HCL 70/2012 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr.70 din 29 martie 2012 privind aprobarea Regulamentului de funcţionare şi construire a zonei pietonale „Meţianu” şi a Regulamentului privind reglementarea circulaţiei în zona pietonală „Meţianu” Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: -iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin expunerea de motive cu nr. 17361/20.03.2012; -raportul de specialitate nr. 17365/20.03.2012 al Serviciului Construcţii şi Urbanism din cadrul instituţiei Arhitectului-Şef; -raportul de specialitate nr. 17363/20.03.2012 al Serviciului Întreţinere şi Reparaţii Căi de Comunicare Terestre din cadrul Direcţiei Tehnice; -raportul de specialitate nr.17366/20.03.2012 al Biroului Activităţi Culturale; -raportul de specialitate nr.17364/20.03.2012 al Serviciului Transport Public Local, Autorizare Activităţi Economice din cadrul Direcţiei Strategii Publice şi Comunicare; -rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad; -prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile Legii nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile Hotărârii Guvernului nr.348/2004 privind exercitarea comerţului cu produse şi servicii de piaţă în unele zone publice, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile Hotărârii Guvernului nr.584/2001 privind amplasarea unor obiecte de mobilier urban; -Hotărârea nr.298/2008 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea participării Municipiului Arad ca partener de proiect la proiectul VITO-Dezvoltarea Oraşelor istorice vitale din regiunile Europei Centrale şi de Est, cu implementarea în perioada 2009 -2012; -Contractul de finantare al proiectului VITO-cod de proiect SEE /A/169/4.1/X; -prevederile Hotărârii nr.347/2010 a Consiliului Local al Municipiului Arad, privind aprobarea Proiectului Tehnic „Amenajare zonă pietonală Meţianu” din cadrul Proiectului ViTo - Dezvoltarea Oraşelor istorice vitale din regiunile Europei Centrale şi de Est; -prevederile Ordonanţei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată prin Legea nr.180/2002, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 9/2011 privind aprobarea Regulamentului de desfăşurare a activităţilor comerciale în municipiul Arad, -necesitatea reglementării construirii, funcţionării şi circulaţiei în zona pietonală „Meţianu” după finalizarea lucrărilor de reabilitate a zonei; -îndeplinirea procedurilor prevăzute de Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare; -adoptarea hotărârii cu 16 voturi pentru şi 3 abţineri (19 prezenţi din totalul de 23); În temeiul art.36 alin.(1), alin.(6), lit.”a”, pct.10, alin.(9) şi al art.45 din Legea nr.215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, adoptă prezenta HOTĂRÂRE Art.1.Se aprobă Regulamentul de funcţionare şi construire a zonei pietonale „Meţianu”, prevăzut în anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.Se aprobă Regulamentul privind reglementarea circulaţiei în zona pietonală „Meţianu”, prevăzut în anexa nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Prezenta hotărâre devine obligatorie şi produce efecte în termen de 10 zile de la data aducerii la cunoştinţă publică, în condiţiile legii. Art.4.Prezenta hotărâre se comunică de Serviciul Administraţie Publică Locală, către: - Instituţia Prefectului – Judeţul Arad, - Primarul Municipiului Arad, - Administratorul Public, - Arhitectul-Şef, - Direcţia Tehnică, - Direcţia Strategii Publice şi Comunicare, - Direcţia Venituri, - Serviciul Construcţii şi Urbanism, - Serviciul întreţinere şi reparaţii căi de comunicare terestre, - Serviciul transport public local, autorizare activităţi economice, - Biroul Activităţi Culturale, - Poliţia Locală Arad, - altor persoane interesate. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Florin MANTA Contrasemnează SECRETAR Lilioara STEPANESCU Red/Dact BML/BML Verif. SL 1 ex. Serviciul transport public local, autorizare activităţi economice 1 ex.Instituţia Prefectului-Judeţului Arad 1 ex. Dosar şedinţă CLMA 29.03.2012 Cod PMA -S1-02 2  Anexa nr.1 la Hotărârea nr.70/29.03.2012 a Consiliului Local al Municipiului Arad Regulament de funcţionare şi construire a zonei pietonale „Meţianu” Odată cu amenajarea străzii Meţianu se doreşte realizarea unei străzi pietonale cu limitarea accesului auto pe baza unui program pentru realizarea aprovizionării comercianţilor şi pentru colectarea deşeurilor menajere. Excepţie se face pentru accesul autovehiculelor pentru intervenţii în situaţii de urgenţă. CAP. I. DISPOZIŢII GENERALE Art. 1.Funcţiunea dominantă a zonei (1) Funcţiunea dominantă a străzii Meţianu reprezintă o îmbinare dintre funcţiunea rezidenţială, social- culturală, comercială şi recreere. (2) Această diversitate necesită o protecţie specială deoarece reprezintă atractivitate pentru: a) turismul urban - sursă importantă de venituri pentru locuitori şi deci şi pentru bugetul local; b) investitorii importanţi - datorită prestigiului cultural conferit localităţii de existenţa unor valori arhitectural- urbanistice. Art. 2.Funcţiunile complementare admise ale zonei a) Funcţiuni economice neproductive, b) Funcţiuni ecologice şi de comunicaţii. Art. 3.Utilizări permise (1) Sunt permise următoarele tipuri de activităţi reprezentative şi cu atractivitate, considerate caracteristice pentru o stradă pietonală: a)cultură; b)comerţ (alimentare şi nealimentare, antichităţi, artizanat, cadouri, cărţi, bijuterii, florării, suveniruri, etc.) şi alimentaţie publică; c)spaţii plantate urbane; d)locuire; e)reţele tehnico-edilitare; f)sedii firmă ce nu necesită construcţii suplimentare; g)biblioteci, muzee, mediateci; h)galerii de artă; i)ateliere meşteşugăreşti. (2) Se admit conversii ale funcţiunilor existente în condiţiile în care orice schimbare de destinaţie a clădirilor monument de arhitectură şi din centrul istoric se avizează conform legii. (3) Se admite, în cazul conversiei funcţiunilor din clădirile actuale care nu sunt sau nu se propun a fi declarate monumente de arhitectură şi în cazul reconstrucţiei unor clădiri fără valoare, introducerea unor funcţiuni publice şi funcţiuni de interes general care permit accesul liber al locuitorilor şi turiştilor la parterul clădirilor având preponderent caracter de servicii de standard ridicat: magazine de lux, restaurante, cofetării, cafenele, baruri, birouri diverse, servicii colective şi personale, distracţii, galerii de artă, servicii pentru recreere, ateliere manufacturiere, locuinţe cu partiu adecvat profesiunilor liberale etc; (4) Se admite extinderea vadurilor comerciale pe toate străzile adiacente din cadrul zonei şi utilizarea pentru funcţiuni atractive pentru turism a curţilor clădirilor, a subsolurilor şi a mansardelor; (5) Se admite acoperirea cu sticlă a curţilor în vederea transformării lor în spaţii funcţionale interioare; (6) Se vor menţine activităţile productive manufacturiere compatibile cu statutul zonei centrale şi atractive pentru turismul cultural; activităţile incompatibile vor face obiectul unor programe de conversie sau relocare; (7) În cazul conversiei şi extinderii funcţiunilor din clădirile actuale, ca şi în cazul introducerii unor noi funcţiuni şi al reconstrucţiei unor clădiri fără valoare este necesară dispunerea la parterul clădirilor şi în curţi a acelor