HCL 150/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 150 din 23 martie 2022 privind aprobarea Regulamentului de desfășurare a activității de transport în regim de taxi Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin Referatul de aprobare cu nr. 6533/28.01.2022, Luând în considerare raportul nr. 6334/28.01.2002 întocmit de Compartimentul Transport Public Local, Autorizare Activităţi Economice din cadrul Direcţiei Edilitară, precum şi avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Conform Legii nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere, cu modificările şi completările ulterioare, Cu respectarea Ordinului nr. 356/2007, privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere, cu modific[rile ;i complet[rile ulterioare, În considerarea art. 30 din Legea nr. 273/2006, privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, Luând în considerare adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (23 de consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. s), art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta HOTĂRÂRE Art. 1 Se aprobă Regulamentul privind desfășurarea activității de transport în regim de taxi, conform anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 (1) Numărul maxim de autorizaţii taxi care se eliberează pentru transport persoane în regim de taxi în municipiul Arad, este de 700. Până se va ajunge la acest număr, reducerea autorizaţiilor se va realiza astfel: a. în cazul renunţării benevole a posesorului autorizaţiei taxi ca urmare a întreruperii activităţii; b. în caz de deces a posesorului autorizaţiei taxi, persoană fizică; c. în caz de faliment persoană juridică; d. în cazul nerespectării prevederilor legale care sunt sancţionate cu retragerea autorizaţiei de transport sau a autorizaţiei taxi. (2) Numărul maxim de autorizaţii taxi care se eliberează pentru transport bunuri în regim de taxi este de 30. Autorizaţiile taxi se eliberează în conformitate cu Regulamentul privind activitatea de transport în regim de taxi. (3) În municipiul Arad se aprobă un număr de 10 taximetre care vor fi dotate cu rampă pentru persoanele cu dizabilități. Art. 3 (1) Se aprobă achiziţionarea ecusoanelor taxi, conform modelului prezentat în Anexa 1C, cu recuperarea contravalorii acestora de la persoanele fizice şi juridice cărora li se eliberează acestea. (2) Sumele se vor asigura din fondurile existente în bugetul local la capitolul 54.02 "Alte servicii publice generale". Dimensiunea ecusonului, sub forma de etichetă ovală, este de 270x190 mm și are următoarele elemente de identificare: localitatea de unde se emite autorizaţia, stema instituţiei, la dimensiunea de 28 mm x 42 mm, numărul de autorizaţie, numărul de înmatriculare al autoturismului și perioada valabilității, care va prezenta constructiv posibilitatea constituirii elementului de siguranţă. Art. 4. (1) Tariful de distanţă maximal pentru transportul în regim de taxi, stabilit în baza normelor prevăzute în art. 6 alin. (1) lit. c) din Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, este de 7,5 lei/km. (2) În cazul în care transportatorii autorizaţi doresc stabilirea, ajustarea sau modificarea tarifelor pentru serviciile de transport în regim de taxi se vor respecta prevederile Ordinului nr. 243/2007, privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru serviciile de transport public local de persoane, bunuri ori mărfuri în regim de taxi. Art. 5. Cuantumul taxelor speciale cuprinse în Regulamentul privind activitatea de transport în regim de taxi se stabilește prin hotărârea privind impozitele și taxele locale. Art. 6. Numărul minim de taxiuri necesare în trafic este de 500 pe timp de zi şi 200 pe timp de noapte. Art. 7. Asigurarea continuităţii serviciului pe durata celor 24 de ore ale zilei se va realiza de către dispeceratele autorizate, astfel încât în permanenţă să fie asigurat în trafic un număr minim de 200 de taxiuri în orice moment al zilei. La cerere, Primăria Municipiului Arad, în efectuarea activităţilor de control, poate solicita graficul de prezenţă al zilei în care se efectuează controlul. Art. 8. Locurile de staţionare a taxiurilor sunt cele prevăzute în Anexa nr. 11 la Regulamentul privind activitatea de transport în regim de taxi. Art. 9. (1) Pentru accesul în locurile de aşteptare a clienţilor se achită taxa de parcare în staţiile taxi cu cuantumul stabilit prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad privind impozitele şi taxele locale. (2) Taxa de parcare în staţiile taxi se achită lunar, până cel târziu la data de 15 inclusiv, pentru luna următoare. Art. 10. Culoarea autovehiculelor care efectuează activitate de taxi pe raza Municipiului Arad este culoarea prevăzută în Cartea de identitate a autovehiculului. Elementele de identificare în trafic a taxiurilor rămân cele prevăzute de lege (banda șah, ecusoanele, tarifele practicate, lampa taxi). Art. 11. Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 109/2009, privind aprobarea Regulamentului de desfășurare a activității de transport în regim de taxi, cu modificările și completările ulterioare. Art. 12. Prezenta hotărâre intră în vigoare în termen de 10 zile de la data aducerii la cunoştinţă publică. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Florin ILIONI Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. C.M. 1 ex. Compartimentul Transport Public Local, Autorizare Activităţi Economice 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 23.03.2022 Cod PMA -S4-02  Anexa nr. 1 la Hotărârea nr. 150/23.03.2022 a Consiliului Local al Municipiului Arad REGULAMENT privind desfășurarea activității de transport în regim de taxi Capitolul I DISPOZIŢII GENERALE Art. 1. Prezentul Regulament se aplică serviciului de transport în regim de taxi efectuat de către transportatorii autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de transport în regim de taxi, în conformitate cu prevederile Legii nr. 38/2003, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 2. Transportul de persoane şi bunuri în regim de taxi se face pe baza autorizaţiei de transport, a autorizaţiei taxi, tarifelor de bord taxi şi a celor două ecusoane care se eliberează odată cu autorizaţia taxi, precum şi a contractului de atribuire a gestiunii delegate pentru executarea serviciului de transport în regim de taxi. Art. 3. În prezentul regulament se vor utiliza termenii în conformitate cu art. 1^1 din Legea nr. 38/2003, cu modificările şi completările ulterioare. Capitolul II AUTORIZAREA TRANSPORTULUI ÎN REGIM DE TAXI Art. 4. Autorizaţia de transport se eliberează de către Primăria Municipiului Arad pe durată nedeterminată şi este valabilă cu condiţia vizării la fiecare 5 ani, în urma verificării îndeplinirii condiţiilor care stau la baza emiterii unei astfel de autorizaţii. Art. 5. (1) Operatorii economici: persoane fizice autorizate, întreprinderi familiale, întreprinderile individuale sau persoane juridice, înregistraţi ca transportatori la Oficiul Registrului Comerţului, pot obţine autorizaţie de transport persoane în regim de taxi sau autorizaţie de transport bunuri şi mărfuri în regim de taxi, după caz, eliberată de autoritatea de autorizare a localităţii, pe baza următoarelor documente: a) cererea transportatorului pentru eliberarea autorizaţiei de transport în regim de taxi (model prezentat în Anexa nr. 2 la Regulament) ; b) copie după certificatul de înregistrare ca transportator la Oficiul Registrului Comerţului; c) copie de pe certificatul de competență profesională pentru managerul de transport în regim de taxi și închiriere, eliberat conform legii, pentru transportatorul persoană juridică sau întreprindere familială; d) copie de pe certificatul de atestare a pregătirii profesionale al taximetristului care este transportator persoană fizică autorizată; e) certificatele de cazier judiciar ale conducătorilor auto sau după caz, ale managerului de transport în regim de taxi și închiriere, din care să rezulte că aceștia nu au fost condamnați pentru: – infracțiuni contra siguranței pe drumurile publice; – infracțiuni privind traficul și consumul de droguri; – infracțiuni contra vieții, sănătății și integrității corporale; – infracțiuni privind traficul și exploatarea persoanelor vulnerabile; – infracțiuni contra libertății și integrității sexuale; – infracțiuni contra patrimoniului; f) avizul medical și psihologic al conducătorului/conducătorilor auto în cazul persoanelor fizice sau întreprinderilor individuale și, după caz, avizul medical și psihologic ale managerului de transport în regim de taxi pentru întreprinderile familiale și persoanele juridice, obținute conform legii; g) cazierul fiscal al transportatorului, dacă acesta are calitatea de operator economic în activitate ; h) declarație pe propria răspundere privind perioadele în care transportatorul a mai executat servicii de transport în regim de taxi sau transport în regim de închiriere, după caz, cu menționarea intervalelor când a avut interdicții și motivul acestora (model prezentat în Anexa nr. 3 la Regulament); i) declarație pe propria răspundere a