HCL 84/2025 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind aprobarea Planului de ordine şi siguranță publică al Direcţiei Generale Poliţia locală a municipiului Cluj-Napoca, pentru anul 2025 Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea Planului de ordine şi siguranță publică al Direcţiei Generale Poliţia locală a municipiului Cluj-Napoca, pentru anul 2025 - proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 383171/1/12.03.2025 al primarului municipiului Cluj- Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 383702/4840/12.03.2025 al Direcţiei Generale Poliţia locală și al Direcţiei Juridice, prin care se propune aprobarea Planului de ordine şi siguranță publică al Direcţiei Generale Poliţia locală a municipiului Cluj-Napoca, pentru anul 2025; Potrivit prevederilor art. 29 alin. (1) lit. c) şi art. 30 lit. g) din Legea nr. 155/2010 a poliţiei locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 24 din H.G. nr. 1332/2010 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale, ale art. 3 şi 4 din Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 92/2011 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranță publică al poliţiei locale, ale art. 129 alin. (1) şi (2) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 7 alin. (1) lit. c) din Regulamentul de organizare şi funcționare al Comisiei locale de ordine publică a municipiului Cluj-Napoca aprobat prin Hotărârea nr. 30/2021 şi ţinând cont de Hotărârea nr.709/2024 privind constituirea comisiei locale de ordine publică a muncipiului Cluj-Napoca; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. (1), 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţa a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă Planul de ordine şi siguranţă publică al Direcţiei Generale Poliţia locală a municipiului Cluj-Napoca, pentru anul 2025, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Planul de ordine şi siguranță publică al Direcţiei Generale Poliţia locală a municipiului Cluj-Napoca şi hotărârea de aprobare a acestuia vor fi înaintate, în copie, Inspectoratului de Poliţie Judeţean Cluj. Art. 3 Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredințează Direcţia Generală Poliţia locală şi Inspectoratul de Poliţie Judeţean Cluj. Preşedinte de şedinţă, > Nr. 84 din 27 martie 2025 (Hotărârea a fost adoptată cu 24 voturi) ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL CLUJ — NAPOCA DIRECŢIA GENERALĂ POLIŢIA LOCALĂ CALEA MOŢILOR 1-3 TELEFON 0264/955 Email: politialocala(Oprimariaclujnapoca.ro Operator de date cu caracter personal nr. 3371 PRIMĂRIA ȘI CONSILIUL LOCAL CLUJ-NAPOCA Anexă la Hotărârea nr. dm /2025 PLANUL DE ORDINE ȘI SIGURANȚĂ PUBLICĂ AL DIRECȚIEI GENERALE POLIȚIA LOCALĂ A MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA PENTRU ANUL 2025 Îi inta intticiiirureta ru Mah CLUJ-NAPOCA a STRUCTURA PLANULUI CADRUL LEGISLATIV CAPITOLUL I — Analiza situației operative A. Teritoriul B. Populaţia C. Evenimente social-economice, politice, religioase D. Starea infracțională şi contravenţională CAPITOLUL II — Dispozitive de ordine și siguranță publică, misiunile și zonele de responsabilitate A. Dispozitivele de ordine şi siguranță publică, zonele de responsabilitate şi misiunile specifice B. Activităţi şi misiuni executate în comun CAPITOLUL III — Efectivele aflate la dispoziţie și suportul logistic CAPITOLUL IV - Instruirea efectivelor pentru executarea activităților și controlul dispozitivelor CAPITOLUL V - Dispoziţii finale ANEXE: - harta unităţii administrativ-teritoriale şi elementele de dispozitiv participante la activităţile de menţinere a ordinii şi siguranţei publice; - tabel cuprinzând persoanele cu funcţii de conducere, cu atribuţii de coordonare şi control al efectivelor participante la activităţile de menţinere a ordinii şi siguranţei publice; Alte documente