funcţiuni care permit accesul liber al locuitorilor şi turiştilor. Art.4.Utilizări permise cu condiţii (1) Orice intervenţie în zona străzii se va face numai în baza avizelor necesare, reglementate de Regulamentul general de Urbanism. (2) Se admit restaurante de orice tip care comercializează pentru consum băuturi alcoolice numai la o distanţă de minim 25 metri de instituţiile publice şi lăcaşele de cult. (3) Parterul clădirilor va fi destinat unor spaţii comerciale, restaurante şi servicii accesibile publicului (4) Se admit fronturi în care la parter publicul să nu aibă acces cu condiţia ca lungimea unor astfel de segmente să nu depăşească 40 metri şi să grupeze cel mult două construcţii adiacente. (5) Se admit extinderi sau reconstrucţii ale clădirilor existente lipsite de valoare cu următoarele două condiţii: 3 a) funcţiunea existentă să nu stânjenească vecinătăţile sau, în caz contrar, proiectul să demonstreze eliminarea sursei de incomodare sau poluare; b) proiectul să asigure ameliorarea aspectului construcţiei şi amenajărilor şi o mai bună integrare în zona protejată. Art .5.Interdicţii permanente Se interzic următoarele tipuri de activităţi: a) activitate industrială sau alte tipuri de activităţi care generează noxe şi care nu sunt direct legate de activităţile permise în zonă; b) activităţi care pot provoca degradarea clădirilor protejate sau sunt incompatibile cu statutul de zonă protejată; c) activităţi productive poluante, cu risc tehnologic sau incomode prin traficul generat; d) activităţi de comercializare de tip second-hand şi outlet; e) jocuri de noroc; f) pompe funebre; g) construcţii provizorii de orice natură cu excepţia evenimentelor organizate de consiliul local; h) activităţi de comercializare sau depozitare en-gros; i) depozitarea pentru vânzare a unor cantităţi mari de substanţe inflamabile sau toxice; j) activităţi care utilizează pentru depozitare şi producţie terenul vizibil din circulaţiile publice; k) depozitări de materiale refolosibile; l) platforme de precolectare a deşeurilor urbane; m) comerţ de întâmpinare(marfă expusă în faţa spaţiului comercial); n) promovarea activităţii prin mijloace sonore; o) difuzarea muzicii de orice fel pe terase. Art.6.Amplasarea faţă de aliniament Se menţine neschimbată situaţia existentă de raportare la aliniament. Art.7.(1) Amplasarea în interiorul parcelei a. Se menţine neschimbată situaţia actuală. b. Clădirile ce se vor dispune izolat în interiorul parcelei, vor avea distanţa până la limitele parcelei egală cu cel puţin 1/2 din cea a înălţimii măsurate la cornişă. c. Se admit clădiri tip patio sau în formă de U în cazul în care sunt respectate retragerile de mai sus. (2) Amplasarea clădirilor unele faţă de altele pe aceeaşi parcelă a. Se recomandă a se menţine neschimbată situaţia existentă; dacă din necesităţi funcţionale sunt necesare unele completări, extinderi sau demolări, acestea se vor efectua pe baza studiilor de impact asupra mediului artificial construit din zona protejată, conform legii. b. Se admite acoperirea curţilor la clădirile în formă de U, la clădirile cu funcţiuni de birouri, hoteluri, comerţ, recreere care pot deveni astfel spaţii funcţionale de tip galerii, holuri, zone de recepţie, săli de expoziţie, etc. c. Se va evita amplasarea mai multor corpuri de clădire pe aceeaşi parcelă. d. Se vor permite clădiri cu mai multe corpuri distincte doar dacă acestea sunt legate prin pasarele sau galerii. CAP. II. SPAŢII PUBLICE Art. 8. Strada (1) Ambientul străzii va fi relaţional în mod direct cu cel al faţadelor, gangurilor şi curţilor interioare. (2)Libertatea de mişcare a pietonului este o caracteristică