HCL 218/2020 Cluj-Napoca adoptată

| ȘI i i | CPE CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind propunerea de aprobare a Regulamentului de stabilire a criteriilor de identificare a clădirilor neîngrijite, situate în intravilanul municipiului Cluj-Napoca, în vederea aplicării prevederilor art. 489 alin. (5)-(8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare şi ale pct. 168 din H.G. nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, precum şi a formularelor tipizate pentru aplicarea acestuia Consiliul Local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind propunerea de aprobare a Regulamentului de stabilire a criteriilor de identificare a clădirilor neîngrijite, situate în intravilanul municipiului Cluj-Napoca, în vederea aplicării prevederilor art. 489 alin. (5)-(8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal cu modificările şi completările ulterioare şi ale pct. 168 din H.G. nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, precum şi a formularelor tipizate pentru aplicarea acestuia - proiect din iniţiativa primarului; Rcţinând Referatul de aprobare nr. 199650/1/14.04.2020 al primarului municipiului Cluj-Napoca, în calitate de inițiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 199750 din 14.04.2020 al Direcţiei Generale Poliţia Locală, al Direcţiei Impozite şi taxe locale şi al Direcţiei Juridice, prin care se propune aprobarea Regulamentului de stabilire a criteriilor de identificare a clădirilor neîngrijite, situate în intravilanul municipiului Cluj- Napoca, în vederea aplicării prevederilor art. 489 alin. (5)-(8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare şi ale pct. 168 din H.G. nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, precum și a formularelor tipizate pentru aplicarea acestuia; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit prevederilor Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; ale H.G. nr. 1/2016 pentru aplicarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, precum şi ale Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. 1, 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1.- Seaprobă Regulamentul de stabilire a criteriilor de identificare a clădirilor neîngrijite, situate în intravilanul municipiului Cluj-Napoca, în vederea aplicării prevederilor art. 489 alin. (5)- (8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare și ale pet. 168 din H.G. nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, precum şi a formularelor tipizate pentru aplicarea acestuia, potrivit Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. > Nr. 218 din 24 aprilie 2020 (Hotărârea a fost adoptată cu 25 voturi) o iii E iii ii MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA ANEXĂ LA HOTĂRÂREA NR. 218/2020 DIRECȚIA GENERALĂ POLIŢIA LOCALA REGULAMENT de stabilire a criteriilor de identificare a clădirilor neîngrijite, situate în intravilanul municipiului Cluj-Napoca, în vederea aplicării prevederilor art. 489 alin. (5)-(8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare și ale pct. 168 din H.G. nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, precum și a formularelor tipizate pentru aplicarea acestuia Având în vedere prevederile art. 489 alin. (5)-(8) din Legea nr. 227/2015, privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare şi ale pct. 168 din H.G. nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, se stabileşte următorul Regulament de identificare a clădirilor neîngrijite, situate în intravilanul municipiului Cluj-Napoca și majorare a impozitului în cazul acestora: Art. 1 (1) Prin clădiri neîngrijite, situate în intravilanul municipiului Cluj-Napoca, pentru care va fi aplicată majorarea de impozite, se înțelege: clădiri aflate în stare avansată de degradare, stare de paragină, insalubre, fațade nereparate/necurățate/netencuite/nezugrăvite, geamuri