HCL 136/2022 Sebeș adoptată

ROMANIA JUDEŢUL ALBA MUNICIPIUL SEBEŞ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.136/2022 pentru aprobarea „ Planului pentru asigurarea resurselor materiale, financiare şi umane pentru gestionarea situațiilor de urgență pe anul 2022.” Consiliul Local al Municipiului Sebeş; Întrunit în şedinţa publică ordinară din data de 30.05.2022, ora 14,00; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind aprobarea „Planului pentru asigurarea resurselor materiale, financiare şi umane pentru gestionarea situațiilor de urgenţă pe anul 2022.**; Având în vedere: - Ordonanţa De Urgenţă nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă cu modificările şi completările ulterioare, art. 24 lit. 4) Comitetele locale au următoarele atribuții principale: analizează și avizează planul local pentru asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare necesare gestionării situației de urgenţă; - Legea nr. 481 din 8 noiembrie 2004 (*republicată*) privind protecţia civilă, Art. 25 lit. b; Consiliile județene, Consiliul General al Municipiului București, consiliile locale ale municipiilor, orașelor și comunelor și consiliile locale ale sectoarelor municipiului București au următoarele atribuţii principale: aprobă planurile anuale și de perspectivă pentru asigurarea resurselor umane, materiale și financiare destinate prevenirii şi gestionării situaţiilor de urgenţă; - Hotărârea nr.40/2022 a Consiliului Local al Municipiului Sebeş privind aprobarea Bugetului general centralizat al Municipiului Sebeş pe anul 2022, precum și estimări 2023-2025; - Hotărârea nr. 4 din 29.03.2022 a Comitetului Local pentru Situaţii De Urgență referitoare la avizarea „Planului pentru asigurarea resurselor materiale, financiare şi umane pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă pe anul 2022.””; - Referatul de specialitate nr.31809/16.05.2022 al Compartimentului Protecţie Civilă. Ținând cont de prevederile HG nr.1040/2006 pentru aprobarea Planului național de asigurare cu resurse umane, materiale și financiare pentru gestionarea situațiilor de urgență; Analizând: - referatul de aprobare Nr.32377/17.05.2022 al Primarului Municipiului Sebeş, prin care se propune aprobarea „Planului pentru asigurarea resurselor materiale, financiare şi umane pentru gestionarea situaţiilor de urgență pe anul 2022.» - procesul verbal de afişare nr.27935/29.04.2022 al Compartimentului Protecţie Civilă; - raportul de specialitate nr.33900/24.05.2022 al Serviciului Cheltuieli și Resurse Umane și raportul de specialitate nr.33082/23.05.2022 al BCJATDA din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Sebeş; Având avizul nr.319/2022 al Comisiei pentru administraţie publică locală, juridică și de disciplină și avizul nr.331/2022 al Cmisiei de studii prognoze economico-sociale, buget, finanţe din cadrul Consiliului Local al Municipiului Sebeș; Pagina | din 2 În temeiul prevederilor articolului 121, aliniatul 2, Htera d) , aliniatul 7, lit h) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ cu modificările şi completările ulterioare. În baza art. 139 din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă „Planul de asigurare cu resurse umane, materiale şi financiare pentru gestionarea situațiilor de urgență anul 2022." conform Anexei nr.| Art.2.Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri revine Primarului Municipiului Sebeş prin aparatul de specialitate. Art.3. Prezenta hotărâre poate fi atacată de către persoanele îndreptăţite în termenul şi condiţiile prevăzute de legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Prezenta hotărâre va fi afișată, se va publice pe site-ul primăriei şi în monitorul oficial al Municipiului Sebeş şi se comunică: - Instituţiei Prefectului Judeţului Alba ; - Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Unirea”” al Judeţului Alba; - Primarului Municipiului Sebeş; - Viceprimarului Municipiului Sebeş; - Compartimentului