HCL 403/2026 Arad adoptată

Anexa la Hotărârea nr. 403/28.07.2026 a Consiliului Local al Municipiului Arad PLANUL DE ORDINE ȘI SIGURANȚĂ PUBLICĂ AL DIRECȚIEI GENERALE POLIȚIA LOCALĂ ARAD PENTRU MUNICIPIUL ARAD 2026 PREAMBUL Planul de Ordine și Siguranță Publică al Direcției Generale Poliția Locală Arad reprezintă parte integrantă a Planului de Ordine și Siguranță Publică al Municipiului Arad și constituie documentul operativ de lucru prin care, în baza analizei situației operative existente, se organizează anual, la nivelul Municipiului Arad, asigurarea și menținerea ordinii și liniștii publice, potrivit Ordinului ministrului administrației și internelor nr. 92/2011 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine și siguranță publică al poliției locale. Elaborarea și actualizarea planului se realizează în cadrul Comisiei Locale de Ordine Publică, iar aprobarea acestuia revine autorității deliberative, potrivit art. 29 alin. (1) lit. c) și art. 30 lit. g) din Legea poliției locale nr. 155/2010, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Direcția Generală Poliția Locală Arad funcționează ca structură funcțională fără personalitate juridică, organizată în cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad, sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad și în coordonarea Primarului Municipiului Arad, având ca obiective fundamentale creșterea siguranței cetățenilor, prevenirea și combaterea faptelor contravenționale și infracționale, criminalității, inclusiv a infracționalității stradale. Principalele acte normative, în baza cărora își desfășoară activitatea și își exercită atribuțiile polițiștii locali cu atribuții în domeniul ordinii publice și circulației pe drumurile publice, sunt următoarele: ➢ Legea poliției locale nr. 155/2010, republicată, cu modificările și completările ulterioare; ➢ Hotărârea Guvernului nr. 1332/2010 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare și funcționare a poliției locale; ➢ Legea nr. 4/2008 privind prevenirea și combaterea violenței cu ocazia competițiilor și a jocurilor sportive, cu modificările și completările ulterioare; ➢ Legea nr. 24/2007 privind reglementarea și administrarea spațiilor verzi din intravilanul localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare; ➢ Legea nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi și în regim de închiriere, cu modificările și completările ulterioare; ➢ Legea nr. 54/2012 privind desfășurarea activităților de picnic; ➢ Legea nr. 60/1991 privind organizarea și desfășurarea adunărilor publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; ➢ Legea nr. 61/1991 pentru sancționarea faptelor de încălcare a unor norme de conviețuire socială, a ordinii și liniștii publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; ➢ Legea nr. 92/2007 - Legea serviciilor de transport public local, cu modificările și completările ulterioare; ➢ Legea nr. 101/2006 - Legea serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare; ➢ Legea nr. 103/1992 privind dreptul exclusiv al cultelor religioase pentru producerea obiectelor de cult; ➢ Legea nr. 196/2018 privind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari și administrarea condominiilor, cu modificările și completările ulterioare; ➢ Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023, cu modificările și completările ulterioare; ➢ Legea nr. 205/2004 privind protecția animalelor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; ➢ Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea și combaterea violenței domestice, republicată; 1 ➢ Legea nr. 252/2003 privind registrul unic de control, cu modificările și completările ulterioare; ➢ Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; ➢ Legea nr. 349/2002 privind prevenirea și combaterea efectelor consumului produselor din tutun, cu modificările și completările ulterioare; ➢ Legea nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al statului ori al unităților administrativ- teritoriale, cu modificările și completările ulterioare; ➢ Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificările și completările ulterioare; ➢ Legea nr. 280/2023 privind accesul cu prioritate pentru femei gravide, precum și pentru persoane însoțite de copii cu vârsta de până la 5 ani; ➢ Ordonanța de Urgență nr. 55/2002 privind regimul de deținere al câinilor periculoși sau agresivi, republicată, cu modificările și completările ulterioare; ➢ Ordonanța de Urgență nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare; ➢ Ordonanța de Urgență nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările și completările ulterioare; ➢ Ordonanța de Urgență nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare (Hotărârea Guvernului nr. 1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, cu modificările și completările ulterioare); ➢ Ordonanța de Urgență nr. 195/2005 privind protecția mediului, cu modificările și completările ulterioare; ➢ Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 16/2008 privind Regulamentul de organizare și utilizare a locurilor de joacă din Municipiul Arad, cu modificările și completările ulterioare; ➢ Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 70/2012 privind aprobarea Regulamentului de funcționare și construire a zonei pietonale "Mețianu" și a Regulamentului privind reglementarea circulației în zona pietonală "Mețianu", cu modificările și completările ulterioare; ➢ Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 150/2022 privind aprobarea Regulamentului de desfășurare a activității de transport în regim de taxi; ➢ Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 162/2006 privind gospodărirea municipiului Arad, cu modificările și completările ulterioare; ➢ Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 183/1999 privind sancționarea unor fapte care constituie contravenții la gospodărirea orașului; ➢ Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 208/2011 pentru aprobarea regulamentului privind prevenirea apariției și proliferării animalelor fără stăpân pe domeniul public al Municipiului Arad; ➢ Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 297/2015 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a serviciilor publice de salubrizare din Municipiul Arad, cu modificările și completările ulterioare; ➢ Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 303/2016 privind aprobarea Regulamentului de acces și circulația utilajelor și a autovehiculelor de transport marfă cu masa maximă autorizată mai mare de 3,5 t în municipiul Arad, cu modificările și completările ulterioare; ➢ Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 465/2019 privind interzicerea activității de cerșetorie pe raza administrativ-teritorială a municipiului Arad; ➢ Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 526/2024 privind aprobarea documentației de atribuire a Serviciului public pentru organizarea, amenajarea, întreținerea și exploatarea parcărilor cu plată din municipiul Arad, a parcărilor de reședință, a parcărilor de tip Fast Park și a activității de ridicare, transport, depozitare și eliberare a vehiculelor 2  staționate neregulamentar, precum și a vehiculelor fără stăpân și abandonate din municipiul Arad, cu modificările și completările ulterioare; ➢ Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 586/2021 privind Regulamentul de desfășurare a activităților comerciale și al piețelor în Municipiul Arad, cu modificările și completările ulterioare; ➢ Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 278/2022 privind aprobarea unor măsuri pentru reglementarea Serviciului de administrare a spațiilor de joacă, spațiilor de agrement, terenurilor de sport și a mobilierului urban din domeniul public al Municipiului Arad, cu modificările și completările ulterioare; ➢ Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 254/2017 privind Regulamentul de desfășurare a transportului de agrement cu trăsuri în Municipiul Arad, cu modificările și completările ulterioare; ➢ Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 242 din 13 mai 2021 privind modificarea și completarea Hotărârii nr. 510/2019 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea documentației de atribuire a serviciului public de administrare, întreținere și exploatare a zonelor de parcare cu plată din Municipiul Arad, a parcărilor de reședință și ridicări vehicule către SC RECONS SA Arad; ➢ Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 136/2020 privind stabilirea modului de eliberare a Acordului/autorizației privind racordul la rețelele tehnico-edilitare și a Avizului de săpătură realizate pe proprietăți aparținând domeniului public al Municipiului Arad și care afectează structura căilor de comunicații rutiere, străzilor, podurilor, parcărilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor etc. terenurilor de sport precum și spațiilor verzi, cu modificările și completările ulterioare; ➢ Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 235 din 30 iulie 2015 de aprobare a Regulamentului privind avizarea, executarea, urmărirea și recepționarea calitativă a lucrărilor edilitar-gospodărești (carosabil, trotuare, platforme, alei și zone verzi) din municipiul Arad. CAPITOLUL I – ANALIZA SITUAȚIEI OPERATIVE A) TERITORIUL MUNICIPIULUI ARAD a) Așezarea geografică: Municipiul Arad este reședința și cel mai