HCL 208/2011 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr.208 din 25 iulie 2011 pentru aprobarea regulamentului privind prevenirea apariţiei şi proliferării animalelor fără stăpân pe domeniul public al municipiului Arad Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: -iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive înregistrată cu nr. 20389 din 12.04.2011; -raportul Serviciului Edilitar înregistrat cu nr. 20391 din 12.04.2011; -rapoartele favorabile ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad; -prevederile Regulamentului CE nr. 998/2003 privind cerinţele de sănătate animală aplicabile circulaţiei necomerciale a animalelor de companie; -Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 227/2002, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile Legii nr.60/2003 pentru aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.55/2002 privind regimul de deţinere al câinilor periculoşi sau agresivi. -Legiea nr.205/2004 privind protecţia animalelor, modificată şi completată prin Legea nr. 9/2008; -prevederile Normei sanitare veterinare privind măsurile generale de prevenire şi control al rabiei la animale domestice şi sălbatice, aprobată prin Ordinul preşedintelui A.N.S.V.S.A. nr. 29/2008; -prevederile Ordonanţei Guvernului nr.47/2005, aprobată cu modificări prin Legea nr. 73/2006, privind reglementări de neutralizare a deşeurilor de origine animală; -prevederile Regulamentului privind identificarea şi înregistrarea animalelor, aprobat prin Ordinul preşedintelui A.N.S.V.S.A. nr. 5/2005; -prevederile Ordonanţei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare; -adoptarea hotărârii cu 16 voturi pentru, 1 abţinere şi 1 vot împotrivă (18 prezenţi din totalul de 23); -îndeplinirea procedurilor prevăzute de Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare, În temeiul art. 36, alin. (6), lit. a) şi art. 45 din Legea nr. 215/2001, legea administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE Art. 1. Se aprobă Regulamentul privind prevenirea apariţiei şi proliferării animalelor fără stăpân pe domeniul public al municipiului Arad, prezentat în anexa, care constituie parte integrantă a prezentei hotărâri. Art. 2. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se consideră abrogate orice prevederi contrare. Art. 3. Prezenta hotărâre se aduce la cunoştinţă publică şi se comunică tuturor celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR Bruno BIRINGER Lilioara STEPANESCU Red/Dact IF/IF Verif. SL 1 ex. Serviciul Edilitar 1 ex.Instituţia Prefectului-Judeţului Arad 1 ex. Dosar şedinţă CLMA 25.07.2011 Cod PMA -S1-02  Anexa la Hotărârea nr. 208 din 25 07 2011 a Consiliului Local al Municipiului Arad REGULAMENT privind prevenirea apariţiei şi proliferării animalelor fără stăpân pe domeniul public al municipiului Arad CAP. I. Dispoziţii generale Art. 1 Prezentul Regulament constituie cadrul general de gestionare a animalelor de companie având ca obiect prevenirea proliferării animalelor fără stăpân pe domeniul public al municipiului Arad, a incidentelor provocate de acestea şi mărirea gradului de confort şi siguranţă al populaţiei. Art. 2 În accepţiunea prezentului Regulament sunt definiţi următorii termeni utilizaţi: (a) animale crescute în interes economic – animale crescute de om în scopul obţinerii unor foloase materiale prin utilizarea personală sau valorificarea pe piaţă a produselor provenite de la acestea; (b) animale de companie – animale crescute şi întreţinute de om fără interes economic, ca ocupaţie secundară (e.g.: paza unor obiective, sprijinirea persoanelor bolnave sau handicapate, procedee medicale alternative etc.) sau pentru petrecerea timpului liber, incluzând în mod special câinii şi pisicile, dar şi alte specii de animale(păsări exotice etc.); (c) animale de tracţiune – animale utilizate sau care pot fi utilizate pentru a uşura deplasarea omului sau a obiectelor de mari dimensiuni; (d) animale fără stăpân – animale din categoria animalelor de companie, animale de tracţiune sau a celor crescute în interes economic, cu excepţia celor a căror prezenţă în stare liberă nu prezintă nici un deranj pentru populaţie sau pentru mediu; (e) deşeuri de origine animală – subproduse de origine animală ce nu sunt destinate consumului uman, cadavre întregi sau porţiuni de cadavre provenite de la animale; (f) ecarisare – activitatea de colectare a deşeurilor de origine animală/subproduselor de origine animală ce nu sunt destinate consumului uman, în scopul procesării sau incinerării/coincinerării