HCL 510/2019 adoptată

This file has been cleaned of potential threats. If you confirm that the file is coming from a trusted source, you can send the following SHA-256 hash value to your admin for the original file. cf9b191e977ef5a8c08dbded8696ef2a66b48513caba6081291c543957e640ab To view the reconstructed contents, please SCROLL DOWN to next page.  ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 510 din 30 septembrie 2019 privind aprobarea documentației de atribuire a serviciului public de administrare, întreţinere şi exploatare a zonelor de parcare cu plată din Municipiul Arad, a parcărilor de reşedinţă şi ridicări vehicule către SC RECONS SA Arad Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în referatul de aprobare înregistrat cu nr. 73186/24.09.2019, Analizând raportul nr. 73189/24.09.2019 al Serviciului Evidență și Administrare Domeniul Public, Ținând seama de art. 3 alin. (1) lit. i), art. 5, pct. 2, lit. j), art. 10 alin. (1) lit. b), art.13 alin. (9) din Ordonanţa Guvernului României nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare, Văzând art. 24 alin. (1), alin. (2), alin. (4) din Anexa 1 la H.G.R. nr. nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, aprobată cu modificări prin Legea nr. 3/2003, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere Legea nr. 421/2002, privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ- teritoriale, cu modificările şi completările ulterioare, Conform HG nr. 156/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrative teritoriale, Ţinând cont de art. 36 alin. (1) din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările şi completările ulterioare, Analizând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad; Luând în considerare adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (21 de consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c), alin. (6) lit. a), art. 139 alin (1) și (3), lit. g), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 286 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂŞTE ART. 1: Se aprobă Contractul de delegare a gestiunii serviciului public privind administrarea, întreţinerea și exploatarea zonelor de parcare cu plată din Municipiul Arad, a parcărilor de reşedinţă şi ridicări vehicule, către SC RECONS SA Arad, conform anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. (1) Se aprobă anexele 1.1. - 1.6., care fac parte integrantă din contractul de concesiune la care se face referire la art. 1, după cum urmează: Anexa 1.1. – Caiet de sarcini privind delegarea gestiunii serviciului public de administrare, întreţinere şi exploatare a zonelor de parcare cu plată din Municipiul Arad, a parcărilor de reşedinţă şi ridicări vehicule; Anexa 1.2. – Regulamentul serviciului; 1 Anexa 1.3. – Inventarul bunurilor mobile şi imobile, proprietate publică și privată a Municipiului Arad, aferente serviciului concesionat; Anexa 1.4. – Procesul-verbal de predare-primire a bunurilor concesionate; Anexa 1.5. – Indicatori de performanţă (2) Anexa 1.2. cuprinde: Anexa 1.2.1 – Regulamentul serviciului de administrare a parcărilor cu plată amenajate pe domeniul public și privat al municipiului Arad; Anexa 1.2.2 –Regulamentul serviciului de administrare a parcărilor de reşedinţă din municipiul Arad; Anexa 1.2.3 - Regulamentul serviciului de ridicare, transport, depozitare și eliberare a vehiculelor staţionate neregulamentar pe partea carosabilă, precum și a vehiculelor fără stăpân și abandonate pe domeniul public sau privat al Statului Român sau al Municipiului Arad Art. 3. (1) Predarea bunurilor aferente funcţionării serviciul de organizare, amenajare, întreţinere şi exploatare a zonelor de parcare cu plată, a parcărilor de reşedinţă şi ridicări vehicule din municipiul Arad se asigură de către o comisie constituită prin dispoziţia primarului şi de către reprezentanţii operatorului căruia i-a fost delegat serviciul public. (2) Predarea bunurilor va fi consemnată într-un proces verbal de predare – primire de către membrii celor două comisii. Art. 4. Se mandatează Primarul Municipiului Arad să semneze contractul prevăzut la art. 1. Art. 5. Executarea contractelor de concesiune este de competența Consiliului Local al Municipiului Arad. Art. 6. Orice alte prevederi contrare prezentei hotărâri se abrogă. Art. 7. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data aducerii la cunoștință publică, în condițiile legii, cu excepția prevederilor art. 23 – 27 din Regulamentul serviciului de administrare a parcărilor cu plată amenajate pe domeniul public și privat al municipiului Arad și a art. 23 – 25 din Regulamentul serviciului de administrare a parcărilor de reşedinţă din municipiul Arad, care intră în vigoare în termen de 10 zile de la data aducerii la cunoștință publică. Art. 8. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către serviciile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Arad şi se comunică celor interesaţi de către Serviciul Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Antoanela-Luciana NAAJI Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. BCV/BCV Verif. C.M. 1 ex. Serviciului Evidență și Administrare Domeniul Public 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 30.09.2019 Cod PMA -S4-02 2  Anexa 1 la Hotărârea nr. 510/30.09.2019 a Consiliului Local al Municipiului Arad CONTRACT de delegare a gestiunii serviciului public privind administrarea, întreţinerea şi exploatarea zonelor de parcare cu plată din Municipiul Arad, a parcărilor de reşedinţă şi ridicări vehicule CAPITOLUL I Părțile contractante Între MUNICIPIUL ARAD, cu sediul în Arad, Bdul Revoluției nr. 75, telefon/fax 0257281850, cod fiscal/cod unic de înregistrare 3519925, cont nr. ................... deschis la Trezoreria ................., reprezentată prin dl. Călin Bibarț, având funcţia Primar, în calitate de Beneficiar (concedent), şi SC RECONS SA ARAD, cu sediul în Arad, Bdul Iuliu Maniu FN, telefon/fax .................., număr de înregistrare Registrul Comerțului...................., cod fiscal/cod unic de înregistrare ................, cont nr. .................... deschis la ...................., reprezentat prin ................., având funcţia de ......................., în calitate de operator (concesionar) de servicii publice, s-a încheiat prezentul contract de delegare a gestiunii serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat. CAPITOLUL II Obiectul contractului de delegare a gestiunii Art. 1. - Obiectul contractului de delegare a gestiunii constă în dreptul și obligația de a furniza/presta serviciul/activitățile referitoare la administrarea, întreţinerea şi exploatarea zonelor de parcare cu plată din Municipiul Arad, a parcărilor de reşedinţă şi ridicări vehicule, inclusiv dreptul și obligația de a administra și de a exploata infrastructura tehnico-edilitară aferentă serviciului/activităților în aria administrativ-teritorială a municipiului Arad. Art. 2. - Obiectivele concedentului sunt: a) îmbunătățirea condițiilor de viață ale utilizatorilor prin promovarea calității și eficienței acestor servicii; b) dezvoltarea durabilă a serviciilor; c) protecția mediului înconjurător. e) indicatorii de performanță Art. 3. - Categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de operator în derularea contractului sunt următoarele: a) bunuri de retur sunt bunurile publice transmise cu titlu gratuit în administrarea operatorului, inclusiv cele realizate pe durata contractului de delegare în scopul îndeplinirii obiectivelor delegării și care, la încetarea contractului, revin de plin drept gratuit, în bună stare, exploatabile și libere de orice sarcini sau obligații beneficiarului. În cazul încetării contractului înainte de termen, operatorul este îndreptățit să primească valoarea neamortizată a bunurilor realizate din fondurile sale; b) bunuri de preluare - sunt acele bunuri care la încetarea contractului de delegare pot reveni concedentului, în măsura în care acesta din urma își manifestă intenția de a prelua bunurile respective în schimbul plății unei compensații, în condițiile legii; c) bunuri proprii - sunt acele bunuri care la încetarea contractului rămân în proprietatea operatorului. CAPITOLUL III Dispoziții generale Art. 4. - Contractul de delegare a gestiunii are ca anexe obligatorii următoarele: a) caietul de sarcini privind furnizarea/prestarea serviciului/activităților; b) regulamentul serviciului; 3 c) inventarul bunurilor mobile și imobile, proprietate publică sau privată a unității administrativ- teritoriale, aferente serviciului; d) procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor prevăzute la lit. c). CAPITOLUL IV Durata contractului Art. 5. - Durata contractului de delegare a gestiunii este de 5 ani, începând cu data semnării acestuia. Art. 6. - În cazul în care interesul național sau local o impune, contractul de delegare poate fi denunțat unilateral de către