HCL 83/2024 Sebeș adoptată

ROMANIA JUDEȚUL ALBA MUNICIPIUL SEBEŞ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.83/2024 pentru aprobarea „ Planului pentru asigurarea resurselor materiale, financiare și umane pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă pe anul 2024.” Consiliul Local al Municipiului Sebeş, jud. Alba; Întrunit în şedinţa publică ordinară din data de 28.03.2024, ora 14,00; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre pentru aprobarea „, Planului pentru asigurarea resurselor materiale, financiare şi umane pentru gestionarea situațiilor de urgenţă pe anul 2024." Având în vedere prevederile : - Ordonanţei de Urgenţă nr.21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă cu modificările și completările ulterioare. art. 24 lit. d ) Comitetele locale au următoarele atribuţii principale: analizează şi avizează planul local pentru asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare necesare gestionării situaţiei de urgență; - Legii nr. 481 din 8 noiembrie 2004 (*republicată*) privind protecţia civilă, Art. 25 lit. b: Consiliile judeţene, Consiliul General al Municipiului Bucureşti, consiliile locale ale municipiilor, oraşelor şi comunelor și consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti au următoarele atribuţii principale: aprobă planurile anuale şi de perspectivă pentru asigurarea resurselor umane, materiale și financiare destinate prevenirii și gestionării situaţiilor de urgenţă; - Hotărârii nr.41/2024 a Consiliului Local al Municipiului Sebeş privind aprobarea Bugetului general centralizat al Municipiului Sebeş pe anul 2024. precum și estimări 2025-2027; - Hotărârea nr, | din 26.02.2024 a Comitetului Local pentru Situaţii De Urgenţă referitoare la avizarea „Planului pentru asigurarea resurselor materiale. financiare și umane pentru gestionarea situațiilor de urgenţă pe anul 2024.” Ținând cont de prevederile HG nr.1040/2006 pentru aprobarea Planului naţional de asigurare cu resurse umane, materiale și financiare pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă. Analizând: - referatul de aprobare nr.14247/27.02.2024 al Primarului Municipiului Sebeş, prin care se propune aprobarea „Planului pentru asigurarea resurselor materiale. financiare și umane pentru gestionarea situațiilor de urgență pe anul 2024.” - raportul de specialitate nr.14360/27.02.2024 al Compartimentului Protecţie Civilă şi raportul de specialitate nr.14579/28.02.2024 al Serviciului Cheltuieli și Resurse Umane din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Sebeș; - anunţul nr.14389/27.02.2024 de afişare a proiectului de hotărâre; - procesul verbal nr.14392/27.02.2024 de afişare a proiectului de hotărâre: - adresa nr. 14393/27.02.2024 de afişare a proiectului de hotărâre: - procesul verbal nr,219/14.03.2024 de îndeplinire a procedurii de afişaj: - adresa nr.19002/19.03.2024 a Compartimentului Protecţie Civilă. Având avizul nr.238/2024 al Comisiei de studii prognoze economico-sociale. buget, finanțe şi avizul nr.253/2024 al Comisiei pentru administraţie publică locală, juridică și de disciplină din cadrul Consiliului Local al Municipiului Sebeș: Ținând cont de prevederile Legii nr. 52/2003, art. 7 alin. (13) “Prin excepţie de la prevederile alin. (2), în cazul reglementării unei situaţii urgente sau a uneia care. din cauza circumstanțelor sale excepţionale, impune adoptarea de soluţii imediate, în vederea evitării unei grave atingeri aduse interesului public. proiectele de acte normative se supun adoptării şi anterior expirării termenului prevăzut de respectivul alineat.” În temeiul prevederilor art. 129, alin. (2), lit. d). alin. (7), lit. h) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; În baza art.139 din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare: HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă ..Planul de asigurare cu resurse umane. materiale şi financiare peniru gestionarea situaţiilor de urgenţă anul 2024.”” conform Anexei nr.1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Îndeplinirea