HCL 127/2025 Sebeș adoptată

ROMANIA JUDEŢUL ALBA MUNICIPIUL SEBEŞ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.127/2025 pentru aprobarea „Planului pentru asigurarea resurselor materiale, financiare şi umane pentru gestionarea situaţiilor de urgență pe anul 2025." Consiliul Local al Municipiului Sebeş, jud. Alba; Întrunit în şedinţa publică ordinară din data de 29.04.2025, ora 14,00: Luând în dezbatere proiectul de hotărâre pentru aprobarea „Planului pentru asigurarea resurselor materiale. financiare și umane pentru gestionarea situaţiilor de urgență pe anul 2025.” Având în vedere prevederile : -Art. 25 lit. din Legea nr. 481/2004privind protecţia civilă, republicată; - Art.2.Art.3 şi Art.4 din Hotărârea de Guvern nr. 1040/2006 pentru aprobarea Planului de asigurare cu resurse umane, materiale și financiare pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă: - HCL nr.41/2025 a Consiliului Local al Municipiului Sebeș privind aprobarea Bugetului general centralizat al Municipiului Sebeş pe anul 2025. precum şi estimări 2025-2027; Având avizul favorabil al Comitetului local! pentru Situaţii de Urgenţă, prin Hotărârea nr.], Art. 2 din 10.04.2025 referitor la „. Planul pentru asigurarea resurselor materiale, financiare şi umane pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă pe anul 2025." Analizând: - referatul de aprobare nr.25955;1 5.04.2025 al Primarului Municipiului Sebeș, la proiectul de hotărâre prin care se propune aprobarea „Planului pentru asigurarea resurselor materiale, financiare şi umane pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă pe anul 2025." - raportul de specialitate nr.25963/15.04.2025 al Compartimentul Protecţie Civilă şi Control Intern Managerial din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Sebeş; - raportul de specialitate nr.26081/23.04.2025 al Serviciului Contabilitate şi Monitorizare; Având avizul nr.350/2025 al Comisiei pentru administraţie publică locală, juridică şi de disciplină şi avizul nr.354/2025 al Comisiei de studii prognoze economico-sociale, buget, finanţe din cadrul Consiliului Local al Municipiului Sebeş: În temeiul prevederilor articolului 129. aliniatul 2, litera d) , aliniatul 7, lit. h) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; În baza articolului 139 din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂSTE: pagina | din 2 Art.1. Se aprobă .„Planul de asigurare cu resurse umane, materiale şi financiare pentru gestionarea situațiilor de urgenţă anul 2025"" conform Anexei nr.]. parte inteprantă din prezenta hotărâre. Art.2. Îndeplinirea prevederilor prezentei hotărâri se încredinţează Primarului Municipiului Sebeş. Art.3. Prezenta hotărâre poate fi atacată de către persoanele îndreptăţite în termenul şi condiţiile prevăzute de legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ. cu modificările şi completările ulterioare. Prezenta hotărâre se comunică: > Instituţiei Prefectului Judeţului Alba ; > Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „.Unirea”” al judeţului Alba: Primarului Municipiului Sebeş; Viceprimarului Municipiului Sebeş; Compartimentului Protecție Civilă şi Control Intern Manaperial; Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă Sebeş; Direcţiei Poliţia Lacală Sebeş; Direcţia de Asistenţă Socială Sebeș. Sebeş la 29.04.2025 PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ Consitier local, POLOŞAN IOAN SECRETAR GENERAL Municipiul Sebeş VLAD CRISTINA ELENA Total consilieri locali 19 Prezenţi 18 Pentru 183 Împotrivă Abţineri Neparticipare la vot 2 ex. DN/CG/CV conţine 2 pagini şi anexă pagina 2 din 2 ANEXA 21 Wet Me 127/2025 MUNICIPIUL SEBEŞ ROMANIA. 515 800 SEBEȘ. judeţul ALBA Sir. Picaţe Primăriei, nr. ] Zel.: +4 / 0258 731002, 731005 / Fax: -410258 734187 E-mail: sees. lariat(â/prumariasebes .. Anexa la HCL Nr. /2025 COMITETUL LOCAL PENTRU SITUAȚII DE URGENŢĂ Nr. 25052 / /8. 04. 