necesare, inclusiv documente de cooperare încheiate cu structuri ale altor instituţii sau societăţi specializate de pază, în scopul prevenirii infracțiunilor şi apărării drepturilor şi a siguranței cetăţenilor - nu este cazul. CADRUL LEGISLATIV În conformitate cu Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 92/05.05.2011 — pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranță publică al poliţiei locale, având în vedere dispoziţiile art. 6 din Legea 155/2010 rep. a poliţiei locale, precum şi prevederile din Regulamentul Cadru de Organizare și Funcţionare al Poliţiei Locale aprobat prin Hotărârea Guvernului 1332/2010, OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, în considerarea atribuţiilor Ministerului Administraţiei şi Internelor în domeniul ordinii şi siguranţei publice, stabilite prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea şi funcționarea Ministerului Administraţiei şi Internelor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 15/2008, cu modificările şi completările ulterioare, a prevederilor Hotărârii de Guvern nr. 1081/2023 pentru aprobarea Strategiei naţionale de ordine şi siguranță publică 2023-2027, la nivelul municipiului Cluj-Napoca se elaborează „Planul de Ordine şi Siguranţă Publică al Direcţiei Generale Poliţia Locală”. În realizarea prezentului document s-au avut în vedere următoarele acte normative: - LEGEA nr. 155 din 12 iulie 2010 rep., cu modificările și completările ulterioare - a poliţiei locale: - ORDONANŢA DE URGENŢĂ A GUVERNULUI nr. 57 din 03 iulie 2019, cu modificările și completările ulterioare — privind Codul Administrativ; - LEGEA nr. 61 din 27 septembrie 1991 rep.,-pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de conviețuire socială, a ordinii şi liniştii publice; - LEGEA nr. 60 din 23 septembrie 1991 rep, cu modificările ulterioare-privind organizarea și desfășurarea adunărilor publice; - LEGEA nr. 349 din 06 iunie 2002, cu modificările şi completările ulterioare - pentru prevenirea şi combaterea efectelor consumului produselor din tutun; - LEGEA nr. 4 din 09 ianuarie 2008, cu modificările și completările ulterioare - privind prevenirea şi combaterea violenţei cu ocazia competiţiilor şi a jocurilor sportive; - LEGEA nr. 198 din 04 iulie 2023, cu modificările și completările ulterioare-învățământului preuniversitar; - LEGEA nr. 421/2002, cu modificările şi completările ulterioare- privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al statului ori al unitătilor administrativ-teritoriale - LEGEA nr. 333 din 08 iulie 2003, rep. cu modificările şi completările ulterioare-privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecția persoanelor; - LEGEA nr. 92 din 10 aprilie 2007, cu modificările şi completările ulterioare- serviciilor de transport public local; w - LEGEA nr. 38 din 20 ianuarie 2003, cu modificările şi completările ulterioare- privind transportul în regim de taxi si în regim de închiriere; - LEGEA nr. 448 din 6 decembrie 2006 rep., cu modificările și completările ulterioare-privind protecția şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap; - HOTĂRÂREA GUVERNULUI nr. 1332 din 23 decembrie 2010 - privind aprobarea Regulamentului- cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale; - HOTĂRÂREA GUVERNULUI nr. 1081 din 09 noiembrie 2023- pentru aprobarea Strategiei naţionale de ordine şi siguranţă publică 2023-2027; - ORDONANŢA DE URGENŢĂ A GUVERNULUI nr. 195 din 12 decembrie 2002, rep. cu modificările şi completările ulterioare - privind circulația pe drumurile publice; - ORDONANŢA GUVERNULUI nr. 21 din 30 ianuarie 2002 cu modificările şi completările ulterioare - privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale; - HOTĂRÂREA GUVERNULUI nr. 1391 din 04 octombrie 2006, cu modificările şi completările