HCL 790/2020 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE pentru aprobarea Regulamentului privind condiţiile de utilizare a trotinetelor electrice închiriate prin intermediul unei platforme online, în regim se/f-service, pe domeniul public al municipiului Cluj-Napoca Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în ședință ordinară, Examinând proiectul de hotărâre pentru aprobarea Regulamentului privind condiţiile de utilizare a trotinetelor electrice închiriate prin intermediul unei platforme online, în regim self-service, pe domeniul public al municipiului Cluj-Napoca — proiect din inițiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 527040 din 26.10.2020, conex cu nr. 426954 din 4.09.2020, al primarului municipiului Cluj-Napoca, în calitate de iniţiator, Analizând Raportul de specialitate nr. 527133 din 26.10.2020, conex cu nr. 426965/44 din 4.09.2020, al Direcţiei Tehnice, al Direcţiei Patrimoniul municipiului şi evidenţa proprietăţii şi al Direcţiei Generale Poliţia locală, prin care se propune aprobarea Regulamentului privind condiţiile de utilizare a trotinetelor electrice închiriate prin intermediul unei platforme online, în regim self-service, pe domeniul public al municipiului Cluj-Napoca; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit prevederilor O.U.G. nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, astfel cum a fost modificat prin O.U.G nr. 13/2020 pentru modificarea şi completarea O.U.G. nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, ale O.G. nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii Poliţiei locale nr. 155/2010, cu modificările şi completările ulterioare, precum și ale Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare; Potrivit dispoziţiunilor art. 129 alin. 1 şi 2 lit. c, alin. 6 şi 7 lit.g, ale art. 133 alin. 1, 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Regulamentul privind condiţiile de utilizare a trotineielor electrice închiriate prin intermediul unei platforme online, în regim self-service, pe domeniul public al municipiului Cluj- Napoca, potrivit Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredințează Direcţia Tehnică, Direcţia Patrimoniul municipiului şi evidenţa proprietăţii, Direcţia Economică şi Direcţia Generală Poliţia locală. Nr. 790 din 3 noiembrie 2020 (Hotărârea a fost adoptată cu 23 voturi) Anexa la Hotărârea nr. 790/2020 Regulament privind condiţiile de utilizare a trotinetelor electrice închiriate prin intermediul unei platforme online, în regim sel/-service, pe domeniul public al municipiului Cluj-Napoca CAPITOLUL I DISPOZIŢII GENERALE Art. 1 (1) Prezentul Regulament stabileşte condiţiile de utilizare a trotinetelor electrice închiriate prin intermediul unei platforme online, în regim self-service, pe domeniul public al municipiului Cluj-Napoca, de către operatori de flote de trotinete electrice. (2) Regulamentul este elaborat în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, astfel cum a fost modificat prin O.U.G nr. 13/2020 pentru modificarea şi completarea O.U.G. nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice; O.G. nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 227/2015, privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 155/2010 a Poliţiei locale, cu modificările și completările ulterioare. Art. 2 Prezentul Regulament se aplică operatorilor de flote de trotinete electrice precum şi utilizatorilor trotinetelor electrice închiriate de către aceştia, prin intermediul unei platforme online, în regim self-service. Art. 3 În înțelesul prezentului Regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a) trotinela electrică - vehiculul cu dovă sau trei roți şi ghidon, utilizat pentru transportul unei singure persoane, care nu este prevăzut cu loc şezând sau care este echipat cu un loc şezând pentru conducător, al cărui punct de şedere de referință se află la o înălțime mai mică sau egală cu 540 mm, în cazul celor cu două roți, respectiv, la o înălțime mai mică sau egală cu 400 mm, în cazul celor cu trei roţi, a cărui viteză maximă prin construcţie este mai mare de 6 km/h, dar nu depășește 25 km/h şi care este echipat