HCL 86/2023 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind aprobarea Planului de ordine şi siguranţă publică al Direcţiei Generale Poliţia locală a municipiului Cluj-Napoca, pentru anul 2023 Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea Planului de ordine şi siguranță publică al Direcţiei Generale Poliţia locală a municipiului Cluj-Napoca, pentru anul 2023 - proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 244605/1/20.02.2023 al primarului municipiului Cluj- Napoca, în calitate de inițiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 245348/488/21.02.2023 al Direcţiei Generale Poliţia locală şi al Direcţiei Juridice, prin care se propune aprobarea Planului de ordine şi siguranță publică al Direcţiei Generale Poliţia locală a municipiului Cluj-Napoca, pentru anul 2023; Potrivit prevederilor art. 29 alin. (1) lit. c) şi art. 30 lit. g) din Legea nr. 155/2010 a poliţiei locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 24 din H.G. nr. 1332/2010 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale, ale art. 3 şi 4 din Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 92/2011 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranță publică al poliţiei locale, ale art.129 alin. (1) şi (2) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art. 7 alin. (1) lit. c) din Regulamentul de organizare şi funcţionare al Comisiei locale de ordine publică a municipiului Cluj-Napoca, aprobat prin Hotărârea nr. 30/2021; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. (1), 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţa a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă Planul de ordine şi siguranță publică al Direcţiei Generale Poliţia locală a municipiului Cluj-Napoca, pentru anul 2023, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Planul de ordine și siguranță publică al Direcţiei Generale Poliţia locală a municipiului Cluj-Napoca şi hotărârea de aprobare a acestuia vor fi înaintate, în copie, Inspectoratului de Poliţie Judeţean Cluj. Art. 3 Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredințează Direcţia Generală Poliţia locală şi Inspectoratul de Poliţie Judeţean Cluj. Preşedinte de şedinţă, Ec. Dan PERI N ocă Nr. 86 din 3 martie 2023 (Hotărârea a fost adoptată cu 23 voturi) ROMÂNIA JUDETUL CLUJ MUNICIPIUL CLUJ — NAPOCA DIRECTIA GENERALĂ POLIŢIA LOCALĂ CALEA MOȚILOR 1-3 TELEFON 0264/955 Email :politialocala(oprimariaclujnapoca.ro Operator de date cu caracter personal nr. 3371 PRIMĂRIA ȘI CONSILIUL LOCAL CLUJ-NAPOCA Anexă la Hotărârea nr: 86/2023 PLANUL DE ORDINE ŞI SIGURANȚĂ PUBLICĂ AL | DIRECȚIEI GENERALE POLIȚIA LOCALĂ A MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA PENTRU ANUL 2023 CLUJ-NAPOCA 2023 ea CLUJ-NAPOCA 2023 STRUCTURA PLANULUI CADRUL LEGISLATIV CAPITOLUL 1 — Analiza situației operative A. Teritoriul B. Populaţia C. Evenimente social-economice, politice, religioase D. Starea infracțională şi contravențională CAPITOLUL II — Dispozitive de ordine și siguranţă publică, misiunile și zonele de responsabilitate A. Dispozitivele de ordine şi siguranță publică, zonele de responsabilitate şi misiunile specifice B. Activităţi şi misiuni executate în comun CAPITOLUL III — Efectivele aflate la dispoziţie și suportul logistic CAPITOLUL IV — Instruirea efectivelor pentru executarea activităților şi controlul dispozitivelor CAPITOLUL V — Dispoziţii finale ANEXE: 1. harta unităţii administrativ-teritoriale şi elementele de dispozitiv participante la activităţile de menţinere a ordinii şi siguranței publice; 2. tabel cuprinzând persoanele cu funcţii de conducere, cu atribuţii de coordonare şi control al efectivelor participante la activităţile de menţinere a ordinii şi siguranţei publice; 3. alte documente necesare, inclusiv documente de cooperare încheiate cu structuri ale altor instituţii sau societăţi specializate de pază, în scopul prevenirii infracţiunilor şi apărării drepturilor