HCL 136/2020 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 397 din 31 iulie 2024 referitor la modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 136/2020 privind stabilirea modului de eliberare a Acordului/Autorizației privind racordul la rețelele tehnico-edilitare și a Avizului de săpătură realizate pe proprietăți aparținând domeniului public al Municipiului Arad și care afectează structura căilor de comunicații rutiere, străzilor, podurilor, parcărilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor etc. terenurilor de sport, precum și spațiilor verzi, cu modificările și completările ulterioare Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Referatul de aprobare Nr. 38.745/25.04.2024, Ținând seama de Raportul comun de specialitate Nr. 38.757/25.04.2024 elaborat de Direcția Edilitară, Direcția Arhitect Șef și Direcția Generală Poliția Locală Arad, Analizând prevederile art. 6 alin. (1) lit. c) și art. 7 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Luând în considerare prevederile art. 46 alin. (2) lit. c), art. 48 alin. (2), art. 51 alin. (2) și art. 52 din Ordonanța Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, aprobată prin Legea nr. 82/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Văzând prevederile Capitolului III, punctul 3.3 din Anexa la Ordinul nr. 1294/2017 pentru aprobarea Normelor tehnice privind amplasarea lucrărilor edilitare, a stâlpilor pentru instalații şi a pomilor în localitățile urbane şi rurale, Cu respectarea prevederilor din Legea nr. 24/2007 privind reglementarea și administrarea spațiilor verzi din intravilanul localităților, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere prevederile din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările si completările ulterioare, Ținând seama de prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 136/2020 privind stabilirea modului de eliberare a Acordului/Autorizației privind racordul la rețelele tehnico-edilitare și a Avizului de săpătură realizate pe proprietăți aparținând domeniului public al Municipiului Arad și care afectează structura căilor de comunicații rutiere, străzilor, podurilor, parcărilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor etc. terenurilor de sport, precum și spațiilor verzi, cu modificările și completările ulterioare, Luând în considerare adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (22 consilieri prezenți din totalul de 23), 1  În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (14), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. e şi art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Â R Â R E: Art. I. În tot cuprinsul Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 136/2020 privind stabilirea modului de eliberare a Acordului/Autorizației privind racordul la rețelele tehnico- edilitare și a Avizului de săpătură realizate pe proprietăți aparținând domeniului public al Municipiului Arad și care afectează structura căilor de comunicații rutiere, străzilor, podurilor, parcărilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor etc. terenurilor de sport, precum și spațiilor verzi, cu modificările și completările ulterioare, sintagma “Aviz de săpătură” se înlocuiește cu sintagma “Aviz de lucrări pe domeniul public”. Art. II. În tot cuprinsul Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 136/2020 privind stabilirea modului de eliberare a Acordului/Autorizației privind racordul la rețelele tehnico- edilitare și a Avizului de săpătură realizate pe proprietăți aparținând domeniului public al Municipiului Arad și care afectează structura căilor de comunicații rutiere, străzilor, podurilor, parcărilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor etc. terenurilor de sport, precum și spațiilor verzi, cu modificările și completările ulterioare, sintagma “Aviz de intervenție în regim de urgență (pentru eliminare avarii)” se înlocuiește cu sintagma “Aviz de lucrări pe domeniul public în regim de urgență pentru eliminare avarii”. Art. III. În cuprinsul Anexei Nr. 1 (Regulamentul de eliberare a Acordului/Autorizației privind racordul la rețelele tehnico-edilitare și a Avizului de săpătură realizate pe proprietăți aparținând domeniului public al Municipiului Arad și care afectează structura căilor de comunicații rutiere, străzilor, podurilor, parcărilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor etc. terenurilor de sport, precum și spațiilor verzi) la Hotărârea nr. 136/2020 privind stabilirea modului de eliberare a Acordului/Autorizației privind racordul la rețelele tehnico-edilitare și a Avizului de săpătură realizate pe proprietăți aparținând domeniului public al Municipiului Arad și care afectează structura căilor de comunicații