HCL 354/2015 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE pentru aprobarea Regulamentului privind deținerea câinilor şi accesului persoanelor însoţite de câini în municipiul Cluj-Napoca şi a Regulamentului de funcţionare a parcurilor publice pentru câini Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre pentru aprobarea Regulamentului privind deținerea câinilor şi accesului persoanelor însoţite de câini în municipiul Cluj-Napoca şi a Regulamentului de funcționare a parcurilor publice pentru câini - proiect din iniţiativa primarului; Analizând Referatul nr. 369142 din 08.10.2015 al Direcţiei Generale Poliţia locală prin care se propune aprobarea Regulamentului privind deținerea câinilor şi accesului persoanelor însoțite de câini în municipiul Cluj-Napoca şi a Regulamentului de funcţionare a parcurilor publice pentru câini; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit dispoziţiunilor art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d) şi alin. (6) lit. a) pet. 14 și 19, art. 39 alin. (1) şi art. 45 alin. (1) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă Regulamentul privind deținerea câinilor şi accesului persoanelor însoţite de câini în municipiul Cluj-Napoca, conform Anexei | care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Se aprobă Regulamentul de funcţionare a parcurilor publice pentru câini, conform Anexei Il. care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 Prezenta hotărâre produce efecte pe durată determinată, de la data adoptării timp de 18 luni. Art. 4 De la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, îşi încetează aplicabilitatea Hotărârea nr. 84/ 1996 privind creşterea, întreținerea şi circulația câinilor în municipiul Cluj- Napoca. Art. S Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredinţează Direcţia Generală Poliţia locală, Direcţia tehnică şi Compania de Transport Public C luj-Napoca. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ. —, : etnia Gia | Nr. 354 din 14 octombrie 2015 (Hotărârea a fost adoptată cu 25 voturi) Direcţia Generală Poliţia locală ANEXA 1 la Hotărârea nr. 354/2015 REGULAMENT privind deținerea câinilor şi accesul persoanelor însoţite de câini în municipiul Cluj-Napoca Prezentul regulament urmăreşte asigurarea unui climat social civilizat, asigurarea egalităţii de drepturi între locuitorii muncipiului Cluj-Napoca, precum şi asigurarea bunăstării şi protecţiei animalelor, în conformitate cu principiile şi reglementările prevăzute în: - Ordonanţa Guvernului nr. 2/12.07.2001 privind regimul juridic al contravenţiilor — cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanţa de urgenţă nr. 55/30.04.2002 privind regimul de deţinere a câinilor periculoşi sau agresivi — cu modificările şi completările ulterioare; - Convenţia Europeană pentru protecţia animalelor de companie, semnată la Strasbourg la 23 iunie 2003, ratificată de România prin Legea nr. 60/24.03.2004; - Ordonanţa nr. 71/29.08.2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările aduse prin Legea nr. 3/09.01.2003; - Hotărârea Guvernului nr. 955/15.06.2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare: - Ordonanţa Guvernului nr. 42/29.01.2004 privind organizarea activităţii sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor — cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 205/26.05.2004 - privind protecţia animalelor, cu modificările şi completările aduse de Legea nr. 9/11.01.2008; - Ordinul nr. 523/31.03.2008 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 205/2004 privind protecţia animalelor; - Ordinul nr. 31/2008 privind normele de aplicare a Legii nr. 205/2004; - Hotărârea Consiliului local al municipiului Cluj-Napoca nr. 575 din 2001 privind spaţiile destinate plimbării câinilor; - O.U.G. nr. 155/2001, actualizată, împreună cu normele metodologice — H.G. nr „4089013 Ordinul ANSVSA nr. 1 din 2014: - Ordonanţa nr. 21 din 2002 privind