şi a siguranţei cetăţenilor- nu este cazul. CADRUL LEGISLATIV În conformitate cu Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 92/05.05.2011 — pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranță publică al poliţiei locale, având în vedere dispoziţiile art. 6 din Legea 155/2010 rep a poliţiei locale, precum și prevederile din Regulamentul Cadru de Organizare şi Funcţionare al Poliţiei Locale aprobat prin Hotărârea Guvernului 1332/2010, OUG 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, în considerarea atribuţiilor Ministerului Administraţiei şi Internelor în domeniul ordinii şi siguranței publice, stabilite prin Ordonanța Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Administraţiei şi Internelor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 15/2008, cu modificările şi completările ulterioare, a prevederilor Strategiei Naţionale de Ordine Publică, pentru creşterea siguranței cetățeanului şi prevenirea criminalității stradale, la nivelul municipiului Cluj-Napoca se elaborează “Planul de Ordine şi Siguranță Publică al Direcţiei Generale Poliţia Locală”. În realizarea prezentului document s-au avut în vedere următoarele acte normative: - LEGEA nr. 50 din 29 iulie 1991 rep., cu modificările și completările ulterioare - privind autorizarea executării lucrărilor de construcții - LEGEA ur. 422 din 18 iulie 2001 rep., cu modificările și completările ulterioare - privind protejarea monumentelor istorice - LEGEA ur. 325 din 14 iulie 2006 cu modificările și completările ulterioare - serviciului public de alimentare cu energie termică - LEGEA nr. 153 din 05 iulie 2011 cu modificările şi completările ulterioare - privind măsuri de creştere a calităţii arhitectural-ambientale a clădirilor - LEGEA nr. 123 din 10 iulie 2012 cu modificările şi completările ulterioare - a energiei electrice şi a gazelor naturale - LEGEA nr. 185 din 25.06.2013 rep., cu modificările şi completările ulterioare — privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate - LEGEA nr. 252 din 10 iunie 2003 - privind registrul unic de control - LEGEA nr. 196 din 20 iulie 2018 - privind înființarea, organizarea şi funcționarea asociaţiilor de proprietari şi administrarea condominiilor - LEGEA nr. 61 din 27 septembrie 1991 cu modificările şi completările ulterioare - pentru - LEGEA nr. 60 din 23 septembrie 1991 rep., cu modificările și completările ulterioare - privind organizarea si desfasurarea adunarilor publice - LEGEA nr. 202 din 19 aprilie 2002 rep., cu modificările și completările ulterioare — privind egalitatea de şanse și de tratament între femei și bărbaţi - ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 195 din 22 decembrie 2005, cu modificările și completările ulterioare - privind protecția mediului - LEGEA nr. 349 din 06 iunie 2002, cu modificările şi completările ulterioare - pentru prevenirea și combaterea efectelor consumului produselor din tutun - LEGEA nr. 4 din 09 ianuarie 2008, cu modificările şi completările ulterioare - privind prevenirea şi combaterea violenţei cu ocazia competițiilor şi a jocurilor sportive - ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 155/2001, cu modificările şi completările ulterioare — privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fara stăpân - LEGEA nr. 205 din 26 mai 2004 rep., cu modificările și completările ulterioare - privind protecţia animalelor - ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 55 din 30 aprilie 2002 rep., cu modificările şi completările ulterioare - privind regimul de deținere al câinilor periculoși sau agresivi - ORDONANŢĂ nr. 55 din 16 august 2002, cu modificările şi completările ulterioare - privind regimul juridic al sancţiunilor prestării unei activităţi în folosul comunităţii - LEGEA nr. 421/2002, cu modificări - privind regimul juridic al vehiculelor fara stapan sau abandonate pe terenuri apartinand domeniului public sau privat al statului ori al