HCL 946/2020 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de stabilire a criteriilor de identificare a terenurilor neîngrijite, situate în intravilanul municipiului Cluj-Napoca, în vederea aplicării prevederilor art. 489 alin. (5)-(8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare și ale pct. 168 din Normele metodologice din 6 ianuarie 2016 de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, aprobate prin H.G. nr. 1/2016, precum și a formularelor tipizate pentru aplicarea acestuia Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă extraordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind propunerea de aprobare a Regulamentului de stabilire a criteriilor de identificare a terenurilor neîngrijite, situate în intravilanul municipiului Cluj-Napoca, în vederea aplicării prevederilor art. 489 alin. (5)-(8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare şi ale pct. 168 din Normele metodologice din 6 ianuarie 2016 de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, aprobate prin H.G. nr. 1/2016, precum şi a formularelor tipizate pentru aplicarea acestuia - proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 624833/1/21.12.2020, conex cu nr.552358/1/9.11.2020, al primarului municipiului Cluj-Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 625297/488/21.12.2020, conex cu nr. 552440/488/9.11.2020, al Direcţiei Generale Poliţia locală, al Direcţiei Impozite și taxe locale şi al Direcţiei Juridice, prin care se propune aprobarea Regulamentului de stabilire a criteriilor de identificare a terenurilor neîngrijite, situate în intravilanul municipiului Cluj-Napoca, în vederea aplicării prevederilor art. 489 alin. (5)-(8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare şi ale pct. 168 din Normele metodologice din 6 ianuarie 2016 de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, aprobate prin H.G. nr. 1/2016, precum şi a formularelor tipizate pentru aplicarea acestuia; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit prevederilor Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, ale H.G. nr. 1/2016 pentru aplicarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. nr. 227/2015 privind Codul fiscal şi ale Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. 2, 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1.— Se aprobă Regulamentul de stabilire a criteriilor de identificare a terenurilor neîngrijite, situate în intravilanul municipiului Cluj-Napoca, în vederea aplicării prevederilor art. 489 alin. (5)-(8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare şi ale pct. 168 din Normele metodologice din 6 ianuarie 2016 de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, aprobate prin H.G. nr. 1/2016, precum și a formularelor tipizate pentru aplicarea acestuia, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. — Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredințează Direcţia Generală Poliţia locală, Direcţia Patrimoniul municipiului şi evidenţa propietăţii şi Direcţia de Impozite şi taxe locale. Nr. 946 din 30 decembrie 2020 (Hotărârea a fost adoptată cu 24 voturi) CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA DIRECȚIA GENERALĂ POLIȚIA LOCALA DIRECȚIA INSPECȚIE SI CONTROL ANEXĂ LA HOTĂRÂREA NR.946/2020 SERVICIUL CONTROL PROTECȚIA MEDIULUI REGULAMENT de stabilire a criteriilor de identificare a terenurilor neîngrijite, situate în intravilanul municipiului Cluj-Napoca, în vederea aplicării prevederilor art. 489 alin. (5)-(8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare şi ale pet. 168 din Normele metodologice din 6 ianuarie 2016 de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, aprobate prin H.G. nr. 1/2016, precum și a formularelor