prevederilor prezentei hotărâri se încredințează Primarului Municipiului Sebeş. Art.3. Prezenta hotărâre poate fi atacată de către persoanele îndreptăţite în termenul şi condiţiile prevăzute de legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ. cu modificările şi completările ulterioare. Prezenta hotărâre va fi afişată, se va publica pe site-ul primăriei şi în monitorul oficial al Municipiului Sebeş şi se comunică: > Instituţiei Prefectului Judeţului Alba Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Unirea”” al județului Alba; Primarului Municipiului Sebeş; Viceprimarului Municipiului Sebeș; Compartimentului Protecție Civilă; Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă Sebeş; Direcţiei Poliţia Locală Sebeş. Sebeş la 28.03.2024 = . „7 Ft : PRESEDINTE DE ŞEDINŢĂ / oMÂAW N CONTRASEMNEAZĂ Consilier local, Popa Dumitru Pi ai —— SEGRETAR GENERAL Municipiul Sebeş iul NE VLAD CRISTINA ELENA Total consilieri locali 19 ja | Prezenţi 17 ces IP Pentru Lg Împotrivă o Abţineri Neparticipare la vot 2 ex. DN/CG/CV conţine 2 pagini şi anexă pagina 2 din 2 ROMÂNIA. 515 800 SEBEȘ, judeţul ALBA Srr. Praţer Primărie, nr. ] AC Tel. +4/0258 731004, 731006 / Fax: +4/ 0258 734137 ET EIRE) E-mail: secielariatțprimanasebes ro MUNICIPIUL SEBEȘ 32 pa ŞI "SR LX SI F-Net mi ANEXA RI E.1 COMITETUL LOCAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ 24 Ha WE. PI bo NR.12190/19.02.2024 PLANUL DE ASIGURARE CU RESURSE UMANE, MATERIALE ŞI FINANCIARE NECESARE GESTIONĂRII SITUATIILOR DE URGENTĂ PE ANUL 2024 Ă ANALIZAT ŞI AVIZAT ÎN ŞEDINŢA COMITETULUI LOCAL PENTRU SITUAȚIIDE URGENŢĂ DIN : 26.02.2024 pi , A) ÎL MINICIPU, ri I. Scop Prezentul document se elaborează în scopul planificării unitare pentru asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare necesare pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă. II. Acte normative de referință - Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă; - Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor; - 0.U.G. nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă; - H.G. nr. 1040/2006 pentru aprobarea Planului naţional de asigurare cu resurse umane, materiale şi financiare pentru gestionarea situaţiilor de urgență; - H.G. nr. 557/2016 privind managementul tipurilor de riscuri. - Hotărârea nr. 41/2024 a Consiliului Local al Municipiului Sebeș privind aprobarea bugetului general centralizat al Municipiului Sebeș pe anul 2024, precum și estimări 2025-2027. - Programul Anual al Achiziţiilor Publice pe anul 2024 a! Municipiului Sebeş. III. Elaborarea planului Planul de asigurare cu resurse umane, materiale și financiare necesare gestionării situaţiilor de urgenţă se întocmeşte ţinând cont de funcţiile de sprijin care revin autorităţilor locale conform anexei nr. 2 privind repartizarea principalelor funcţii de sprijin şi a anexei nr. 3 privind lista activităţilor specifice care se îndeplinesc în cadrul funcțiilor de sprijin, din H.G. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc. Structura planului de asigurare a resurselor umane, materiale şi financiare necesare gestionării situaţiilor de urgenţă este prezentată mai jos păstrând numerotarea conform anexei nr. 3 din H.G. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc, 1. Înştiinţare, avertizare şi alarmare Reprezintă totalitatea activităţilor de monitorizare a pericolelor şi riscurilor specifice, de informare, înştiinţare şi alarmare a autorităţilor publice centrale şi/sau locale, precum şi a populaţiei, privind posibilitatea producerii unor situaţii de urgenţă. Pentru menţinerea în stare operativă a sistemului de alarmare existent a fost alocată suma de 23,8 mii lei pentru achiziţionare de Servicii de verificare, întreţinere şi punere în funcţiune a mijloacelor de alarmare publică. 2. Recunoaștere şi cercetare Reprezintă totalitatea activităţilor întreprinse atât de structurile de intervenţie aflate în serviciu, în vederea identificării şi evaluării consecinţelor unei situaţii de urgenţă, cât şi de structurile specializate ale autorităţilor responsabile pentru cercetarea zonelor afectate de o situaţie de urgenţă. 