cu motor electric; punctul de şedere de referinţă are înţelesul prevăzut în Regulamentul (UE) nr. 168/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 15 ianuarie 2013; b) pistă pentru biciclete - subdiviziunea părţii carosabile, a trotuarului ori sau pistă separată de drum, special amenajată, semnalizată şi marcată coresj numai circulaţiei bicicletelor şi trotinetelor electrice; = e c) drum public - orice cale de comunicaţie terestră, cu excepţia căilor ferate, special amenajată pentru traficul pietonal sau rutier, deschisă circulaţiei publice; drumurile care sunt închise circulaţiei publice sunt semnalizate la intrare cu inscripții vizibile; d) parte carosabilă - porţiunea din platforma drumului destinată circulaţiei vehiculelor; un drum poate cuprinde mai multe părţi carosabile complet separate una de cealaltă printr-o zonă despărţitoare sau prin diferenţa de nivel; e) trotuar - spaţiul longitudinal situat în partea laterală a drumului, separat în mod vizibil de partea carosabilă prin diferenţă sau fără diferență de nivel, destinat circulaţiei pietonilor; £) zona pietonală - perimetrul care cuprinde una sau mai multe străzi rezervate circulaţiei pietonilor, unde accesul vehiculelor este supus unor reguli speciale de circulaţie, având intrările și ieşirile semnalizate în conformitate cu prevederile legale; 8) operator de flotă de trotinete electrice — agent economic care desfăşoară activități de închiriere a trotinetelor electrice prin intermediul unei platforme online, în regim se/f-service. CAPITOLUL II Reguli privind staționarea trotinetelor electrice pe domeniul public al municipiului Cluj- Napoca Art. 4 (1) Circulaţia trotinetelor electrice pe drumurile publice se face în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, cu modificările și completările ulterioare, pe pistele de biciclete, iar în lipsa acestora pe sectoarele de drum unde viteza maximă admisă pentru circulaţia vehiculelor este de 50 km/h. (2) Utilizatorii trotinetelor electrice vor circula în locurile permise fără îngreunarea circulaţiei celorlalți participanți la trafic, cu o viteză adaptată pentru desfășurarea în siguranță a circulaţiei. Art. 5 Amplasarea pe domeniul public a trotinetelor electrice de către operatorii de flote de trotinete electrice (în continuare denumiți operatori în cuprinsul prezentului Regulament) autorizați în condiţiile prezentului Regulament, în vederea închirierii, este permisă doar cu avizul Serviciului Siguranţa circulaţiei din cadrul Primăriei municipiului Cluj-Napoca. Art. 6 Amplasarea/staţionarea trotinetelor electrice de către operatori şi utilizatori a trotinetelor electrice este interzisă: a) pe trotuare cu lăţimea mai mică de 2 m; b) în zona staţiilor de transport în comun, pe toată lungimea staţiei şi 25 m înainte şi după staţie; c) pe aliniamentele clădirilor sau ale gardurilor; d) în zona standurilor de taxi, pe toată lungimea standului; e) în zonele trecerilor de pietoni, pe toată lungimea trecerii şi 25 m înainte şi după trecerea de pietoni; £) în locurile de parcare special amenajate pentru autotursime; 8) pe spaţiile verzi; h) în intersecţii şi la mai puţin de 10 m de intersecții; i) în zona acceselor auto și pietonale; ]) pe șantierele în lucru de pe domeniul public; k) pe gurile de canal/aerisire sau căminele aferente rețelelor edilitare subterane. Art. 7 Pe trotuarele cu lățimea de minim 2 m, amplasarea/staţionarea trotinetelor electrice se face în dispunere paralelă cu bordura, înspre carosabil, pe aliniamentul copacilor şi stâlpilor de pe trotuar, acolo unde aceştia există, cu condiţia ocupării lăţimii maxime de 0,5 m din lăţimea trotuarului. Proiecţia trotinetei electrice va fi exclusiv pe trotuar. Art. 8 Amplasarea/staţionarea trotinetelor este permisă pe zonele pietonale, în locaţii retrase care să nu împiedice accesul la diverese amenajări (fântâni arteziene, vestigii, intrări în spaţii comerciale şi turistice etc.). CAPITOLUL III Procedura de aprobare a amplasării trotinetelor electrice de către operatori pe domeniul public Art. 9 (1) Desfăşurarea activităţii de către operator pe domeniul public al municipiului Cluj- Napoca, se face