concedent înainte de împlinirea termenului de 5 ani. CAPITOLUL V Redevența Art. 7. - (1) Pentru delegarea serviciilor de administrare a domeniului public și privat, operatorul datorează autorității publice locale redevență. (2) Redevenţa reprezintă suma datorată de către operator beneficiarului în schimbul transmiterii dreptului de administrare şi exploatare a parcărilor din municipiul Arad și pentru activitatea de ridicări vehicule. (3) Nivelul redevenţei este de 5 % calculat din valoarea sumelor încasate de către operator (valoare fără T.V.A.). (4) Plata redevenţei se va achita trimestrial, până la data de 25 a primei luni următoare trimestrului. (5) Operatorul va comunica concedentului până în data de 15 a lunii următoare celei în care se încheie trimestrul veniturile înregistrate în vederea facturării contravalorii redevenței trimestriale. (5) Pentru neachitarea la termenul de scadență de către operator a obligațiilor contractuale, se datorează după acest termen majorări de întârziere. (6) Nivelul majorării de întârziere este cel prevăzut pentru obligațiile fiscale neachitate în termen aferente bugetului local, calculată pentru fiecare lună sau fracțiune de lună, începând cu ziua imediat următoare termenului de scadență și până la data stingerii sumei datorate, inclusiv. Plăţile se vor considera efectuate prioritar în contul penalităţilor (până la plata integrală a acestora) şi numai după aceea în contul redevenţei restante. (6) Cumularea penalităţilor, până la o sumă echivalentă cu cuantumul redevenţei 7eachitate la scadenţă, atrage desfiinţarea de drept a contractului, fără a mai fi necesară punerea în întârziere sau îndeplinirea vreunei alte formalităţi prealabile. CAPITOLUL VI Drepturile părților Drepturile concesionarului Art. 8. - Concesionarul are următoarele drepturi: a) să exploateze în mod direct, pe riscul și pe răspunderea sa, bunurile, activitățile și serviciile publice care fac obiectul contractului de delegare a gestiunii; b) să încaseze contravaloarea serviciului/activității prestat/prestate; c) să inițieze modificarea și/sau completarea prezentului contract, în cazul modificării reglementărilor și/sau a condițiilor tehnico-economice care au stat la baza încheierii acestuia; d) să aplice prețul/tariful aprobat conform legislației în vigoare; e) să încheie contracte de furnizare/prestare a serviciului/activității cu toți utilizatorii; f) să propună ajustarea și modificarea prețurilor/tarifelor. Drepturile concedentului Art. 9. - Concedentul are următoarele drepturi: a) de a stabili și de a aproba programele de reabilitare, extindere și modernizare a dotărilor existente, cu consultarea operatorului; b) de a corela cu programele de dezvoltare economico - socială a localităților și de amenajare a teritoriului efectuarea lucrărilor de investiții în scopul realizării acestora într-o conceptie unitară; c) de a aproba studiile de fezabilitate privind reabilitarea, extinderea și modernizarea dotărilor publice aferente serviciilor publice delegate; 4 d) de a realiza investiții de interes comun în domeniul infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciului public delegat; e) de a finanța realizarea de lucrări necesare serviciului public delegat; f) de a-și manifesta intenția de a dobândi bunurile de preluare și de a solicita operatorului încheierea contractului de vânzare-cumpărare cu privire la aceste bunuri. În termen de 90 de zile concedentul este obligat să își exercite dreptul de opțiune sub sancțiunea decăderii; g) de a inspecta bunurile, activitățile și serviciile publice delegate; de a verifica stadiul de realizare a investițiilor, precum și modul în care este satisfăcut interesul public; de a verifica respectarea obligațiilor asumate prin contract, cu notificarea prealabilă a concesionarului și în condițiile prevăzute în caietul de sarcini și în regulamentul serviciului; h) de a aproba structura și ajustările de prețuri/tarife propuse de către concesionar, în baza avizului autorității de reglementare și în conformitate cu prevederile legale în vigoare; i) de a rezilia contractul, în condițiile legii, în cazul în care concesionarul nu respectă obligațiile asumate prin contractul de delegare. CAPITOLUL VII Obligațiile părților Obligațiile concesionarului Art. 10. - Concesionarul are următoarele obligații: a) să obțină de la autoritățile competente avizele, acordurile și autorizațiile necesare prestării/furnizării serviciului/activității