HCL 641/2025 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind aprobarea Planului Urbanistic Zonal — Realizare pasaj rutier la intersecția B-dul Muncii cu str. Oașului Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă extraordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic Zonal — Realizare pasaj rutier la intersecţia B-dul Muncii cu str. Oaşului - proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 814762/1/22.10.2025, conex cu nr. 737121/1/11.09.2025, al primarului municipiului Cluj-Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 814911/433/22.10.2025, conex cu nr. 737159/433/11.09.2025, al Direcţiei Generale de Urbanism şi al Direcţiei Juridice, prin care se propune aprobarea Planului Urbanistic Zonal — Realizare pasaj rutier la intersecția B-dul Muncii cu str. Oașului, beneficiar: MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA; Reţinând Avizul Arhitectului şef nr. 128 din 20.08.2025, precum şi avizele organismelor teritoriale interesate; Potrivit prevederilor art. 56 al Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu moditicările şi completările ulterioare şi ţinând cont de prevederile Regulamentului Local de Urbanism, aprobat prin Hotărârea nr. 493/2014, cu modificările şi completările ulterioare; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. (2), 139 şi 196 din Ordonanţa de Vngeziţă e a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Planul Urbanistic Zonal — Realizare pasaj rutier la intersecţia B-dul Muncii cu str. Oaşului, beneficiar: MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA, pentru un teren în suprafață de — 1,8 ha, parte din imobilele nr. cad. 252288, nr. cad. 288194, nr. cad. 327361, nr. cad. 345990, nr. cad. 309915, C.E. nr. 278220 nr. top. 7105/2/10, C.F. nr. 251921 nr. top. 19490/1/1, 19491/1/1, 19490/1/2, 19491/1/2, C.F. nr. 294960, nr. top. 7105/2/9/1, nr. cad. 354004, nr. cad. 328519, nr. . cad. 335630, C.F. nr. 291925 (C.F. vechi nr. 1473), nr. top. 19424, C.F. nr. 315410, nr. top. 18730, C.F. nr. 351714 (CF vechi nr. 1431), nr. top. 18603/1, C.F. nr. 354381 nr. top. 7105/2/8, nr. cad. 346560, nr. cad. 295247, nr. cad. 346802, nr. cad. 325313, C.F. nr. 307255, nr. top. 16830/3, nr. cad. 334012, imobil-pârâu (poziţie inventar ABA nr. 101323). Prin PU.Z. se institue reglementări specifice în vederea realizării unui pasaj rutier la intersecţia B-dul Muncii cu str. Oașului, care să asigure fluidizarea traficului pe B-dul Muncii, precum și racordul acestuia cu străzile laterale (str. George Gordon Byron, str. Fânaţelor, str. Cosminului, str. Ceferiştilor, str. Oaşului - nord). Documentaţia reglementează: U.T.R. Tr_P — zonă de circulaţie rutieră şi amenajări aferente - funcțiunea predominantă: circulaţie rutieră şi amenajările specifice aferente (platforma căilor de circulaţie, fâşii de protecţie a acestora, lucrările de sistematizare verticală, construcții de artă inginerească, noduri rutiere, iluminat public, semnalizare şi orientare rutieră, spaţii verzi amenajate); i - regimul de construire, înălțimea maximă admisă, amplasarea faţă de aliniament, retrageri față de limitele laterale și posterioară, indicatori urbanistici: nu e cazul, - circulaţiile accesele: nodurile/intersecţiile cu celelalte elemente ale tramei stradale majore vor fi reglementate prin P.U.Z. aferent arterei de circulaţie, ca și eventuale accese : spre parcele/terenuri riverane ale unor obiective de interes public major, intersecțiile cu trama stradală de interes local, numai în cazul lipsei demonstrate a unor alternative rezonabile, cu condiţia elaborării unor studii de fundamentare privind traficul și accesibilitatea locală; | | - staționarea autovehiculelor: în interiorul culoarelor arterelor de circulaţie, oprirea/ | staționarea/parcarea autovehiculelor este interzisă. Adiacent zonei, în vecinătatea nodurilor de circulaţie/staţiilor de transport în comun se recomandă construirea de parcaje publice, ca parte a sistemului de transfer