HCL 586/2021 adoptată

This file has been cleaned of potential threats. If you confirm that the file is coming from a trusted source, you can send the following SHA-256 hash value to your admin for the original file. a05ceeba938b6a42e14f09eef380a12cf750906ae7df3ca4e70b3887641feca9 To view the reconstructed contents, please SCROLL DOWN to next page.  ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 586 din 17 decembrie 2021 privind Regulamentul de desfăşurare a activităţilor comerciale şi al pieţelor în municipiul Arad Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin Referatul de Aprobare cu nr. 74092/24.09.2021 Luând în considerare Raportul de specialitate nr. 74093/24.09.2021, întocmite în comun de Arhitectului Șef şi Compartimentul Transport Public Local, Autorizare Activităţi Economice, din cadrul Direcţiei Edilitară, precum şi avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Ţinând seama de prevederile art. 475 alin. (3), alin. (4) şi alin. (5) din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, Analizând prevederile Hotărârii Guvernului nr. 843/1999 privind încadrarea pe tipuri a unităţilor de alimentaţie publică neincluse în structurile de primire turistice, prevederile art. 9 ale Hotărârii Guvernului nr. 741/2016 pentru aprobarea Normelor tehnice şi sanitare privind serviciile funerare, înhumarea, incinerarea, transportul, deshumarea şi reînhumarea cadavrelor umane, cimitirele, crematoriile umane, precum şi criteriile profesionale pe care trebuie să le îndeplinească prestatorii de servicii funerare şi nivelul fondului de garantare, Luând în considerare prevederile art. 36 ale Ordinului Ministrului Sănătăţii nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei, cu modificările şi completările ulterioare şi prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, republicată, aprobată prin Legea nr. 650/2002, cu modificările şi completările ulterioare, Văzând prevederile Hotărârii Guvernului nr. 333/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, art. 2 şi art. 3 din Legea nr. 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice, republicată, precum şi de prevederile Hotărârii Guvernului nr. 348/2004 privind exercitarea comerţului cu produse şi servicii de piaţă în unele zone publice, cu modificările şi completările ulterioare, Analizând Hotărârea Guvernului nr. 584/2001 privind amplasarea unor obiecte de mobilier urban, prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare, prevederile art. 47 ale Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare, art. 94 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare, prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 44/2008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale, aprobată cu modificări prin Legea nr. 182/2016, cu modificările şi completările ulterioare, Ținând cont de prevederile Hotărârii nr. 192/2017 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind Regulamentul de desfășurare a activităților comerciale și al piețelor în municipiul Arad precum și de modificările aprobate prin: - Hotărârea nr. 202/2020 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind modificarea și completarea anexei 1 a Hotărârii nr. 192/2017 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind Regulamentul de desfășurare a activităților comerciale și al piețelor în municipiul Arad;  - Hotărârea nr. 235/2020 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea unor măsuri pentru transformarea unor străzi din Municipiul Arad în zone pietonale; - Hotărârea nr. 236/2020 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind modificarea și completarea Hotărârii nr. 192/2017 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind Regulamentul de desfășurare a activităților comerciale și al piețelor în municipiul Arad, cu modificările și completările ulterioare - Hotărârea nr. 471/2020 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind modificarea și completarea Hotărârii nr. 192/2017 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind Regulamentul de desfășurare a activităților comerciale și al piețelor în municipiul Arad, cu modificările și completările ulterioare și a Hotărârii nr. 235/2020 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea unor măsuri pentru transformarea unor străzi din Municipiul Arad în zone pietonale cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârea nr. 535/2020 a Consiliului Local al Municipiului Arad referitor la modificarea Hotărârii nr. 192/2017 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind Regulamentul de desfășurare a activităților comerciale și al piețelor în municipiul Arad, cu modificările și completările ulterioare și a Hotărârii nr. 235/2020 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea unor măsuri pentru transformarea unor străzi din Municipiul Arad în zone pietonale, cu modificările și completările ulterioare, Analizând raportul de transparența decizională nr. 94229/13.12.2021 cu privire la propunerile /recomandările societății civile, Luând în considerare adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (23 de consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul drepturilor conferite prin art. 129 alin (1), alin. (2) lit. b), alin. (6) lit. c), alin. (7) lit. k), art. 139 alin. (3) lit. e) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: Art. 1. Se aprobă Regulamentul de desfăşurare a activităţilor comerciale în municipiul Arad, conform Anexei 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă Regulamentul de funcţionare a pieţelor în municipiul Arad, conform Anexei 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. (1) Prezenta hotărâre intră în vigoare în 10 zile lucrătoare de la aducerea la cunoștință publică. (2) La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 192/2017 privind aprobarea Regulamentului de desfăşurare a activităţilor comerciale în municipiul Arad, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 4. Prezenta hotărâre se comunică: - Instituţiei Prefectului – Judeţul Arad; - Primarului Municipiului Arad; - Direcţiei Venituri; - Direcţiei Comunicare; - Compartimentul Transport Public Local, Autorizare Activităţi Economice; - Oficiului Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Arad; - Poliţiei Locale Arad; - altor persoane interesate. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Cristian Aurel GALEA Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. IF/IF Verif. C.M. 1 ex. Compartimentul Transport Public Local, Autorizare Activități Economice 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 17.12.2021 Cod PMA-S4-02  Anexa nr. 1 la Hotărârea nr. 586/17.12.2021 a Consiliului Local al Municipiului Arad REGULAMENT DE DESFĂŞURARE A ACTIVITĂŢILOR COMERCIALE ÎN MUNICIPIUL ARAD CAP. 1. DISPOZIŢII GENERALE Art. 1. Prezentul Regulament stabileşte regulile generale privind desfăşurarea activităţilor comerciale pe teritoriul administrativ al municipiului Arad şi urmăreşte dezvoltarea reţelei de distribuţie a produselor şi serviciilor de piaţă, cu respectarea principiilor liberei concurenţe, protecţiei vieţii, sănătăţii, securităţii şi intereselor economice ale consumatorilor, precum şi a mediului. Art. 2. (1) Zonele publice unde se pot desfăşura activităţi comerciale se stabilesc şi se delimitează de Primarul Municipiului Arad, prin dispoziţie, conform prezentului Regulament. (2) În toate cazurile, sunt interzise activităţile comerciale: a) pe spaţii verzi; b) pe locurile de joacă pentru copii; c) în zona porţilor de acces ale imobilelor; d) pe poduri şi viaducte. Art. 3. Activităţile comerciale supuse autorizării sunt cele prevăzute în anexa la Ordonanţa Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, republicată, aprobată pin Legea nr. 650/2002, cu modificările şi completările ulterioare. CAP. 2. DEFINIREA UNOR TERMENI Art. 4. În înţelesul prezentului Regulament, următorii termeni se definesc astfel: a) activităţi de alimentaţie publică – activităţi care sunt încadrate în codul CAEN în clasa 56 - Restaurante şi alte servicii de alimentaţie; b) atrium – curte interioară a unui imobil unde se desfăşoară activităţi de alimentaţie publică, deţinut de unul sau mai mulţi proprietari în care se amplasează mese şi scaune pentru servirea clienţilor; c) bar de noapte - unitate de alimentaţie publică cu caracter distractiv, având orar de funcţionare pe timpul nopţii (depăşeşte ora 22.) Prezintă un program variat de divertisment, de music-hall şi dans, iar consumatorilor li se oferă o gamă variată de băuturi, mai ales de cocteiluri, gustări, sortiment restrâns de preparate la grătar, specialităţi de cofetărie-patiserie; d) bar de zi - unitate care poate funcţiona ca subunitate distinctă în cadrul restaurantelor, precum şi ca unitate independentă (având