rutiere, străzilor, podurilor, parcărilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor etc. terenurilor de sport, precum și spațiilor verzi, cu modificările și completările ulterioare, se modifică după cum urmează: 1. Art. 1 se modifică și va avea următorul cuprins: Art. 1. Prezentul Regulament are drept scop stabilirea cadrului tehnico-organizatoric necesar derulării în condiții optime a lucrărilor executate, aferente rețelelor tehnico-edilitare, precum si a lucrărilor ce afectează domeniul public (accese la proprietăți neincluse în autorizația de construire etc) și a condițiilor privind aducerea la starea inițială a zonelor afectate (carosabil, străzi, poduri, trotuare, parcări, piste de biciclete, alei pietonale, spații verzi), respectiv: - procedura de solicitare, condițiile şi documentele necesare obținerii acordului/autorizației de racord la rețelele tehnico-edilitare și al avizului de lucrări pe domeniul public al Municipiului Arad și care afectează structura căilor de comunicații rutiere, străzilor, podurilor, parcărilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor etc., terenurilor de sport, precum și spațiilor verzi; - prevederi privind controlul efectuat de reprezentanții Primăriei Municipiului Arad pe perioada execuției lucrărilor; - sancțiunile aplicabile în cazul nerespectării prevederilor și condițiilor/termenelor stabilite prin 2 acordul/autorizația/avizul de lucrări pe domeniul public pentru lucrările aferente rețelelor tehnico-edilitare precum si a lucrărilor (accese la proprietăți necuprinse în autorizația de construire etc.) ce afectează domeniul public al Municipiului Arad și care afectează structura căilor de comunicații rutiere, străzilor, podurilor, parcărilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor etc., terenurilor de sport, precum și spațiilor verzi; - prevederi privind recepția lucrărilor privind aducerea terenului afectat de aceste lucrări, la starea inițială. 2. Art. 2 lit. c) și lit. e) se modifică și vor avea următorul cuprins: c) Aviz de lucrări pe domeniul public - document scris, emis de către Primarul Municipiului Arad, prin Comisia de avizare a lucrărilor desfășurate pe domeniul public, numită prin Dispoziția Primarului, prin care se stabilesc termenele şi condițiile de execuție a lucrărilor amplasate pe proprietăți aparținând domeniului public al Municipiului Arad; e) Perioada de valabilitate a Avizului de lucrări pe domeniul public - perioada cuprinsă între data începerii lucrărilor şi data finalizării lor (cu aducerea zonei afectate la starea inițială), date stabilite în Aviz. 3. La art. 2, după lit. d) se introduce lit. d^1 care va avea următorul cuprins: d^1) Branșament - legătură între o conductă principală a unei rețele de distribuție (de energie electrică, de apă, de gaze etc.) și una secundară, care servește la alimentarea unui consumator si care rămâne in proprietatea acestuia. 4. La art. 2, după lit. e) se introduc lit. f), lit. g) și lit. h) care vor avea următorul cuprins: f) Data depunerii documentației de închidere a Avizului de lucrări pe domeniul public de către titularul acestuia, prin solicitarea recepției lucrărilor privind aducerea terenului afectat la starea inițială, nu poate depăși cu mai mult de 30 de zile data de finalizare a lucrărilor specificată la litera e în Avizul de lucrări pe domeniul public; g) Dacă Avizul de lucrări pe domeniul public a fost prelungit conform art. 24, cele 30 de zile menționate la litera f) se vor calcula de la ultima zi avizată și rezultată în urma prelungirii Avizului. h) În caz de nerespectare a termenelor precizate la literele f) și g), reprezentanții Direcției Generale Poliția Locală Arad vor proceda la aplicarea sancțiunilor pentru contravențiile menționate în prezenta hotărâre, conform obligațiilor care le revin. 5. Art. 6 se modifică și va avea următorul cuprins: Art. 6. Persoanele juridice/fizice, titulari ai Autorizației de Construire/Acordului/Autorizației Direcției Edilitare pentru lucrări executate pe domeniul public al Municipiului Arad, au obligația de a solicita executantului lucrării (executant agrementat de Municipiul Arad), obținerea Avizului de lucrări pe domeniul public, execuția lucrărilor în lipsa acestuia fiind interzisă. 6. Art. 7 se modifică și va avea următorul cuprins: Art. 7. Persoanele juridice/fizice care au calitatea de deținători/administratori/ de rețele de utilități tehnico-edilitare si/sau branșamente amplasate pe proprietăți aparținând domeniului public al Municipiului Arad și care se confruntă cu apariția unei avarii sunt obligate să solicite și să dețină Avizul de lucrări pe domeniul public în regim de urgență pentru eliminarea avariilor, în condițiile prevăzute la Capitolul 6 și art. 75. 