pe baza Abonamentului de ocupare temporară a domeniului public cu trotinete electrice. Abonamentul de ocupare temporară a domeniului public se eliberează pe baza cererii depuse în acest sens de către operator la Direcţia Patrimoniului municipiului și evidența proprietății. Cererea trebuie să fie însoţită de o documentaţie, care conţine: a) datele de identificare ale operatorului, copie după certificatul de identitate fiscală și certificat de înregistrare la Oficiul Registrul comerțului, dovada punctului de lucru, în cazul în care există, datele de identificare ale reprezentantului legal, datele de contact (email, telefon); b) numărul de trotinete electrice care alcătuiesc flota operatorului pentru care se solicită punerea în circulaţie; c) specificaţii tehnice ale trotinetelor electrice, anul de fabricaţie, precum și durata estimată de viaţă a acestora; cartea tehnică a trotinetelor electrice; schița cu dimensiunile trotinetei electrice; d) modalitatea şi intervalul de timp în care acestea sunt verificate din punct de vedere tehnic; e) regulamentul de funcţionare a sistemului de închiriat trotinete electrice; P) dovada informării utilizatorilor privind circulaţia pe drumurile publice a trotinetelor electrice şi condiţiile de utilizare a flotei de trotinete electrice în condiţii de siguranță pe domeniul public prin intermediul platformei online de închiriere şi contractul de închiriere încheiat cu utilizatorul; 8) un plan de situaţie, cotat și asumat cu fiecare locaţie solicitată pentru amplasarea de trotinete electrice, însoţit de plaşe foto actuale a fiecărei locaţii. (2) După depunerea documentaţiei complete prevăzute la alin. (1), va fi emis abonamentul de ocupare a domeniului public pentru numărul de trotinete solicitat şi pentru o perioadă de maxim un an, pe baza referatului aprobat de către primar, contra unei taxe stabilite în conformitate cu prevederile Codului fiscal şi a hotărârilor de consiliu local aplicabile. (3) Autoritatea publică locală poate stabili un număr maxim de trotinete electrice care sunt puse în circulaţie pe domeniul public de către operatori. (4) Cererile pentru eliberarea abonamentelor vor fi depuse anual, până la data de 15 noiembrie a anului în curs pentru anul viitor şi vor avea anexate documentele justificative pentru îndeplinirea condiţiilor din prezentul Regulament. (5) Pentru anul 2021, cererile pentru eliberarea abonamentelor, însoțite de documentaţiile prevăzute la alineatele precedente, vor fi depuse până la data de 30 noiembrie 2020. Art. 10 (1) Taxa aferentă abonamentului pentru ocuparea temporară a domeniului public cu trotinete electrice va fi stabilită anual prin hotărâri ale consiliului local de aprobare a nivelurilor pentru valorile impozabile, impozitele și taxele locale, în condiţiile Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Plata taxei de ocupare temporară a domeniului public cu trotinete electrice se va efectua trimestrial, până în ultima zi a fiecărui trimestru, în contul nr. RO22TREZ21621A300530XXXX al Consiliului local al municipiului Cluj-Napoca, deschis la Banca Naţională, Trezoreria Cluj, cod fiscal 4305857, sau la casieria instituţiei. După această dată vor fi percepute majorări de întârziere în conformitate cu legislaţia financiar- bugetară în vigoare. (3) Utilizarea domeniului public de către operatori în lipsa titlului reprezentat de abonamentul prevăzut la art. 9 este interzisă. În această situaţie, operatorii vor fi consideraţi ocupanţi abuzivi ai domeniului public, iar autoritatea publică locală va acţiona în conformitate cu prevederile Codului civil pentru ridicarea de pe domeniul public a trotinetelor electrice şi repararea prejudiciului reprezentat de lipsa de folosinţă. Art. 11 În anumite situaţii precum: condiţii meteo nefavorabile, organizarea de evenimente publice, situaţii de urgenţă, demararea unor lucrări la infrastructura publică şi în alte asemenea situaţii, operatorii au obligaţia de ridicare a trotinetelor electrice de pe domeniul public din zona vizată, pe o durată determinată, notificată de către autoritatea publică locală, fără dreptul de a solicita despăgubiri în acest