gospodărirea localităților urbane şi rurale. Art. 1 Definirea noţiunilor În sensul prezentei hotărâri, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: (1) Proprietarul câinelui — persoanele fizice, persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale, întreprinderile familiale. asociaţiile înregistrate legal sau persoanele juridice pe numele cărora câinele este înregistrat în Registrul de Evidenţă a Câinilor cu Stăpân; (2) Deţinătorul câinelui - orice persoană fizică sau juridică ce deţine în îngrijire un câine; (3) Foster — deținerea temporară a unui animal de companie abandonat, făcută cu titlu gratuit de către o persoană fizică, la domiciliw/reşedință, în baza unui contract scris cu o asociaţie de protecție a animalelor. (4) Câine periculos - câine aparţinând următoarelor rase, grupate în două categorii, după cum urmează: a) categoria I: câinii de luptă şi de atac, asimilați prin caracterele morfologice cu câini de tipul Pit Bull, Boerbull, Bandog şi metişii lor; b) categoria a II-a: câinii din rasele American Staffordshire Terrier, Tosa, Rottweiler, Dog Argentinian, Mastino Napolitano, Fila Brazileiro, Mastiff, Ciobănesc Caucazian. Cane Corso şi metişii lor. (5) Câine agresiv - orice câine care, fără să fie provocat, muşcă sau atacă persoane ori animale domestice în locuri publice sau private, cu excepţiile prevăzute de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 55/2002; (6) Câine de rasă - orice câine care provine din monta a doi câini din aceeaşi rasă, şi a cărui origine şi identificare se poate face printr-un certificat de origine; (7) Câine metis - orice câine care provine din monta a doi câini din rase diferite sau cel puţin a unui câine de rasă. (8) Câine de rasă comună - orice câine care nu poate fi asimilat unei rase omologate: (9) Câine identificat - orice câine care are implantat un microcip al cărui număr este înregistrat la Registrul de Evidenţă a Câinilor cu Stăpân (RECS); (10) Câine fără stăpân - orice câine crescut, adăpostit, ţinut pe domeniul public. în locuri publice sau în spaţii adiacente acestora, în afara proprietăţii stăpânului sau deţinătorului acestuia, necontrolat, nesupravegheat, liber, abandonat, neidentificat. (11) Câine sterilizat - orice câine care a fost supus unei intervenţii chirurgicale în urma căreia a devenit în mod definitiv inapt de a se reproduce; (12) Abandonarea unui câine - lăsarea unui câine aflat în îngrijirea unei persoane. pe domeniul public, fără hrană, adăpost şi tratament medical; (13) Dispariţia câinelui - pierderea, furtul sau lipsa câinelui survenite fără voia deţinătorului. de la locul unde este deţinut sau de sub supravegherea acestuia, pentru mai mult de 24 de ore; (14) Condominiu: imobilul format din teren cu una sau mai multe construcţii. dintre care unele proprietăţi sunt comune, iar celelalte sunt proprietăţi individuale. pentru care se întocmeşte o carte funciară colectivă şi câte o carte funciară individuală pentru fiecare unitate individuală aflată în proprietate exclusivă, care poate fi reprezentată de locuinţe şi spaţii cu altă destinaţie, după caz; (15) Talie mică — sub 50 cm; talie medie, între 50-65 cm: talie mare - peste 65 cm, înălțimi măsurate la nivelul greabănului; (16) Câine utilitar - orice câine folosit de unităţile de poliţie, de jandarmerie, de alte unităţi militare, de unităţile vamale, de serviciile de securitate, protecţie şi pază, de persoanele cu dizabilităţi, precum şi orice câinie folosit în caz de dezastre sau de către organizaţiile neguvernamentale în activităţile educative, terapeutice, de căutare şi salvare sau utilitare; (I6A) Câine de terapie - câine ce a absolvit examenul de atestare pentru câini de terapie; (16B) Câine de salvare - câine atestat de organizaţiile abilitate (membre FCI-Federaţia Chinologică Internaţională sau IRO - International Rescue Dog Organisation) pentru căutarea persoanelor dispărute, prinse