HCL 343/2016 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de stabilire a criteriilor de identificare a clădirilor şi terenurilor neîngrijite situate în intravilanul municipiului Cluj-Napoca, în vederea aplicării prevederilor art. 489 alin. (5) - (8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal şi pet. 168 din HG. nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal şi a formularelor tipizate pentru aplicarea acestuia Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă extraordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de stabilire a criteriilor de identificare a clădirilor şi terenurilor neîngrijite situate în intravilanul municipiului Cluj-Napoca, în vederea aplicării prevederilor art. 489 alin. (5)-(8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal şi pet. 168 din HG. nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal şi a formularelor tipizate pentru aplicarea acestuia - proiect din iniţiativa primarului; Analizând Referatul nr. 211741/49/16.05.2016 al Direcţiei de impozite şi taxe locale, prin care se propune aprobarea Regulamentului de stabilire a criteriilor de identificare a clădirilor şi terenurilor neînerijite situate în intravilanul municipiului Cluj-Napoca, în vederea aplicării prevederilor art. 489 alin. (5)-(8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal şi pot. 168 din HG. nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal şi a formularelor tipizate pentru aplicarea acestuia; Reţinând prevederile Legii nr. 227/2015 - privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; H.G. nr. 1/2016 — pentru aplicarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal; Legii nr. 215/2001 - a administraţiei publice locale, republicată cu modificările şi completările ulterioare şi ale Legii nr. 52/20003 privind transparența decizională în administraţia publică; Văzând avizul comisiei de specialitate; E Potrivit dispozițiunilor art. 36, 39 şi 45 din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Regulamentul de stabilire a criteriilor de identificare a clădirilor și terenurilor neîngrijite situate în intravilanul municipiului Cluj-Napoca, în vederea aplicării prevederilor art. 489 alin. (5)-(8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal şi pet. 168 din H.G. nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, constituit în Anexă, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredințează Direcţia Inspecţie şi Control din cadrul Direcţiei Generale Poliţia locală şi Direcţia de impozite şi taxe locale. Nr. 343 din 31 mai 2016 (Hotărârea a fost adoptată cu 22 voturi) MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA ANEXĂ LA HOTĂRÂREA NR7/Âp016 DIRECȚIA DE IMPOZITE ŞI TAXE LOCALE REGULAMENT de stabilire a criteriilor de identificare a clădirilor şi terenurilor neîngrijite situate în intravilanul municipiului Cluj-Napoca, în vederea aplicării prevederilor art. 489 alin. (5)-(8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal şi pet. 168 din HG. nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor Ă metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal şi a formularelor tipizate pentru aplicarea acestuia i : Având în vedere prevederile art. 489 alin. (5) - (8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal şi pet. 168 din HG. nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, se stabileşte următorul Regulament de identificare a clădirilor și terenurilor neîngrijite situate în intravilanul municipiului Cluj-Napoca şi de majorare a impozitului în cazul acestora: Art.1. (1) Prin clădiri sau terenuri neîngrijite situate în intravilanul municipiului Cluj-Napoca, pentru care va fi aplicată majorarea de impozit, se înţelege: a) în cazul clădirilor: stare avansată de degradare, stare de paragină, insalubre, faţade ner&parate/necurățate/netencuite/ nezugrăvite, geamuri sparte sau alte situaţii de asemenea natură, conform