HCL 644/2025 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind aprobarea Planului Urbanistic Zonal — Amenajare Parc Est — etapa 1 Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă extraordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic Zonal — Amenajare Parc Est — etapa 1 — proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 814794/1/22.10.2025, conex cu nr. 739099/1/12.09.2025, al primarului municipiului Cluj-Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 814844/433/22.10.2025, conex cu nr. 739153/433/12.09.2025, al Direcţiei Generale de Urbanism şi al Direcţiei Juridice, prin care se propune aprobarea Planului Urbanistic Zonal — Amenajare Parc Est — etapa 1, beneficiar: Municipiul Cluj-Napoca; Reţinând Avizul arhitectului şef nr. 109 din 15.07.2025 şi avizele organismelor teritoriale interesate; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit prevederilor art. 56 al Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare şi ţinând cont de prevederile Regulamentului Local de Urbanism, aprobat prin Hotărârea nr. 493/2014, cu modificările şi completările ulterioare; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. (2), 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă Planul Urbanistic Zonal - Amenajare Parc Est — etapa 1, pentru o suprafaţă de teren de 37,98 ha (nr. cad. 355728). Prin P.U.Z. se reglementează specific imobilul cu nr. cad. 355728, în suprafaţă de aprox. 37,98 ha, în vederea amenajării unui parc cu acces public nelimitat, respectiv amenajarea biotopului zonă umedă, a zonelor sale de acces şi de protecţie, amenajarea culoarului văii Becaş,între strada Sopor şi Calea Someşeni, amenajarea lacului 3, a zonelor sale de acces și de protecţie, amenajarea zonei de grădină publică a parcului (spaţii verzi plantate, alei şi pasarele pietonale, clădire-pavilion cu sală de sport, sală multifuncţională, punct de informare, alimentaţie publică, amenajări pentru loisir, odihnă, sport etc.). Documentaţia reglementează: UTR Va: - Zona verde — scuaruri, grădini, parcuri cu acces public nelimitat - funcțiunea predominantă: plantaţii înalte, medii, joase, sisteme de alei şi platforme pentru circulații pietonale, velo, mobilier urban, amenajări pentru joacă, odihnă, sport şi alte activități compatibile, edicule, componente ale amenajării peisajere, terenuri sportive pe iarbă naturală, terenuri sportive pe zgură şi material dur, exclusiv în zonele prevăzute prin P.U.Z., grupuri sanitare, spaţii pentru administrare si întreţinere, puncte de informare, puncte de alimentaţie publică, săli de sport şi săli multi-funcţionale, exclusiv în zonele prevăzute prin P.U.Z.; - indici urbanistici: P.O.T max.= 3%, CUT max,= 0,05 (numai pentru clădiri ce includ spaţii interioare, de orice tip); - înălțimea maximă admisă : Hmax. > 12 m, (D)+P+E; - retragerea faţă de aliniament: minim 5 m; - retragerea față de limitele laterale şi posterioară: clădirile vor fi retrase cu o distanţă minim egală cu înălțimea clădirii, dar nu mai puţin de 5 m; - staționarea autovehiculelor: este interzisă parcarea automobilelor pe teritoriul zonelor verzi. Acestea vor fi organizate/reglementate în vecinătatea zonelor de intrare, ca parte a sistemului de parcaje publice, în conformitate cu planșa 3.1 Reglementări urbanistice. UTR Ve: - Zona verde de protecţie a apelor sau cu rol de culoar ecologic. - funcțiunea predominantă: plantaţii înalte, medii şi joase, sistem de alei şi platforme pentru circulații pietonale şi velo, mobilier urban, amenajări pentru jocacă, odihnă, sport si alte activităţi în aer liber compatibile, edicule, componente ale amenajării peisagere, lucrări şi amenajări hidrotehnice; - indicii urbanistici: POT maxim = 1%, CUT maxim = 0,02 (numai pentru clădiri ce include spaţii interioare de orice tip); - înălțimea maximă admisă : Hmax. > 12 m, (D)+P+E; - retragerea față de aliniament: min. 5 m; - retragerea faţă de limitele laterale şi posterioară: clădirile