HCL 88/2024 Cluj-Napoca adoptată

E E CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind aprobarea Planului de ordine şi siguranţă publică al Direcţiei Generale Poliţia locală a municipiului Cluj-Napoca, pentru anul 2024 Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea Planului de ordine şi siguranță publică al Direcţiei Generale Poliţia locală a municipiului Cluj-Napoca, pentru anul 2024 - proiect din inițiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 297500/1/26.02.2024 al primarului municipiului Cluj- Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 297581/488/26.02.2024 al Direcţiei Generale Poliţia locală și al Direcţiei Juridice, prin care se propune aprobarea Planului de ordine şi siguranță publică al Direcţiei Generale Poliţia locală a municipiului Cluj-Napoca, pentru anul 2024; Potrivit prevederilor art. 29 alin. (1) lit. c) şi art. 30 lit. g) din Legea nr. 155/2010 a poliţiei locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 24 din H.G. nr. 1332/2010 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale, ale art. 3 şi 4 din Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 92/2011 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranţă publică al poliţiei locale, ale art. 129 alin. (1) şi (2) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale art. 7 alin. (1) lit. c) din Regulamentul de organizare şi funcționare al Comisiei locale de ordine publică a municipiului Cluj-Napoca, aprobat prin Hotărârea nr. 30/2021; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin (1), 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă Planul de ordine şi siguranţă publică al Direcţiei Generale Poliţia locală a municipiului Cluj-Napoca, pentru anul 2024, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Planul de ordine şi siguranță publică al Direcţiei Generale Poliţia locală a pa e = RO municipiului Cluj-Napoca şi hotărârea de aprobare a acestuia vor fi înaintate, în copie, Inspectoratului de Poliţie Judeţean Cluj. Art. 3 Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredințează Direcţia Generală Poliţia locală şi Inspectoratul de Poliţie Judeţean Cluj. > Nr. 88 din 4 martie 2024 (Hotărârea a fost adoptată cu 23 voturi) PRIMĂRIA ȘI CONSILIUL LOCAL CLUJ-NAPOCA ROMÂNIA JUDETUL CLUJ MUNICIPIUL CLUJ — NAPOCA DIRECTIA GENERALĂ POLIȚIA LOCALĂ CALEA MOȚILOR 1-3 TELEFON 0264/955 Email :politialocala(Qprimariaclujnapoca.ro Operator de date cu caracter personal nr. 3371 Anexă la Hotărârea nr. 99 /2024 PLANUL DE ORDINE ŞI SIGURANȚĂ PUBLICĂ AL DIRECȚIEI GENERALE POLIȚIA LOCALĂ A MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA PENTRU ANUL 2024 CLUJ-NAPOCA 2024 STRUCTURA PLANULUI CADRUL LEGISLATIV CAPITOLUL 1 — Analiza situației operative A. Teritoriul B. Populația C. Evenimente social-economice, politice, religioase D. Starea infracțională şi contravențională | CAPITOLUL II — Dispozitive de ordine şi siguranță publică, misiunile și zonele de responsabilitate A. Dispozitivele de ordine şi siguranță publică, zonele de responsabilitate și misiunile specifice B. Activităţi şi misiuni executate în comun - CAPITOLUL III — Efectivele aflate la dispoziție și suportul logistic CAPITOLUL IV — Instruirea efectivelor pentru executarea activităților și controlul dispozitivelor CAPITOLUL V — Dispoziţii finale ANEXE: Anexa 1 - harta unităţii administrativ-teritoriale şi elementele de dispozitiv participante la activităţile de menţinere a ordinii şi siguranței publice; Anexa 2 - tabel cuprinzând persoanele cu funcţii de conducere, cu atribuţii de coordonare şi control al efectivelor participante la activităţile de menţinere a ordinii şi siguranței publice; Alte documente necesare, inclusiv documente de cooperare încheiate cu structuri ale altor instituţii sau societăţi specializate de pază, în scopul prevenirii infracţiunilor şi