unitatilor administrativ-teritoriale -ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 92 din 19 august 2021 - privind regimul deşeurilor - LEGEA ur. 51 din 8 martie 2006 rep., cu modificările şi completările ulterioare - serviciilor comunitare de utilitati publice - LEGEA nr. 101 din 25 aprilie 2006 rep., cu modificările și completările ulterioare - serviciului de salubrizare a localitatilor - LEGEA Nr. 114 din 11 octombrie 1996 rep. cu modificările şi completările ulterioare — privind locuintele - LEGEA nr. 92 din 10 aprilie 2007, cu modificările şi completările ulterioare - serviciilor de transport public local - LEGEA nr. 38 din 20 ianuarie 2003, cu modificările şi completările ulterioare - privind transportul in regim de taxi si in regim de inchiriere - LEGEA nr. 448 din 6 decembrie 2006 rep., cu modificările şi completările ulterioare - privind protecția şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap - LEGEA nr. 145 din 21 octombrie 2014, cu modificările şi completările ulterioare — pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieţei produselor din sectorul agricol - HOTARARE nr. 348 din 18 martie 2004, cu modificările și completările ulterioare - privind exercitarea comertului cu produse si servicii de piata in unele zone publice - HOTARARE Nr. 128 din 30 martie 1994 - privind unele masuri pentru asigurarea conditiilor de dezvoltare fizica si morala a elevilor si studentilor - ORDONANŢĂ nr. 2 din 11 august 2021 - privind depozitarea deşeurilor - LEGEA nr. 249 din 28 octombrie 2015, cu modificările și completările ulterioare — privind modalitatea de gestionare a ambalajelor si a deseurilor de ambalaje - ORDONANTA nr. 99 din 29 august 2000, cu modificările și completările ulterioare - privind comercializarea produselor si serviciilor de piata - ORDONANTA nr. 43 din 28 august 1997, cu modificările şi completările ulterioare - privind regimul drumurilor - ORDONANTA DE URGENTA nr. 195 din 12 decembrie 2002, cu modificările și completările ulterioare - privind circulatia pe drumurile publice - HOTARARE nr. 1391 din 04 octombrie 2006 - privind aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulatia pe drumurile publice - ORDONANTA nr. 21 din 30 ianuarie 2002, cu modificările şi completările ulterioare - privind gospodarirea localitatilor urbane si rurale - LEGEA nr. 24 din 15 ianuarie 2007 rep., cu modificările şi completările ulterioare - privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor - HOTĂRÂRE nr. 856 din 16 august 2002, cu modificările și completările ulterioare - privind evidența gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea listei cuprinzând deșeurile, inclusiv deşeurile periculoase -LEGEA NR. 62 din 9 martie 2018, cu modificările şi completările ulterioare - privind combaterea buruienii ambrozia - HOTĂRÂRE nr. 707 din data de 5 septembrie 2018, cu modificările şi completările ulterioare - pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 62/2018 privind combaterea buruienii ambrozia. Hotărârile Consiliului local al municipiului Cluj-Napoca care fac referire la contravenţii şi sancţionarea acestora: Hotărârea de Consiliu local nr. 354/2015 pentru aprobarea Regulamentului privind deținerea câinilor şi accesului persoanelor însoţite de câini în municipiul Cluj-Napoca şi a Regulamentului de funcţionare a parcurilor publice pentru câini, modificată prin HCL 264/2017, Hotărârea de Consiliu local nr. 220/2012 privind aprobarea Regulamentului de ridicare, transport, depozitare şi eliberare a vehiculelor staționate neregulamentar şi a vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparținând domeniului public/privat al statului sau al unităţii administrativ-teritoriale Municipiul Cluj-Napoca, modificată prin HCL 72/2017 şi prin HCL 791/2020, Hotărârea de Consiliu local nr. 220/1998 pentru stabilirea unor despagubiri pentru persoanele care ocupa, în mod ilegal, domeniul public in scopul comercializarii