procedurii descrisă în Anexa |; b) în cazul terenurilor: stare de paragină, acoperit de buruieni, părăsit/abandonat, insalubre, neefectuarea curăţeniei în curți, neîntreținerea/nerepararea împrejmuirilor sau alte situaţii de asemenea natură, conform procedurii descrisă în Anexa 2. (2) Fac excepţie de la majorarea impozitului clădirile/terenurile neîngrijite pentru care proprietarii dețin autorizaţie de construire/desființare valabilă, în vederea construirii/renovării/ demolării/amenajării terenului şi au anunţat la Inspectoratul de Stat în Construcţii şi la autoritatea publică locală începerea lucrărilor. Art2. În vederea punerii în aplicare a prevederilor art. 489 alin. (5) - (8) din Legea nr. 227/2015 rivind Codul fiscal şi pet. 168 din H.G. nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, Direcţia Inspecţie şi Control din cadrul Direcţiei Generale Poliţie Locală este abilitată să efectueze verificări pe raza unităţii administrativ-teritoriale și să întocmească fişa de evaluare, nota de constatare, somația și procesul-verbal de conformitate. Nota de constatare va fi însoţită în mod obligatoriu de schiţe foto care să ateste starea clădirii/terenului la data inspecției. Art.3. (1) După identificarea şi evaluarea clădirii/terenului neîngrijite/neîn Direcţiei Inspecţie și Control, proprietarul va fi somat până în 31 iulie a fiecăru s-a constatat starea clădirii/terenului, după caz, să efectueze lucrările de înty necesare până la sfârşitul anului respectiv şi să menţină în continuare clădirea/terenul în stare de întreţinere/înerijire. (2) Dacă pe parcursul anului respectiv proprietarul clădirii/terenului s-a conformat somaţiei. se încheie proces-verbal de conformitate. În cazul intervențiilor pe monumente istorice, clădiri și terenuri din zonele de protecţie a monumentelor istorice şi din zonele construite protejate, procesul-verbal face referire la conformarea lucrărilor cu avizul Ministerului Culturii, respectiv al serviciilor deconcentrate ale acestuia, potrivit prevederilor legii. Art.4. În cazul în care, după expirarea termenului acordat, care nu poate depăşi data de 30 noiembrie a anului fiscal în curs, se constată că proprietarul nu a efectuat lucrările de întreţinere/îngrijire necesare, persoanele abilitate din cadrul Direcţiei Inspecţie şi Control vor întocmi în termen de maxim 5 zile lucrătoare de la data expirării termenului acordat, o notă de constatare în care va fi consemnată menţinerea clădirii/terenului în categoria celor considerate, conform prezentei proceduri, ca fiind neîngrijite. Nota de constatare va fi însoţită în mod obligatoriu de schiţe foto care să ateste starea clădirii/terenului la data inspecției. Art.5. Nota de constatare și documentaţia aferentă acesteia, în care se consemnează menţinerea clădirii/terenului în categoria celor considerate, conform prezentei proceduri ca fiind neîngrijite, se transmit în termen de maximum 3 zile de la data întocmirii, Direcţiei de impozite şi taxe locale. În acest caz, la sesizarea Direcţiei de impozite şi taxe locale, primarul municipiului Cluj- Napoca va propune spre adoptare Consiliului local al municipiului Cluj-Napoca proiectul de hotărâre de majorare a impozitului pentru imobilul respectiv. Art.6. Nivelul impozitului majorat se stabileşte anual prin hotărâre a consiliului local de stabilire a nivelului valorilor impozabile pentru anul următor. Art.7. Hotărârea de majorare a impozitului pentru imobilul respectiv are caracter individual, va cuprinde elementele de identificare privind zona în cadrul localităţii, respectiv elementele de identificare potrivit nomenclaturii stradale, precum şi datele de identificare ale contribuabilului. Art.8. Direcţia de impozite și taxe locale va opera majorarea în evidenţele fiscale, va emite și va comunica actul administrativ fiscal în baza hotărârii consiliului local. Art.9. În cazul în care proprietarul nu va notifica