apărării drepturilor şi a siguranței cetățenilor - nu este cazul. CADRUL LEGISLATIV În conformitate cu Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 92/05.05.2011 — pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranță publică al poliţiei locale, având în vedere dispoziţiile art. 6 din Legea 155/2010 rep a poliţiei locale, precum şi prevederile din Regulamentul Cadru de Organizare şi Funcţionare al Poliţiei Locale aprobat prin Hotărârea Guvernului 1332/2010, OUG 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, în considerarea atribuţiilor Ministerului Administraţiei şi Internelor în domeniul ordinii şi siguranţei publice, stabilite prin Ordonanţa Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea şi funcționarea Ministerului Administraţiei şi Internelor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 15/2008, cu modificările şi completările ulterioare, a prevederilor Hotărârii de Guvern nr. 1081/2023 pentru aprobarea Strategiei naţionale de ordine şi siguranță publică 2023-2027, la nivelul municipiului Cluj-Napoca se elaborează “Planul de Ordine și Siguranță Publică al Direcţiei Generale Poliția Locală”. În realizarea prezentului document s-au avut în vedere următoarele acte normative: - LEGEA nr. 155 din 12 iulie 2010 rep. cu modificările şi completările ulterioare -a poliţiei locale: - ORDONANŢA DE URGENŢĂ A GUVERNULUI nr. 57 din 03 iulie 2019, cu modificările și completările ulterioare — privind Codul Administrativ; - LEGEA nr. 61 din 27 septembrie 1991 republicată- pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice; - LEGEA nr. 60 din 23 septembrie 1991 rep., cu modificările ulterioare - privind organizarea si desfasurarea adunarilor publice; - LEGEA nr. 349 din 06 iunie 2002, cu modificările și completările ulterioare - pentru prevenirea şi combaterea efectelor consumului produselor din tutun; - LEGEA nr. 4 din 09 ianuarie 2008, cu modificările şi completările ulterioare - privind prevenirea şi combaterea violenţei cu ocazia competiţiilor şi a jocurilor sportive; - LEGEA nr. 198 din 04 iulie 2023, cu modificările şi completările ulterioare - privind învățământul preuniversitar; - ORDONANŢA DE URGENŢĂ A GUVERNULUI nr. 55 din 30 aprilie 2002 rep., cu modificările și completările ulterioare - privind regimul de deţinere al câinilor periculoşi sau agresivi; - LEGEA nr. 421/2002, cu modificările şi completările ulterioare - privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al statului ori al unitătilor administrativ-teritoriale - LEGEA ur. 333 dn 08 iulie 2003, rep. cu modificările şi caggletările ulterioare - privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor; - LEGEA nr. 92 din 10 aprilie 2007, cu modificările și completările ulterioare - serviciilor de transport public local; - LEGEA nr. 38 din 20 ianuarie 2003, cu modificările şi completările ulterioare - privind transportul în regim de taxi si în regim de închiriere; - LEGEA nr. 448 din 6 decembrie 2006 rep., cu modificările și completările ulterioare - privind protecția şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap; - HOTĂRÂREA GUVERNULUI nr. 1332 din 23 decembrie2010rep.-privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a poliției locale; E - HOTĂRÂREA GUVERNULUI nr. 1081 din 09 noiembrie 2023- pentru aprobarea Strategiei naţionale de ordine şi siguranţă publică 2023-2027, - ORDONANȚA GUVERNULUI nr. 43 din 28 august 1997, cu modificările şi completările ulterioare - privind regimul drumurilor: - ORDONANŢA DE URGENŢĂ A GUVERNULUI nr. 195 din 12 decembrie 2002, rep. cu modificările și completările ulterioare - privind circulaţia pe drumurile publice; - HOTĂRÂREA GUVERNULUI nr. 1391 din 04 octombrie 2006 - privind aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice; - ORDONANŢA GUVERNULUI nr. 21 din 30 ianuarie 2002, cu modificările și completările