acestora, incluzând activităţile de transport, depozitare şi manipulare a acestora, după caz; (g) specie receptivă – orice animal domestic ori sălbatic cu sânge cald; (h) sterilizare – operaţia chirurgicală de îndepărtare a organelor sexuale interne, inclusiv perioada de recuperare în care animalul va fi ţinut sub supravegherea medicului veterinar pentru prevenirea infecţiilor postoperatorii; (i) rabie – encefalomielita infecţioasă acută, comună omului şi diferitelor specii de animale domestice şi sălbatice, caracterizată clinic prin simptome nervoase extrem de grave, urmate întotdeauna de moarte. CAP. II. Înregistrarea şi urmărirea efectivelor de animale Art. 3 Deţinătorii de animale pentru care legislaţia prevede măsuri speciale de identificare şi înregistrare au obligaţia de a respecta actele normative în vigoare cu privire la acestea. Art. 4 Toţi deţinătorii de animale au obligaţia să notifice instituţiilor care întreţin bazele de date menţionate la art. 3 şi art. 11 orice modificare cu privire la datele înscrise în aceste registre, cum ar fi, de exemplu, înstrăinarea, moartea animalelor, fătarea etc. Art. 5 Pentru îndeplinirea prevederilor art. 4, deţinătorii de câini vor completa formularul prezentat în anexa nr. 4 la prezentul regulament pentru fiecare montă/fătare. Art. 6 Deţinătorii de animale de companie cu domiciliul în municipiul Arad au obligaţia să asigure: (a) prezentarea pentru luarea în evidenţă a animalului în registrul unic întreţinut de Serviciul Edilitar al Primăriei Municipiului Arad; (b) identificarea animalelor prin implantarea cipurilor conforme cu standardul ISO 11784 sau cu anexa A la standardul ISO 11785 şi recunoscut de Federaţia Chinologică Internaţională, iar în Municipiul Arad, de către Asociaţia Chinologică Română Arad;  Anexa la Hotărârea nr. 208 din 25 07 2011 a Consiliului Local al Municipiului Arad (c) obţinerea carnetului de sănătate veterinar în care vor fi înscrise: (d) codul de identificare al cipului menţionat la litera (b); (e) specia, rasa, semnalmentele, data naşterii şi sexul animalului; f) numele şi adresa proprietarului, în cazul persoanelor fizice, respectiv denumirea şi adresa sediului firmei/instituţiei, însoţite de numele şi adresa persoanei responsabile pentru animal, în cazul persoanelor juridice; Art. 7 Prin excepţie de la prevederile art. 6, câinii de serviciu aparţinând personalului subordonat Ministerului Administraţiei şi Internelor, al Ministerului Apărării Naţionale, precum şi câinii înregistraţi la Asociaţiile Chinologice recunoscute de Federaţia Chinologică Internaţională, respectiv în Municipiul Arad, la Asociaţia Chinologică Română Arad, vor fi luaţi în evidenţe conform procedurilor interne ale instituţiilor şi organizaţiilor respective. Art. 8 Implantarea cipurilor menţionate la art. 6, litera (b) va fi efectuată doar de către medicul veterinar, acesta având obligaţia de a verifica în prealabil dacă implantul are un cod de identificare unic la nivelul municipiului Arad, prin consultarea bazei de date a animalelor de companie disponibilă publicului şi reprogramarea implantului, în cazul în care unitatea permite această intervenţie sau înlocuirea acestuia. Art. 9 În scopul respectării obligaţiilor prevăzute la art. 6, stăpânii sau persoanele responsabile se vor prezenta la sediul Serviciului Edilitar al Primăriei Municipiului Arad, având asupra lor actul de identitate şi carnetul de sănătate completat conform cerinţelor prezentului regulament şi vor completa o declaraţie pe proprie răspundere conform modelului prezentat în anexa nr. 6 a prezentului regulament. Art. 10 Decesul/înstrăinarea animalelor de companie se anunţă, în termen de 24 de ore de la incident, de către persoanele menţionate la art. 9, prin completarea formularului prezentat în anexa nr. 5 a prezentului regulament şi depunerea acestuia la registratura Primăriei Municipiului Arad, depunătorul având obligatoriu asupra sa un document de identitate. Art. 11 Baza de date a animalelor de companie va fi realizată prin utilizarea mijloacelor electronice de calcul, înregistrarea datelor în baza de date se va realiza cu ajutorul mijloacelor de comunicare electronice, comunicarea fiind asigurată pe canale criptate, protejate prin parolă. Art. 12 Persoanele care adaugă/modifică înregistrările în baza de date sunt responsabile de completarea corectă a tuturor câmpurilor disponibile pe formularul de înscriere şi au datoria să solicite de urgenţă actualizarea/modificarea/ştergerea datelor atunci când, din vina proprie sau din