sens. CAPITOLUL IV Obligaţiile operatorilor Art, 12 Flota de trotinele electrice pentru care se solicită aprobarea utilizării domeniului public trebuie să îndeplinească toate criteriile tehnice prevăzute de legislaţia în vigoare privind buna funcţionare a acestora, precum şi să dispună de toate accesoriile necesare pentru circulaţia în siguranță pe drumurile publice. Art. 13 Operatorul se obligă să informeze utilizatorii privind condiţiile de circulaţie pe drumurile publice a trotinetelor electrice şi condiţiile de utilizare a flotei de trotinete electrice în condiţii de siguranță pe domeniul public. Art. 14 Trotinetele electrice care circulă pe drumurile publice trebuie să fie echipate cu mijloace de iluminare și dispozitive reflectorizant-fluorescente. Este interzisă circulaţia acestora pe timp de noapte fără aceste mijloace şi dispozitive în stare de funcţionare. Art. 15 Operatorul flotei de trotinete electrice îşi exprimă acordul de a participa la întâlnirile organizate de către Primăria municipiului Cluj-Napoca, având ca scop analiza modalităţii de funcţionare a sistemului de trotinete electrice, problemelor apărute, propuneri de îmbunătăţire, gradul de satisfacţie a utilizatorilor ş.a.m.d. Art. 16 Operatorul are obligaţia de a asigura accesul permanent al administraţiei publice locale şi al Poliţiei municipiului la datele în timp real privind numărul de trotinete electrice aflate în circulaţie pe domeniul public, numărul trotinetelor electrice implicate în evenimente de trafic, numărul utilizatorilor/zi/săptămână/lună/an, itinerariile parcurse/zi/săptămână/lună/an, istoricul de circulaţie al flotei, în vederea controlului modului de utilizare a domeniului public, respectării obligaţiilor financiare ale operatorilor faţă de autoritate şi a modului de respectare a regulilor de staționare a trotinetelor. Art. 17 Operatorul îşi exprimă acordul de cooperare în vederea realizării unui sistem de Open Data, care să permită localizarea în timp real a flotei de trotinete electrice, pe o platformă accesibilă publicului, cu respectarea reglementărilor privind protecţia datelor cu caracter personal. Art. 18 Operatorul este obligat să ridice trotinetele staționate în locaţiile interzise în maxim 120 de minute. În caz contrar, acestea vor fi ridicate de pe domeniul public de către Primăria municipiului Cluj-Napoca, prin Regia Autonomă a Domeniul Public Cluj-Napoca (R.A.D.P.) şi va fi aplicată o taxă de ridicare al cărei cuantum este stabilit prin hotărâre a Consiliului local al municipiului Cluj-Napoca. Art. 19 (1) Utilizarea trotinetelor electrice în scop publicitar este interzisă. (2) Menţiunile referitoare la numele operatorului flotei de trotinete electrice trebuie să fie inscripționate pe trotinetele electrice. CAPITOLUL V Art. 20 Constituie contravenție şi se sancţionează cu amendă de la 200 lei la 400 lei următoarele fapte: 1) staționarea trotinetelor electrice în locurile interzise, prevăzute la art. 6 din prezentul Regulament; 2) neridicarea de către operator a trotinetelor electrice staționate neregulamentar, în termenul prevăzut de art. 18. Art. 21 Constituie contravenţie și se sancţionează cu amendă de la 1.000 lei la 2.500 lei următoarele fapte: 1) amplasarea pe domeniul public a trotinetelor electrice de către operatorii de flote de trotinete electrice fără avizul Serviciului Siguranţa circulaţiei din cadrul Primăriei municipiului Cluj-Napoca, dispunându-se totodată şi ridicarea acestora de pe domeniul public de către Primăria municipiului Cluj-Napoca, prin R.A.D.P; 2) amplasarea pe domeniul public de către operatorii de flote de trotinete electrice a unui număr mai mare de trotinete electrice decât cel aprobat de către Primăria municipiului Cluj- Napoca, în baza documentaţiei depuse, dispunându-se totodată şi ridicarea trotinetelor electrice de pe domeniul public de către Primăria Municipiului Cluj-Napoca, prin R.A.D.P. Art. 22 Constatarea contravenţiilor apliearea_ sancţiunilor prevăzute de prezentul Regulament vor fi făcute de către polițigiii i diul Direcţiei Generale Poliţia locală a municipiului Cluj-Napoca. epYiciu Siguranța circulaţiei, Mirela MĂRINCEAN | Cor