2025 APROBAT ÎN ŞEDINŢA CONSILIULUI LOCAL DIN, ...... Preşedinte Poloşan loan PLANUL DE ASIGURARE CU RESURSE UMANE, MATERIALE ŞI FINANCIARE NECESARE GESTIONĂRII SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ PE ANUL 2025 Anexe: 1. Asigurarea cu resurse financiare. la. Asigurarea cu resurse materiale. Ib. Asigurarea cu resurse umane. _ ANALIZAT ŞI AVIZAT _ IN ŞEDINŢA COMITETULUI LOCAL PENTRU SITUAȚIIDE URGENȚĂ DIN : 70.04.2025 COLECTIV DE E JABORARE Şet Serviciu contabilithte şi monitorizare Şef Serviciu resurse umane, dipitalizare şi comunicare Căta Ana- Simona Morariu Gheorghe Daniei S// Direcţia amenajarea tțritoriului, urbanism şi dezvoltare Inspector protecţie civilă Director executiv-adjunct Damian Nicdlae -K LL Borz Daniela adr | ] I. Scop Prezentul document s-a elaborat în scopul planificării unitare pentru asigurarea resurselor umane, materiale și financiare necesare pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă. Il. Acte normative de referință - Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă; - Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor: - O.U.G. nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă; - H.G. nr. 1040/2006 pentru aprobarea Planului naţional de asigurare cu resurse umane, materiale şi financiare pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă; - H.G. nr. 557/2016 privind managementul tipurilor de riscuri. - Hotărârea nr. 62/2025 a Consiliului Local al Municipiului Sebeș privind aprobarea bugetului general centralizat al Municipiului Sebeş pe anul 2025, precum şi estimări 2026-2028. - Programul Anual al Achiziţiilor Publice pe anul 2025 al Municipiului Sebeş III. Elaborarea planului Planul de asigurare cu resurse umane, materiale şi financiare necesare gestionării situaţiilor de urgenţă se întocmeşte ținând cont de funcţiile de sprijin care revin autorităţilor locale conform anexei nr. 2 privind repartizarea principalelor funcții de sprijin şi a anexei nr. 3 privind lista activităţilor specifice care se îndeplinesc în cadrul funcţiilor de sprijin, din H.G. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc. Alocările pentru asigurarea cu resurse financiare necesare gestionării situaţiilor de urgență pe anul 2025 - conf. anexei | Alocările pentru asigurarea cu resurse materiale necesare gestionării situaţiilor de urgenţă pe anul 2025- conf. anexei la Alocările pentru asigurarea cu resurse umane necesare gestionării situaţiilor de urgenţă pe anul 2025- conf. anexei Lb Structura planului de asigurare a resurselor umane, materiale şi financiare necesare gestionării situaţiilor de urgenţă pe funcţii de sprijin este prezentată mai jos, păstrând numerotarea conform anexei nr. 3 din H.G. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc. l. Înştiinţare, avertizare şi alarmare Reprezintă totalitatea activităţilor de monitorizare a pericolelor şi riscurilor specifice, de informare, înştiinţare şi alarmare a autorităţilor publice centrale şi/sau locale, precum şi a populaţiei, privind posibilitatea producerii unor situaţii de urgenţă. Pentru menținerea în stare operativă a sistemului de alarmare existent a fos alocată suma de 35,7 mii lei pentru achiziţionare de servicii de verificare, întreţinere şi punere în funcţiune a mijloacelor de alarmare publică. 2. Recunoaștere şi cercetare Reprezintă totalitatea activităților întreprinse atât de structurile de intervenţie aflate în serviciu, în vederea identificării și evaluării consecințelor unei situații de urgenţă, cât şi de structurile specializate ale autorităților responsabile pentru cercetarea zonelor afectate de o situaţie de urgenţă. 