sparte sau alte situaţii de asemenea natură, conform procedurii descrisă în Anexa | - Fişa de evaluare a imobilului. (2) Fac excepţie de la majorarea impozitului clădirile neîngrijite pentru care proprietarii dețin autorizaţie de construire/desființare valabilă, în vederea construirii/renovării/demolării şi au anunțat la Inspectoratul de Stat în Construcții şi la autoritatea publică locală începerea lucrărilor. (3) Autorizaţia de construire pentru executarea lucrărilor de intervenţie de primă urgenţă, emisă în condiţiile art. 7 alin. 16 din Legea nr. 50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, cu modificările şi completările ulterioare, nu este asimilată autorizaţiei de construire în înțelesul prezentului Regulament. Art. 2. În vederea punerii în aplicare a prevederilor art. 489 alin. (5)-(8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, actualizată şi pet. 168 din H.G. nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, Direcţia Inspecţie şi Control din cadrul Direcţiei Generale Poliţia Locală este abilitată să efectueze verificări pe raza unităţii administrativ-teritoriale, Municipiul Cluj-Napoca şi să întocmească fișa de evaluare, nota de constatare, somaţia şi procesul-verbal de conformitate. Nota de constatare va fi însoțită în mod obligatoriu de schiţe foto care să ateste starea clădirii la data evaluării. Art. 3. (1) După identificarea clădirii neîngrijite vor fi întocmite fişa de evaluare şi nota de constatare, însoţite de fotografii. Prin grija Direcţiei Inspecţie şi Control, proprietarul va fi somat, până data de 31 mai a fiecărui an fiscal în care s-a constatat starea clădirii, să efectueze lucrările de întreținere necesare până la data de 30 noiembrie a aceluiaşi an. (111) proprietarul clădirii va fi somat în scris, prin poștă, cu aviz de primire sau afișare la domiciliul sau sediul acestuia, astfel: - persoanele fizice, la domiciliul lor, iar în cazul neîndeplinirii procedurii de comunicare a somaţiei, aceasta va fi făcută la reşedinţa declarată la Direcţia de evidență a persoanelor, iar în caz contrar, prin afișare la domiciliu sau reşedinţă; - persoanele juridice, la sediul principal, iar în cazul neîndeplinirii procedurii de comunicare a somaţiei, aceasta va fi făcută la sediul secundar, în caz contrar, prin afișare la sediul principal/secundar,; - persoanele care nu sunt cetățeni români sau nu au reședința permanentă în Copa inte dința declarată la Direcţia de Taxe şi Impozite Locale sau prin afişare la imobilul somat. O SS (2) Dacă pe parcursul anului în care s-a efectuat evaluarea şi somarea p Şi conformat somaţiei prin executarea de lucrări de întreținere, se încheie proces-verbal de cazul intervențiilor pe monumente istorice, clădiri din zonele de protecţie a monument istorice și d zonele construite protejate, procesul-verbal face referire la conformarea lucrărilor inegal Migtetalpi (i re Culturii, respectiv al serviciilor deconcentrate ale acestuia, potrivit prevederilor legii. Nfs IUN 0 4 O/ iv 5 APP SEA Art. 4. În cazul în care după expirarea termenului acorde potrivit art. 3, se constată că proprietarul nu a efectuat lucrările de întreținere necesare, persoanele abilitate din cadrul Direcţiei Inspecţie şi Control vor efectua o nouă verificare în teren și vor completa în fişa de evaluare a imobilelor-clădiri, rubrica aferentă noii verificări; dacă proprietarul nu a efectuat lucările de întreținere, va fi întocmită o notă de constatare în termen de maxim 5 zile lucrătoare de la data mai sus menţionată, în care va fi consemnată menţinerea clădirii în categoria celor considerate, conform prezentei proceduri, ca fiind neîngrijită; nota de constatare va fi însoţită în mod obligatoriu de schiţe foto care să ateste starea clădirii la data inspecției. Art. 5. Nota de constatare şi documentaţia aferentă acesteia, în care