ulterioare- pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice; - ORDINUL Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 60/2 martie 2010, cu modificările și completările ulterioare — privind organizarea și executarea activităților de menţinere a ordinii și siguranței publice; - ORDINUL Ministrului Administraţiei și Internelor nr. 92/05 mai 2011 — pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranță publică al poliţiei locale; - Hotărârea de Guvern nr. 1081/2023 pentru aprobarea Strategiei naționale de ordine şi siguranță publică 2023-2027; - Regulamentul Parlamentului European 679/27.04.2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor). Hotărârile Consiliului local al municipiului Cluj-Napoca care fac referire la contravenţii şi sancţionarea acestora: - Hotărârea de Consiliu local nr. 30/2021 pentru aprobarea Regulamentul de organizare şi funcţionare al comisiei locale de ordine publică a municipiului Cluj-Napoca, - Hotărârea de Consiliu local nr. 709/2024 privind constituirea Comisiei locale de ordine publică a municipiului Cluj-Napoca, - Hotărârea de Consiliu local nr. 354/2015 pentru aprobarea Regulamentului privind deținerea câinilor şi accesului persoanelor însoţite de câini în municipiul Cluj-Napoca şi a Regulamentului de funcționare a parcurilor publice pentru câini, modificată prin HCL nr. 264/2017, - Hotărârea de Consiliu local nr. 220/2012 privind aprobarea Regulamentului de ridicare, transport, depozitare şi eliberare a vehiculelor staționate neregulamentar şi a vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparţinând domeniului public/privat al statului sau al unităţii administrativ- teritoriale Municipiul Cluj-Napoca, modificată prin HCL nr. 72/2017, modificată prin HCL nr. 791/2020, - Hotărârea de Consiliu local nr. 986/2017 privind aprobarea Regulamentului de administrare a parcarilor publice cu plata orară din municipiul Cluj-Napoca, modificată şi completată prin HCL 973/2018, modificată şi completată prin HCL 1017/2018, modificată şi completată prin HCL nr. 280/2020, modificată şi completată prin HCL nr. 947/2020, modificată şi completată prin HCL nr. 600/2022, modificată şi completată prin HCL nr. 843/2023, - Hotărârea de Consiliu local nr. 270/2009 privind stabilirea unor măsuri pentru circulaţia animalelor domestice pe raza municipiului Cluj-Napoca, modificată şi completată prin HCL nr. 88/2010, - Hotărârea de Consiliu local nr. 191/2009 privind buna gospodărire a municipiului Cluj-Napoca astfel cum a fost modificată şi completată prin HCL 505/2009, modificată prin HCL nr. 90/2010, modificată şi completată prin HCL nr. 509/2019, modificată şi completată prin HCL nr.74/2021, - Hotărârea de Consiliu local nr. 487/2010 pentru aprobarea parcarii autovehiculelor, care au afişat pe bord cardul-legitimaţie pentru persoanele cu handicap, pe locurile de parcare publică rezervate acestora, cu plată orară, de pe raza municipiului Cluj-Napoca, - Hotărârea de Consiliu local nr. 484/2011 privind necesitatea reglementării aprovizionării şi circulaţiei autovehiculelor, pe raza municipiului Cluj-Napoca, modificată prin HCL nr. 385/2012, modificată prin HCL nr.507/2012, - Hotărârea de Consiliu local nr. 61/2014 privind oprirea, staționarea şi parcarea neregulamentară pe domeniul public sau privat al municipiului Cluj-Napoca, - Hotărârea de Consiliu local nr. 790/2020 pentru aprobarea Regulamentului privind condiţiile de utilizare a trotinetelor electrice închiriate prin intermediul unei platforme online, în regim self-service, pe domeniul public al municipiului Cluj-Napoca - Hotărârea de Consiliu local nr. 158/2021 privind aprobarea Regulamentului pentru închirierea locurilor de parcare, aflate în administrarea Serviciului Public de Interes Local pentru Administrarea Parcărilor, situate în parkingul Haşdeu. - Hotărâre de Consiliu local nr. 815/2024 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a