Protecţie Civilă Sebeş; - Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă Sebeș; - Biroului Contencios Juridic Administraţie Transparenţă Decizională şi Arhivă; - Direcţiei Poliţiei Locale Sebeș. Sebeș la 30.05.2022 CONTRASENÎNEAZĂ SECRETAR 4ENERAL VLAD CRISHINA ELENA PREȘEDINTE DE ȘEDINI | i Consilier local, Săliştean Radii Ștefan. Total consilieri locali [19 ii JAN Prezenți 14 N | Pentru 14 Împotrivă a i Abţineri - Neparticipare la vot - 2ex.ND/CV/CG conţine 2 pagini şi anexă : Pagina 2 din 2 AvExA- zi We WE. 136/2022 MUNICIPIUL SEBEŞ ROMANIA, 515 800 SEBEŞ, judeţul ALBA Str. Piaţa Primăriei, nr. ] “Tel.: +4 / 0258 731004, 731006 / Fax: +4 / 0258 734187 E-mail: secretariat(Oprimariasebes.ro COMITETUL LOCAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ PLANUL "DE ASIGURARE CU RESURSE UMANE, MATERIALE ŞI FINANCIARE NECESARE GESTIONĂRIISITUATIILOR DE URGENTĂ PE ANUL 2022 Anexe: | Anexa Nr 1 - Planul pentru asigurarea cu resurse financiare necesare gestionării situaţiilor de urgenţă. Anexa nr, 1/a - Planul pentru asigurarea cu resurse umane necesare gestionării situaţiilor de urgenţă. Anexa nr. 1/b - Planul pentru asigurarea cu resurse materiale necesare gestionării e situaţiilor de urgenţă. Ă Hotărârea CLSU ar. 4 /29.04.2022. ANALIZAT ŞI AVIZAT ÎN COMITETUL LOCAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ I. Scop Prezentul document se elaborează în scopul planificării unitare pentru asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare necesare pentru gestionarea situațiilor de urgență. XI. Acte normative de referinţă - Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă; - Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor; - O.U.G. nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă; - H.G. nr. 1040/2006 pentru aprobarea Planului național de asigurare cu resurse umane, materiale şi financiare pentru gestionarea situaţiilor de urgență; - H.G. nr. 557/2016 privind managementul tipurilor de riscuri. HI. Elaborarea planului Planul de asigurare cu resurse umane, materiale şi financiare necesare gestionării situaţiilor de urgenţă se întocmeşte ținând cont de funcţiile de sprijin care revin autorităţilor locale conform anexei nr. 2 privind repartizarea principalelor funcții de sprijin şi a anexei nr. 3 privind lista activităților specifice care se îndeplinesc în cadrul funcțiilor de sprijin, din H-G. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc. Stractura planului de asigurare a resurselor umane, materiale şi financiare necesare gestionării situaţiilor de urgență este prezentată mai jos păstrând numerotarea conform anexei nr, 3 din H.G. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc. 1. Înştiinţare, avertizare şi alarmare Reprezintă totalitatea activităţilor de monitorizare a pericolelor şi riscurilor specifice, de informare, înştiinţare şi alarmare a autorităţilor publice centrale şi/sau locale, precum și a populaţiei, privind posibilitatea producerii unor situații de urgenţă. Pentru mentinerea in stare operativă a sistemului de alarmatre existent se alocă suma de 11,9 mii lei pentru achiziţionare de Servicii de reparare şi intreţinere mijloace de alarmare publică. 2. Recunoaștere și cercetare Reprezintă totalitatea activităților întreprinse atât de structurile de intervenţie aflate în serviciu, în vederea identificării și evaluării consecințelor unei situaţii de urgență, cât şi de structurile specializate ale autorităţilor responsabile pentru cercetarea zonelor afectate de o situaţie de urgență, 2.1. Rol principal i a) recunoașterea, evaluarea și cercetarea consecințelor unei situaţii de urgență: Ministerul Afacerilor Interne, prin Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă şi alte forțe şi servicii specializate existente la locul producerii unei situații de urgență; 2.2. Rol secundar a) recunoașterea și evaluarea consecințelor unei situaţii de urgență: alte forţe și servicii specializate ale auțorităţilor responsabile solicitate în sprijin, conform domeniului de competență, la locul producerii unei situaţii de urgență; 3. Comunicaţii şi informatică Reprezintă pachetul de măsuri şi acţiuni necesar asigurării, planificării,coordonării necesarului de comunicaţii pentru elementele de răspuns în situaţii de urgenţă de la nivel local, judeţean şi/sau naţional, inclusiv gestionarea informaţiilor din domeniu. 