intermodal; - echipare tehnico-edilitară: în interiorul culoarelor, arterelor de circulaţie pot fi amplasate elemente ale infrastructurii edilitare majore, în conformitate cu cadrul normativ în vigoare, cu condiţia dispunerii acestora exclusiv în subteran. Este interzisă dispunerea aeriană a cablurilor de orice fel (electrice, telefonice, CATV etc) sau pe sol a conductelor de orice fel. Traversările | vor fi realizate exclusiv în subteran, cu excepţia liniilor aeriene de înaltă tensiune. Apele meteorice vor fi colectate exclusiv în interiorul culoarului arterelor de circulaţie şi conduse spre emisari sau spre canalizarea publică. Este interzisă conducerea acestora spre exterior, spre terenurile/parcelele învecinate. Se menţin prevederile R.L.U. aferent P.U.G. pentru suprafaţa de teren încadrată în U.T.R. Ve. Amenajările propuse vor fi realizate cu respectarea NP 051/2012. Amplasarea indicatoarelor rutiere, a sistemului de semaforizare şi relocarea camerelor de supraveghere, vor fi realizate în baza unor proiecte de specialitate, avizate de către Serviciul Siguranța Circulaţiei. Toate investiţiile propuse prin documentaţia de urbanism vor fi suportate de beneficiarul acesteia. Regulamentul local de urbanism aferent P.U.Z. se constituie în Anexa 1 și Planșa A04 - Plan Reglementări Urbanistice Unităţi Teritoriale de Relerinţă se constituie în Anexa 2, anexe care fac parte integrată din prezenta hotărâre. Art. 2, Se stabileşte perioada de valabilitate a documentaţiei de şapte ani de la aprobare. Art. 3. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredințează Direcţia Generală de Urbanism. Nr. 641 din 29 octombrie 2025 (Hotărârea a fost adoptată cu 25 voturi) ANEXA NR. 1 LA HOTĂRÂREA NR. 641/2025 | REGULAMENT LOCAL DE URBANISM i PLAN URBANISTIC ZONAL PENTRU „REALIZARE PASAJ RUTIER LA INTERSECȚIA BULEVARDULUI MUNCII CU | STRADA OAȘULUI” Mun. Cluj-Napoca, jud. Cluj Faza Documentaţie de Avizare a Planului Urbanistic Zonal (P.U.Z.) Conform Certificat de urbanism nr. 270 din 19.02.2025 martie 2025 CU OTIL CES SEO, l. DISPOZIȚII GENERALE 1. Definiţie și scop a) Regulamentul Local de Urbanism se constituie în ansamblul general de reglementări, la nivelul unității teritorial administrative, având menirea de a realiza aplicarea principiilor directoare în materia urbanismului, a conduce la dezvoltarea complexă, strategică a zonei, în acord cu potențialul localităţii și în interesul general, urmărind utilizarea terenurilor în mod rațional, echilibrat și în acord cu funcțiunile urbanistice adecvate. (b) Regulamentul Local de Urbanism Planului Urbanistic Zonal “Realizare Pasaj Rutier la Intersecţia Bulevardului Muncii cu Strada Oașului în Municipiul Cluj-Napoca” cuprinde și detaliază prevederile Planului Urbanistic General referitoare la modul concret de utilizare a terenurilor, precum și de amplasare, dimensionare și realizare a volumelor construite, amenajărilor și plantațiilor (c) Autorităţile publice locale au datoria de a aplica sistematic și permanent dispoziţiile Regulamentului Local de Urbanism, în scopul asigurării calității cadrului construit, amenajat și plantat, pentru îmbunătățirea condiţiilor de viață și dezvoltarea echilibrată a zonei și pentru respectarea interesului general al tuturor membrilor comunității locale. 2. Domeniu de aplicare (a) Prevederile prezentului Regulament Local de Urbanism stabilesc reguli obligatorii aplicabile prin raportare la întreg teritoriul planului urbanistic, în întregul său ori în parte, până la nivelul parcelei cadastrale, contribuind la stabilirea condiţiilor şi limitelor de recunoaștere a dreptului de construire. (b) Semnificația termenilor utilizați în prezentul regulament este cea indicată în cadrul Anexei nr. 9 din conţinutul RLU P.U.G. în vigoare. (c) La eliberarea certificatelor de urbanism se vor avea în vedere și vor fi aplicate prevederile prezentului regulament local de urbanism, asigurându-se impunerea cerințelor necesare pentru realizarea