parcării de tip Park & Ride. CAPITOLULI ANALIZA SITUAȚIEI OPERATIVE A. TERITORIUL Municipiul Cluj-Napoca este situat în zona centrală a Transilvaniei, având o suprafaţă de 179,5 km2. a) Localizare geografică — 46* 46' latitudine nordică - 23* 35' latitudine estică, în zona de legătură dintre Munţii Apuseni, Podişul Someşan şi Câmpia Transilvaniei. b) Suprafaţa şi configuraţia terenului Se întinde pe văile Someşului Mic, Nadăşului, Popeştiului, Chintăului, Borhanciului şi Popii. La est este mărginit de Câmpia Someşană, la nord de dealurile Clujului, la vest de dealul Hoia şi Gârbăului, la sud de Dealul Feleac cu altitudinea maximă de 825 m (vârful Măgura Sălicei). Zona din jurul orașului este acoperită cu păduri şi ierburi. Pot fi întâlnite plante rare cum ar fi papucul doamnei, stânjenelul, căpşunica, şerpărița. Există două rezervaţii botanice cunoscute — Fânaţele Clujului şi Valea Morii. c) Fauna — în zonele cu vegetaţie de pădure care mărginesc oraşul există o faună diversificată cu specii ca: porcul mistreţ, bursucul, vulpea, iepurele, veverița, căprior. d) Clima — temperat continentală cu influenţe oceanice Temperatura medie anuală este de 8,2* C. Temperatura medie în luna ianuarie este de -3*C, iar cea a lunii iulie de 19* C. Temperatura minimă absolută a fost de -34,2*C (23 ianuarie 1963), iar maxima absolută a fost de 38,5 C (25 august 2012). Media precipitațiilor este de 557 mm, cea mai ploioasă lună fiind luna iunie (99 mm), iar cea mai uscată, luna februarie (26 mm). În ultimii ani evoluţia climei a fost caracterizată prin ierni din ce în ce mai blânde, cu temperaturi care rareori coboară sub -15* C şi veri călduroase, crescând numărul de zile tropicale cu temperaturi care depăşesc +30* C. e) Reţeaua hidrografică — Reţeaua hidrografică a Clujului se încadrează în bazinul hidrografic al Someşului Mic cu izvoarele în Munţii Apuseni. Râul Someşul Mic traversează municipiul Cluj-Napoca pe o lungime de 16 km şi colectează din această zonă următorii afluenți: pârâul Gârbău, pârâul Popii, pârâul Țiganilor 1 şi II, valea Becaș, pârâul Murătorii, pârâul Zăpodie, valea Nadăş, pârâul Chinteni, pârâul Lomb, Valea Caldă. Lacurile din municipiul Cluj-Napoca aveau o suprafață de 10 h înainte de 1990, fiind compuse din lacul din Parcul Central, lacurile din cartierul Gheorgheni și lacurile din zona actualului Parc al Rozelor. Această suprafață s-a diminuat în ultimii 25 de ani. £) Căi de comunicaţie — municipiul Cluj-Napoca are acces direct la magistralele feroviare şi rutiere care îl traversează, lucru care asigură legătura cu principalele oraşe ale țării şi centrele regionale, atât pentru călători, cât şi pentru marfă. Clujul este un nod de transporturi regional datorită poziţiei sale în centrul Transilvaniei, fiind traversat de drumul european E 60. În ceea ce priveşte transportul feroviar, municipiul are conexiuni directe cu toate oraşele principale din România. Gara centrală se află pe magistrala CFR 300 şi Magistrala 401, fiind situată în nordul municipiului, nu departe de centru. Infrastructura feroviară dispune de încă două gări — Gara Mică, în prezent neutilizată şi Gara de Est, situată în cartierul Someşeni. Transportul aerian — Aeroportul Internaţional “Avram Iancu” este al doilea aeroport ca mărime din România (după Aeroportul “Henri Coandă”), fiind situat în zona de est a municipiului, în cartierul Someşeni. Accesul spre aeroport este asigurat de troleibuzul nr. 5, autobuzul nr. 8 şi AIE ale Companiei de Transport Public. Transportul în interiorul municipiului Cluj-Napoca se realizează pe trasee cu lungimea de 1026,6 km linii urbane duble, fiind asigurat de către Compania de Transport Public S.A. prin intermediul mai multor linii de autobuze urbane (51 linii), troleibuze (12 linii) şi tramvaie (4 linii). 