orar până la ora 22). Oferă consumatorilor o gamă variată de băuturi alcoolice şi nealcoolice, simple sau în amestec, cafea, gustări în sortiment restrâns, specialităţi de cofetărie; e) cafe-bar, cafenea - unităţi specifice desfacerii, cu prioritate, a sortimentelor variate de cafea şi derivate din ciocolată, cacao, ceai, băuturi alcoolice fine la pahar, băuturi răcoritoare, sandvişuri, produse de cofetărie-patiserie. În dotarea unităţilor un rol important revine utilajelor pentru pregătirea cafelei şi, în primul rând, a cafelei expresso; f) consumator - orice persoană fizică sau grup de persoane fizice constituite în asociaţii, care cumpără, dobândeşte, utilizează ori consumă produse sau servicii în afara activităţii profesionale; g) comerciant - persoana fizică sau juridică autorizată să desfăşoare activităţi de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă; h) comerţ cu ridicata/de gros - activitatea desfăşurată de comercianţii care cumpără produse în cantităţi mari în scopul revânzării acestora în cantităţi mai mici altor comercianţi sau utilizatori profesionali şi colectivi; i) comerţ cu amănuntul/de detail - activitatea desfăşurată de comercianţii care vând produse, de regulă, direct consumatorilor pentru uzul personal al acestora; j) comerţ de gros cash and carry/formă de comerţ cu autoservire pe bază de legitimaţie de acces - activitatea desfăşurată de comercianţii care vând mărfuri prin sistemul de autoservire către persoane juridice sau persoane fizice autorizate şi asociaţii familiale autorizate conform legii, înregistrate în baza  de date a vânzătorului, în scopul revânzării şi/sau prelucrării, precum şi al utilizării acestora ca produse consumabile; k) centru comercial - structura de vânzare cu suprafaţă medie sau mare în care se desfăşoară activităţi de comercializare cu amănuntul de produse, servicii de piaţă şi de alimentaţie publică, ce utilizează o infrastructură comună şi utilităţi adecvate. Suprafaţa de vânzare a unui centru comercial este rezultată din suma suprafeţelor de vânzare cu amănuntul de produse şi servicii de piaţă şi de alimentaţie publică cuprinse în acesta; l) comerţ în zone publice - activitatea de comercializare a produselor şi serviciilor, desfăşurată permanent sau sezonier în pieţe, târguri, oboare, pasaje publice, porturi, aeroporturi, gări, autogări, drumuri publice şi străzi sau orice zonă de altă natură destinată folosinţei publice; m) comerţ ambulant - activitatea de comercializare cu amănuntul realizată prin trecere dintr-un loc în altul, în rulote mobile, standuri mobile, chioşcuri mobile sau în vehicule special amenajate; n) club, disco-bar, video-bar, discotecă - unităţi cu profil de divertisment pentru tineret, divertismentul fiind realizat prin intermediul muzicii şi al dansului, în acest sens unitatea fiind dotată şi amenajată corespunzător. Sortimentele oferite sunt asemănătoare celor din baruri, cu deosebirea că băuturile vor fi prioritar nealcoolice sau slab alcoolizate, având în vedere că majoritatea clientelei o reprezintă tineretul; o) exerciţiu comercial - una sau mai multe activităţi de comercializare cu ridicata, cu amănuntul, de tip cash and carry, de alimentaţie publică, precum şi a serviciilor desfăşurate de un comerciant. Obiectul activităţilor de comercializare îl constituie produsele şi serviciile cuprinse în anexa la Ordonanţa Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, republicată, aprobată pin Legea nr. 650/2002, cu modificările şi completările ulterioare; p) grădină de vară: este o unitate amenajată în aer liber, înconjurată de arbori şi arbuşti, dotată cu mobilier specific "de grădină" şi decorată în mod adecvat. Oferă un sortiment diversificat de preparate culinare, minuturi, grătar, salate, dulciuri de bucătărie şi cofetărie-patiserie, un larg sortiment de băuturi alcoolice (vinuri selecţionate de regiune, îmbuteliate sau neîmbuteliate, băuturi spirtoase, bere etc.) şi nealcoolice, cafea, fructe, produse din tutun. q) prestator - operatorul economic care furnizează servicii; r) serviciu - activitatea, alta decât cea din care rezultă produse, efectuată în scopul satisfacerii unor necesităţi ale consumatorilor; s) serviciu de piaţă - orice acţiune sau prestaţie care face obiectul vânzării-cumpărării pe piaţă şi care nu are drept consecinţă transferul proprietăţii asupra unui bun corporal, efectuată în scopul satisfacerii