vor fi retrase cu o distanță minim egală cu înălțimea clădirii, dar nu mai puţin de 5 m; - staționarea autovehiculelor: este interzisă parcarea automobilelor pe teritoriul zonelor verzi. Acestea vor fi organizate/reglementate în vecinătatea zonelor de intrare, ca parte a sistemului de parcaje publice, în conformitate cu planșa 3.1 Reglementări urbanistice. UTR VPr* - Zonă verde de protecţie faţă de infrastructura majoră, de protecţie sanitară, plantaţii cu rol de stabilizare a versanților și de reconstrucție ecologică. - funcțiunea predominantă: spaţii verzi - plantaţii înalte, medii și joase, în conformitate cu cadrul normativ specific fiecărei categorii de utilizare în parte. - condiţii de amplasare, utilizare și configurare a clădirilor - nu e cazul; - indicii urbanistici : P.O.T max.= 0%, C.U.T max.= 0 ADC/mp. UTR Vs* - Zonă verde cu rol de complex sportiv cu acces public nelimitat - funcțiunea predominantă: spaţii verzi cu caracter sportiv, suprafeţe impermeabile (platforme, alei, drumuri); - condiţii de amplasare, utilizare și configurare a clădirilor: nu e cazul; - indicii urbanistici : P.O.T max.= 0%, C.U.T max= 0 ADC/mp. În conformitate cu prevederile Avizului nr. 113930/446/14.02.2025 al Serviciului Siguranţa Circulaţiei emis pentru P.U.Z: amenajările propuse se vor realiza cu respectarea prevederilor Ordinului nr. 49/1998, cu modificările și completările ulterioare, respectiv NP 051/2012; toate indicatoarele se vor confecționa şi monta în conformitate cu prevederile SR 1848/1, marcajele rutiere vor fi executate în conformitate cu prevederile SR 1848/7-2015, cu produse speciale cu durată lungă de viaţă (de tip bicomponent), iar sistemul de supraveghere, prin camere video, propus în cadrul proiectului, va avea prevăzute toate echipamentele necesare, canalizație proprie cu fibră optică şi va fi integrat în sistemul existent de supraveghere cu camere video de la sediul Primariei Municipiului Cluj-Napoca. Toate investiţiile propuse prin documentaţia de urbanism vor fi suportate de Municipiul Cluj- Napoca. Regulamentul de urbanism se constituie în Anexa |, iar planşa Reglementări Urbanistice- zonificare funcţională se constituie în Anexa 2, anexe care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Se stabileşte perioada de valabilitate a documentaţiei de şapte ani. Art.3 Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredinţează Direcţia Generală de Urbanism. Ne. 644 din 29 octombrie 2025 (Hotărârea a fost adoptată cu 24 voturi ANEXA 1 LA HOTĂRÂREA NR. 644/2025 METAPOLIS Architects | Studio de peisaj ANA HORHAT | Atelier MASS Aprilie 2025 Plan Urbanistic Zonal Faza 1 pentru obiectivul Amenajare Parc Est Cluj-Napoca Faza PUZ „ METAPOLIS Architects | Studio de peisaj ANA HORHAT | Atelier MASS ELABORARE PLAN URBANISTIC ZONAL FAZA 1 pentru obiectivul AMENAJARE PARC EST CLUJ-NAPOCA REGULAMENT LOCAL DE URBANISM MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA APRILIE 2025 Regulament Local! de Urbanism 1/30 METAPOLIS Architects | Studio de peisaj ANA HORHAT | Atelier MASS Plan Urbanistic Zonal Faza 1 pentru obiectivul Amenajare Parc Est Cluj-Napoca Obiectivul de investiţii: Beneficiar: Proiectant general, asociere: Coordonator urbanism: Reţele edilitare, inginerie, construcţii hidrotehnice: Regulament Local de Urbanism Elaborare PLAN URBANISTIC ZONAL Faza 1 pentru obiectivul AMENAJARE PARC EST, CLUJ-NAPOCA MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA Calea Moților 1-3, Cluj-Napoca 400001 METAPOLIS Architects Avenue de la Chapelle 40, 1200 Bruxelles, Belgia BE0674856516 prin METAPOLIS Architects SRL Str. Alexandru Macedonski 17, Cluj, Romania RO43871229 Responsabil: arhitect urbanist Mircea Munteanu Tel: 0744 709 325 www,metapolis.eu Studio de peisaj ANA HORHAT SRL Str. Ecaterina Varga 6, ap. 8, Cluj, Romania 41811115 Responsabilă: arhitect peisagist Ana H, Tel: 0743 568 198 UL www.anahorhat.com Atelier MASS SRL Str. Inocenţiu Micu Klein 18, Cluj, Romania