obiectelor vechi, Hotărârea de Consiliu local nr. 434/1999 pentru protejarea cetăţenilor împotriva unor activităţi comerciale ilicite, Hotărârea de Consiliu local nr. 233/2001 privind unele măsuri pentru asigurarea sigurantei circulatiei în intersectii, Hotărârea de Consiliu local nr. 575/2001 privind stabilirea zonelor special amenajate pentru plimbarea câinilor cu stapân crescuţi în apartamente, Hotărârea de Consiliu local nr. 539/2005 privind interzicerea comercializării si consumul băuturilor alcoolice înainte si/ în timpul desfăsurării competitiilor sportive oficiale, Hotărârea de Consiliu local nr. 441/2005 privind desfiinţarea pe cale administrativă a unor construcții/amenajări neautorizate de pe domeniul public, Hotărârea de Consiliu local nr. 491/2005 privind interzicerea activitătilor comerciale tip bar- cafenea (comercializarea si consumul băuturilor alcoolice, a cafelei, etc) în pasajele pietonale subterane din piata gării, Hotărârea de Consiliu local nr. 837/2006 privind dotarea autovehiculelor de transport a materialelor de construcţii cu dispozitive/echipamente ce împiedică scurgerea sau căderea lor pe domeniul public, Hotărârea de Consiliu local nr. 411/2008 privind reglementarea unor activitati care se desfasoara in municipiul Cluj-Napoca si creeaza disconfort vecinatatilor, modificată prin HCL 285/2010 şi prin HCL 851/2017, Hotărârea de Consiliu local nr. 986/2017 privind aprobarea Regulamentului de administrare a parcarilor publice cu plata orară din municipiul Cluj-Napoca, modificată si completată prin HCL 973/2018, modificată şi completată prin HCL 1017/2018, modificată prin HCL 280/2020, modificată prin HCL 947/2020 şi prin HCL nr. 600/2022, Hotărârea de Consiliu local nr. 150/2009 privind reglementarea activităţilor comerciale care se desfășoară în municipiul Cluj-Napoca, modificată prin HCL 851/2017, Hotărârea de Consiliu local nr. 170/2009 privind reglementarea activităţii de comerţ stradal desfăşurată la gherete, tonete, panouri publicitare mobile, suporţi etc, Hotărârea de Consiliu local nr. 506/2009 privind interzicerea traficului greu pe teritoriul municipiului Cluj-Napoca, Hotărârea de Consiliu local nr. 270/2009 privind stabilirea unor măsuri pentru circulaţia animalelor domestice pe raza municipiului Cluj-Napoca, modificată şi completată prin HCL 88/2010, Hotărârea de Consiliu local nr. 191/2009 privind buna gospodărire a municipiului Cluj- Napoca astfel cum a fost modificată şi completată prin HCL 505/2009, modificată prin HCL 90/2010 şi modificată prin HCL 509/2019 şi prin HCL nr.74/2021, Hotărârea de Consiliu local nr. 70/1993 privind interzicerea cersitului pe teritoriul municipiului Cluj-Napoca modificată prin HCL 422/1999, modificată prin HCL 108/2010, Hotărârea de Consiliu local nr. 467/2010 privind interzicerea activităţii de comercializare, deţinere şi distribuţie a produselor etnobotanice din plante, extracte sau combinaţii din plante cu efect halocinogen sau euforic, pe raza municipiului Cluj-Napoca, Hotărârea de Consiliu local nr. 487/2010 pentru aprobarea parcarii autovehiculelor, care au afisat pe bord cardul-legitimatie pentru persoanele cu handicap, pe locurile de parcare publica rezervate acestora, cu plată orară, de pe raza municipiului Cluj-Napoca, Hotărârea de Consiliu local nr. 120/2010 privind aprobarea regulamentului de comert stradal pe raza municipiului Cluj-Napoca, modificată prin HCL 354/2010, modificată prin HCL 27/2011 şi modificată prin HCL 15/2012, Hotărârea de Consiliu local nr. 341/2015 privind aprobarea Regulamentului de funcţionare a piețelor agroalimentare Flora, Hermes, Zorilor, Ira şi Grigorescu, precum şi aprobarea Regulamentului privind organizarea şi atribuirea procedurii „selecţie de oferte”, în vederea închirierii spaţiilor comerciale şi a chioşcurilor din incinta pieţelor agroalimentare administrate de către Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca, Hotărârea de