administraţia publică locală, respectiv Direcţia Inspecţie şi Control, privind remedierea situaţiei imobilului, cu dovezi în acest sens, impozitul majorat se va aplica şi în anii fiscali următori, la nivelul cotelor de majorare stabilite prin hotărârile anuale ale consiliului local al municipiului Cluj-Napoca. Art.10. În situaţia în care proprietarii imobilelor neînerijite comunică luarea măsurilor de remediere. reprezentanţii Direcţiei Inspecţie şi Control cu atribuţii de identificare a clădirilor şi terenurilor neînerijite situate în intravilanul Municipiului Cluj-Napoca au obligaţia ca, în termen de maximum 15 zile calendaristice de la data notificării, să veritice realitatea susţinerilor contribuabilului. întocmind în acest sens o Notă de constatare. însoţită de fotografii doveditoare, care se comunică, în termen de 3 zile de la data întocmirii, Direcţiei de impozite şi taxe locale. Daca se confirmă remedierea situaţiei imobilului, la sesizarea Direcţiei de impozite şi taxe locale, primarul municipiului Cluj-Napoca va propune spre adoptare consiliului local, proiectul de. hotărâre de încetare a aplicabilităţii hotărârii de majorare a impozitului pentru imobilul respectiv, începând cu 1 ianuarie a anului fiscal următor. Art.Il. În cazul în care proprietarul unei clădiri sau al unui teren neîngrijit înstrăinează imobilul respectiv. înaintea termenului la care trebuia să efectueze lucrările de întreţinere/ingrijire necesare, se reia procedura de la art. 3, pe numele noului proprietar. Art.12. Formularele tipizate, respectiv. fişele de evaluare, notele de constatare, procesul-verbal de conformitate şi somaţia sunt constituite în Anexele nr. I- NOTA DE CONSTATRE A STARII TEHNICE A IMOBILELOR DIN MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA ANEXA 1 LA REGULAMENT I.Acoperiş Invetitoare “tă om e cimiiR aa E Iaiei 1. degradări minore 11 degradări medii 1. mu există (nu este cazul) | ă degradări _ E o a Învelitoarea lipsește și/sau este degradată partial (maxim 10% din 2 Suprafaţa totală). Suficientă reaşezarea materialului învelitorii şi remedieri! locale. învelitoarea lipseşte şi/sau este degradată în proporţie mare (10-30% din a _ Suprataţa totală), coamele sunt neetanşe, Necesită înlocuire şi fixare. degradări majore Invelitoarea lipseşte și/sau este degradată peste 30% din suprafaţa 10 otală.coamele sunt neetanşe, Curburi, rupturi majore. Necesită înlocuirea a otală. e = Indiferent de materialul din care este alcătuită țiglă, tablă, şindrilă etc. işă - Streaşină - Atic Punctaj i degradări i 0 degradări minore Elementele de închidere sunt desprinse şi degradate punctual. Nu sunt 1 si si lurme de umiditate. Suficientă reparația punctuală degradări medii Elementele de închidere sunt desprinse și degradate parțial (10-30% din: 3 ungime). Umiditate vizibilă pe alocuri. Necesită înlocuire şi refacere arţială. _ Elementele de închidere sunt desprinse şi degradate peste 30% din 5 „degradări majore lungime. Umiditate vizibilă, Necesită înlocuirea totală, Risc pentru lrecători Indiferent dacă este streaşină orizontală, înclinată sau înfundată Jgheaburi, burlane şi elemente de tinichigerie nu există (nu este cazul) degradări Sunt necesare reparaţii punctuale şi/sau curățirea jgheaburilor. degradări minore degradări medii Jgheaburi şi burlane deteriorate parțial (neetanşe şi deformate) şi/sau înfundate de exemplu. cu elemente vegetale). Necesită înlocuirea parțială. Igheaburi şi burlane deteriorate în totalitate sau lipsă (chiar şi parțial) Lipsa i ubului de rucord la reţeaua de canalizare. Necesită înlocuirea totală. | “Indiferent de materialul din care sunt a Icătuite, împreună cu decorația specifică (dacă există) etc 2. Faţade “Tencuiala fără degradă degradări minore 1 degradări medii 11| degradări majore i Degradări punctuale și incidentale ale tencuielii. E remediereu punctual | Degrai | 4 uşoară. Supratek piu de tencuială