RO28112047 su 221) „2. Responsabil: arhitect Silviu Aldea E Tel: 0736 399 940 www.ateliermass.ro PRODECO arhitectura si inginerie SRL Str. Emil ale nr. 38/1, Cluj 1 Napoca “+ ra Aprilie 2025 Faza PUZ 2/30 Ai tatal atat METAPOLIS Architects | Studio de peisaj ANA HORHAT | Atelier MASS Plan Urbanistic Zonal Faza 1 pentru obiectivul Amenajare Parc Est Cluj-Napoca CUPRINS l, DISPOZIŢII GENERALE ARTICOLUL 1 Rolul regulamentului „ARTICOLUL 2 Baza legală a elaborării ARTICOLUL 3 Domeniul de aplicare al regulamentului de urbanism II. REGULI DE BAZĂ PRIVIND MODUL DE OCUPARE A TERENURILOR Il, ZO NIFICAREA FUNCŢIONALĂ ARTICOLUL 4 Lista unităţilor teritoriale de referință IV. PREVEDERI LA NIVELUL UNITĂŢILOR TERITORIALE DE REFERINȚĂ VA VE VPR* Vs: Regulament Local de Urbanism Aprilie 2025 Faza PUZ E E Se Se 3 13 19 25 3/30 Aprilie 2025 METAPOLIS Architects | Studio de peisaj ANA HORHAT | Atelier MASS Faza PUZ Plan Urbanistic Zonal Faza 1 pentru obiectivul Amenajare Parc Est Cluj-Napoca |. DISPOZIȚII GENERALE Prezentul Regulament local de urbanism aferent Planului urbanistic zonal — Amenajare Parc Est Cluj-Napoca este adoptat de către Consiliul Local Cluj-Napoca în temeiul art. 36 al (5) lit c din legea 215/2001 în conformitate și în aplicarea dispoziţiilor legii 350/2001 și a Regulamentului general de urbanism aprobat prin HGR nr. 525 / 1996. ARTICOLUL 1 Rolul regulamentului 1.1. Regulamentul local de urbanism se constituie în ansamblul general de reglementări, la nivelul zonei de studiu, având menirea de a realiza aplicarea principiilor directoare în materia urbanismului, a conduce la dezvoltarea complexă, strategică a zonei de studiu, în acord cu potenţialul localităţii şi în interesul general, urmărind utilizarea terenurilor în mod raţional, echilibrat şi în acord cu funcțiunile urbanistice adecvate. 1.2. Prezentul Regulament local de urbanism, aferent Planului urbanistic zonal Faza 1 pentru obiectivul Amenajare Parc Est Cluj-Napoca, înlocuieşte, pentru perioada de valabilitate a documentaţiei, prevederile Planului urbanistic general referitoare la modul concret de utilizare a terenurilor, precum şi de amplasare, dimensionare şi realizare a volumelor construite, amenajărilor şi plantațiilor, în interiorul zonei de studiu, în acord cu Legea 350/2001, cu modificările şi completările ulterioare. ARTICOLUL 2 Baza legală a elaborării 2.1. Planul Urbanistic Zonal Faza 1 pentru obiectivul Amenajare Parc Est Cluj-Napoca și prezentul Regulament Local de Urbanism sunt întocmite cu respectarea prevederilor Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismului, cu modificările și completările ulterioare, respectiv a reglementării tehnice GM-010-2000 “Ghid privind metodologia de elaborare şi conţinutul-cadru al Planului urbanistic zonal”, aprobată prin Ordinul MLPAT nr. 176/N/16 august 2000. ARTICOLUL 3 Domeniul de aplicare al regulamentului de urbanism 3.1. La eliberarea certificatelor de urbanism în interiorul zonei reglementate vor fiaplicate prevederile prezentului regulament local de urbanism, asigurându-se impunerea cerințelor necesare pentru realizarea prezentelor prevederi. 3.2. Condiţii generale legate de autorizarea directă a construirii a. Autorizarea directă a construirii înseamnă autorizarea prin respectarea prevederilor prezentului R.L.U., fără a fi necesară o altă documentaţie de urbanism prealabilă. b. Autorizarea directă a construirii este permisă doar în condiţiile respectării integrale a prevederilor prezentului R.LU, și numai pentru acele amplasamente. și situaţii pentru care R,L.U. nu menţionează în mod explicit necesitatea elaborării avizării și aprobării unor documentații de urbanism P.U.D. sau P.U.Z. c. În cazul în care prin cererea pentru emiterea Certificatului de urbanism se solicită o modificare de la prevederile prezentului R.L.U., Primăria mun. Cluj Napoca are dreptul, după caz, să respingă în mod justificat această cerere sau să solicite elaborarea, avizarea