principală legată de funcţionalitatea zonei şi rolul său în cadrul oraşului. (3) Strada poate fi folosită pentru mijloace de deplasare neconvenţionale. Acest fapt poate duce la personalizarea spaţiului urban. (4) Finisajele (îmbrăcămintea) străzii şi trotuarului vor fi tratate cu aceeaşi atenţie ca şi faţada clădirii. Ele vor fi realizate cu tehnologii reversibile (desfacerea se face fără distrugerea materialelor) pentru a putea asigura o întreţinere uşoară a instalaţiilor pozate în infrastructură. Se va elimina finisajul cu îmbrăcăminte de asfalt. Art. 9. Mobilier urban, accesorii Mobilierul urban şi accesoriile urbane vor fi proiectate exclusiv pentru această zonă pentru a o individualiza. a)Mobilierul urban (iluminat public, bănci, rastele de biciclete, coşuri de gunoi, fântâni şi bazine decorative, fântâni arteziene, cişmele, etc.) va fi realizat din materiale naturale rezistente la vandalism şi corect dimensionate în raport cu spaţiul arhitectural. b)Mobilierul urban va fi personalizat şi realizat în serii limitate pentru a fi întărită identitatea ambientului construit. c)Amplasarea mobilierului urban va fi făcută pe principiul relaţionării lui cu cadrul existent şi pe principiul estetic. Art. 10. Terase a) Terasele se vor amplasa în imediata vecinătate a unităţii de alimentaţie publică , de regulă alipite de acestea.. Ele constau în mese cu scaune şi umbrele. Nu se vor amplasa pe podiumuri.. Materialele din care se realizează mobilierul va fi din lemn sau metal (ex::fier forjat). Nu se admite mobilier din plastic turnat. b) Se va rezerva pentru circulaţia pietonală un culoar de minim 3 m. 4 c) Nu se vor amplasa în zona mobilierului urban sau a plantaţiilor. d) Volumetria , materialele şi cromatica acestora va fi în concordanţă cu clădirile alăturate. e) Nu se admit vitrine frigorifice. f) Se interzice prepararea alimentelor în zona teraselor stradale. Activitatea de pregãtire a sortimentelor culinare se va face numai în spaţii cu aceastã destinaţie prestabilitã. g) Iluminatul teraselor nu va prejudicia iluminatul global al zonei prin amplasarea de corpuri cu putere mare, la orele serii pot fi dotate cu lumânări. h) Terasele vor fi acoperite cu umbrele (structuri independente de faţade şi de pavaj) fără materiale publicitare. Obligaţiile de plată pentru ocuparea domeniului sunt cele stabilite prin Hotărârea nr. 301/2011 privind stabilirea impozitelor şi taxelor locale. Art.11.Accese pietonale La instituţiile publice existente din zona centrală se va studia posibilitatea executării unor rampe de acces pentru persoanele cu deficienţă locomotorie. Art.12. Strada pietonală a) Finisajele pentru zonele pietonale vor fi din piatră naturală cu texturi antiderapante sau rosturi adânci. b) Toate capacele care acoperă căminele sau guri de aerisire a subsolurilor, accese de aprovizionare ale subsolurilor, etc, vor fi executate prin turnare, din fontă. Ele vor fi inscripţionate şi vor fi tratate ca obiect decorativ făcând parte din categoria "mobilier şi accesorii urbane". Ele vor fi distincte faţă de elementele similare pozate în alte cartiere. Cotele finite ale îmbrăcăminţilor vor respecta cotele de călcare tradiţionale. Nu se admite ridicarea cotelor de călcare, deoarece afectează aerisirile subsolurilor şi gradul de umiditate al zidurilor. c) Străzile pietonale vor face parte dintr-un sistem coerent împreună cu pieţele pietonale şi anumite spaţii publice interioare reprezentative. Ele vor fi tratate ca atare şi vor fi diferenţiate de la caz la caz pentru a-şi păstra identitatea. d) Capacele de cămine montate în finisaj vor fi executate din metal prin turnare şi inscripţionate "Centrul