transportatorului că poate asigura spațiile necesare pentru parcarea tuturor autovehiculelor cu care va desfășura transportul în regim de taxi sau transportul în regim de închiriere, spații deținute în proprietate sau prin contract de închiriere (model prezentat în Anexa nr. 4 la Regulament); j) declarație pe propria răspundere a transportatorului că acesta deține sau are capacitatea financiară de a deține un număr de autovehicule, pe tipuri, în proprietate sau în temeiul contractelor de leasing, pe care le va utiliza în realizarea serviciului de transport, precizând care sunt criteriile de departajare stabilite prin lege, pe care le poate îndeplini, pe fiecare autovehicul și pe numere de circulație, dacă este posibil (model prezentat în Anexa nr. 5 la Regulament). k) dovada achitării tarifului de autorizare. (2) Cuantumul tarifului de eliberare/vizare a autorizației de transport este de 600 de lei și se va achita integral la obținerea autorizației pe o perioadă de 5 ani, iar tariful de vizare a autorizației se achită integral la un interval de 5 ani. Art. 6. (1) Autorizaţia de transport, eliberată transportatorului de către autoritatea de autorizare, este unică, netransmisibilă şi conferă transportatorului autorizat dreptul de a participa la procedura de atribuire în gestiune de către Primăria Municipiului Arad, a executării serviciilor de transport în regim de taxi. (2) Orice modificare realizată asupra datelor autorizaţiei de transport privind schimbarea denumirii, a sediului sau a domiciliului transportatorului autorizat atrage şi modificarea corespunzătoare a datelor respective din autorizaţiile taxi. (3) Pentru modificarea autorizației de transport sau a autorizaţiei taxi se va achita taxa de modificare a autorizaţiei. Art. 7. (1) Serviciul de transport în regim de taxi se atribuie în executare transportatorilor autorizaţi, prin concesiune, în gestiune delegată, respectându-se următoarele proceduri: a) procedura de atribuire a autorizaţiilor taxi şi a ecusoanelor aferente transportatorilor autorizaţi câştigători; b) procedura de eliberare a autorizaţiilor taxi, în conformitate cu prevederile prezentului regulament; c) procedura de încheiere a contractelor de atribuire în gestiune delegată a serviciului de transport în regim de taxi în conformitate cu numărul autorizaţiilor atribuite şi eliberate. (2) Dreptul de a participa la procedura de atribuire în gestiune delegată a executării serviciului de transport în regim de taxi îl au numai transportatorii autorizaţi, pe baza autorizaţiei de transport deţinute. (3) Dovada atribuirii în gestiune a executării serviciului de transport în regim de taxi îl constituie autorizaţia taxi, care a fost atribuită pentru fiecare autovehicul deţinut, precum şi contractul de atribuire a gestiunii. SUBCAPITOLUL 2.1. PROCEDURA DE ATRIBUIRE A AUTORIZAŢIILOR TAXI Art. 8. (1) Procedura de atribuire a autorizaţiilor taxi pentru transportul de persoane în regim de taxi se realizează în următoarele etape: a) depunerea solicitărilor de către transportatorii autorizaţi pentru atribuirea autorizaţiilor taxi, moment în care se realizează pe loc atât acordarea punctajelor stabilite pentru îndeplinirea criteriilor de departajare (stabilite conform articolului 16 din prezenta hotărâre) a tuturor autovehiculelor, cât şi stabilirea punctajului total obţinut de fiecare autovehicul, lunar, în funcţie de locurile rămase disponibile, cu respectarea prevederilor legale în vigoare; b) întocmirea listei cu autovehiculele, în ordinea descrescătoare a punctajelor totale obţinute, în fiecare dată de 1 a lunii imediat următoare preluării dosarelor în vederea atribuirii, cu respectarea termenelor prevăzute de legislaţia în vigoare; c) atribuirea autorizaţiilor taxi pentru autovehiculele de pe lista prevăzută la lit. b) care au obţinut punctajele totale cele mai mari, în ordinea descrescătoare a acestora; d) dacă ultimul punctaj câştigător este obţinut de o grupă de mai multe autovehicule decât numărul de autorizaţii taxi rămase neatribuite, acestea se vor atribui acelor autovehicule cu capacitatea cilindrică cea mai mare, în ordinea descrescătoare, din grupa respectivă. În cazul egalității punctajului va fi luat în considerare rând pe rând până la departajare punctajul obținut pentru: vechimea autovehiculului, norma de poluare, gradul de protecție a pasagerului, dotările suplimentare ale autovehiculului. (2) Un transportator autorizat poate participa la procedura de atribuire a unei autorizaţii taxi numai dacă depune la autoritatea de autorizare următoarele