2.1. Rol principal a) recunoaşterea, evaluarea și cercetarea consecințelor unei situaţii de urgenţă: Ministerul Afacerilor Interne, prin Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă şi alte forțe și servicii specializate existente la locul producerii unei situaţii de urgenţă; 2.2. Rol secundar 2) recunoaşterea și evaluarea consecinţelor unei situaţii de urgență: alte forțe şi servicii specializate ale autorităţilor responsabile solicitate în sprijin, conform domeniului de competenţă, la locul producerii unei situaţii de urgență; 3. Comunicaţii şi informatică Reprezintă pachetul de măsuri şi acţiuni necesar asigurării, planificării, coordonării necesarului de comunicaţii pentru elementele de răspuns în situaţii de urgenţă de la nivel local, judeţean şi/sau naţional, inclusiv gestionarea informațiilor din domeniu. 3.2. Rol secundar d) asigurarea funcționării rețelelor de comunicaţii şi informatică din competenţă în vederea monitorizării pericolelor şi riscurilor specifice, precum şi pentru realizarea fluxurilor informaţionale de către toate autorităţile responsabile, prin centrele operative/operaţionale, centrele de conducere şi coordonare a intervențiilor, dispeceratele/punctele de comandă, cu respectarea regimului informatiilor clasificate. Având în vedere cele de mai sus, a fost alocată suma de 68,65 mii lei reprezentând Servicii de comunicaţii electronice care asigură atât necesarul de comunicaţii în stare de normalitate cât şi pe timpul apariţiei situaţiilor de urgenţă. 4. Căutare-salvare Reprezintă totalitatea activităţilor desfăşurate în scopul salvării persoanelor şi a animalelor înainte, pe timpul şi imediat după producerea unei situaţii de urgență, inclusiv gestionarea informaţiilor din domeniu. 4.2. Rol secundar C) căutarea şi salvarea victimelor accidentelor de aviaţie: Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul Sănătăţii, operatori economici şi organizaţii neguvernamentale care deţin mijloace de căutare, administraţia locală; 5, Descarcerare, deblocare căi de acces Reprezintă totalitatea activităţilor desfășurate de structurile de intervenţie pentru deblocarea căilor de acces şi descarcerarea persoanelor aflate în medii ostile vietii. 5.2. Rol secundar a) planificarea, asigurarea capacităţilor operaţionale necesare deblocării căilor de acces în zona afectată de o situaţie de urgenţă, în scopul salvării vieţii omeneşti şi facilitării accesului structurilor de urgență la locul evenimentului: toate autoritățile responsabile, agenţii guvemamentale şi neguvernamentale şi operatori economici. 6. Protecţia populaţiei (evacuare, cazare, adăpostire, asigurare apă si hrană, alte măsuri de protecţie) Reprezintă totalitatea activităţilor desfăşurate pentru scoaterea temporară sau definitivă a persoanelor, animalelor și bunurilor din zonele de risc şi asigurarea condiţiilor minime de subzistență, inclusiv activităţile de gestionare a datelor şi informaţiilor privind desfăşurarea acestor acţiuni, precum și cele de asigurare a populaţiei şi animalelor cu apă şi hrană. 6.1. Evacuare 6.1.2. Rol secundar b) stabilirea şi pregătirea punctelor de îmbarcare a evacuaţilor din zonele afectate, în termen de două ore de la declararea stării de urgenţă, potrivit legii: toate autoritățile responsabile, operatorii economici sau autorităţile administraţiei publice locale, după caz; c) evidența populaţiei evacuate: Ministerul Afacerilor Interne, prin Direcţia pentru Evidenţa Persoanelor şi Administrarea Bazelor de Date, autorităţile administraţiei publice locale; d) asigurarea primirii şi cazării persoanelor evacuate: Ministerul Afacerilor Interne şi autorităţile administraţiei publice locale; £) evacuarea animalelor: autorităţile administraţiei publice locale; h) controlul circulaţiei: Ministerul Afacerilor Interne, prin Inspectoratul General al Poliţiei Române, Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră şi Poliţia locală; i) controlul și evidenţa auto-evacuării: Ministerul Afacerilor Interne, prin Inspectoratul General al Poliţiei Române şi Direcţia pentru Evidenţa Persoanelor şi Administrarea Bazelor de Date, autorităţile administraţiei publice locale. 