2.1. Rol principal a) recunoașterea, evaluarea și cercetarea consecințelor unei situaţii de urgenţă: Ministerul Afacerilor Interne, prin Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă și alte forțe şi servicii specializate existente la locul producerii unei situaţii de urgență; 2.2. Rol secundar a) recunoaşterea și evaluarea consecinţelor unei situaţii de urgență: alte forțe și servicii specializate ale autorităţilor responsabile solicitate în sprijin, conform domeniului de competenţă, la locul producerii unei situaţii de urgență; 3. Comunicaţii şi informatică 3.2. Rol secundar d) asigurarea funcţionării rețelelor de comunicaţii și informatică din competență în vederea monitorizării pericolelor şi riscurilor specifice, precum şi pentru realizarea fluxurilor informaţionale de către toate autorităţile responsabile, prin centrele operative/operaţionale, centrele de conducere şi coordonare a intervențiilor, dispeceratele/punctele de comandă, cu respectarea regimului informatiilor clasificate. Având în vedere cele de mai sus, a fost alocată suma de 71,4 mii lei reprezentând servicii de comunicaţii electronice care asigură atât necesarul de comunicaţii în stare de normalitate cât și pe timpul apariţiei situațiilor de urgenţă. 4. Căutare-salvare Reprezintă totalitatea activităților destăşurate în scopul salvării persoanelor şi a animalelor înainte, pe timpul și imediat după producerea unei situații de urgenţă, inclusiv gestionarea imformaţiilor din domeniu. 4.2. Rol secundar c) căutarea şi salvarea victimelor accidentelor de aviaţie: Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul Sănătăţii, operatori economici şi organizaţii neguvernamentale care deţin mijloace de căutare, administraţia locală; 5. Descarcerare, deblocare căi de acces Reprezintă totalitatea activităţilor desfăşurate de structurile de intervenţie pentru deblocarea căilor de acces și descarcerarea persoanelor aflate în medii ostile vietii. 5.2. Rol secundar a) planificarea, asigurarea capacităţilor operaţionale necesare deblocării căilor de acces în zona afectată de o situaţie de urgenţă, în scopul salvării vieţii omeneşti şi facilitării accesului structurilor de urgenţă la locul evenimentului: toate autorităţile responsabile, agenţii guvernamentale şi neguvernamentale şi operatori economici. 6. Protecţia populaţiei (evacuare, cazare, adăpostire, asigurare apă si hrană, alte măsuri de protecţie) Reprezintă totalitatea activităţilor desfăşurate pentru scoaterea temporară sau definitivă a persoanelor, animalelor şi bunurilor din zonele de risc şi asigurarea condiţiilor minime de subzistență, inclusiv activităţile de gestionare a datelor şi informaţiilor privind desfăşurarea acestor acţiuni, precum şi cele de asigurare a populaţiei și animalelor cu apă și hrană. 6.1. Evacuare 6.1.2. Rol secundar b) stabilirea şi pregătirea punctelor de îmbarcare a evacuaţilor din zonele afectate, în termen de două ore de la declararea stării de urgenţă, potrivit legii: toate autorităţile responsabile, operatorii economici sau autorităţile administraţiei publice locale, după caz; c) evidența populaţiei evacuate: Ministerul Afacerilor Interne, prin Direcţia pentru Evidenţa Persoanelor şi Administrarea Bazelor de Date, autorităţile administraţiei publice locale; d) asigurarea primirii şi cazării persoanelor evacuate: Ministerul Afacerilor Interne şi autorităţile administraţiei publice locale; f) evacuarea animalelor: autorităţile administraţiei publice locale; h) controlul circulaţiei: Ministerul Afacerilor Interne, prin Inspectoratul General al Poliţiei Române, Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră şi Poliţia locală; i) controlul şi evidenţa auto-evacuării: Ministerul Afacerilor Interne, prin Inspectoratul General al Poliţiei Române şi Direcţia pentru Evidenţa Persoanelor şi Administrarea Bazelor de Date, autorităţile administraţiei publice locale. 6.2. Cazare şi adăpostire 6.2.2. Rol secundar b) asigurarea măsurilor necesare pentru realizarea protecţiei populaţiei în adăposturi colective: - în primele 72 de ore de la evacuare sau la instituirea Stării de alertă, după caz: Ministerul Afacerilor Interne, prin Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă , în cooperare cu autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, precum și prin Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale, în condiţiile aprobării legale a intervențiilor operative cu produse din rezerva de stat: Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale, în condițiile aprobării legale a intervențiilor