ulterioare - privind gospodărirea localităților urbane si rurale; - ORDINUL Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 60/2 martie 2010, cu modificările și completările ulterioare — privind organizarea și executarea activităților de menţinere a ordinii și siguranței publice; - ORDINUL Ministrului Administraţiei și Internelor nr. 92/05 mai 2011 — pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranță publică al poliției locale; - Hotărârea de Guvern nr. 1081/2023 pentru aprobarea Strategiei naţionale de ordine şi siguranță publică 2023-2027; - Regulamentul Parlamentului European 679/27.04.2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulaţie a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor). Hotărârile Consiliului local al municipiului Cluj-Napoca care fac referire la contravenţii şi sancţionarea acestora: - Hotărârea de Consiliu local nr. 30/2021 pentru aprobarea Regulamentul de organizare şi funcționare al comisiei locale de ordine publică a municipiului Cluj-Napoca, i - Hotărârea de Consiliu local nr. 354/2015 pentru aprobarea Regulamentului privind deținerea câinilor şi accesului persoanelor însoţite de câini în municipiul Cluj-Napoca şi a Regulamentului de funcţionare a parcurilor publice pentru câini, modificată prin HCL 264/2017, - Hotărârea de Consiliu local nr. 220/2012 privind aprobarea Regulamentului de ridicare, transport, depozitare şi eliberare a vehiculelor staționate neregulamentar și a vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparținând domeniului public/privat al statului sau al unității administrativ- teritoriale Municipiul Cluj-Napoca, modificată prin HCL 72/2017 şi prin HCL 791/2020, - Hotărârea de Consiliu local nr. 539/2005 privind interzicerea comercializării si consumul băuturilor alcoolice înainte si/ în timpul desfăsurării competitiilor sportive oficiale, - Hotărârea de Consiliu local nr. 411/2008 privind reglementarea unor activităti care se desfasoară în municipiul Cluj-Napoca si creează disconfort vecinatăţilor, modificată prin HCL 285/2010 şi prin HCL 851/2017, - Hotărârea de Consiliu local nr. 986/2017 privind aprobarea Regulamentului de administrare a parcarilor publice cu plata orară din municipiul Cluj-Napoca, modificată si completată prin HCL 973/2018, modificată şi completată prin HCL 1017/2018, modificată prin HCL 280/2020, modificată prin HCL 947/2020 modificată prin HCL 600/2022 şi prin HCL nr. 843/2023, - Hotărârea de Consiliu local nr. 270/2009 privind stabilirea unor măsuri pentru circulaţia animalelor domestice pe raza municipiului Cluj-Napoca, modificată şi completată prin HCL 88/2010, - Hotărârea de Consiliu local nr. 191/2009 privind buna gospodărire a municipiului Cluj-Napoca astfel cum a fost modificată și completată prin HCL 505/2009, modificată prin HCL 90/2010 şi modificată prin HCL 509/2019 şi prin HCL nr.74/2021, - Hotărârea de Consiliu local nr. 70/1993 privind interzicerea cersitului pe teritoriul municipiului Cluj- Napoca modificată prin HCL 422/1999, modificată prin HCL 108/2010, - Hotărârea de Consiliu local nr. 487/2010 pentru aprobarea parcarii autovehiculelor, care au afisat pe bord cardul-legitimatie pentru persoanele cu handicap, pe locurile de parcare publica rezervate acestora, cu plată orară, de pe raza municipiului Cluj-Napoca, - Hotărârea de Consiliu local nr. 484/2011 privind necesitatea reglementării aprovizionării şi circulaţiei autovehiculelor, pe raza municipiului Cluj-Napoca, modificată prin HCL 385/2012 şi prin HCL 507/2012, - Hotărârea de Consiliu local nr. 61/2014 privind oprirea, staționarea şi parcarea neregulamentară pe domeniul public sau privat al municipiului Cluj-Napoca, - Hotărârea de Consiliu local nr. 790/2020 pentru aprobarea Regulamentului privind condițiile de INN iii ditai iati ai uită utilizare a trotinetelor electrice închiriate