prezentelor prevederi. (d) Prezentul Regulament Local de Urbanism, aferent Planului Urbanistic Zonal “Realizare Pasaj Rutier la Intersecţia Bulevardului Muncii cu Strada Oașului în Municipiul Cluj-Napoca”, conține norme obligatorii pentru autorizarea executării lucrărilor de construire. Autorizaţiile de construire se vor emite cu observarea și respectarea prevederilor prezentului regulament precum și, atunci când acesta a fost aprobat, a Planului Urbanistic Zonal pentru Parcelare sau a Planului Urbanistic de Detaliu. (e) La emiterea autorizaţiilor de construire se vor avea în vedere și se va asigura respectarea, pe lângă prevederile documentaţiilor de urbanism și regulamentelor locale, a tuturor legilor aplicabile care stabilesc cerințe, sarcini ori condiţii speciale de utilizare a terenurilor și/sau un regim special pentru anumite categorii de terenuri ori construcții. La emiterea autorizaţiilor de construire se vor lua măsurile pentru asigurarea securității și sănătății oamenilor, pentru asigurarea respectării cerinţelor de protecţie a mediului, de protecție faţă de riscurile naturale de inundaţii ori alunecări de terenuri. (f) Autorizaţiile de construire vor fi emise direct în baza prevederilor Planului Urbanistic Zonal Zonal “Realizare Pasaj Rutier la Intersecţia Bulevardului Muncii cu Strada Oașului în Municipiul Cluj-Napoca” , în acele zone pentru care prezentul Regulament cuprinde reglementări privind regimul juridic, economic și tehnic al imobilelor iar un plan urbanistic zonal ori un plan urbanistic de detaliu nu este prevăzut ca obligatoriu prin prezentul Regulament. (g)Prezentul regulament se aplică teritoriului delimitat conform limitei zonei de intervenţie în zona intersecţiei cu sens giratoriu dintre strada Oașului, D]109 spre Chinteni (continuarea Oașului), bulevardul Muncii, strada Byron și strada Fânaţelor, aflat la circa 50 m E de albia pârâului Chinteni și circa 900 N de confluenţa Someșului Mic cu pârâul Chinteni. _ (h) Din punct de vedere al Unităţiilor Teritoriale de Referinţă prezente arealul de intervenţie se regăsesc: RrM3 (parcelar riveran principalelor artere de trafic, destinat restructurării zonă mixtă cu regim de construire deschis), Em (zonă de mică producţie, servicii de tip industrial sau cvasi-industrial, comerţ en-gros), Ec (zonă de activităţi economice de tip comercial — en detail- desfășurate în unități de mari dimensiuni — big box, mall, showroom), Ve (zonă verde de protecţie a apelor sau cu rol de culoar ecologic), M (zona mixta-ansamblu mixt cu o structura funcţională ehilibrata ), RiM (Restructurarea zonelor cu caracter industrial- Zona Mixtă) PA | DESCRIERE Delimitare Zona de intervenţie face parte din intravilanul Municipiului Cluj-Napoca, in afara perimetrului de protective a valorilor istorice si arhitectural urbanistice. Conform limitei zonei de intervenție obiectivul este situat în zona intersecţiei cu sens giratoriu dintre strada Oașului, DJ109 spre Chinteni (continuarea Oașului), bulevardul Muncii, strada Byron și strada Fânaţelor, aflat la circa 50 m E de albia pârâului Chinteni și circa 900 N de confluența Someșului Mic cu pârâul Chinteni. Caracteristici generale Obiectivul general al serviciilor de Elaborare Plan Urbanistic Zonal pentru „Realizare pasaj rutier la intersecția Bulevardului Muncii cu strada Oașului in Municipiul Cluj-Napoca” este construirea unui pasaj care sa decongestioneze traficul din zona si sa adapteze condiţiile de mobilitate la cerinţele actuale. Acesta se va realiza prin respectarea Planului Urbanistic General al Municipiului Cluj-Napoca aprobat prin HCL nr. 493/2014. Caracteristici specifice In prezentul P.U.Z. suprafaţa zonei analizate spre intervenţie este o zonă preponderent cu funcţiune de circulație pietonală și carosabilă, sector pentru linii de tramvai, o zonă de travesare a Parâului Chinteni. Pentru fluidizarea traficului pe direcția Strada Oașului — B-dul Muncii va fi proiectat un pasaj rutier subteran, cu