sub dărâmături sau în avalanșe; atestarea (RH) se menţionează în carnetul de performanţă al câinelui; (17) Bunăstarea câinelui — nivelul bunăstării se apreciază în funcţie de: starea de sănătate, comfort. îngrijire, condiţiile de siguranță şi igienă şi posibilitatea exprimării comportamentelor fireşti şi dacă nu suferă de stări neplăcute precum durere, frică sau stres; (18) Cruzimea - prin cruzime față de animale se înțelege: omorârea animalelor cu intenție, practicarea tirului pe animale domestice sau captive, organizarea de lupte între animale sau cu animale, folosirea de animale vii pentru dresajul animalelor sau pentru a le controla agresivitatea, folosirea de animale pentru expoziții, spectacole, publicitate, realizare de filme şi în scopuri asemănătoare, dacă aceste activităţi le provoacă suferinţe fizice şi psihice, afecțiuni sau răniri. abandonarea şi/sau alungarea unui animal a cărui existență depinde de îngrijirea omului. administrarea de substanțe destinate stimulării capacităţilor fizice ale animalelor în timpul competiţiilor sportive, sub forma dopajului, maltratarea și schingiuirea animalelor, intervenţiile chirurgicale destinate modificării aspectului unui animal sau altor scopuri necurative, cum ar fi codomia, cuparea urechilor, secționarea corzilor vocale. ablaţia ghearelor, coltilotul dinţilor, provocarea de suferințe fizice și psihice prin orice mijloace, despărțirea puilor de mamă până la vârsta de minimum opt săptămâni de viață, capturarea animalelor prin alte metode decât cele prevăzute de lege, folosirea armelor cu tranchilizant în alte situaţii decît pentru imobilizarea lor; (19) Art. 2 Reglementări generale (1) Numărul de câini deţinuţi de către o persoană nu poate fi limitat atât timp cât sunt respectate condiţiile de igienă, sănătate, protecţie şi bunăstare oferite acestora. (2) Proprietarul, fosterul, respectiv deţinătorul câinelui. răspund civil, contravenţional şi penal pentru faptele acestuia. (3) Toţi câinii de rasă comună şi metişii trebuie obligatoriu sterilizaţi, cu excepția câinilor a căror stare de sănătate sau vârstă nu permite această intervenţie precum şi a câinilor utilitari. (4) Costurile privind sterilizarea câinilor cu stăpân ce aparțin rasei comune sau metişii lor, deţinuţi pe raza municipiului Cluj-Napoca, pot fi subvenţionate total sau parțial, pe baza unei cereri adresate Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca. (5) Consiliul local al muncipiului C luj-Napoca poate aloca fonduri pentru desfășurarea unor programe sau campanii informative/educative privind conştientizarea populaţiei generale cu privire la interacțiunea om-câine, deținerea responsabilă a animalelor de companie şi alte asemenea. (6) Este obligatorie înscrierea tuturor câinilor cu stăpân în baza de date naţională (RECS). Art. 3 - Deţinerea câinilor (1) Câinii deţinuţi în apartamente sau alte locuinţe condominiale: a) deţinătorii de câini din apartamente sau locuinţe condominiale vor lua toate măsurile posibile şi legale în vederea respectării orelor de linişte şi a siguranţei publice, şi pentru a înlătura orice disconfort ce poate fi adus vecinilor; b) reclamaţiile vecinilor deţinătorilor sau asociaţiei de proprietari şi/sau chiriaşi nu pot constitui motivul abandonului câinelui şi nici supunerii acestuia la rele tratamente ori cruzimi: c) deținerea unui câine nu poate face obiectul impunerii de taxe ori cheltuieli în sarcina proprietarului sau deținătorului: d) asociaţia de proprietari şi/sau chiriaşi din acelaşi condominiu sau vecinii deţinătorilor de câini vor manifesta o atitudine tolerantă şi civilizată faţă de proprietarii sau locatarii care dețin în condiţii legale, temporar sau definitiv, unul sau mai mulţi câini; e) deţinătorii de câini vor manifesta o atitudine calmă. înţelegătoare şi civilizată față de locatarii care şi-au manifestat orice nemulţumire privind prezenţa câinelui şi vor depune toate eforturile