Istoric Arad". e) Nu se admite obturarea vizibilităţii de ansamblu de-a lungul străzii cu elemente de signalistică (bariere, etc.) sau de natură tehnică (cabluri, reţele), decât pentru perioade mai scurte de 10 zile. CAP. III. REGULI CU PRIVIRE LA ECHIPAREA EDILITARĂ EXISTENTĂ Art.13. Racordarea la reţele tehnico-edilitare existente a. toate construcţiile vor fi racordate la reţelele edilitare publice; b. în cazul alimentării cu apă din surse proprii se va obţine acordul autorităţii competente; c. se va asigura în mod special evacuarea rapidă şi captarea apelor meteorice în reţeaua de canalizare; d. toate noile branşamente pentru electricitate şi telecomunicaţii vor fi realizate îngropat; e. se interzice dispunerea antenelor TV-satelit în locuri vizibile din circulaţiile publice şi dispunerea înlocurii vizibile a cablurilor TV, precum şi a aparatelor de aer condiţionat. Art 14. Realizarea de reţele tehnico-edilitare (1) Toate tipurile de lucrări edilitare vor avea trasee noi sau refaceri de trasee subordonate condiţiilor urbanistice arhitecturale şi de ambianţă globală. (2) Toate tipurile de lucrări edilitare vor avea puncte de branşament, contoare de citire, zone de joncţiune realizate corespunzător din punct de vedere estetic şi încadrându-se în categoria "mobilier şi accesorii cu caracter urban”. (3) Toate lucrările edilitare sau lucrările executate în zonele semipublice (ganguri, case de scări, cursive, curţi interioare acoperite şi descoperite) vor fi urmate de lucrări de remediere, refacere şi restaurare a tuturor detaliilor de arhitectură. (4) Cişmelele vor fi realizate în zone semnificative, cu trafic pietonal sau agrement. Ele vor fi realizate din materiale naturale durabile şi vor fi proiectate în corelare cu zona lor de influenţă şi vecinătăţi. Art. 15. Instalaţii de apă potabilă (1) Sursele publice de apă potabilă (cişmele) vor avea un caracter arhitectural subordonat ambianţei urbanistice generale, amplasamentul lor fiind studiat în consecinţă. (2) Contoarele pentru citirea consumului de apă vor fi amplasate discret, fără afectarea detaliilor de arhitectură. Art. 16. Canalizare menajeră (1) Canalizarea menajeră la subsolurile clădirilor parterului va fi realizată prin pompare în canalizarea parterului. (2) Clădirile mari care ocupă un cvartal şi oferă faţade spre mai multe străzi, pot fi canalizate spre fiecare din aceste străzi pentru a scurta traseele de canalizare interioară şi pericolul de avarie. (3) Capacele căminelor de canalizare sunt elemente componente ale pavajului decorativ şi vor fi realizate şi montate corespunzător . Amprentarea lor va fi specifică, contribuind la accentuarea identităţii străzii. Art. 17. Canalizare pluvială (1)Amenajările pe orice teren vor fi realizate în aşa fel încât să permită scurgerea apelor meteorice spre reţeaua publică de canalizare. 5 (2)Se admit rigole deschise pentru colectarea apelor pluviale numai cu luarea măsurilor necesare de securitate în exploatare. Art. 18. Instalaţii de apă de incendiu Hidranţii interiori vor fi poziţionaţi conform normelor, dar fără să afecteze detaliile de arhitectură a clădirii, la fel şi traseele de alimentare cu apă. Art. 19. Reţele electrice (1) Instalaţii de distribuţie a energiei electrice Reţelele electrice în ansamblul lor, vor fi adaptate exigenţelor cerute de zona de rezervaţie de urbanism şi arhitectură. Măsurile de adaptare vor fi aplicate la lucrări noi sau la lucrările de întreţinere sau modificare a instalaţiilor existente. (2) Instalaţii de joasă tensiune a)Liniile de joasă tensiune se vor executa în cablu subteran, pentru trasee vezi observaţiile de la medie tensiune. b)Firid [...]