tipizate pentru aplicarea acestuia Având în vedere prevederile art. 489 alin. (5)-(8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare şi ale pct. 168 din Normele metodologice din 6 ianuarie 2016 de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, aprobate prin H.G. nr. 1/2016, se stabileşte următorul Regulament de identificare a terenurilor neîngrijite, situate în intravilanul municipiului Cluj-Napoca şi de majorare a impozitului în cazul acestora: Art. 1 (1) Terenuri neîngrijite, situate în intravilanul municipiului Cluj-Napoca, pentru care va fi aplicată majorarea de impozite, sunt definite ca fiind în: stare de paragină, acoperite de buruieni, părăsite/abandonate, insalubre, neefectuarea curăţeniei în curţi, neîntreţinerea/nerepararea împrejmuirilor sau alte situaţii de asemenea natură, conform procedurii descrisă în Anexa I- Fişa de evaluare a imobilului-teren. (2) Fac excepție de la majorarea impozitului terenurile neîngrijite pentru care proprietarii deţin autorizație de construire/desființare valabilă, în vederea construirii/demolării şi au anunţat la Inspectoratul de Stat în Construcţii şi la autoritatea publică locală începerea lucrărilor. (3) Autorizaţia de construire pentru executarea lucrărilor de intervenţie în primă urgenţă, emisă în condiţiile art. 7 al. 16 din Legea nr. 50/1991, republicată cu modificările şi completările ulterioare, nu este asimilată autorizaţiei de construire în înțelesul prezentului Regulament. Art. 2. În vederea punerii în aplicare a prevederilor art. 489 alin. (5)-(8) din Legea nr. 227/2015, actualizată, privind Codul Fiscal şi ale pet. 168 din Normele metodologice din 6 ianuarie 2016 de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, aprobate prin H.G. nr. 1/2016, Direcţia Inspecție şi Control din cadrul Direcţiei Generale Poliţia locală este abilitată să efectueze verificări pe raza unității administrativ-teritoriale, Municipiul Cluj-Napoca, şi să întocmească fișa de evaluare a imobilului-teren, nota de constatare, somaţia şi procesul-verbal de conformitate. Nota de constatare va fi însoțită în mod obligatoriu de planşe foto, care să ateste starea terenului la data evaluării. Art. 3. (1) După identificarea terenului neîngrijit, vor fi întocmite fişa de evaluare şi nota de constatare, însoțite de fotografii. Prin grija Direcţiei Inspecţie şi Control, proprietarul va fi somat, până la data de 31 mai a fiecărui an fiscal în care s-a constatat starea terenului, să efectueze lucrările de întreţinere necesare până la data de 30 noiembrie a aceluiași an. (2) Proprietarul terenului va fi somat în scris, prin poştă, cu aviz de primire, sau prin afişare la domiciliul sau sediul acestuia, astfel: - persoanele fizice, la domiciliul lor; în cazul neîndeplinirii procedurii de comunicare a aceasta va fi făcută la reşedinţa declarată la Direcţia de Evidenţă a persoanelor, iar, în prin afişare la domiciliu sau reşedinţă; - persoanele juridice, la sediul principal; în cazul neîndeplinirii procedurii de somaţiei, aceasta va fi făcută la sediul secundar, în caz contrar, prin afişe somaţiei ze Past 9. principal/secundar; - persoanele care nu sunt cetățeni români sau nu au reședința permanentă în România, la reşedinţa declarată la Direcţia de Taxe și impozite locale sau prin afișare la imobilul soma. (3) Dacă pe parcursul anului în care s-a efectuat evaluarea și somarea proprietarul terenului s-a conformat somaţiei, prin executarea de lucrări de întreţinere, va fi încheia: proces-verbal de conformitate. Art. 4. În cazul în care după expirarea termenului acordat, care nu poate depăși data de 30 noiembrie a anului fiscal în curs, se constată că proprietarul nu a efectuat lucrările de întreținere