delegate; b) să respecte angajamentele luate prin contractul de delegare a gestiunii; c) să respecte prevederile regulamentului serviciului delegat, caietului de sarcini al serviciului și ale celorlalte reglementări specifice serviciului delegat; d) să servească toți utilizatorii din aria de acoperire, în condițiile legii; e) să respecte indicatorii de performanță prevăzuți în anexa la regulamentul serviciului delegat; f) să furnizeze concedentului informațiile solicitate și să asigure accesul la toate informațiile necesare în vederea verificării și evaluării funcționării și dezvoltării serviciului public delegat în conformitate cu clauzele contractului de delegare și cu prevederile legale în vigoare; g) să aplice metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurențiale oferite de normele legale în vigoare; h) să preia de la concedent, pe bază de proces-verbal de predare-preluare, patrimonial aferent realizării serviciului delegat; i) să presteze serviciul public delegat conform prevederilor regulamentului serviciului și caietului de sarcini, în condiții de calitate și eficiență; j) să fundamenteze și să supună aprobării prețurile/tarifele ce vor fi utilizate pentru serviciul/activitatea delegat/delegată; k) să nu subdelege serviciul și bunurile care fac obiectul delegării; l) să plătească redevența la valoarea prevăzută și la termenul stabilit în contractul de delegare a gestiunii; m) să ia toate măsurile necesare privind bunurile de retur, astfel încât, la încheierea contractului de delegare, să nu fie afectată capacitatea concedentului de a realiza serviciul; n) să încheie contracte ferme cu furnizorii de utilități și să respecte obligațiile asumate prin contracte. Repararea oricărui prejudiciu pe care operatorul îl ca cauza acestora revine în exclusivitate operatorului; o) să propună concedentului scoaterea din funcțiune a mijloacelor fixe aparținând patrimoniului delegat în baza legislației în vigoare; p) să transmită concedentului modificările de patrimoniu apărute în cursul anului, precum și situația patrimoniului public (cantitativ și valoric) la data de 31 decembrie a fiecărui an pentru înregistrarea în contabilitatea acesteia; r) să restituie bunurile de retur, în deplină proprietate, în mod gratuit și libere de orice sarcini, la încetarea contractului de delegare a gestiunii; s) la încetarea contractului de delegare a gestiunii din alte cauze decât termenul, forța majoră, concesionarul este obligat să asigure continuitatea prestării activității în condițiile stipulate în contract, până la preluarea acesteia de către concedent, dar nu mai mult de 90 de zile; ș) să notifice cauzele de natură să conducă la reducerea activității și măsurile ce se impun pentru asigurarea continuității activității; 5 t) să ia măsurile necesare privind igiena, siguranța la locul de muncă și normele de protecție a muncii; ț) să predea la încheierea contractului toată documentația tehnico-economică referitoare la serviciul gestionat; u) să realizeze investiții, conform angajamentelor asumate, conform anexelor la prezentul contract; v) să respecte condițiile impuse de natura bunurilor, activităților sau serviciilor publice (protejarea secretului de stat, materiale cu regim special, condiții de siguranță în exploatare, protecția muncii, condiții privind folosirea și protejarea patrimoniului etc.) ; x) în cazul în care concesionarul sesizează existența sau posibilitatea existenței unei cauze de natură să conducă la imposibilitatea realizării activității ori serviciului public, va notifica de îndată acest fapt autorității publice, în vederea luării măsurilor ce se impun pentru asigurarea continuității activității sau serviciului public; Obligațiile concedentului Art. 11. - Concedentul are următoarele obligații: a) să predea concesionarului la data intrării în vigoare a contractului de delegare toate bunurile, instalațiile, echipamentele și dotările aferente întregii activități, cu inventarul existent, libere de orice sarcini, pe bază de proces-verbal de predare-preluare; b) să notifice persoanele interesate, la cerere, informații referitoare la încheierea prezentului contract de delegare; c) să faciliteze concesionarului autorizarea lucrărilor și investițiilor pe domeniul public și privat, în conformitate cu reglementările legale în vigoare; d) să își asume pe perioada derulării contractului de delegare toate responsabilitățile și obligațiile ce decurg din calitatea [...]