pentru a asigura condiţii civilizate de vecinătate. (2) Câinii deţinuti în aer liber Persoanele fizice sau juridice care deţin câini în grădinile sau curţile imobilelor sau în alte perimetre îngrădite, folosite cu titlu legal. sunt obligaţi să le asigure animalelor următoarele: (a) adăposturi individuale, construite în funcţie de caracteristicile animalului. pentru protecţia împotriva intemperiilor; adăpostul va fi construit din materiale care nu sunt dăunătoare câinilor şi care pot fi întreţinute cu uşurinţă; în perimetrul accesibil câinelui, trebuie să nu existe margini ascuţite sau proeminente care pot duce la rănirea acestuia; cuşca/ adăpostul trebuie să aibă dimensiuni suficient de mari pentru a-i permite acestuia să stea în picioare şi să se întoarcă. (b) în cazul câinilor legaţi. zgarda va fi confecţionată dintr-un material care să nu dăuneze sănătăţii animalului şi va avea o formă şi dimensiuni care să nu permită strangularea sau rănirea acestuia: limitarea mişcării câinilor deţinuţi în aer liber poate fi realizată exclusiv într-unul din următoarele două moduri: - utilizând un lanţ din zale metalice, nu mai scurt de doi metri; acesta poate să fie fixat la un capăt sau culisant pe un cablu şi va avea, obligatoriu, la capete dispozitive tip vârtej sau - într-un ţare. având o suprafaţă de cel puţin şase ori mai mare decât cuşca, a cărui împrejmuire nu permite evadarea sau rănirea animalului. Orice alte metode pentru limitarea mişcării animalului sunt interzise. (c) Durata maximă de limitare a mişcării câinelui este de 12 ore din 24. Art. 4 Cruzimi şi rele tratamente (1) Persoanele care deţin câini sunt obligate să le asigure acestora următoarele: - verificarea stării de sănătate a animalului şi menţinerea acesteia la un nivel optim - tratament antiparazitar regulat - profilaxie şi vaccinuri periodice - tratament medical adecvat, în funcţie de necesităţi, asigurat exclusiv de către personal calificat în domeniu. (2) Deţinătorii câinilor sunt obligaţi ca, în funcţie de nevoile etologice, rasa, sexul şi vârsta acestora, să le asigure următoarele: atenţie şi îngrijire, condiţii de adăpostire propice, cantităţi suficiente de hrană şi apă, posibilitatea de a face mişcare. (3) Cruzimea îndreptată împotriva animalelor, precum şi aplicarea de rele tratamente, indiferent de forma şi scopul acestora, sunt interzise. Cruzimea constituie infracţiune şi se pedepseşte conform legii. Art. 5 Accesul câinilor în spaţii publice, menţinerea curăţeniei şi păstrarea liniştii şi siguranţei publice (1) Este permis accesul cu câini pe domeniul public sau privat al municipiului C, (3) La ieşirea pe domeniul public sau privat al municipiului Cluj-Napoca, deţinătorii vor avea asupra lor carnetul de sănătate sau un alt document care atestă efectuarea acțiunilor sanitar-veterinare, precum vaccinări, deparazitări, eliberat de un cabinet veterinar autorizat, indentificarea şi înregistrarea în RECS (original sau copie). (4) Este interzis accesul persoanelor însoţite de câini în spaţiile de joacă pentru copii. (5) Câinii utilitari aflaţi în misiune sunt exceptaţi de la prevederile prezentului articol. Art. 6 Accesul persoanelor însoţite de câini în mijloacele de transport public (CTP): |. Câinii de talie medie şi mare vor fi ţinuţi în lesă şi vor purta botniţă; 2. Câinii de talie mică vor fi ţinuţi în lesă, în braţe sau în cuşcă ori geantă de transport; â 3. În mijlocul de transport în comun va urca maxim un câine însoţit de deţinător; > Deţinătorul achită şi compostează şi pentru câine un bilet de călătorie; 5. Lesa câinelui va fi prinsă de zgardă sau ham; 6. Câinele trebuie să fie îngrijit şi educat pentru a nu provoca deranj pentru restul călătorilor; 7. Conducătorul autovehicului are dreptul să solicite persoanei însoțite de câine părăsirea mijlocului de transport în situaţia în care nu sunt respectate prevederile prezentului articol, iar aceasta este obligată