cauza unor erori datorate echipamentelor folosite, constată inconsistenţe între datele transmise şi realitate. Art. 13 Înregistrarea animalelor de companie în baza de date a animalelor de companie de către personalul Serviciului Edilitar al Primăriei Municipiului Arad se va efectua contra unui tarif de înregistrare, indicat în anexa 1 la prezentul regulament. Art. 14 Baza de date a animalelor fără stăpân va fi pusă la dispoziţia publicului, în formă restrânsă, pentru consultarea prin mijloace de comunicare electronice, cu ascunderea datelor cu caracter personal, definite la art. 3, lit. a) din Legea nr. 677/2001. Art. 15 Deţinătorii de câini, persoane fizice şi persoane juridice, cu excepţia autorităţilor şi instituţiilor publice, vor achita anual un tarif de 12 lei pentru fiecare exemplar deţinut. CAP. III. Reglementări pentru deţinătorii de animale Art. 16 Dresajul şi antrenamentul câinilor cu stăpân sunt permise în cadrul Parcului Chinologic al Asociaţiei Chinologice Române Arad, membră a Federaţiei Chinologice Internaţionale, situat pe malul stâng al râului Mureş, în aval de terenurile de tenis Astra, între dig şi râul Mureş, pentru câinii înscrişi la Asociaţia Chinologică Română Arad (str.Infanteriei FN). Art. 17 Este interzis tuturor persoanelor fizice deţinătoare de animale sau nu: (a) să inducă stare de agitaţie animalelor cu sau fără stăpân prin lovirea/ameninţarea acestora sau manifestarea oricărui gen de comportament agresiv ce poate determina reacţii de autoapărare din partea animalelor;  Anexa la Hotărârea nr. 208 din 25 07 2011 a Consiliului Local al Municipiului Arad (b) să manifeste comportamentele descrise la lit. (a) faţă de însoţitorul animalului în prezenţa acestuia; (c) să refuze luarea unor măsuri pentru liniştirea propriului animal atunci când acesta se manifestă agresiv faţă de alte animale. Art. 18 Incintele în care există câini de pază antrenaţi, în stare liberă, vor fi semnalizate obligatoriu de proprietarul/administratorul acestora cu un panou nedetaşabil cu dimensiunile de 15 × 25 cm, aplicat la fiecare intrare şi pe gardul care delimitează amplasamentul la intervale de 25 m, reprezentând un profil de cap de câine, însoţit de inscripţia „CÂINE PERICULOS”, ambele elemente reprezentate în relief, de culoare neagră pe fond alb. Art. 19 Este interzisă lăsarea liberă a câinilor în incintele unde intrările sunt deschise permanent sau împrejmuirile nu pot împiedica ieşirea acestora din amplasament. CAP. IV. Reglementări privind circulaţia animalelor cu stăpân Art. 20 Tranzitarea spaţiului public de către animalele care pot fi încadrate în categoria celor definite la art. 2, lit. (a), (b) sau (c) se va face doar sub supravegherea stăpânului sau a unei persoane responsabile, capabile să controleze comportamentul animalului. Art. 21 Animalele care tranzitează spaţiile publice vor purta echipamente restrictive, proporţionale cu talia, forţa fizică, gradul de agresivitate şi armele biologice naturale ale animalului, pentru a evita accidentele şi provocarea de suferinţe inutile animalelor. Art. 22 Prin excepţie de la prevederile art. 20, animalele al căror mod de viaţă necesită o mobilitate crescută (ex., pisici) vor avea posibilitatea să îşi satisfacă necesităţile de mişcare neasistate de stăpân sau de vreun supraveghetor cu condiţia ca: (a) acest lucru să nu producă deranj locuitorilor din zonă şi (b) animalul să nu fie pus în situaţia de a supravieţui pe cont propriu sau din mila publică; Art. 23 Pentru a preveni montele nedorite, stăpânii animalelor, în special cele menţionate la art. 22, vor efectua demersurile necesare pentru sterilizarea acestora sau izolarea animalului în perioadele fertile ale ciclului de viaţă. Art. 24 În cazul constatării unor monte nedorite, deţinătorii animalelor se vor adresa în decurs de câteva ore de la incident medicului veterinar în vederea întreruperii gestaţiei. Art. 25 Fără a aduce atingere prevederilor art. 21, însoţitorii câinilor plimbaţi pe domeniul public vor îndeplini cumulativ următoarele obligaţii: (a) câinii cu masa mai mare de 15 kg vor purta obligatoriu zgardă, lesă şi botniţă când sunt plimbaţi pe domeniul public; (b) câinii care au muşcătura suficient de puternică încât să poată provoca răni periculoase vor purta o botniţă potrivită rasei şi vârstei animalului ori de câte ori sunt conduşi în spaţii publice sau private cu acces public unde pot intra în contact cu persoane/animale străine, stăpânii câinilor fiind obligaţi să-şi obişnuiască animalul cu purtarea acesteia. Art. 26 Prin