se consemnează menţinerea clădirii în categoria celor considerate, conform prezentei proceduri, ca fiind neîngrijite, se transmit, în termen de maxim 3 zile de la date întocmirii, Direcţiei de Impozite şi Taxe locale. În acest caz, la sesizarea Direcţiei de Impozite şi Taxe locale, primarul municipiului Cluj-Napoca va propune spre adoptare Consiliului Local al municipiului Cluj-Napoca proiectul de hotărâre de majorare a impozitului pentru imobilul respectiv. Art. 6. Începând cu anul fiscal 2021 nivelul impozitului majorat, care poate fi de 200%, 300%, 400% sau 500%, se stabileşte anual prin hotărâre a consiliului local de stabilire a nivelului valorilor impozabile pentru anul următor, în funcţie de gradul de degradare al imobilului-construcție, stabilit prin punctajul acordat prin fişa de evaluare, astfel: - Categoria 1. Supraimpozitare cu 200% pentru punctaj procentual între 25% și 34.99% — Categoria 2. Supraimpozitare cu 300% pentru punctaj procentual între 35% și 49.99% — Categoria 3. Supraimpozitare cu 400% pentru punctaj procentual între 50% şi 59.99% - Categoria 4. Supraimpozitare cu 500% pentru punctaj procentual > 60%. Art. 7. Hotărârea de majorare a impozitului pentru imobilul respectiv are caracter individual, va cuprinde elemente de identificare privind zona în cadrul localităţii, respectiv elemente de identificare potrivit nomenclaturii stradale, precum și datele de identificare ale contribuabilului. Art, 8. Direcţia de Impozite şi Taxe locale va opera majorarea în evidențele fiscale, va emite şi va comunica proprietarilor imobilului actul administrativ fiscal în baza hotărârii consiliului local. Art. 9. În cazul în care proprietarul nu va notifica administraţia publică locală, respectiv Direcţia Inspectie şi Control, privind remedierea situaţiei imobilului, cu dovezi în acest sens, impozitul majorat se va aplica și în anii fiscali următori, la nivelul cotelor de majorare stabilite prin hotărârile anuale ale Consiliului Local al municipiului Cluj-Napoca. Art. 10. În situaţia în care proprietarii imobilelor neîngrijite comunică luarea măsurilor de remediere, reprezentanţii Direcţiei Inspecţie şi Control cu atribuţii de identificare a clădirilor neîngrijite, situate în intravilanul municipiului Cluj-Napoca, au obligaţia ca, în termen de maximum 15 zile calendaristice de la data notificării, să verifice realitatea susținerilor contribuabilului, întocmind în acest sens o Notă de constatare însoţită de fotografii doveditoare, care se comunică, în termen de 3 zile de la data întocmirii acesteia, Direcţiei de Impozite şi Taxe locale. Dacă se confirmă remedierea situației imobilului, la sesizarea Direcţiei de Impozite și Taxe locale, primarul municipiului Cluj-Napoca va propune spre adoptare consiliului local proiectul de hotărâre de încetare a aplicabilității hotătârii de majorare a impozitului pentru imobilul respectiv, începând cu 1 ianuarie a anului fiscal următor constatării remedierii situaţiei imobilului. Art. 11. În cazul în care proprietarul unei clădiri neîngrijite înstrăinează imobilul respectiv înaintea termenului la care trebuia să efectueze lucrările de întreţinere necesare, se reia procedura de la art. 3 şi următoarele, pe numele noului proprietar. Art. 12. Prevederile articolului 6 din prezentul regulament nu se aplică imobilelor pentru care au fost emise acte administrative de majorare a impozitului cu 500% în conformitate cu prevederile H.C.L. nr. 343/2016, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 13. Formularele tipizate sunt constituite în Anexele 1-5 la prezentul regulament, astfel: Anexa 1 — „Fişă de evaluare a imobilui”, Anexa II - „Notă de constatare-evaluare”, Anexa III - „Somaţie”, Anexa IV - „Notă de constatare - reevaluare”, Anexa V - „Proces-verbal de conformitate”. D- „<a Dn OD E ———— ANEXA I LA REGULAMENT ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA OPERATOR DE DATE CU CARACTER PERSONAL NR. 3371 FIȘA DE EVALUARE A IMOBILULUI Adresă: CLĂDIRI DIN MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA Data: Punctaj inițial Punctaj reverificare (după data de 30 noiembrie a anului fiscal în curs) Invelitoare -acoperiş șarpantă/atic - acoperiş terasă a. Nu există (nu este cazul) b. Fără degradări (stare foarte bună) c. Degradări minore - Învelitoarea este degradată parţial/deformată (maxim 15% din suprafaţa totală). Necesită remedieri locale, reparaţii punctuale. - Aticul este degradat parţial (maxim 15% din lungime): Şorţuri de tablă deformate sau lipsă, tencuieli, cărămizi şi/sau decoraţiuni ale aticului degradate şi/sau lipsă etc. Necesită remedieri locale, reparaţii punctuale. d. Degradări medii - Învelitoarea lipseşte şi/sau este degradată în proporţie mare (15+50% din suprafaţa totală), coamele sunt sparte şi/sau neetanşe, necesită înlocuire şi fixare. - Aticul este degradat în proporţie de 15% - 50% din lungime: Şorţuri de tablă deformate sau lipsă, tencuieli, cărămizi și/sau decoraţiuni ale aticului degradate şi/sau lipsă etc. Necesită reparaţii şi înlocuire. e. Degradări majore - Învelitoarea lipseşte şi/sau este degradată peste 50% din suprafaţa totală, coamele/tiglele sau alte elemente ale învelitorii sunt neetanşe sau lipsesc. Necesită înlocuirea totală. - Aticul este degradat peste 50% din lungime. Şorţurile de tablă deformate sau lipsă, tencuieli/cărămizi şi/sau decoraţiuni ale aticului degradate şi/sau lipsă, cu risc de desprindere etc. Necesită refacerea aticului şi înlocuirea elementelor degradate . 10 Cornişa a. Nu există (nu este cazul) b. Fără degradări (stare foarte bună) ec. Degradări minore Elementele de închidere (ornamente sau profile) sunt desprinse şi degradate punctual. Nu sunt urme de umiditate. Necesită remedieri locale, reparaţii punctuale. d. Degradări medii - Elementele ornamentale, profile desprinse, degradate parţial, (în proporție de 15:+50%). Umiditate vizibilă pe alocuri. Necesită înlocuire şi refacere. e. Degradări majore - Elementele de închidere (ornamente şi profile) sunt desprinse şi degradate/lipsă peste 50%. Umiditate vizibilă. Necesită înlocuire/refacere totală. Risc pentru trecători. 15 15 Șarpantă/acoperiș terasă a. Nu există (nu este cazul) b. Fără degradări (stare foarte bună) c. Degradări minore - Coşuri de fum cu tencuieli/cărămizi desprinse şi elemente de decorație lipsă. Necesită remedieri locale, reparaţii punctuale. d. Degradări medii - Elemente aferente șarpantei/terasei vizibile din exterior: Coşuri de fum cu cărămizi desprinse, care prezintă risc de cădere sau elemente decorative ale acestora lipsă, în proporţie de 15+50%. Coşuri de fum şi/sau lucarne, lipsă parţial sau total. Necesită înlocuire sau refacere. e. Degradări majore - Elemente aferente şarpantei/terasei, vizibile din exterior, degradate peste 50%: Coşuri de fum cu cărămizi desprinse, care prezintă risc de cădere, sau elemente decorative ale acestora lipsă. Deformări majore ale șarpantei văzute din exterior. Coşuri de fum şi/sau lucarne lipsă parţial sau total. Necesită înlocuire sau refacere. 10 10 Jgheaburi, burlane şi elemente de tinichigerie a. Nu există (nu este cazul) b. Fără degradări (stare foarte bună) 0 0 c. Degradări minore - Sunt necesare reparaţii punctuale şi/sau curățirea 1 jeheaburilor, burlanelor. d. Degradări medii - Jgheaburi şi burlane deteriorate parţial (nectanşe 3 3 sau deformate) şi/sau înfundate. Necesită înlocuire şi/sau curățare. Porţiuni lipsă din jgheaburi şi burlane/lipsă elemente de racord. e. Degradări majore |- Jgheaburi şi burlane deteriorate în totalitate sau 8 8 lipsă (chiar şi parțial). Lipsa tubului de racord la reţeaua de canalizare. Necesită înlocuirea totală. Punctaj Punctaj inițial reverificare (după data de 30 noiembrie a anului fiscal