operative cu produse din rezerva de stat; - ulterior primelor 72 de ore, până la încetarea evacuării sau a situaţiei deurgenţă: Ministerul Afacerilor Interne, prin Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale , în cooperare cu autorităţile administraţiei publice centrale şi locale. Pentru aducerea în stare operativă şi dotarea adăposturilor de protecție civilă a fost alocată suma de 51,15 mii lei, 6.3. Asigurare apă şi hrană 6.3.1. Rol principal a) asigurarea apei şi hranei pentru persoane: - în primele 72 de ore de la evacuare sau la instituirea stării de alertă, după caz: autorităţile administrației publice locale şi Ministerul Afacerilor Interne, prin Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale (ANRSPS), în condiţiile aprobării legale a intervențiilor operative cu produse din rezerva de stat; Având în vedere cele de mai sus a fost alocată suma de 3,87 mii lei în vederea asigurării apei pe timpul perioadelor caniculare. - ulterior primelor 72 de ore, până la încetarea evacuării sau a situaţiei de urgenţă: Ministerul Afacerilor Interne, prin Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale, Total sumă alocată la această funcţie de sprijin este de 55,02 mii lei. 7. Asistenţa medicală de urgenţă - nu intră în competenţa administraţiei publice locale . 8. Asistenţa medicală în faza spitalicească - nu intră în competența administraţiei publice locale. 9. Localizarea şi stingerea incendiilor Reprezintă pachetul de măsuri şi acţiuni specifice gestionării și coordonării misiunilor care vizează stingerea incendiilor. 9.1. Rol principal a) localizarea, stingerea și lichidarea consecințelor incendiilor: Ministerul Afacerilor Interne, prin Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă şi alte forțe şi servicii specializate existente (servicii publice voluntare şi servicii private); 9.2. Rol secundar a) sprijinul structurilor specializate în stins incendii: Ministerul Apărării Naţionale, autorităţile publice locale, prin serviciile voluntare pentru situaţii de urgenţă, operatorii economici prin serviciile private pentru situaţii de urgenţă (indiferent de domeniul de activitate), Ministerul Transporturilor, prin instituţiile aflate în subordine, sub autoritate sau în coordonare (pentru infrastructura feroviară, navală și aeriană din administrare); Având în vedere cele de mai sus pentru asigurarea necesarului de fonduri pentru îndeplinirea misiunilor şi necesitatea menţinerii în stare de operativitate a tehnicii şi mijloacelor de stins incendii, s-a alocat Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, suma 57,08 mii lei reprezentând: carburanţi, mentenanţă pentru autospeciale şi utilaje, asigurarea mijloacelor de stingere portabile, materiale pentru intervenţie, consumabile şi piese de schimb pentru autospeciale şi utilajele specifice din dotarea serviciului. 10. Neutralizarea materialelor periculoase/explozive/ radioactive Vizează coordonarea misiunilor pentru asigurarea răspunsului în situaţia producerii evenimentelor care implică substanţe chimice, biologice, radiologice, poluanți, mijloace explozive (substanţe asignate domeniului CBRN). Prin acest tip de misiuni se asigură coordonarea forțelor şi mijloacelor specializate, potrivit competenţelor, şi managementul situaţiilor de urgență care implică activarea acestei funcţii de sprijin, respectiv asigurarea măsurilor şi acţiunilor subsecvente. 10.2. Rol secundar b) evacuarea populaţiei existente în interiorul perimetrului de securitate: Ministerul Afacerilor Interne și autoritaţile administraţiei publice locale; i) realizarea decontaminării animalelor: autoritaţile administraţiei publice locale; 11. Asigurarea transportului Se referă la gestionarea informaţiilor, punerea la dispoziţie a resurselor și coordonarea acțiunilor care implică asigurarea transportului, altul decât cel în folos propriu. Prin această funcţie se asigură inclusiv gestionarea informaţiilor despre infrastructura de transport rutieră, maritimă/fluvială, feroviară şi aeriană. 