documente: a) cerere de participare la procedura de atribuire şi declaraţia pe propria răspundere că deţine autorizaţie de transport valabilă (model prezentat în anexa nr. 7 la Regulament); b) declaraţia pe propria răspundere că deţine sau va deţine, în termen de maximum 6 luni, autovehicule, pe tipuri, în proprietate sau în temeiul unui contract de leasing, cu precizarea criteriilor de departajare pe care le îndeplineşte fiecare pentru obţinerea punctajelor (model prezentat în anexa nr. 5 la Regulament); c) scrisoare de garanţie în cuantum de 5% din valoarea cu care va fi achiziţionat fiecare autovehicul, pentru fiecare dintre acestea, în cazul în care transportatorul autorizat nu deţine autovehiculele necesare la data depunerii declaraţiei prevăzute la lit. b). Art. 9. (1) Procedura de atribuire a autorizaţiilor taxi pentru transportul de persoane în regim de taxi se anunţă public la sediul Primăriei Municipiului Arad, pe site-ul primăriei şi în mijloacele media cu cel puţin 60 de zile înainte de data la care se stabileşte că nu se pot depune cereri de înscriere în procedură. (2) Anunţul public va cuprinde date privind : a) numărul autorizaţiilor taxi, pe numere de ordine, care vor fi atribuite ; b) data limită până la care pot fi depuse cererile de înscriere pentru participare la procedură; c) documentele care trebuie depuse ; d) data anunţării rezultatului atribuirii; e) data la care va fi demarată procedura de eliberare a autorizaţiilor taxi; f) criteriile de departajare şi punctajele care se acordă. Art. 10. (1) Procedura de eliberare a autorizaţiilor taxi atribuite se realizează după depunerea unor documente şi îndeplinirea unor condiţii. (2) Documentele care se depun sunt următoarele: a) copie a autorizaţiei de transport; b) copie a certificatului de înmatriculare şi a cărţii de identitate a autovehiculului deţinut în proprietate sau în temeiul unui contract de leasing; c) copie după contractul de leasing; d) copie după certificatul de agreare, valabil; e) contract de dispecerizare, cu o durată de valabilitate pe întreaga durată a autorizaţiei taxi; f) adeverinţă din care să rezulte apartenenţa la una din asociaţiile profesionale de taxi reprezentative în Municipiul Arad sau declarație pe propria răspundere că nu face parte din nicio asociație profesională; g) declaraţie pe propria răspundere a transportatorului privind criteriile de departajare (conform anexei nr. 6 la prezentul Regulament), respectiv: 1) capacitatea cilindrică înscrisă în certificatul de înmatriculare al autovehiculului; 2) vechimea autovehiculului de la data fabricaţiei (data din Cartea de identitate a autovehiculului); 3) clasificarea autovehiculului conform normelor de poluare Euro; 4) volumul portbagajului util şi echiparea cu instalaţie pentru aer condiţionat; 5) vechimea în ani de când transportatorul desfăşoară autorizat activitatea de transport respectivă; 6) gradul de protecţie a pasagerului/pasagerilor, respectiv existenţa airbagurilor pentru pasagerul din faţă/pasagerii din spate; 7) efortul investiţional al transportatorului autorizat, definit de modul de deţinere, în proprietate sau în temeiul unui contract de leasing, a autovehiculelor pe tipuri; 8) posibilitatea asigurării reale a prezenţei autovehiculului în activitate de minimum 8 ore pe zi lucrătoare; 9) dotări suplimentare ale autovehiculului: - dispozitiv GPS de monitorizare; - dispozitivul fix de înregistrare a precizărilor făcute de client; - perete despărţitor între conducătorul auto şi clienţi; - dispozitiv de plată prin intermediul cardului bancar. Obs. Declaraţia va fi însoţită de acte doveditoare pentru cele declarate. h) dovada achitării taxei de eliberare a autorizației taxi. (3) Condiţiile care trebuie îndeplinite cumulativ sunt următoarele : a) autovehiculul care este deţinut în proprietate este înmatriculat în judeţul Arad; b) solicitantul autorizaţiei taxi a asigurat, prin declaraţia pe proprie răspundere, că deţine în proprietate sau cu contract de închiriere, spaţiul necesar pentru parcarea autovehiculului pe întreaga durată de valabilitate a autorizaţiei taxi; c) prin eliberarea respectivă nu se depăşeşte numărul maxim de autorizaţii taxi stabilit prin prezenta hotărâre. (4) Odată cu eliberarea unei autorizaţii taxi se eliberează şi două ecusoane care au acelaşi termen de valabilitate cu aceasta. (5) Cuantumul taxei de eliberare al celor două ecusoane se stabileşte în funcţie de valoarea de achiziţie a acestora, astfel încât să fie recuperată integral valoarea de achiziţie a ecusoanelor [...]