să se conformeze; 8. Persoana însoţită de câine va alege cea mai liberă zonă a mijlocului de transport în comun şi va evita orele de vârf şi mijloacele de transport aglomerate; este considerat mijloc de transport neaglomerat acela care prin numărul de călători permite ţinerea câinelui la cel puţin un metru distanță de ceilalți călători. Art. 7 Reglementări generale privind igiena (1) Însoţitorii de câini au obligaţia de a păstra curăţenia spaţiului public prin colectarea de îndată a dejecţiilor câinelui însoţit; colectarea excrementelor va fi făcută utilizând articole sanitare de tipul pungilor de unică folosinţă. (2) Pe toată durata plimbării câinilor în spaţiul public, însoțitorii vor avea asupra lor pungi în vederea menţinerii curățeniei în urma câinelui. (3) Se interzice aruncarea de către orice persoană fizică sau juridică a cadavrelor de animale pe domeniul public sau privat al municipiului Cluj-Napoca; cadavrele vor fi predate firmelor specializate în neutralizarea deşeurilor de origine animală. Art. 8 Alte prevederi conexe (1) Este interzisă comercializarea sau introducerea în vederea comercializării, pe raza municipiului Cluj-Napoca, a câinilor periculoși sau agresivi. definiţi ca atare de OUG nr. 55/2002. care nu au valoare chinologică atestată de Asociaţia Chinologică Română. (2) Este interzisă comercializarea câinilor pe domeniul public al municipiului Cluj-Napoca, cu excepţia locurilor special amenajate şi autorizate în acest scop. (3) Pe raza municipiului Cluj-Napoca, înstrăinarea câinilor de companie poate fi făcută doar după identificarea acestora prin microcipare şi înregistrare în Registrul de Evidenţă a Câinilor cu Stăpân (RECS). Art. 9 Spațiile destinate câinilor (1) Primăria municipiului Cluj-Napoca, prin serviciul tehnic de specialitate, după adoptarea hotărârii, va identifica şi completa lista spaţiilor destinate câinilor. (2) Spațiile destinate câinilor vor fi de două tipuri: a) locuri de joacă pentru câini: vor fi amenajate spaţii de joacă pentru câini în fiecare cartier, cu o suprafață minimă de 300 mp: b) parcuri de agrement pentru câini: va fi amenajat un parc de agrement pentru câini în vecinătatea fiecărui cartier, cu o suprafață minimă de 1000 mp. din care minim 30% va fi separat: spaţiul mare va putea fi utilizat de câinii de toate taliile, iar partea separată, de minim 30%, va fi utilizată de câinii de talie mică. (3) Amenajarea spaţiilor destinate câinilor: a) suprafaţa spaţilor va avea o înclinaţie maximă de 5%; b) suprafața spaţiilor va fi acoperită cu iarbă; c) vor exista una sau mai multe alei pietonale; d) vor exista coşuri de gunoi cu dispozitive pentru pungi la fiecare 200 mp, amplasate pe marginea spațiului; e) vor exista bănci la fiecare 300 mp, amplasate pe marginea spaţiului: f) va exista în fiecare spaţiu un dispozitiv tip fântână, cu apă potabilă, cu vas încorporat la bază, amenajat astfel încât să nu permită acumularea apei: g) spaţiile vor fi iluminate pe timpul serii şi al nopții; h) locurile de joacă vor fi îngrădite cu gard de înălţime minimă de 1.2 m, iar parcurile de agrement pentru câini vor fi îngrădite cu gard de doi metri; gardul va fi confecţionat din sârmă O 5 mm şi prevăzut cu ochiuri de cel puţin 5 cm, dar nu mai mari de 10 cm; i) spaţiile vor fi prevăzute cu poartă dublă cu dispozitiv de închidere: j) pe sardurile spaţiilor de joacă pot fi montate, cu acordul primăriei. panouri cu scop educativ, informativ. de responsabilizare a deţinătorilor, de încurajare a adopţiilor, ş.a.m.d.. însă niciodată cu scop comercial. (4) În cazul schimbării destinaţiei unui spaţiu destinat câinilor, primăria va amenaja prioritar un alt spaţiu în aceeaşi zonă cu o suprafață egală sau mai mare decât a spaţiului a cărui destinaţie a fost schimbată. (5) Primăria asigură întreţinerea periodică a spaţiilor destinate câinilor. (6) Asociaţiile de proprietari şi/sau chiriaşi din acelaşi condom [...]