și aprobarea unei documentaţii de urbanism P.U.D. sau P.UZ.. d. Autorizarea executării lucrărilor de construcţie se va face cu respectarea dispozițiilor Legii nr. 50/1991 și a normelor de aplicare ale acesteia. Avizele solicitate prin Certificatul de urbanism vor fi cele conforme cu legislația specifică, cu amendamentele specificate în prezentul R.L.U. e. În cursul procesului de autorizare şi executare a lucrărilor de construcţie, toți factorii implicaţi vor respecta prevederile referitoare la calitatea în construcții din Legea nr. 10/1995 și din actele normative subsecvente acesteia. Regulament Local de Urbanism 4/30 Aprilie 2025 METAPOLIS Architects | Studio de peisaj ANA HORHAT | Atelier MASS Faza PUZ Plan Urbanistic Zonal Faza 1 pentru obiectivul Amenajare Parc Est Cluj-Napoca f. Autorizarea executării construcţiilor generatoare de riscuri se va face cu respectarea legislaţiei specifice. g. Autorizarea executării construcţiilor sau amenajărilor pe terenurile situate în zonele de siguranţă ale altor funcțiuni, precum și a celor situate în zone de servitute pentru protecţia sistemelor de alimentare cu energie electrică, cu gaze naturale, cu apă, a conductelor de canalizare, a căilor de comunicaţie și a altor lucrări de infrastructură se realizează în condiţiile respectării legislaţiei în vigoare (zone de protecţie, distanţe de siguranţă etc,, precum cele prevăzute în Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 536/1997). h. Se interzice realizarea oricăror construcţii sau amenajări pe terenurile rezervate pentru lărgirea unor artere, realizarea unor artere noi carosabile sau pietonale, modernizarea intersecţiilor și realizarea parcajelor. II. REGULI DE BAZĂ PRIVIND MODUL DE OCUPARE A TERENURILOR Se vor respecta reglementările prevăzute în Planul Urbanistic General — partea a II-a / Reguli de bază privind modul de ocupare a terenurilor (capitolul 2 și capitolul 3). Regulament Local de Urbanism 5/30 METAPOLIS Architects | Studio de peisaj ANA HORHAT | Atelier MASS Aprilie 2025 Plan Urbanistic Zonal Faza 1 pentru obiectivul Amenajare Parc Est Cluj-Napoca Faza PUZ II. ZONIFICAREA FUNCȚIONALĂ ARTICOLUL 4 Lista unităţilor teritoriale de referinţă 4.1. Planul urbanistic zonal — Amenajare Parc Est Cluj-Napoca stabilește următoarele unităţi funcţionale, delimitate conform planșei nr. 3.1 „Reglementări urbanistice - Zonificare”: UTR Va* Zonă verde - scuaruri, grădini, parcuri publice cu acces public nelimitat UTR Ve* Zonă verde de protecţie a apelor cu rol de culoar ecologic UTR VPr* Zonă verde de protecţie faţă de infrastructura majoră, de protecţie sanitară, plantaţii cu rol de stabilizare a versanților și de reconstrucţie ecologică UTR Vs* Zonă verde cu rol de complex sportiv cu acces public nelimitat Regulament Local de Urbanism 6/30 TI TIT TIE METAPOLIS Architects | Studio de peisaj ANA HORHAT | Atelier MASS Aprilie 2025 Plan Urbanistic Zonal Faza 1 pentru obiectivul Amenajare Parc Est Cluj-Napoca Faza PUZ IV. PREVEDERI LA NIVELUL UNITĂŢILOR TERITORIALE DE REFERINȚĂ Planul urbanistic zonal Faza 1 pentru obiectivul Amenajare Parc Est Cluj-Napoca stabilește următoarele reglementări, la nivelul zonelor funcţionale și a unităţilor teritoriale de referință: VA* Zonă verde — scuaruri, grădini, parcuri cu acces public nelimitat SECŢIUNEA 1. CARACTERUL UNITĂŢII TERITORIALE DE REFERINȚĂ Spaţii verzi — parcuri cu acces public nelimitat. CNI) LO RARE RINAR Este interzisă schimbarea destinaţiei acestei categorii de spaţii. Această reglementare are caracter definitiv și nu poate fi schimbată prin PUZ. Pentru intervenţii ce vizează restructurarea acestui tip de spaţii se vor elabora un plan director (masterplan) și un PUD. Teritoriul de studiu al PUD este zona verde în cauză în integralitatea sa. Tema de proiectare pentru elaborarea PUD va fi avizată în prealabil de către CTATU. Autorizarea lucrărilor se va face pe baza prezentului Regulament, de la care nu sunt acceptate