ce cad. se desprind şi/sau sunt puternic umede, tencuială degradată peste 30% din suprafață. Suprafeţele se refac total. =Se vor lua în considerare balcoanele, soclul şi alte elemente componente ale fațadelor, dacă acestea există. Zugr aveală iai te "* degradări majore + Se vor lua în considerare şi ornamentele, balcoanele. soclul ete. componente ale fațadelor spre stradă, dacă acestea există ; Tâmplărie Fugrăveală exfoliată partial (10-30% din suprat _lun aspect murdar. prafuit. Supratețele sc rezugrăvesc. Zugrăveală exfoliată şi/sau decolorată peste 30% din suprafată. Zugraveala in cromatica neadecvata, neconforma cu paletarul stabilit în! Liudiul de fatade din Centrul Istoric elaborat de PMO.Suprafeţele se refac şi se rezugrăvese în i _hotalitate. i “Il fără degradă i degradări minore usa Vopsire daeciiiăasa (scorojită), uşoară uzură a materialului. Nu lipsesc elemente de tâmplărie. Tâmplăria se revopseşte şi se remediază punctual. degradări medii Materiale componente deteriorate, deformate, nefolosibile şi/sau defecte (cel puţin un element). Nu lipsesc elemente. Reparaţii şi înlocuire. degradări majore Materiale componente puternic deteriorate şi deformate. Elemente de tâmplărie lipsă (cel puţin un element). Materiale componente necorespunzateare, inlocuite abuziv si care nu respecta reglementarile PUG avizat ( de ex. PVC in loc de lemn) sau cu nerespectarea designului original . Necesită înlocuire completă. XE alee de tâmplărie ferestre (împreună cu obloane şi jaluze, dacă este cazul), uși (împreună cu vitrine), porți de acces Elemente decorative ale fatadei riu există (nu este cazul) „Punctaj “fără! degradări Ante T degradări minore Elemente decorative incomplete şi/sau afectate în timp de factori himosterici şi biologici şi/sau neconforme cu caracterul zonei. degradări medii Elemente decorative care lipsesc de pe faţade, inclusiv cele îndepărtate in mod abuziv Elemente decorative > desprinse, care prezintă risc de cădere. Elemente de | 10 linichigerie care lipsesc. Risc major pentru trecători. * Inditerent de materialul din care sunt alcătuite; stuc, piatră, fier. tablă, polistiren ete 3. Deticienţe structurale vizibile din exterior i Sarpantă Punctaj nu există (nu este cazul) fără degradări i Coşuri de fum cu i desprin: le fum cure prezintă elemente de decorație lipsă Delormari sau rupturi ș lor sau capriorilor 8 degradări medii punctuale ale coamelor.. II N [Elemente din lemn rupte şi/sau 4 15 a e ____ Rarpantei. Coşuri de fum şi/sau lucame lipsă parțial sau total. RD ien i m *Se vor lua în considerare şi coşurile de fum. lucamele ete. componente ale șarpantei. „+ degradări majore 0 fără degradări Elemente lipsă pe suprafeţe mai mari (colțuri de clădire, soclu). Se vor 16 face compl u elemente în baza unui proiect tehnic autorizat. degradări medii 30 Crăpături de dimensiuni mari, structură slăbită şi/sau deform:ttă, elemente componente ale structurii verticale lipsă parțial sau total. Clădire ruină. * Indiferent de materialul din care este compusă structura verticală: zidărie din cărămidă, zidărie din piatră, lemn, beton ete "4. În prejmuire 1 nu există (nu este cazul) ală şi/sau vopsitoria împrejmuirii sunt extoliate incidental. i degradări minore i i i aa ea RR _ Posibilă remedierea punctulă. _ CEE 4 LA degradări medii Elemente decorative componente lipsă, iar zugrăveala şi/sau vopsitoria E | : Mi ____________ imprejmuirii sunt exfoliate în proporție de peste 10% din suprafaţă. sef mele. „ i degradări majore mprejmuirea prezintă deformări, degradări, înclinări structurale vizibile. 