prin intermediul unei platforme online, în regim self-service, pe domeniul public al municipiului Cluj-Napoca _ Hotărârea de Consiliu local nr. 158/2021 privind aprobarea Regulamentului pentru închirierea locurilor de parcare, aflate în administrarea Serviciului Public de Interes Local pentru Administrarea Parcărilor, situate în parkingul Haşdeu CAPITOLULI ANALIZA SITUAȚIEI OPERATIVE A. TERITORIUL Municipiul Cluj-Napoca este situat în zona centrală a Transilvaniei, având o suprafață de 179,5 lkm?. a) Localizare geografică — 46” 46' latitudine nordică _ 230 35! latitudine estică, în zona de legătură dintre Munţii Apuseni, Podișul Someșan și Câmpia Transilvaniei. b) Suprafaţa şi configurația terenului Se întinde pe văile Someșului Mic, Nadăşului, Popeştiului, Chintăului, Borhanciului și Popii. La est este mărginit de Câmpia Someșană, la nord de dealurile Clujului, la vest de dealul Hoia şi Gârbăului, la sud de Dealul Feleac cu altitudinea maximă de 825 m (vârful Măgura Sălicei). Zona din jurul orașului este acoperită cu păduri și ierburi. Pot fi întâlnite plante rare cum ar fi papucul doamnei, stânjenelul, căpșunica, șerpăriţa. Există două rezervaţii botanice cunoscute — Fânaţele Clujului şi Valea Morii. c) Fauna — în zonele cu vegetaţie de pădure care mărginesc orașul există o faună diversificată cu specii ca: porcul mistreţ, bursucul, vulpea, iepurele, veverița, căprior. d) Clima — temperat continentală cu influențe oceanice Temperatura medie anuală este de 8,2* C. Temperatura medie în luna ianuarie este de -3*C, iar cea a lunii iulie de 19 C. Temperatura minimă absolută a fost de -34,2*C (23 ianuarie 1963), iar maxima absolută a fost de 38,5* C (25 august 2012). Media precipitațiilor este de 557 mm, cea mai ploioasă lună fiind luna iunie (99 mm), iar cea mai uscată, luna februarie (26 mm). În ultimii ani evoluția climei a fost caracterizată prin ierni din ce în ce mai blânde, cu temperaturi care rareori coboară sub -15* C și veri călduroase, crescând numărul de zile tropicale cu temperaturi care depăşesc +30 C. e) Reţeaua hidrografică — Reţeaua hidrografică a Clujului se încadrează în bazinul hidrografic al Someşului Mic cu izvoarele în Munţii Apuseni. Râul Someșul Mic traversează municipiul Cluj- Napoca pe o lungime de 16 km și colectează din această zonă următorii afluenţi: pârâul Gârbău, pârâul- Popii, pârâul Țiganilor 1 şi II, valea Becaş, pârâul Murătorii, pârâul Zăpodie, valea Nadăş, pârâul Chinteni, pârâul Lomb, Valea Caldă. Lacurile din municipiul Cluj-Napoca aveau o suprafață de 10 h înainte de 1990, fiind compuse din lacul din Parcul Central, lacurile din cartierul Gheorgheni şi lacurile din zona actualului Parc al Rozelor. Această suprafață s-a diminuat în ultimii 25 de ani. ) Căi de comunicaţie — municipiul Cluj-Napoca are acces direct la magistralele feroviare şi rutiere care îl traversează, lucru care asigură legătura cu principalele orașe ale țării și centrele regionale, atât pentru călători, cât şi pentru marfă. Clujul este un nod de transporturi regional datorită poziţiei sale în centrul Transilvaniei, fiind traversat de drumul european E 60. În ceea ce priveşte transportul feroviar, municipiul are conexiuni directe cu toate orașele principale din România. Gara centrală se află pe magistrala CFR 300 și Magistrala 401, fiind situată în nordul municipiului, nu departe de centru. Infrastructura feroviară dispune de încă două gări — Gara Mică, în prezent neutilizată şi Gara de Est, situată în cartierul Someşeni. Transportul aerian — Aeroportul Internaţional “Avram Iancu” este al doilea aeroport ca mărime din România (după Aeroportul “Henri Coandă”), fiind situat în zona de est a municipiului, în cartierul Someşeni. Accesul spre aeroport este asigurat de troleibuzul nr. 5, autobuzul nr. 8 și ALE ale Companiei de Transport Public. Transportul în interiorul municipiului Cluj-Napoca se realizează pe trasee cu lungimea de 498,55 km linii urbane duble, fiind asigurat de către Compania de Transport Public S.A. prin intermediul mai multor linii de autobuze urbane (48 linii), troleibuze (12 linii) şi tramvaie (5 linii). 