necesare, persoanele abilitate din cadrul Direcţiei Inspecţie şi control vor efectua o nouă verificare în teren și vor completa, în fișa de evaluare a terenului, rubrica aferentă noii verificări; dacă proprietarul nu a efectuat lucările de întreţinere, va fi întocmită o notă de constatare în termen de maxim cinci zile lucrătoare de la data mai sus menţionată, în care va fi consemnată menţinerea terenului în categoria celor considerate, conform prezentei proceduri, ca fiind neîngrijite; nota de constatare va fi însoţită în mod obligatoriu de planşe foto, care să ateste starea terenului la data inspecției. Art. 5. Nota de constatare şi documentaţia aferentă acesteia, în care se consemnează menţinerea terenului în categoria celor considerate, conform prezentei proceduri, ca fiind neîngrijite, se transmit, în termen de maxim trei zile de la date întocmirii, Direcţiei de Impozite și taxe locale. În acest caz, la sesizarea Dirocţiei de Impozite și taxe locale, primarul municipiului Cluj-Napoca va propune spre adoptare Consiliului Local al municipiului Cluj-Napoca proiectul de hotărâre privind majorarea impozitului pentru imobilul-teren respectiv. Art. 6. Începând cu anul fiscal 2021, nivelul impozitului majorat, care poate fi de 200%, 300%, 400% sau 500%, va fi stabilit anual, prin hotărâre a consiliului local de stabilire a nivelului valorilor impozabile pentru anul următor, în funcţie de gradul de neîngrijire a imobilului-teren, stabilit prin punctajul acordat prin fișa de evaluare, astfel: — Categoria 1. Supraimpozitare cu 200% pentru punctaj procentual între 30% şi 40% — Categoria 2. Supraimpozitare cu 300% pentru punctaj procentual între 41% şi 60% — Categoria 3. Supraimpozitare cu 400% pentru punctaj procentual între 61% şi 80% - Categoria 4. Supraimpozitare cu 500% pentru punctaj procentual > 81%. Art. 7. Hotărârea de majorare a impozitului cu până la 500% pentru imobilul-teren neîngrijit va avea caracter individual, va cuprinde elementele de identificare a terenului, cum ar fi: identificarea în regim cadastral, identificare toponimică, nomenclatură stradală etc, precum și datele de identificare ale contribuabilului. Art. 8. Direcţia de Impozite şi taxe locale va opera majorarea în evidențele fiscale, va emite și va comunica proprietarilor imobilului-teren actul administrativ fiscal în baza hotărârii consiliului local. Art. 9. În cazul în care proprietarul nu va notifica administraţia publică locală, respectiv Direcţia Inspectie şi control, privind remedierea situației imobilului, cu dovezi în acest sens, impozitul majorat va fi aplicat și în anii fiscali următori. Art. 10. În situaţia în care proprietarii terenurilor neîngrijite comunică luarea măsurilor de remediere, reprezentanții Direcţiei Inspectie şi control cu atribuţii de identificare a terenurilor neîngrijite, situate în intravilanul municipiului Cluj-Napoca, au obligaţia ca, în termen de maximum 15 zile calendaristice de la data notificări, să verifice realitatea susţinerilor contribuabilului, întocmind în acest sens o Notă de constatare, însoţită de fotografii doveditoare, care se comunică, în termen de trei zile de la data întocmirii acesteia, Direcţiei de Impozite şi taxe locale. Dacă se confirmă remedierea sitaţiei terenului, la sesizarea Direcţiei de Impozite și taxe locale, primarul municipiului Cluj-Napoca va propune spre adoptare consiliului local proiectul de hotărâre privind încetarea aplicabilității hotătârii de majorare a impozitului pentru imobilul-teren respectiv, începând cu 1 ianuarie a anului fiscal următor constatării remedierii situaţiei imobilului- teren. Art. 11. În cazul în care proprietarul unui teren neîngrijit înstrăinează imobilul respectiv înaintea