excepţie de la prevederile art. 25, purtarea echipamentelor menţionate nu este obligatorie pentru câinii special antrenaţi şi testaţi în acest scop de către Asociaţia Chinologică Română Arad, afiliată la Federaţia Chinologică Internaţională, respectiv la expoziţii, competiţii, filmări sau alte evenimente, în cazul în care organizatorul îşi asumă în scris responsabilitatea pentru orice accident provocat de animale, dacă acesta ar fi putut fi prevenit prin purtarea echipamentelor restrictive. Art. 27 Este interzis accesul câinilor în târguri/oboare/pieţe, localuri publice, locuri de joacă pentru copii, cimitire, ştranduri, stadioane sau magazine, cu excepţia magazinelor de profil chinologic, precum şi în orice spaţiu unde este figurat un semn care interzice accesul câinilor sau altor animale de companie. Art. 28 Prin excepţie de la prevederile art. 27, accesul în spaţiile menţionate va fi permis doar nevăzătorilor care sunt conduşi de câini special antrenaţi. Art. 29 Semnul menţionat la art. 27, recunoscut de prezentul regulament, este profilul unui cap de câine, peste care se suprapun două linii diagonale de lungime egală încrucişate, cu  Anexa la Hotărârea nr. 208 din 25 07 2011 a Consiliului Local al Municipiului Arad dimensiunea de cel puţin 10 × 10 cm, având elementele grafice realizate pe un fundal contrastant. Art. 30 Pentru menţinerea curăţeniei pe domeniul public, însoţitorii animalelor de companie plimbate pe aleile dintre blocuri, faleza Mureşului sau în parcuri, vor purta cu ei: (a) o pungă de hârtie pentru a ridica dejecţiile solide ale animalului şi (b) un recipient de 1 l plin cu apă curată, cu ajutorul căreia vor spăla urmele de dejecţii sau de urină lăsate de animal. Art. 31 Sunt interzise următoarele activităţi: (a) lăsarea animalelor să urineze pe arborii tineri, arbuşti, aranjamente florale; (b) păscutul animalelor pe spaţiile verzi; (c) hrănirea sau adăparea animalelor pe domeniul public dacă acest lucru produce disconfort populaţiei; (d) amenajarea de adăposturi improvizate pe domeniul public sau privat cu ieşire pe domeniul public cu excepţia hrănitoarelor pentru păsări sălbatice; (e) deranjarea liniştii în zonele destinate relaxării şi în orele de noapte; (f) tranzitarea spaţiului public de către animalele de tracţiune, animalele crescute în interes economic sau animale exotice în afara traseelor special desemnate şi a zonelor stabilite pentru organizarea de evenimente; Art. 32 Prin excepţie de la prevederile art. 31, lit. (f) tranzitarea spaţiului public este permisă la încărcarea/descărcarea animalelor din mijloacele de transport cu condiţia folosirii celui mai scurt traseu disponibil reducând la minim riscul produceri de accidente. Art. 33 Animalele ai căror stăpâni sau însoţitori nu respectă prevederile art. 20 – art. 32 vor fi considerate animale fără stăpân şi li se vor aplica prevederile cap. v. CAP. V. Reglementări privind animalele fără stăpân Art. 34 Câinii fără stăpân care tranzitează domeniul public al municipiului Arad vor fi prinse şi puse sub adăpost de către personalul Centrului de gestionare a câinilor fără stăpân din cadrul S.C. Gospodărirea Comunală Arad S.A. Art. 35 Prin excepţie de la prevederile art. 34, animalele ai căror însoţitori sau deţinători nu respectă prevederile cap.II, nu vor fi capturate şi transportate la adăpostul pentru animalele fără stăpân dacă, după atenţionarea de către personalul care asigură păstrarea ordinii publice, însoţitorii acestora iau măsurile necesare pentru a respecta normele referitoare la tranzitul animalelor pe domeniul public. Art. 36 Deţinătorii de animale care constată că animalul pe care îl aveau în îngrijire a scăpat de sub controlul lor au obligaţia să informeze personalul serviciului mai sus menţionat prin prezentarea carnetului de sănătate veterinar sau a paşaportului pentru mişcarea intracomunitară a animalelor de companie, cu datele de identificare ale animalului, pentru a preveni încredinţarea acestuia spre adopţie. Art. 37 Pentru identificarea animalului se vor respecta prevederile art. 4 al Regulamentului CE nr. 998/2003, deţinătorul va indica adresa la care este disponibilă baza de date care trebuie să fie accesibilă gratuit, prin mijloace electronice, personalului menţionat la art. 34. Art. 38 Animalele internate vor fi verificate în vederea stabilirii identităţii prin testarea existenţei inelelor auriculare, tatuajelor sau cipurilor conforme cu standardul ISO 11784 sau cu anexa A la standardul ISO 11785. Art. 39 Toate animalele aduse în adăpost vor fi [...]