8) În municipiul Cluj-Napoca sunt amenajate 279 de parcuri şi locuri de joacă pentru copii. Principalele zone de agrement sunt următoarele: Pădurea Făget Pădurea Hoia Grădina Botanică Parcul central „Simion Bărnuţiu” Parcul „luliu Haţieganu” Parcul I.L. Caragiale Parcul Colina Parcul Primăverii Parcul Detunata Parcul Armătura Parcul Rozelor Parcul Feroviarilor Parcul 14 Iulie Parcul Iuliu Prodan Ştrandul Sun Cetăţuia Baza sportivă Gheorgheni Baza sportivă Unirea Baza sportivă La terenuri h) Cultura şi educația Cultura-centru marcant de cultură, Cluj-Napoca găzduieşte o serie de instituții și centre culturale și educaţionale. Teatrul Naţional “Lucian Blaga”, inaugurat la 1 decembrie 1919, în Piaţa Avram Iancu, reprezintă cea mai importantă instituţie teatrală din Transilvania, găzduieşte totodată şi Opera Naţională Română. În oraş funcționează, de asemenea, Opera Maghiară de Stat şi Teatrul Maghiar de Stat. Tot aici se află şi Filarmonica de Stat “Transilvania”, înființată în anul 1955. INSTITUŢIILE DE CULTURĂ DIN CLUJ-NAPOCA TEATRE 1 |Teatrul Naţional |Dir Mihai P-ţa Ştefan cel Mare |0264.592826, contact(Gteatrulnatio “Lucian Blaga” | Mâăniuțiu nr. 2-4 0264.595363 nalcluj.ro 2 | Teatrul de Manager [. C. Brătianu nr. 23 |0264-595992 |teatrulpuck(Qyahoo. i Păpuşi „Puck” |interimar — com Florian Rosan OPERE /FILARMONICI 1 Opera dr. Florin P-ţa Ştefan cel Mare | 0264-592976, | simona.dordea(Gope Naţională Estefan — nr. 2-4 0762 200 987, racluj.ro Română Cluj- manager Napoca general 2 Opera Gyula Szep — | str. Emil Isac nr. 26- 0264-439295 | office(Ghungarianop Maghiară din director 28 era.ro Cluj-Napoca manager(Ghungaria nopera.ro i | | | postat Panta Aa AR AXR 0 tă i . î Filarmonica de Silvia Sbârciu P-ţa Lucian Blaga 0264-430060, ofifice(Afilacluj.ro Stat — director nr. 1-3 Fax 0264- „Transilvania” 597812 Cluj CENTRE CULTURALE Centrul Adriana Calea Dorobanţilor | 0264-597781 traditii(Qtradiţiicluje Judeţean Emilia Irimieș | En. Cluj-Napoca 0775509823 ne.ro pentru — manager Conservarea şi Promovarea Culturii Tradiţionale Cluj Centrul Ștefan str. Iuliu Maniu nr. | | 0740 248 139 tineret(Aprimariaclu Cultural Teișanu — jnapoca.ro pentru Tineret | director MUZEE Muzeul Marcu Felix- | str. Constantin 0264 595677, secretariat(â)mnit.ro Naţional de Florin — Daicoviciu Fax Istorie a director 0264/591718 Transilvaniei Muzeul Apei Călin Vasile Bld. 21 Dec. 1989 | 0264 591444, | muzeulapei(Qcasom „Leonida Neamţu — nr. 79 0264 596302, es.ro Truţă” director fax general 0264.430886 Muzeul Director prof. | str. 0264-592344, | contact(â)muzeul- Etnografic al Univ. dr. Memorandumului Fax: 0264- etnografic.ro Transilvaniei Tudor nr. 21 592148 Sălăgean — manager Muzeul de Dr. Lucian P-ţa Unirii nr. 30 0264-596.952, | contact(â)macluj.ro Artă Nastasă 0264 -596.953 | Info.muzeu(Amacluj Kovăcs — „TO manager cerc. Radu istfarmacluj(Ogmail. Muzeul de P-ţa Unirii nr. 28 0264-597567 Farmacie Crişan 0752 108724 com Muzeul de str. Sextil Puşcariu | 0264-430.601 Speologie nr. 8 Muzeon Dir. Gen. str. Virgil Fulicea nr. | 0364-153654, | contact(G)muzeon.ro Flavia 3; 0364100472 Craioveanu Cluj-Napoca Muzeul Conf. Ana | Str. Croitorilor nr. 0264-532221 contact(aholocausttr Holocaustului | Sima 13, Cluj-Napoca ansilvania.ro din Nordul Transilvaniei MUZEE ALE UNIVERSITĂȚII “BABEŞ-BOLYAI Muzeul dr. Mihai str. Republicii nr. 42 | 0264-592152 gradina.botanica(Qu Botanic Puşcaş bbcluj.ro mihai.puscas(Qubbe luj.ro. Muzeul CSI dr. Str. M. 0264-591471 istorie.muzee(Qubbe Universităţii Ana-Maria Kogălniceanu luj.ro “Babes Bolyai” | Stan nr. 4 Muz [...]