termenului la care trebuia să efectueze lucrările de întreţinere necesare, se reia procedura de la art. 3 şi următoarele, pe numele noului proprietar. Art. 12. Formularele tipizate sunt constituite în Anexele 1-5 la prezentul regulament, astfel: Anexa | — „Fișă de evaluare a imobilul-teren”, Anexa II - “Notă de constatare-evaluare”, Anexa III -"Somaţie”, Anexa IV - "Notă de constatare-reevaluare”, Anexa V -” Proces-verbal de conformitate”. | DIRECTOR GENERAL, DIRECTOR EXECUTIV, = EAN OLTEAN MARCEL BO ANEXA | LA REGULAMENT ROMÂNIA JUDEȚUL CLUJ MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA OPERATOR DE DATE CU CARACTER PERSONAL NR. 3371 FIŞA DE EVALUARE A IMOBILULUI = TEREN DIN INTRAVILANUL MUNICIPIUL UI | CLUJ-NAPOCA | dresă: Data: 1. Împrejmuire |Punctaj Punctaj de referință Punctaj Observaţii reverificare (după data de 30 noiembrie a anului fiscal în curs) a Degradări medii | 1-5 a Degradări majore |6-10 aLipsa 11-15 (parţial/total)) * indiferent de modalitatea de împrejmuire Definiţia generală a categoriilor de degradări Degradări medii. Volumul degradărilor cuprinde până la 50% din suprafață; degradările trebuie îndepărtate cât mai curând. Degradări majore. Aceste degradări sunt grave, volumul degradărilor cuprinde mai mult de 50% şi trebuie remediate imediat, pentru a se evita degradarea continuă a imobilului. 2. Întreţinere Punctaj Punctaj de referinţă Punctaj Observaţii reverificare (după data de 30 noiembrie a anului fiscal în curs) DÎntreţinut 0 (cosit/igienizat) aNeîntreţinut 16-40 (necosit/neigienizat cu vegetaţie necultivată) il 3. Insalubru Punctaj Punctaj de referință Punctaj Observaţii „VOBBObE SIE A reverificare (după data de 30 noiembrie a anului fiscal în curs) a Fără deșeuri 9) DCu deşeuri (afectat |25-45 în totalitate/parțial) PUNCTAJ TOTAL — [Calculul punctajului în urma evaluării | Punctajul total. După completarea fişei de evaluare, va fi calculat punctajul total (însumând punctajele din coloana din dreapta corespunzătoare nivelului de neîngrijire a imobilului-teren). Punctajul de referinţă. Punctajul maxim de 100 puncte al fişei de evaluare. Punctajul procentual. Punctajul procentual reprezintă valoarea exprimată în procente în urma împărțirii punctajului total la punctajul de referinţă (punctajul total/punctajul de referinţă x 100). Punctajul procentual se calculează pentru fiecare imobil - teren evaluat în parte. Categoria de impozitare a terenului: e Categoria 1. Supraimpozitare cu 200% pentru punctaj procentual între 30% şi 40% e Categoria 2. Supraimpozitare cu 300% pentru punctaj procentual între 41% şi 60% o Categoria 3. Supraimpozitare cu 400% pentru punctaj procentual între 61% şi 80% o Categoria 4. Supraimpozitare cu 500% pentru punctaj procentual > 81% PUNCTAJ PUNCTAJ PUNCTAJ PUNCTAJ CATEGORIE TOTAL REFERINŢA PROCENTUAL REVERIFICARE IMPOZITARE DIRECȚIA INSPECȚIE ŞI CONTROL ŞEF SERVICIU CONTROL PROTECŢIA MEDIULUI, POLIȚIST LOCAL (nunie, prenume, semnătură) EXECUTIV, OLTEAN "i ă = ARRP ARI ab ui ANEXA II LA REGULAMENT ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA OPERATOR DE DATE CU CARACTER PERSONAL NR. 3371 | A RR RR RR jeneaza aeaasaanausuaasaaateeae NOTĂ DE CONSTATARE-EVALUARE Direcţia Inspecţie şi Control, abilitată cu identificarea terenurilor neîngrijite, situate în intravilanul municipiului Cluj-Napoca, în vederea aplicării prevederilor art. 489 alin. (5) - (8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal şi ale pct. 168 din H.G. nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, s-a deplasat în teren la data de memorare la imobilul situat pe Str... eee NTeaeee «. şi a constatat, potrivit fişei de evaluare a imobilului, încadrarea terenului în categoria celor