6.2. Cazare şi adăpostire 6.2.2. Rol secundar b) asigurarea măsurilor necesare pentru realizarea protecţiei populaţiei în adăposturi colective: - în primele 72 de ore de la evacuare sau la instituirea stării de alertă, după caz: Ministerul Afacerilor Interne, prin Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă , în cooperare cu autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, precum şi prin Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale, în condiţiile aprobării legale a intervențiilor operative cu produse din rezerva de stat; - ulterior primelor 72 de ore, până la încetarea evacuării sau a situaţiei .de urgenţă: Ministerul Afacerilor Interne, prin Administrația Naţională a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale , în cooperare cu autorităţile administraţiei publice centrale şi locale. 6.3. Asigurare apă şi hrană 6.3.1. Rol principal a) asigurarea apei şi hranei pentru persoane: - în primele 72 de ore de la evacuare sau la instituirea stării de alertă, după caz: autorităţile administraţiei publice locale şi Ministerul Afacerilor Interne, prin Administrația Naţională a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale (ANRSPS), în condițiile aprobării legale a intervențiilor operative cu produse din rezerva de stat; Având în vedere cele de mai sus a fost alocată suma de 3,8 mii lei în vederea asigurării apei pe timpul perioadelor caniculare. - ulterior primelor 72 de ore, până la încetarea evacuării sau a situației de urgenţă: Ministerul Afacerilor Interne, prin Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale. 7. Asistenţa medicală de urgenţă - nu intră în competenţa administraţiei publice locale . 8. Asistenţa medicală în faza spitalicească - nu intră în competența administraţiei publice locale. 9. Localizarea şi stingerea incendiilor Reprezintă pachetul de măsuri şi acţiuni specifice gestionării şi coordonării misiunilor care vizează stingerea incendiilor. 9.1. Rol principal a) localizarea, stingerea și lichidarea consecinţelor incendiilor: Ministerul Afacerilor Interne, prin Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă şi alte forţe şi servicii specializate existente (servicii publice voluntare și servicii private); 9.2. Rol secundar a) sprijinul structurilor specializate în stins incendii: Ministerul Apărării Naţionale, autorităţile publice locale, prin serviciile voluntare pentru situaţii de urgență, operatorii economici prin serviciile private pentru situaţii de urgenţă (indiferent de domeniul de activitate), Ministerul Transporturilor, prin instituţiile aflate în subordine, sub autoritate sau în coordonare (pentru infrastructura feroviară, navală şi aeriană din administrare); Având în vedere cele de mai sus şi necesitatea menţinerii în stare de operativitetate a tehnicii şi mijloacelor de stins incendii, se alocă Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, suma de 82,75 mii lei care asigură atât necesarul de fonduri pentru starea de normalitate cât şi pe timpul apariţiei situaţiilor de urgență, reprezentând: carburanţi, mentenanţă pentru autospeciale şi utilaje, asigurarea mijloacelor de stingere portabile, materiale pentru intervenție, consumabile şi piese de schimb pentru autospeciale şi utilajele specifice din dotarea serviciului. 10. Neutralizarea materialelor periculoase/explozive/ radioactive Vizează coordonarea misiunilor pentru asigurarea răspunsului în situaţia producerii evenimentelor care implică substanţe chimice, biologice, radiologice, poluanți, mijloace explozive (substanţe asignate domeniului CBRN). Prin acest tip de misiuni se asigură coordonarea forțelor şi mijloacelor specializate, potrivit competențelor, şi managementul situaţiilor de urgenţă care implică activarea acestei funcţii de sprijin, respectiv asigurarea măsurilor şi acţiunilor subsecvente. 