3 7. Art. 8 se modifică și va avea următorul cuprins: Art. 8. Executarea de lucrări pe teritoriul Municipiului Arad de către persoanele juridice/fizice menționate la art. 4-7 se realizează în conformitate cu condițiile și cu termenele stabilite, după caz, în Avizul de lucrări pe domeniul public / Avizul de lucrări pe domeniul public în regim de urgență pentru eliminarea avariilor, emis de Municipiul Arad în condițiile prezentului Regulament, în principal cu: a. respectarea condițiilor tehnice de realizare a lucrărilor și de readucere a terenului la starea inițială, inclusiv a cotelor din documentație în zona străzilor, podurilor, parcărilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor spațiilor verzi și amenajărilor specifice acestora afectate (instalații de iluminat public, instalații de irigat, mobilier urban etc.), de asigurare a semnalizărilor rutiere, după caz; b. respectarea termenelor stabilite (date calendaristice pentru începere, derulare lucrări, finalizare provizorie/definitivă, recepție lucrări privind aducerea terenului la starea inițială) și a cerințelor stabilite privind păstrarea documentelor la locul de execuție a lucrărilor. 8. Art. 10 lit. A se completează cu lit. n) care va avea următorul cuprins: n) În cazul lucrărilor de extindere, modernizare/reabilitare de rețele tehnico-edilitare, este necesar ca memoriul tehnic de la litera j) să aibă un capitol distinct în care se prezintă soluția de refacere a domeniului public afectat, ținându-se cont de prevederile Cap. 9 Secțiunile II și III din prezenta hotărâre. 9. Art. 11 se modifică și va avea următorul cuprins: Art. 11. (1) Durata de valabilitate a Autorizației este de maxim 12 luni de la data emiterii. (2) Durata de valabilitate a acordului este egală cu durata de valabilitate a autorizației de construire. 10. Denumirea Capitolului 5 “Procedura privind obținerea Avizului de săpătură” se modifică în “Procedura privind obținerea Avizului de lucrări pe domeniul public”. 11. Art. 15 se modifică și va avea următorul cuprins: Art. 15. Pentru executarea lucrărilor de investiții, reparații (altele decât lucrările de reparații și întreținere drumuri/trotuare/accese care se derulează prin Direcția Edilitară în baza Acordurilor-cadru și a contractelor subsecvente), reabilitare, modernizare, lucrări de branșamente, racorduri și alte lucrări care se execută pe domeniul public, Avizul de lucrări pe domeniul public se eliberează de către Primarul Municipiului Arad printr-o comisie numită prin Dispoziție a Primarului, în baza unei documentații depuse de către executantul lucrărilor, titularul avizului de lucrări pe domeniul public. 12. Art. 15^1 se modifică și va avea următorul cuprins: Art. 15^1. Avizul de lucrări pe domeniul public se emite pentru fiecare grafic de execuție prezentat. Graficele se vor întocmi pentru fiecare zonă afectată de lucrări, iar lungimea tronsonului de lucrări pe domeniul public nu poate depăși 500 ml/grafic. 13. Art. 19 alin. (1) se modifică și va avea următorul cuprins: Art. 19. (1) Cererea pentru emiterea Avizului de săpătură (formular conform Anexei nr. 6) va fi 4 însoțită de următoarele documente, în copie: 1. Certificat de agrement pentru executare de lucrări pe domeniul public; 2. Autorizație de construire / autorizația emisă de Direcția Edilitară; 3. Grafic de execuție pe etape de lucrări și zile, întocmit pentru fiecare zonă afectată de lucrări. 4. Plan de situație avizat spre neschimbare din Autorizația de Construire sau din Autorizația emisă de Direcția Edilitară; 5. Avizul Politiei Rutiere pentru lucrări executate in carosabil; 6. Avizul Comisiei de Sistematizare a Circulației, după caz, la solicitarea Comisiei de analiză și avizare a cererilor privind eliberarea avizelor de lucrări pe domeniul public pentru executarea de lucrări ce afectează domeniul public; 7. Fotografii relevante înainte de începerea lucrărilor din care sa reiasă exact traseul/amplasamentul pentru care s-a emis Autorizația de Construire sau a fost dată Autorizația emisă de Direcția Edilitară; 8. 1. Contractul încheiat între deținătorul Autorizației de construire/ Autorizației emisei de Direcția Edilitară și executantul lucrării agrementat să efectueze lucrări pe domeniul public; 2. În cazul în care efectuarea lucrărilor se realizează pe o stradă aflată în garanție se va prezenta Contract cu constructorul care asigură garanția de bună execuție a lucrărilor sau contract cu un constructor agrementat de municipiul Arad pentru efectuarea lucrărilor pe domeniul public, numai cu acordul constructorului care asigură garanția de bună execuție a lucrărilor. În acest caz, pe porțiunea de drum afectată, răspunderea privind garanția revine celui care a efectuat refacerea. 