considerate ca fiind neîngrijite, pentru următoarele considerente: TERENUL/TERENURILE: MĂSURI DISPUSE: Emiterea somaţiei pentru efectuarea lucrărilor de întreţinere necesare, până la data de 30 noiembrie a anului în curs. Anexă: schiţe foto DIRECȚIA INSPECȚIE ŞI CONTROL DIRECTOR EXECUTIV, ŞEF SERVICIU CONTROL PROTECȚIA MEDIULUI, POLIȚIST LOCAL (nume; prenume, semnătură) DIRECTOR GE DIRECTOR EXECUTIV, MARCEL BON SORIN OLTEAN ANEXA III LA REGULAMENT ROMANIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA DIRECŢIA GENERALĂ POLIȚIA LOCALĂ Operator de date cu caracter personal nr. 3371 ONE, „m tsneaaonaoemer erai să te SERVICIUL CONTROL PROTECŢIA MEDIULUI adresa telefon Către, dl/d-na/S.C. „mean aan Direcţia Inspecţie şi Control din cadrul Direcţiei Generale Poliţia locală, abilitată cu identificarea terenurilor neîngrijite, situate în intravilanul Municipiului Cluj-Napoca, în vederea aplicării prevederilor art. 489 alin. (5) - (8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal şi ale pct. 168 din H.G. nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, vă comunică prezenta: SOMAȚIE prin care vă punem în vedere ca, până la data de 30 noiembrie a anului în curs, să procedaţi la luarea măsurilor legale de efectuare a lucrărilor de întreţinere a terenului situat în municipiul Cluj-Napoca, Nerespectarea termenului şi a măsurilor dispuse prin prezenta somaţie, atrag după sine aplicarea prevederilor legislaţiei specifice în domeniu, respectiv majorarea impozitului pe teren cu până la 500%. PRIMAR, DIRECTOR GENERAL, DIRECTOR EXECUTIV, ȘEF SERVICIU, Întocmit, Poliţist local (nume, prenume, semnătura) DIRECTOR MARCEL BO ANEXA IV LA REGULAMENT _ ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA OPERATOR DE DATE CU CARACTER PERSONAL NR.3371 Nr. eeaneeeeeeennaaanaaanaaa | au mnnannnnnnennnnenenoeananeasaa NOTĂ DE CONSTATARE-REEVALUARE Direcţia Inspecţie şi Control, abilitată cu identificarea terenurilor neîngrijite, situate în intravilanul Municipiului Cluj-Napoca, în vederea aplicării prevederilor art. 489 alin. (5) - (8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal şi ale pct. 168 din H.G. nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, s-a deplasat în teren la data de la imobilul situat pe str.......ncaeuancononezenononeeeeeenononesesososeaoeee MI eeeaoneeaenesee şi a constatat menţinerea terenului în categoria celor considerate ca fiind nefîngrijite, pentru următoarele considerente: TEREN/TERENURILE: MĂSURI DISPUSE: Propunerea de adoptare a hotărârii de majorare a impozitului pentru imobilul teren identificat mai sus. Anexă: schiţe foto DIRECȚIA INSPECȚIE ŞI CONTROL DIRECTOR EXECUTIV, ȘEF SERVICIU CONTROL PROTECȚIA MEDIULUI, POLIȚIST LOCAL [ee MARCEL BON ume, prenume, semnătura) RAL, ANEXA VLA REGULAMENT ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA OPERATOR DE DATE CU CARACTER PERSONAL NR.3371 NI. mn nnoneneeeeneseeeeneeenese | munnuennnnnnananennsennnnazaeeenaae Direcţia Inspecţie şi Control, abilitată cu identificarea terenurilor neîngrijite, situate în intravilanul Municipiului Cluj-Napoca, în vederea aplicării prevederilor art. 489 alin. (5) - (8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal şi ale pet. 168 din H.G. nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, s-a deplasat în teren la data de ....cce ceea ne eeenooaeaoeaoaosee la imobilul situat pe str.....oncuoceenosaooaeesesoesesesoseaceseeaeaseeseaee 1) RR şi a întocmit prezentul PROCES-VERBAL DE CONFORMITATE care atestă faptul că proprietarul/proprietarii s-au conformat Somaţiei DIRECȚIA INSPECŢIE ŞI CONTROL DIRECTOR EXECUTIV, ȘEF SERVICIU CONTROL PROTECŢIA MEDIULUI, POLIŢIST LOCAL (nume, prenume, semnătura) DIRECTOR EXECUTIV,