10.2. Rol secundar b) evacuarea populaţiei existente în interiorul perimetrului de securitate: Ministerul Afacerilor Interne şi autoritaţile administraţiei publice locale; î) realizarea decontaminării animalelor: autoritaţile administraţiei publice locale; 11. Asigurarea transportului Se referă la gestionarea informaţiilor, punerea la dispoziţie a resurselor şi coordonarea acţiunilor care implică asigurarea transportului, altul decât cel în folos propriu. Prin această funcţie se asigură inclusiv gestionarea informaţiilor despre infrastructura de transport rutieră, maritimă/fluvială, feroviară şi aeriană. 11.1. Rol principal a) asigurarea transportului necesar pentru realizarea evacuării populaţiei, resurselor necesare pentru intervenţie şi asistență de primă necesitate în situaţii de urgență: Ministerul Transporturilor, Infrastructurii şi Comunieaţiilor (prin operatorieconomici, regii autonome şi companii naţionale) şi autoritățile administraţiei publice locale. 11.2, Rol secundar c) realizarea graficului de transport şi asigurarea mijloacelor necesare pentru efectuarea evacuării, în termen de 6 ore de la declararea stării de urgenţă: Ministerul Transporturilor, Infrastructurii şi Comunicaţiilor , autorităţile administraţiei publice locale; 12. Asigurarea energiei pentru iluminat, încălzire şi alte utilităţi Presupune gestionarea informaţiilor despre reţelele de utilităţi (canal, apă,energie, gaze etc.), poduri, viaducte de interes tocal/naţional, precum şi alocarea de forțe specializate şi coordonarea acestora pentru realizarea lucrărilor specifice. 12.2. Rol secundar a) nominalizarea responsabilităţilor în realizarea măsurilor de intervenție de primă urgenţă: Ministerul Transporturilor, Infrastructurii şi Comunicaţiilor, Ministerul Afacerilor Interne şi autorităţile administraţiei publice locale. 13. Efectuarea depoluării și decontaminării CBRN Reprezintă totalitatea activităților desfășurate de structurile de intervenție pentru efectuarea depoluării şi decontaminării mediului, populaţiei, clădirilor şi tehnicii de intervenţie. 13.1. Rol principal a) depoluarea și decontaminarea CBRN: Ministerul Afacerilor Interne, prin Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă și alte forţe şi servicii specializate existente (servicii publice voluntare şi servicii private pentru situații de urgență). 14. Menţinerea, asigurarea și restabilirea ordinii publice pe timpul situațiilor de urgenţă Implică măsurile şi acţiunile desfăşurate de structurile de ordine şi siguranță publică, potrivit cadrului specific de reglementare şi care vizează asigurarea unui climat de siguranță pe timpul acțiunilor care vizează răspunsul în situaţii de urgenţă. 14.2. Rol secundar a) menţinerea şi restabilirea ordinii publice: Ministerul Afacerilor Interne, prin Inspectoratul General al Poliţiei Române şi Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră, Ministerul Justiţiei prin Administraţia Naţională a Penitenciarelor, autorităţile administraţiei publice locale prin Poliţia Locală; Având în vedere cele de mai sus, a fost alocată Direcţiei Poliţie Locală suma de 133,4 mii lei, care asigură atât necesarul de fonduri pentru starea de normalitate cât şi pe timpul apariţiei situaţiilor de urgență, reprezentând necesarul pentru carburanţi şi mentenanţă auto pentru autovehiculele din dotare. 15. Restabilirea stării provizorii de normalitate Presupune asigurarea pachetului de măsuri și acţiuni şi sprijinul tehnic de specialitate în situaţii care vizează sectoarele afectate. 15.1, Rol principal a) asigurarea condiţiilor privind restabilirea stării provizorii de normalitate pe perioada situaţiei de urgență: Ministerul Lucrărilor Publice, Dezvoltării şi Administraţiei, prin autorităţile administraţiei judeţene şi locale. 15.2. Rol secundar i) evaluarea rapidă a stabilităţii structurilor şi stabilirea măsurilor de intervenţie în prima urgenţă la construcțiile vulnerabile şi care prezintă pericol public: Inspectoratul de Stat î [...]