banda de circulație unidirecțională de 5.00m, având si trotuare de serviciu. Gabaritul la intrarea in pasaj va fi de minim 4.50 m, facilitând astfel circulația autocamioanelor si a autobuzelor. Va fi reproiectat si sensul giratoriu de la intersecţia străzilor Oașului, B-dul Muncii, Strada Fanatelor si strada George Gordon Byron. Lucrările proiectate vor avea o lungime de aproximativ 400 m (pe direcția strada Oașului — B-dul Muncii, si vor viza si racordurile cu străzile laterale. Tramvaiul va rămâne pe zona mediana, stația de tramvai se va reloca imediat după sensul giratoriu proiectat, fiind prevăzută cu peroane acoperite. Se va interveni si la podul existent de pe strada Oașului care traversează Pârâul Chinteni. In urma expertizării acestuia, vor fi prevăzute lucrări de reabilitare/înlocuire. De asemenea se va amenaja si secțiunea de scurgere a văii. Relocarea/protejarea prin înlocuirea rețelelor tehnico-edilitare din amplasament, astfel încât in urma realizării investiţiei sa nu mai existe cabluri aeriene. Asigurarea unui sistem de iluminat performant cu tehnologie LED si sistem de telegestiune. Iluminatul public se va proiecta cu respectarea standardului SR EN 13201 Grad de protecție Lucrările propuse protejează valorile arhitectural-urbanistice, istorice și de mediu natural. Intervenţia de față are scopul de a fluidiza traficul măsură luată în urma identificări problemelor cu privire la blocajele prezente în trafic fiind necesare luarea unor masuri de îmbunătăţire a condiţiilor de siguranţă a traficului rutier si îmbunătăţirea confortului in timpul călătoriei gestionând in același timp reducerea emisiilor de poluanți si impactului negativ asupra mediului. Intervenţii Investiţia urmărește construirea unui pasaj rutier la intersecția Bulevardului Muncii cu strada Oașului care face parte dintr-un program mai amplu de reabilitare a infrastructurii publice a municipiului început în 2005, prin care administrația publica locala dorește sa consolideze atractivitatea profilului specific municipiului Cluj-Napoca, in corelare cu Planul Urbanistic General aprobat la nivelul Autorităţii Contractante, după cum urmează: e descongestionarea circulaţiei rutiere in zonele intens circulate; * reducerea poluării aerului, a poluării fonice, a emisiilor de gaze cu efect de sera si a consumului de energie, răspunzând astfel cerințelor de dezvoltare economica; * asigurarea unui nivel optim de accesibilitate in cadrul municipiului, fiind prevăzute pe pasaj benzi carosabile, trotuare pentru ambele sensuri de circulaţie; * îmbunătăţirea siguranţei si securității circulaţiei. I Tr_P ZONĂ DE CIRCULAȚIE RUTIERĂ ȘI AMENAJĂRI AFERENTE SECȚIUNEA 1. CARACTERUL ZONEI Cuprinde culoarele noilor elemente ale infrastructurii majore de transport rutier din intravilanul municipiului, prevăzute prin prezentul P.U.G. Sunt în general artere de transport rutier rapid, fără cadru arhitectural adiacent, precum Inelul Sudic, legăturile spre autostrada Transilvania / centurile ocolitoare ale localităților Florești și Baciu etc. Sunt incluse: platforma căilor de circulaţie, fâșiile de protecție ale acestora, zonele afectate de lucrările de sistematizare verticală, de construcţiile de artă inginerească, suprafețele nodurilor rutiere, etc. A. CONDIȚIONĂRI PRIMARE Pentru realizarea arterelor de trafic se vor prezenta: traseul, profilele longitudinale și transversale, nodurile de circulaţie, zonele afectate de lucrări de artă inginerească, de sistematizare verticală, spațiile de siguranță și protecție, alte amenajări aferente acestora. Autorizarea lucrărilor de reabilitare se va face pe baza prezentului Regulament, de la care nu sunt acceptate derogări. Intervenţiile vor urmări în primul rând ameliorarea elementelor peisagere și de mediu. B. SERVITUŢI PENTRU OBIECTIVE DE UTILITATE PUBLICĂ AFLATE ÎN ZONĂ, ALTE RESTRICȚII Emiterea Autorizației de construire pentru alte lucrări decât cele de utilitate publică, pe terenurile afectate