11.1. Rol principal a) asigurarea transportului necesar pentru realizarea evacuării populaţiei, resurselor necesare pentru intervenţie şi asistenţă de primă necesitate în situaţii de urgenţă: Ministerul Transporturilor. Infrastructurii şi Comunicaţiilor (prin operatorieconomici, regii autonome şi companii naţionale) şi autorităţile administraţiei publice locale. 11.2. Rol secundar c) realizarea graficului de transport şi asigurarea mijloacelor necesare pentru efectuarea evacuării, în termen de 6 ore de la declararea stării de urgenţă: Ministerul Transporturilor, Infrastructurii şi Comunicaţiilor, autorităţile administraţiei publice locale; 12. Asigurarea energiei pentru iluminat, încălzire şi alte utilități Presupune gestionarea informaţiilor despre reţelele de utilităţi (canal, apă,enerpie, gaze etc.), poduri, viaducte de interes local/naţional, precum şi alocarea de forţe specializate şi coordonarea acestora pentru realizarea lucrărilor specifice. 12.2. Rol secundar a) nominalizarea responsabilităţilor în realizarea măsurilor de intervenție de primă urgenţă: Ministerul Transporturilor, Infrastructurii şi Comunicaţiilor, Ministerul Afacerilor Interne şi autorităţile administraţiei publice locale. 13. Efectuarea depoluării și decontaminării CERN Reprezintă. totalitatea activităţilor desfăşurate de structurile de intervenţie pentru efectuarea depoluării și decontaminării mediului, populaţiei, clădirilor și tehnicii de intervenţie. 13.1. Rol principal a) depoluarea şi decontaminarea CBRN: Ministerul Afacerilor Interne, prin Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă şi alte forţe şi servicii specializate existente (servicii publice voluntare și servicii private pentru situaţii de urgenţă). 14. Menţinerea, asigurarea şi restabilirea ordinii publice pe timpul situaţiilor de urgență Implică măsurile şi acţiunile desfăşurate de structurile de ordine şi siguranță publică, potrivit cadrului specific de reglementare şi care vizează asigurarea unui climat de siguranţă pe timpul acţiunilor care vizează răspunsul în situaţii de urgenţă. 14.2. Rol secundar a) menținerea şi restabilirea ordinii publice: Ministerul Afacerilor Interne, prin Inspectoratul General al Poliţiei Române şi Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră, Ministerul Justiţiei prin Administraţia Naţională a Penitenciarelor, autorităţile administraţiei publice locale prin Poliţia Locală. Având în vedere cele de mai sus, pentru asigurarea necesarului de fonduri pentru îndeplinirea misiunilor specifice în starea de normalitate cât şi pe timpul apariţiei situaţiilor de urgență, s-a alocat Direcţiei Poliţie Locală suma de 176,13 mii lei, reprezentând necesarul pentru mentinerea în stare de operativitate a sistemului de supraveghere video pentru siguranţa cetăţenilor, carburanţi şi mentenanţă auto pentru autovehiculele din dotare. 15. Restabilirea stării provizorii de normalitate Presupune asigurarea pachetului de măsuri şi acţiuni şi sprijinul tehnic de specialitate în situații care vizează sectoarele afectate. 15.1. Rol principal a) asigurarea condiţiilor privind restabilirea stării provizorii de normalitate pe perioada situaţiei de urgență: Ministerul Lucrărilor Publice, Dezvoltării şi Administraţiei, prin autorităţile administraţiei judeţene şi locale. 15.2. Rol secundar i) evaluarea rapidă a stabilităţii structurilor şi stabilirea măsurilor de intervenţie în prima urgență la construcţiile vulnerabile şi care prezintă pericol public: Inspectoratul de Stat în Construcţii, Corpul experţilor tehnici şi asociaţiileprofesionale în construcţii, autorităţile administraţiei publice locale, prin structuriledin subordine şi/sau coordonare; 16. Acordarea de ajutoare de primă necesitate Vizează solicitarea, colectarea, transportul, stocarea, distribuirea ajutoarelor de primă necesitate pentru populaţia afectată. 16.2. Rol secundar a) centralizarea informaţiilor privind necesarul ajutoarelor de primă necesitate: Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Lucrărilor Pub [...]