mare oraș al județului Arad, fiind situat pe cursul inferior al râului Mureș, la limita regiunilor istorice Crișana și Banat. Municipiul Arad este așezat în extremitatea vestică a României, în șesul întins al Tisei, la 46 11’ latitudine nordică și 21 19’ longitudine estică, în câmpia aluvionară a Aradului, parte a Câmpiei de Vest. Este primul oraș important din România la intrarea dinspre Europa Centrală, fiind situat pe malul râului Mureș, în apropierea ieșirii acestuia din culoarul Deva-Lipova. Teritoriul administrativ al municipiului este de 252,85 kmp. Orașul se află la o altitudine de 107 m, fiind amplasat la intersecția unor importante rețele de comunicații rutiere, respectiv Coridorul european rutier IV din traseul șoselei rapide ce va lega Ucraina cu Serbia. Situarea la intersecția drumurilor europene E 60/68, la 594 km de București (E) și 275 km de Budapesta (V), precum și de E 671 la 50 km de Timișoara(S) și 117 km de Oradea (N), constituie un factor favorizant pentru dezvoltarea economică și urbană. Municipiul Arad este principala poartă de intrare în România, fiind cel mai important nod rutier și feroviar din vestul țării. Astfel, Aradul se află situat la 17 km de Curtici – cel mai mare punct vamal pe căi ferate din vestul țării. De asemenea, Aradul beneficiază de un acces extrem de facil în ceea ce privește punctele de frontieră pe cale rutieră și aeriană. Cele mai apropiate puncte de frontieră sunt pe cale rutieră, respectiv: localitatea Turnu, la o distanță de 20,3 km, orașul Nădlac, la o distanță de 54 km, precum și Vărșand, la o distanță de 68 km. Un important punct de frontieră pe cale aeriană este Aeroportul Internațional Arad, acesta având o pistă de 2.000 metri. În ceea ce privește poziționarea față de principalii poli europeni, Aradul se află la următoarele distanțe: Viena – 513 km, Bruxelles – 1622 km, Berlin- 1144 km, Budapesta – 278 km, Londra 3 – 1995 km, Madrid – 2786 km, Roma – 1489 km, Helsinki – 2211 km, Paris – 1755 km, Atena – 1289 km, Istanbul – 1184 km. Potrivit prevederilor Legii 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național, municipiul Arad este localitate de rangul II – municipiu reședință de județ, cu influență potențială la nivel european și face parte din polii de creștere la nivel național. Zona urbană și periurbană a municipiului Arad se întinde pe o suprafață de 4618 ha, din care 3984 ha se află în intravilan. b) Regimul climateric: Regimul climateric al municipiului Arad este specific celui continental-moderat, cu slabe influențe mediteraneene, vara înregistrându-se o temperatură medie de 21℃ și iarna, de -1 ℃. Datorită poziției în câmpie a Aradului, zona este supusă tot timpul anului intrării aerului umed din vest și întâlnirii sale cu aerul dinspre munții Apuseni, de aici și explicația frecvenței ridicate a zilelor cu precipitații, de 120 anual. Valoarea medie a umidității relative este de 76%. c) Rețele hidrografice: Teritoriul municipiului Arad face parte din bazinul hidrografic al râului Mureș, drenorul principal al zonei, care curge din partea de vest a teritoriului, prin centrul orașului, spre vest, având un debit mediu de 154 m3/s. Debitele maxime ale Mureșului pot ajunge la peste 2.000 m3/s (2.150 m3/s) și ar putea duce la apariția inundațiilor, dacă nu s-ar lua măsuri de prevenție, ce constau în montarea de pompe de mare debit și realizarea de canale colectoare în care este pompată apa, în caz de nevoie. Resursele de apă subterane sunt deosebit de valoroase, atât sub aspect cantitativ cât și calitativ, contribuind decisiv la satisfacerea nevoilor populației și a activităților economice, în special a celor industriale. Rețeaua hidrografică este completată de lacurile Pădurice, Măltăreț și Cărămidărie. d) Căi de comunicație: Datorită așezării geografice, orașul beneficiază de acces rutier din toate cele patru direcții cardinale, astfel: Est – accesul se face de pe Valea Mureșului, pe DN 7/E 68, din direcția Deva – Sibiu. Nord – dinspre Oradea, accesul este făcut pe DN 79/ E671, drum reabilitat. Vest – drumul de acces este tot DN 7, pe ramura sa vestică aflată în continuarea sectorului estic, conectat prin două variante: - Varianta Nordică – Șoseaua de Centură înconjoară orașul pe latura sa nordică, în semicerc, de pe Calea Radnei (DN 7 E), până revine la axul principal, pe Calea Aurel Vlaicu (sfârșitul DN 7 E). - Varianta Sudică – DN 7 E, începe de la bifurcația Șoselei de Centură spre Nord, traversează orașul pe o distanță de 7,1 km, până la revenirea pe ax a șoselei de centură, unde acesta se încheie. Sud – dinspre Timișoara, accesul se poate face astfel: - DN 69/E 671 – ruta tradițională spre Timișoara, prin