8) În municipiul Cluj-Napoca sunt amenajate 282 de parcuri şi locuri de joacă pentru copii. Principalele zone de agrement sunt următoarele: - Pădurea Făget - Pădurea Hoia - Grădina Botanică - Parcul Central „Simion Bărnuţiu” - Parcul „luliu Haţieganu” - Parcul I.L. Caragiale - Parcul Colina - Parcul Primăverii - Parcul Detunata - Parcul Armătura - Parcul Rozelor - Parcul Feroviarilor - Parcul 14 Iulie - Parcul Iuliu Prodan - Ştrandul Sun - Cetăţuia - Baza sportivă „Gheorgheni” - Baza sportivă „Unirea” - Baza sportivă „La terenuri” | + h) Cultura şi educaţia Cultura-—centru marcant de cultură, Cluj-Napoca găzduiește o serie de instituţii și centre culturale şi educaţionale. Teatrul Naţional “Lucian Blaga”, inaugurat la 1 decembrie 1919, situat în Piaţa Avram Iancu, reprezintă cea mai importantă instituţie teatrală din Transilvania, găzduieşte totodată şi Opera Naţională Română. În oraș funcţionează, de asemenea, Opera Maghiară de Stat şi Teatrul Maghiar de Stat. Tot aici se află şi Filarmonica de Stat “Transilvania”, înfiinţată în anul 1955. INSTITUȚIILE DE CULTURĂ DIN CLUJ-NAPOCA TEATRE Nr. Denumire Adresa Conducător/persoana Telefon E-mail crt de contact 1 |'Teatrul Naţional |P-ţa Ştefan cel |Dir. Mihai Măniuţiu 0264.592826 |contact(teatrulnationalcluj.ro “Lucian Blaga” Mare nr. 2-4 0264.595363 Teatrul de Păpuşi „Puck” I. C. Brătianu nr. 23 Manager interimar — Florian Roşan 0264-595992 teatrulpuck(Ayahoo.com OPERE/FILARMONICI Nr. Denumire Adresa Conducător/persoana Telefon E-mail crt de contact 1 | Opera Naţională | P-ţa Ştefan cel | manager gen. Florin |0264.592976 |simona.dordea(operacluj.ro Română Mare nr. 24 Estefan 0762.200987 2 | Opera Maghiară | str. Emil Isac Dir. Gyula Szep 0264.439295 | office(Ahungarianopera.ro nr. 26-28 manager(Ghungarianopera.ro 3 | Filarmonica de | P-ţa Lucian | Manager Silvia Sbârciu |0264.430060 | ofifice(âfilacluj.ro Stat Blaga nr. 1-3 Fax „Transilvania” 0264.597812 Cluj CENTRE CULTURALE Nr Denumire Adresa Conducător/persoana Telefon E-mail crt de contact 1 | Centrul Calea Manager Adriana 0264-597781 | traditii(Otradiţiiclujene.ro Judeţean pentru | Dorobanţilor | Irimieş 0775509823 Conservarea şi | fin. Cluj- Promovarea Napoca 8 Culturii Tradiţionale Cluj 2 | Centrul de str. Năsăud Coordonator Prof. 0264-446024 | secretariat.est(Qacad-cj.ro studii nr. 2 univ. dr. loan Bolovan Transilvane Cluj-Napoca 3 | Centrul str. Iuliu Ştefan Teişanu — 0740 248 139 | tineret(Oprimariaclujnapoca. Cultural pentru | Maniu nr. | director e) Tineret tineret(A)primariaclujnapoca. ro 4 | Clubul de carte | str. Samuil Szabo luliu-director 0264-597450 | kriterion(kriterion.ro „Kriterion” Micu nr. 12A/3 MUZEE Nr. Denumire Adresa Conducător/persoana Telefon E-mail crt de contact 1 | Muzeul Str. Director Felix Marcu | 0264/595677 | secretariat(Omnit.ro Naţional de Constantin Fax Istorie a Daicoviciu 0264/591718 Transilvaniei nr.2 2 | Muzeul Str Director Prof .univ. dr. | 0264/592344 | contact(Omuzeul- Etnografic al Memorandum | Tudor Sălăgean Fax etnografic.ro Transilvaniei ului nr. 21 0264/592148 3 | Muzeul de Artă | P-ţa Unirii nr. | dr. Lucian Năstasă 0264-596952 | contact(â)macluj.ro 30, Cluj- Kovacs 0264-596953 | Info.muzeu(macluj.ro Napoca 4 | Muzeul de P-ta Unirii nr. | cerc. Radu Crişan 0264 597567. | istfarmacluj(A) gmail.com Farmacie 28 0752 108724 5 | Muzeon str. Virgil Dir. Gen. Flavia 0364-153654, | contact(A)muzeon.ro Fulicea nr. 3, | Craioveanu 0364-100472 Cluj-Napoca 6 | Muzeul Str. Păcurar Gheorghe 0264-532221 | contact(Aholocausttransilvan Holocaustului | Croitorilor nr. | Gelu-muzeograf ia.ro din Nordul 13, Cluj- Transilvaniei Napoca MUZEE ALE UNIVERSITĂȚII “BABEŞ-BOLYAI” Nr. Denumire Adresa Conducător/persoana Telefon E-mail crt de contact 1 | Muzeul Botanic | Str. Dr. Mihai Puşcaş 0264-592152. | gradina.botanica(Qubbcluj.ro Republicii 42, mihai.puscas(Qubbcluj.ro Cluj-Napoca 2 [...]