unor necesităţi ale consumatorilor; t) structură de vânzare - spaţiul de desfăşurare a unuia sau mai multor exerciţii comerciale; u) suprafaţă de vânzare - suprafaţă destinată accesului consumatorilor pentru achiziţionarea produsului/serviciului, expunerii produselor oferite, plăţii acestora şi circulaţiei personalului angajat pentru derularea activităţii. Nu constituie suprafeţe de vânzare cele destinate depozitării şi păstrării mărfurilor, producţiei, birourilor şi anexelor; v) structură de vânzare cu suprafaţă mică - structură de vânzare având o suprafaţă de vânzare de până la 400 mp inclusiv; w) structură de vânzare cu suprafaţă medie - structură de vânzare având o suprafaţă de vânzare cuprinsă între 400 - 1. 000 mp inclusiv; x) structură de vânzare cu suprafaţă mare - structură de vânzare având o suprafaţă de vânzare mai mare de 1. 000 mp; y) structură proprie - structură de vânzare aflată pe proprietate publică sau/şi privată; z) terasă – spațiu pietonal care poate fi situat în fața unei unități de desfășurare a activității de alimentație publică (cafenele, cofetării sau a unui restaurant, etc.), unde pot fi așezate mese, scaune, jardiniere, acoperite cu umbrele; aa) terasă amplasată direct pe sol (paviment) – ansamblu alcătuit din mese, scaune și umbrele, delimitat de elemente ambientale și de protecție (de tip jardinieră, ghiveci) și ecrane transparente incasabile pe partea dinspre carosabil și corpuri de iluminat. bb) terasă amplasată pe podium - ansamblu alcătuit din mese, scaune și umbrele, delimitat de elemente ambientale și de protecție (de tip jardinieră, ghiveci) și ecrane transparente incasabile și corpuri de iluminat care poate fi amplasată pe un podium pentru aducerea la nivelul trotuarului a locurilor de  parcare aferente frontului stradal al unității de alimentație publică, în baza acordului Primarului Municipiului Arad, cu avizul Comisiei de Sistematizare a Circulației și a Inspectoratului de Poliție Județean Arad – Serviciul Rutier; cc) zone publice - pieţe, târguri, oboare, pasaje publice, porturi, aeroporturi, gări, autogări, drumuri publice şi străzi sau orice zonă de altă natură destinată folosinţei publice. dd) Zona construita protejată: De la Piața Avram Iancu (S), cu toate fronturile sale stradale, bd. Revoluției spre N până la intrarea în Piața Podgoria, bd. General Dragalina de la intersecția cu str.Gheorghe Lazăr spre N, str. Vasile Milea, str. General Traian Moșoiu până la intersecția cu str. Alecu Russo, ca ax central și străzile perpendiculare pe acestea: str. Metianu, str. Vasile Goldiș, str. Mihai Eminescu până la intersecția cu str. Academia Teologică, str. Lucian Blaga, str. Vasile Alecsandri, str. Horia, str.Cloșca, str. Crișan, str. Mircea Stănescu, str. Andrei Mureșanu până la intersecția cu str. Tudor Vladimirescu spre V, str. Alecu Russo, str. Carol Davila, str. Ion C. Brătianu, str. Ioan Vidu, str.Ion Andreescu, str. Nicolae Grigorescu, Piața Luther, str. Blajului, str. Romul Veliciu, str. Aviator Georgescu, str. Al. D. Xenopol, str. 1 Decembrie 1918, bd. Decebal până la intersecția cu str.Unirii, str. Nicolae Bălcescu, Piața Moise Nicoară, str. Gheorghe Lazăr. De la culeea N a podului Traian spre V, pe malul N al râului Mureş până la Str. Putnei, Str. Remus, Str. Alexici Nicola (inclusiv Piaţa Sârbească), Str. Kogălniceanu M., Str. Ceaikovski P. I. cu prelungirea ei peste Str. Vârful cu Dor şi Str. Transilvanei spre NE, Str. Eminescu Mihai, Str. Episcopiei, Str. Caragiale I.L., Str. Sibii Dorel, Str. Cotruş Aron, Str. Balint Simion, Str. Coşbuc G. spre NV, traversarea spre N la marginea incintei Spitalului Municipal, Str. Ghiba Birta Elena spre E, Bd. Doinaş Augustin, Str. Mureşeanu Andrei, spre N de-a lungul Bd. Revoluţiei până la Piaţa Drapelului, spre E Str. Brătianu I. C., până la malul de N al Mureşului, bucla Mureşului (care înconjoară Cetatea Aradului) în amonte, până la podul Cetăţii, spre V pe Str. Popa Eugen până în dreptul Str. 9 Mai, spre SV Splaiul Toth Sandor până la podul Traian. La N, Calea Timişorii până la intersecţia cu Str. Ştefan cel Mare şi Str. Ady Endre. Art. 5. Zonele pietonale permanente din municipiul Arad sunt: a. strada Mețianu b. tronsonul Piața Avram Iancu, cuprins între Strada Grigore Alexandrescu Nr. 1 și Strada Tribunul Dobra Nr. 2, c. Strada 1 Decembrie 1918 tronsonul cuprins între B-dul Revoluției și Str. Deceba [...]