Consiliu local nr. 152/2011 privind reglementarea activităţii centrelor de colectare şi valorificare a materialelor refolosibile, care îşi desfăşoară activitatea pe raza municipiului Cluj-Napoca, Hotărârea de Consiliu local nr. 765/2017 privind aprobarea amplasării de mobilier urban destinat expunerii produselor alimentare de tip legume-fructe pe raza municipiului Cluj-Napoca completată prin HCL 794/2017, Hotărârea de Consiliu local nr. 90/2012 privind stabilirea unor contravenţii şi sancțiuni pentru transportul neautorizat de persoane în municipiul Cluj-Napoca, Hotărârea de Consiliu local nr. 484/2011_privind necesitatea reglementării aprovizionării şi circulației autovehiculelor. pe raza municipiului Cluj-Napoca, modificată prin HCL 385/2012 şi prin HCL 507/2012, Hotărârea de Consiliu local nr. 61/2014_ privind oprirea, staționarea şi parcarea neregulamentară pe domeniul public sau privat al municipiului Cluj-Napoca, Hotărârea de Consiliu local nr. 133/2018 privind aprobarea Regulamentului de amplasare și autorizare a mijloacelor de publicitate pe raza municipiului Cluj-Napocacompletată prin HCL 868/2018, Hotărârea de Consiliu local nr. 113/2016 privind aprobarea actualizării Programului Multianual pentru realizarea lucrărilor de protejare şi intervenţie asupra clădirilor situate în Ansamblul Urban — Centrul Istoric al oraşului Cluj-Napoca” modificată prinHCL 636/2016 şi prin HCL 102/2018, Hotărârea de Consiliu local nr. 737/2019 privind aprobarea studiului de specialitate în ceea ce priveşte stabilirea numărului maxim de autorizaţii de taxi pentru perioada 2020-2025 la nivelul municipiului Cluj-Napoca, a numărului maxim de autorizaţii de taxi pentru perioada 2020-2025 şi a Regulamentului privind organizarea şi executarea serviciului de transport în regim de taxi în municipiul Cluj-Napoca, Hotărârea de Consiliu local nr. 218/2020 privind propunerea de aprobare a Regulamentului de stabilire a criteriilor de identificare a clădirilor neînegrijite, situate în intravilanul municipiului Cluj-Napoca. în vederea aplicării prevederilor art. 489 alin. (5) - (8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal. cu modificările și completările ulterioare și ale pct. 168 din H.G. nr. 1/2016 pentru aprobarea Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, precum și a formularelor tipizate pentru aplicarea acestuia Hotărârea de Consiliu local nr. 790/2020 _pentru aprobarea Regulamentului privind condiţiile de utilizare a trotinetelor electrice închiriate prin intermediul unei platforme online, în regim self-service, pe domeniul public al municipiului Cluj-Napoca Hotărârea de Consiliu local nr. 946/2020 _privind aprobarea Regulamentului de stabilire a criteriilor de identificare a terenurilor neîngrijite, situate în intravilanul municipiului Cluj-Napoca în vederea aplicării prevederilor art. 489 alin. (5)-(8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal cu modificările și completările ulterioare şi ale pct. 168 din Normele metodologice din 6 ianuarie 2016 de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, aprobate prin H.G. nr. 1/2016, precum și a formularelor tipizate pentru aplicarea acestuia Hotărârea de Consiliu local nr. 158/2021 privind aprobarea Regulamentului pentru închirierea locurilor de parcare, aflate în administrarea Serviciului Public de Interes Local pentru Administrarea Parcărilor, situate în parkingul Haşdeu şi orice alte acte normative-legi, hotărâri ale guvernului, ordonanţe de guvern, ordonanţe de urgenţă ale guvernului, precum şi alte hotărâri ale Consiliului local sau dispoziţii ale Primarului municipiului Cluj-Napoca care stabilesc şi sancţionează contravenţii pentru care este abilitat Primarul şi împuterniciţii acestuia. CAPITOLUL I ANALIZA SITUAȚIEI OPERATIVE A. TERITORIUL Municipiul Cluj-Napoca este situat în zona centrală a Transilvaniei, având o suprafață de 179,5 km2. a) Localizare geografică — 46% 46' latitud [...]