9. Dovada achitării taxei pentru lucrări executate pe domeniul public, pentru obținerea avizului de lucrări pe domeniul public, calculată conform prevederilor Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad privind stabilirea impozitelor şi taxelor locale. 14. Art. 19^1 se modifică și va avea următorul cuprins: Art. 19^1. (1) Graficul de execuție lucrări se întocmește independent pentru fiecare stradă și zonă afectată de lucrări, iar lungimea traseelor programate a se executa nu va depăși 500 ml/grafic. (2) Avizele de lucrări pe domeniul public se emit pentru fiecare grafic de execuție în parte. Lucrările programate a fi executate vor fi evidențiate pe planșele proiectului din faza de Autorizație de Construire, atașate la documentația depusă pentru obținerea Avizului de lucrări pe domeniul public, respectiv pe pozele prezentate atașate documentației. (3) Graficele de execuție prezentate vor fi întocmite și asumate de Titularul Avizului de lucrări pe domeniul public, astfel încât programarea și zonificarea lucrărilor să țină cont de posibilitățile reale de execuție și refacere la starea inițială a terenului afectat, iar lucrările demarate să fie finalizate în perioada programată, conform graficului prezentat. 15. Art. 20 se modifică și va avea următorul cuprins: Art. 20. Cererea împreună cu documentația pentru emiterea Avizului de lucrări pe domeniul public va fi depusă cu cel puțin 15 zile anterior datei de începere a lucrărilor 16. Art. 21 se modifică și va avea următorul cuprins: Art. 21. Neînceperea lucrărilor în perioada avizată atrage după sine pierderea valabilității Avizului de lucrări pe domeniul public. În acest caz se va solicita un nou aviz. 5 17. Art. 22 se modifică și va avea următorul cuprins: Art. 22. Avizul de lucrări pe domeniul public se poate prelungi o singură dată din motive temeinic justificate, în baza unui memoriu justificativ. 18. Art. 23 se modifică și va avea următorul cuprins: Art. 23. Pentru emiterea acestor prelungiri se va percepe o taxă corespunzătoare calculată conform numărului de zile pentru care se emite prelungirea. 19. Art. 24 se modifică și va avea următorul cuprins: Art. 24. Pentru prelungirea avizului de lucrări pe domeniul public se va depune o cerere (identică cu cea pentru emiterea de lucrări pe domeniul public) și avizul în original in următoarele condiții: a. În cerere se vor specifica motivele care au dus la necesitatea prelungirii; b. Data de continuare a lucrărilor trebuie sa fie consecutivă celei de terminare a lucrărilor din avizul inițial; c. Perioada de prelungire a execuției lucrărilor să fie cel mult egală cu jumătate din perioada de execuție a lucrării inițiale; d. La data prelungirii lucrările să fie in derulare; e. La cererea de prelungire se vor anexa fotografii care sa ateste stadiul lucrărilor. 20. Art. 25 se abrogă. 21. Art. 26 se modifică și va avea următorul cuprins: Art. 26. Avizul de lucrări pe domeniul public se emite de Comisia de analiză și avizare a cererilor privind eliberarea avizelor de lucrări pe domeniul public, numită prin Dispoziția Primarului Municipiului Arad, după analiza documentației depuse de către executantul lucrării. 22. Art. 27 se modifică și va avea următorul cuprins: Art. 27. (1) În cazul în care documentația prevăzută la art. 19 este completă şi corect întocmită, avizul de lucrări pe domeniul public se eliberează în termen de maxim 15 zile de la data înregistrării cererii. (2) În caz contrar, solicitantul Avizului de lucrări pe domeniul public va fi notificat în termen de 10 zile, în vederea completării/reprogramării lucrărilor, respectiv pentru efectuarea corecțiilor necesare, iar în cazul neîndeplinirii cerințelor, documentația i se va restitui. 23. Art. 27^2 se modifică și va avea următorul cuprins: Art. 27^2. Nerespectarea termenelor de execuție stabilite în graficul de execuție prezentat, nerespectarea soluțiilor de refacere a domeniului public afectat, în acord cu legislația în vigoare, nerespectarea prevederilor Autorizației de Construire sau a Autorizației emisă de Direcția Edilitară poate atrage după sine interdicția pentru Operatorul Economic de a mai obține un nou Aviz de lucrări pe domeniul public, sau de a mai executa lucrări care afectează domeniul public, astfel: a. Nerespectarea termenelor de execuție stabilite în grafic, în mod nefondat/nejustificat, poate atrage după sine interdicția de a mai elibera un nou Aviz de lucrări pe domeniul public, pentru altă lucrare, până la finalizarea lucrărilor începute, la solicitarea Direcției Generale Poliția Locală. b. Nerespectarea soluțiilor de refacere a domeniului public, conform legislației în vigoare, 6 nerespectarea prevederilor Autorizației/Avizului de lucrări pe domeniul public, avarierea/distrugerea infra [...]