de o servitute de utilitate publică, este interzisă. Prin excepţie, pentru imobilele existente grevate de o servitute publică, până la aplicarea acesteia, pot fi autorizate lucrări care nu conduc la amplificarea volumului cum ar fi: lucrări de întreţinere curentă, modificări interioare sau schimbări de destinaţie, lucrări cu caracter provizoriu: panouri de afișaj, firme și reclame, lucrări de consolidare. Suprafeţele de teren grevate de servituți de utilitate publică vor fi dezmembrate din parcelele iniţiale și înscrise în C.F. cu destinaţia de teren rezervat pentru servitute de utilitate publică. C. REGLEMENTĂRI PENTRU SPAȚIUL PUBLIC Amenajarea și utilizarea spaţiului public se va face cu respectarea reglementărilor cuprinse în Anexa 4 și a reglementărilor de mai jos. Pentru arterele de circulaţie se vor aplica profilele transversale reglementate prin prezentul P.U.Z. (conform Planșelor care ilustrează profilele transversale) ce vor determina caracterul unitar al spaţiului public și al zonei. Traversarea căilor ferate la nivel sau prin pasaje superioare ori inferioare se va organiza/realiza în concordanţă cu normele tehnice specifice în vigoare și cu acordul Ministerului Transporturilor. Acestea vor obține Avizul Arhitectului șef. Mobilierul urban, iluminatul public etc, vor fi integrate unui concept coerent pentru imaginea urbană a acestor tipuri de spații publice. Utilităţile se vor introduce în totalitate în subteran. SECȚIUNEA 2. UTILIZARE FUNCȚIONALĂ 1. UTILIZĂRI ADMISE Circulaţie rutieră / amenajările specifice aferente: - platforma căilor de circulație, fâșiile de protecţie ale acestora, - lucrările de sistematizare verticală, - construcţiile de artă inginerească, nodurile rutiere, - iluminatul public, semnalizarea și orientarea rutieră - spaţii verzi amenajate pe suprafeţe libere care duc la îmbunătățirea calității mediului și al cadrului peisager. d 2. UTILIZĂRI ADMISE CU CONDIȚIONĂRI Accese spre parcelele riverane aferente unor obiective de interes public major, intersecţii cu trama stradală de interes local, numai în cazul lipsei demonstrate a unor alternative rezonabile. 3. UTILIZĂRI INTERZISE Orice utilizări, altele decât cele admise la punctul 1 și punctul 2. Accese directe spre parcelele riverane, cu excepţia situaţiilor amintite la punctul anterior. SECȚIUNEA 3. CONDIȚII DE AMPLASARE, ECHIPARE ȘI CONFIGURARE A CLĂDIRILOR 4. CARACTERISTICILE PARCELELOR: SUPRAFEȚE, FORME, DIMENSIUNI Nu e cazul. 5. AMPLASAREA CLĂDIRILOR FAȚĂ DE ALINIAMENT Nu e cazul. 6. AMPLASAREA CLĂDIRILOR FAȚĂ DE LIMITELE LATERALE ȘI POSTERIOARE ALE PARCELELOR Nu e cazul, | 7. AMPLASAREA CLĂDIRILOR UNELE FAȚĂ DE ALTELE PE ACEEAȘI PARCELĂ Nu e cazul. 8. CIRCULAȚII ȘI ACCESE Nodurile / intersecțiile cu celelalte elemente ale tramei stradale majore se vor reglementa prin P.U.Z. aferent arterei de circulaţie, ca și eventualele accese spre parcelele / terenurile riverane ale unor obiective de interes public major, intersecțiile cu trama stradală de interes local, numai în cazul lipsei demonstrate a unor alternative rezonabile, cu condiţia elaborării unor studii de fundamentare privind traficul și accesibilitatea locală. 9. STAȚIONAREA AUTOVEHICULELOR În interiorul culoarelor arterelor de circulaţie oprirea / staționarea / parcarea autovehiculelor este interzisă. Adiacent zonei, în vecinătatea nodurilor de circulație / staţiilor de transport în comun se recomandă construirea de parcaje publice ca parte a sistemului de transfer intermodal. 10. ÎNĂLȚIMEA MAXIMĂ ADMISĂ A CLĂDIRILOR Nu e cazul. 11, ASPECTUL EXTERIOR AL CLĂDIRILOR Autorizarea executării construcţiilor este permisă numai dacă aspectul lor exterior nu contravine funcţiunii acestora, caracterului zonei așa cum a fost el descris în preambul și peisajului urban. Autorizarea executării construcțiilor care, prin conformare, volumetrie și aspect exterior, intră în contradicție cu aspectul general al zonei și depreciază valorile general acceptate ale [...]