în curs) Tencuială a. Nu există (nu este cazul) b. Fără degradări (stare foarte bună) 0 c. Degradări minore - Degradări punctuale şi incidentale ale tencuielii (maximum 15%) din suprafaţa totală. Fără igrasie. Remedierea punctuală. d. Degradări medii - Degradări locale ale tencuielii (15+50% din 6 6 suprafaţa fațadelor). Igrasie uşoară. Risc de desprindere. Suprafeţele se retencuiesc şi rezugrăvesc. e. Degradări majore |- Porţiuni de tencuială ce cad, se desprind şi/sau 10 10 sunt puternic umede, tencuială degradată peste 50% din suprafață. Suprafeţele se refac total. Zugrăveală a. Nu există (nu este cazul) b. Fără degradări (stare foarte bună) c. Degradări minore - Zugrăveală exfoliată incidental (maximum 15 %). Zugraveala murdară. Remedierea punctuală. d. Degradări medii - Zugrăveală exfoliată parţial (15+50% din 6 6 suprataţa fațadelor) sau având un aspect murdar. Suprafeţele se rezugrăvesc sau se curăță , în funcţie de material. e. Degradări majore - Zugrăveala exfoliată şi/sau deteriorată peste 10 10 50% din suprafaţă. Suprafeţele se refac şi se rezugrăvesc în totalitate. i ȘI i Tâmplărie/Geamuri a. Nu există (nu este cazul) b. Fără degradări (stare foarte bună) 0 0 e. Degradări minore - Vopsire defectuoasă (scorojită), uşoară uzură a 1 materialului. Nu lipsesc elemente de tâmplărie. Tâmplăria se revopseşte şi se remediază punctual. Geamuri sparte. d. Degradări medii - Materiale componente deteriorate, deformate 3 3 şi/sau defecte (cel puţin un element). Reparaţii şi înlocuire. e. Degradări majore - Materiale componente puternic deteriorate, 5 5 deformate şi elemente de tâmplărie lipsă (cel puţin un element) peste 50% din total. Necesită înlocuire completă. Pereţi/balcoane a. Nu există (nu este cazul) b. Fără degradări (stare foarte bună) 0 c. Degradări minore - Elemente lipsă şi degradări pe suprafeţe de 2 maximum 15% . Remedierea punctuală. d. Degradări medii - Degradări în proporţie de 15-+50%. la pereţi 6 6 sau balcoane. Risc de desprindere. Vor fi făcute reparaţii punctuale şi va fi făcută completarea elementelor lipsă. e. Degradări majore |- Fisuri de dimensiuni mari, elemente 12 12 componente lipsă parţial sau total. Clădire ruină. Necesită refacere completă. Elemente decorative a. Nu există (nu este cazul) b. Fără degradări (stare foarte bună) c. Degradări minore - Elemente decorative incomplete de maximum 3 15%. Remedierea punctuală. d. Degradări medii Elemente decorative care lipsesc de pe faţade/ 8 8 incomplete sau deteriorate. Risc de desprindere.Va fi făcută completarea elementelor lipsă. e. Degradări majore - Elemente decorative desprinse, care prezintă 15 15 risc de cădere. Elemente de tinichigerie care lipsesc. Risc major pentru trecători. Punctaj Punctaj inițial reverificare (după data de 30 noiembrie a anului fiscal în curs) a. Nu există (nu este cazul) b. Fără degradări (stare foarte bună) 0 0 €. Degradări minore - Zugrăveala şi/sau vopsitoria împrejmuirii sunt 1 exfoliate incidental sub 15%. Posibilă remediere punctulă. d. Degradări medii - Elemente decorative componente lipsă, iar 3 3 zugrăveala şi/sau vopsitoria împrejmuirii sunt exfoliate în proporţie de 15-50% din suprafaţă. Împrejmuire înclinată , deformată în proporţie de 15-50%, cu risc de cădere. e. Degradări majore - Împrejmuirea prezintă deformări, degradări, 5 5 înclinări vizibile. Imprejmuirea lipseşte parţial în proporţie de peste 50%. PUNCTAJ TOTAL -— Observaţii imobil / Măsuri stabilite Definiţia generală a categoriilor de degradări IDegradări minore. Există degradări la care nu trebuie intervenit imediat, sunt suficiente reparaţiile la diferite elemente sau locuri. Caracterul arhitectural al clădirii se păstrează. IDegradări medii. Volumul degradărilor cuprinde până la 50% din suprafaţă sau corp de construcţie; degradările trebuie îndepărtate cât mai curând, există risc de că [...]