5 | | mprejmuirea lipseşte parţial mi, n | * Indiferent de mater! mprejmuirea şi de elemente sale decorative. ! Cauzele degradărilor ] "mi degradări cauzate de factori naturali: intemperii, infiltraţii de apă, igrasie, trecerea timpului etc. i | | intenţionate cauzate de factorul uman: nerespectarea legislaţiei în vigoare, a R.L.U. etc. La Definiţia generală a categoriilor de degradări 3 "Degradări minore. Există deoradări la care nu trebuie intervenit imediat, sunt suficiente reparaţiile la diferite elemente sau locuri. Degradările | a mai mare parte doar de suprafață. În spatele degradărilor minore nu se ascund degradări majore sau probleme se păstrează. sunt în € constructive. Caracterul arhitectural al clăd * Degradări medii. Degradările trebuiesc îndepărtate cât mai curând, Volumul degradărilor cuprinde până la 50% din suprafaţă sau corp de construcție. În spatele degradărilor medii nu se ascund degradări majore sau probleme constructive. Caracterul aihitectural al clădirii este afectat parţial. Degradări majore. Aceste degradări sunt grave şi trebuiesc remediat imediat, pentru a se evita degradarea continuă. Volumul degradărilor “cuprinde mai mult de 50%, respectiv aproape întregul corp de construcţie, presupune fisuri mari care influenţează structura | imobilului. Corpurile de construcţie trebuiesc reabilitate sau refăcute. Caracterul arhitectural al clădirii este în pericol | "de a se pierde şi/sau este distrus în mod intenţionat. tehnice a cladirii ' Calculul punctajului în urma evaluă “Punctajul total. “După completarea fişei de evaluare se va calcula punctajul total (însumând punctajele din coloana din dreapta "corespunzătoare nivelului de degradare). i Punctajul de referință. În cazul în care imobilul evaluat nu are anumite elemente supuse evaluării (de exemplu, construcţiile cu acoperiş tip terasă nu vor putea fi evaluate din punct de vedere al învelitorii şi a şarpantei sau construcțiile care nu sunt împrejmuite nu vor ; putea fi evaluate din punct de vedere al împrejmuirii), punctajul maxim al respectivelor categorii neevaluate se va scădea ' din punctajul maxim de 100 puncte al fişei de evaluare. Rezultatul obținut astfel reprezintă punctajul de referinţă. "Punctajul procentual. Punctajul procentual reprezintă valoarea exprimată în procente (cu două zecimale) în urma împărțirii punctajului total la "punctajul de referinţă (punctajul total / punctajul de referință x 100). Punctajul procentual se calculează pentru fiecare “imobil evaluat în parte. “Stabilirea starii tehnice a cladirii 'In functie de rezultatul punctajului procentual, se stabilesc urmatoarele limite: i “Stare tehnica foarte buna : 0 % i "Stare tehnica buna : 0,1 % 26,0% Stare tehnica satisfacatoare : 6,1 % + 25,0% ' Stare tehnica nesatisfacatoare : > 25,1 % PUNCTAJ PROCENTUAL „PUNCTAJ | PUNCTAJ. TOTAL | REFERINȚĂ | ANEXA 2 LA REGULAMENT NOTA DE CONSTATRE A STARII IMOBILELOR TERENURI SITUATE ÎN | INTRAVILANUL MUNICIPIULUI | CLUJ-NAPOCA Adresă: ___ PEOPLE carca anu en cerea ananas aaa Întreţinere ] a 0 a Intreţinut [iszsieul si De la 1 la 50, în funcţie de starea concretă a terenurilor i | 3 0 | ! „Fără deşeuri | i In INN N iii 50. în funcţie de sta c A 3 i îi iii RR Cu deşeuri i LL o De la | la 50, în funcţie de starea concretă a terenurilor LU | i aleulul punctajului în în urma evaluării stării terenului | "Punctajul total se calculează însumând punctajele « din dreapta, corespunzătoare Punctajul de referi ă este de 100 de puncte Punctajul procentual reprezintă valoarea exprimată în procerite (cu două zecimale) î în urma ămpărilii punctajului total! la „punctajul « de referinţă (PT/PRx100). PP se calculează pentru fiecare imobil evaluat în parte. li | i | să Categori ia de impozitare a terenului “Supraimpozitarea e face pentru punctajul procentual mai mare de 50% (cuprins între 51%-100%) care denotă o i sta re necorespunzătoare a terenului ] i " PUNCTAJ | PUNCTAJ PUNCTAJ STAREA | TOTAL ! REFERINȚĂ PROCENTUAL CORESPUNZĂTOARE/ | | | NECORESPUNZĂTOARE i! | | | | i | | | | | Et it ANEXA 3 LA REGULAMENT ROMÂNIA JUDEȚUL CLUJ MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA OPERATOR DE DATE CU CARACTER PERSONAL NR.14735 INEL oneea ana ata 7 NIN RN 2016 NOTĂ DE CONSTATAR [...]