derogări. Nu se admit intervenţii care permanentizează corpurile parazitare (reparaţii capitale, extinderi etc). Se vor aplica în mod obligatoriu servituţile generate de obiectivele de utilitate publică precum şi celelalte restricţii, aşa cum sunt ele evidenţiate în PUG — planșa 3.2. „Reglementări Urbanistice — Unităţi Teritoriale de Referinţă” și în RLU — Cap. 2 — Terenuri și Zone cu Regim Special și Cap. 3 — Condiţii Generale Privitoare la Construcţii. Servituţi de utilitate publică: Pentru trama stradală până la nivel de colectoare se vor aplica servituţile aşa cum sunt ele marcate în P.U.G. (a se vedea planșa 3.2. „Reglementări Urbanistice — Unităţi Teritoriale de Referinţă”). Prin prezentul PUZ sunt stabilite amplasamente concrete pentru obiectivele de utilitate publică și servituţile de utilitate publică aferente. Se vor aplica în mod obligatoriu aceste servituţi generate de obiectivele de utilitate publică așa cum sunt ele evidenţiate în planșa P4 Circulaţia juridică a terenurilor și obiective de utilitate publică. Emiterea Autorizaţiei de construire pentru alte lucrări decât cele de utilitate publică pe terenurile afectate de o servitute de utilitate publică, este interzisă. Amenajarea și utilizarea spaţiului public se va face cu respectarea reglementărilor de mai jos: Procesul de reabilitare și modernizare a spaţiului public se va desfășura numai pe bază de proiecte complexe de specialitate ce vor viza ameliorarea imaginii urbane în concordanţă cu caracterul acestuia, dezvoltarea cu prioritate a deplasărilor pietonale și a spaţiilor destinate acestora, a modalităţilor de deplasare Regulament Local de Urbanism 7/30 METAPOLIS Architects | Studio de peisaj ANA HORHAT | Atelier MASS Aprilie 2025 Plan Urbanistic Zonal Faza 1 pentru obiectivul Amenajare Parc Est Cluj-Napoca Faza PUZ pentru biciclişti, reglementarea circulaţiei autovehiculelor și a parcării, organizarea mobilierului urban și a vegetației. Acestea vor fi supuse avizării de către CTATU. Întreg ansamblul va fi organizat ca spaţiu pietonal, cu excepţia accesului restricţionat în parcările organizate în zonele de intrare, respectiv a accesului de întreţinere și acces de urgenţă. Viteza de deplasare a autovehiculelor va fi limitată la Skm/h, iar staționarea va fi permisă exclusiv pe locurile prevăzute în zonele de acces, Accesul de întreţinere trebuie limitat în timp cât mai mult, fiind permis exclusiv în intervalele orare ce trebuie reglementate detaliat prin Hotărâri ale Consiliului Local. Întreg ansamblul va avea acces public nelimitat. Mobilierul urban va fi integrat conceptului de amenajare și va fi coerent pentru imaginea urbană. Utilizarea comercială a spaţiului public va fi reglementată detaliat prin Hotărâri ale Consiliului Local, cu observarea prevederilor prezentului Regulament. Se interzice amplasarea chioșcurilor permanente (pentru difuzarea presei, flori, cafenea, etc). Publicitatea comercială este interzisă în zona de parc. Prin excepţie, se admite amplasarea în cadrul UTR, în afara parcului, cu următoarele condiţii: (a) să fie amplasată exclusiv în exteriorul parcului pe străzile adiacente, sau integrată construcţiilor; (b) să nu afecteze prin poziție și conformare fluxurile pietonale sau auto; (c) să se utilizeze, de regulă, ca suport, ediculele supraterane ale infrastructurii edilitare urbane (ex,: posturi de transformare, staţii de reglare gaz etc.) și pe cele aferente transportului public (staţii de transport în comun etc.), fiind integrate designului acestora. Ca regulă generală, se interzice amplasarea unor panouri publicitare independente; (d) să nu se utilizeze lumina pulsatorie / intermitentă; (e) să nu afecteze prin agresiune / distorsionare imaginea urbană, să nu obtureze perceperea infrastructurii publice; (f) niciun fel de elementele publicitare nu pot fi dispuse pe stâlpii de iluminat sau de suport pentru cabluri aeriene, pe cei ai semnelor de circulație etc. (g) se interzic eleme [...]