Vinga-Orțișoara. - A 1 – ruta care folosește autostrada A1. - Șoseaua de centură în rang de autostradă, pe latura vestică a orașului, care leagă segmentul de autostradă A1 (Timișoara-Arad) de centura de nord a municipiului. Se află în lucru un pasaj suprateran peste liniile de cale ferată Arad – București, în partea de nord, pe traiectul DN 7. Drumuri Județene: - DJ 682 Arad-Zădăreni - DJ 682 A Arad-Frumușeni - DJ 709 Arad-Șiria - DJ 709 B Arad-Curtici - DJ 709 C Arad-Variașu Mic În municipiul Arad, străzile sunt clasificate în patru categorii: - Străzi din categoria III și IV-sunt în număr de 814 străzi și au o lungime totală de 375,92 km pe teritoriul municipiului Arad. 4 - Lungimea totală a rețelei stradale este de 449,5 km, însumând un număr de 879 străzi. Municipiul Arad dispune în prezent de trei stații C.F.R. : - Stația Nord-Gara Centrală, în care ajung toate trenurile, din toate direcțiile - Stația Vest (Bujac), prin care trec trenurile care circulă în direcția Nădlac - Stația Sud (Aradul Nou), prin care trec toate trenurile care circulă în direcția Timișoara și Periam. - Municipiul Arad este un important nod feroviar cuprins în coridorul IV Pan European, având 8 direcții de mers în trafic intern: spre Alba Iulia-București, Oradea, Timișoara, Brad, Nerău, Valcani, Cenad și Nădlac și două direcții de mers în trafic internațional: Curtici- Budapesta-Viena și Periam-Jimbolia-Belgrad. Aradul este străbătut de linia feroviară internațională care face legătura României cu Vestul Europei, prin Ungaria și deservește calea ferată Arad – Budapesta. Distanța până la localitatea de frontieră Curtici este de 17 km. Aeroportul Internațional Arad are avantajul unui grad ridicat de accesibilitate, fiind situat la 4 km Vest față de centrul orașului. Se bucură de o poziție strategică bună, aflându-se la 250 km de Budapesta și 300 de km de Belgrad. Este situat în apropierea frontierei cu Ungaria, la 30 de km de cel mai apropiat punct rutier de trecere a frontierei – Turnu și 20 km de cel mai apropiat punct feroviar de trecere a frontierei – Curtici. Rețeaua de transport tramvaie: - Linia 1 Făt Frumos – Podgoria – Piața Romană - Linia 1 b Făt Frumos – Zona Industrială Vest - Linia 3 Făt Frumos – Podgoria – Piața Romană – Gara Aradul Nou - Linia 6 Piața Gai – Piața UTA – Piața Romană - Linia 7 Făt Frumos – Piața UTA – Podgoria – Piața Romană – Confecții – Piața UTA – Făt Frumos - Linia 15 Făt Frumos – Gara CFR – Sere - Linia 16 Piața Romană – Podgoria – Sere - Linia 18 b Făt Frumos – Piața UTA – Confecții – Piața Romană – Podgoria – Piața UTA – Făt Frumos Autobuze: - Podgoria – Vladimirescu - Podgoria – Ghioroc - 7A Podgoria – Miorița – Billa – Podgoria - 18 A Podgoria – Billa – Miorița – Podgoria Sectorul autobuze: - Linia 21 Podgoria – Faleza Sud - Linia 26 Arad – Aluniș – Neudorf - Linia 27 Tisa Nouă – Fântânele – Arad - Linia 31 Podgoria – Trenului - Linia 35 Livada – Arad - Linia 39 Podgoria – Șofronea - Linia 39 b Podgoria – Arțarului - Linia 41 Piața Romană – Bujac - Linia 46 Parcul Reconcilierii – Cartier San Paolo - Linia 48 Billa – ANL – SELGROS – REAL Începând cu anul 1995, societatea și-a extins activitatea în aria județului. - în prezent, SC Compania de Transport Public SA Arad are un parc de 116 de autobuze și 94 de tramvaie; - rețeaua de transport se întinde pe 284 km în zona urbană și 269 km în zona preurbană. e) Zone de agrement și obiective turistice: Din punct de vedere turistic și al zonelor de agrement, municipiul Arad se detașează prin vechime și valoare culturală, istorică și artistică, obiective religioase, vechi clădiri cu rol 5 administrativ sau cultural, muzee, fântâni, monumente, precum și estetica peisajului urban, având un mare grad de atractivitate. O componentă importantă și vitală în același timp a ansamblului urban o constituie spațiile verzi, reglementate și prin Legea nr. 24/2007. Faleza Mureșului este amenajată din punct de vedere peisagistic pe sectorul cuprins între podul Decebal și Biserica Maranata, precum și în partea stângă a podului auto de pe Bulevardul Nicolae Titulescu. S-a finalizat Podul Traian și Podul rutier Micălaca. Față de această zonă avantajată, orașul mai prezintă în partea de vest Parcul Reconcilierii și Piața Avram Iancu, în sud Piața Romană, în nord Piața Caius Iacob, iar în nord-vest Piața Gării, Piața Spitalului, Parcul Pădurice. Ieșind în afara perimetrului zonei centrale a Aradului, mai există amenajări cu aspect de parc, respectiv mici scuaruri: Piața Veche, Piața Catedralei, Piața UTA, scuar-Simfoniei, scuar Petru Rareș. În Municipiul Arad sunt amenajate șapte parcuri. Cinci dintre ele se află în lungul râului Mureș iar d [...]