3.2. Rol secundar d) asigurarea funcţionării reţelelor de comunicaţii şi informatică din competenţă în vederea monitorizării pericolelor şi riscurilor specifice, precum şi pentru realizarea fluxurilor informaţionale de către toate autorităţile responsabile, prin centrele operative/operaţionale, centrele de conducere şi coordonare a intervențiilor, dispeceratele/punctele de comandă, cu respectarea regimului informatiilor clasificate. Având în vedere cele de mai sus, se alocă suma de 18,56 reprezentind Servicii de telefonie mobilă şi date mobile care asigură atît necesarul de comunicaţii în stare de normalitate cât si pe timpul apariţiei situaţiilor de urgenţă, 4. Căutare-salvare - Reprezintă totalitatea activităților desfășurate în scopul salvării persoanelor şi a animalelor înainte, pe timpul şi imediat după producerea unei situaţii de urgenţă, inclusiv gestionarea informaţiilor din domeniu. . 4.2. Rol secundar c) căutarea şi salvarea victimelor accidentelor de aviaţie: Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul Sănătăţii, operatori economici şi organizaţii neguvernamentale care deţin mijloace de căutare, administraţia locală; 5. Desearcerare, deblocare căi de acces Reprezintă totalitatea activităților desfăşurate de structurile de intervențiepentru deblocarea căilor de acces şi descarcerarea persoanelor aflate în medii ostile vietii, 5.2. Rol secundar a) planificarea, asigurarea capacităţilor operaţionale necesare deblocăriicăilor de acces în zona afectată de o situaţie de urgenţă, în scopul salvării vieţiiomeneşti şi facilitării accesului structurilor de urgență la locul evenimentului: toate autoritățile responsabile, agenții guvernamentale şi neguvernamentale şi operatorieconomici, 6. Protecţia populaţiei (evacuare, cazare, adăpostire, asigurare apă si brană, alte măsuri de protecţie) Reprezintă totalitatea activităţilor desfăşurate pentru scoaterea temporară sau definitivă a persoanelor, animalelor şi bunurilor din zonele de risc și asigurarea condiţiilor minime de subzistență, inclusiv activităţile de gestionare a datelor şi informaţiilor privind desfăşurarea acestor acțiuni, precum şi cele de asigurare a populaţiei și animalelor cu apă şi hrană. 6.1. Evacuare 6.1.2. Rol secundar b) stabilirea şi pregătirea punctelor de îmbarcare a evacuaţilor din zonele afectate, în termen de două ore de la declararea stării de urgență, potrivit legii: toate autorităţile responsabile, operatorii economici sau autorităţile administraţiei publice locale, după caz; c) evidenţa populaţiei evacuate: Ministerul Afacerilor Interne, prin Direcţia pentru Evidenţa Persoanelor și Administrarea Bazelor de Date, autorităţile administraţiei publice locale; d) asigurarea primirii şi cazării persoanelor evacuate: Ministerul Afacerilor Interne şi autorităţile administraţiei publice locale; î) evacuarea animalelor: autorităţile administraţiei publice locale; h) controlul circulației: Ministerul Afacerilor Interne, prin Inspectoratul General al Poliţiei Române, Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră şi Poliţia locală; i) controlul şi evidenţa autoevacuării: Ministerul Afacerilor Interne, prin Inspectoratul General al Poliţiei Române şi Direcţia pentru Evidenţa Persoanelor şi Administrarea Bazelor de Date, autoritățile administraţiei publice locale. 6.2, Cazare şi adăpostire 6.2.2. Rol secundar b) asigurarea măsurilor necesare pentru realizarea protecției populaţiei în adăposturi colective: - în primele 72 de ore de la evacuare sau la instituirea stării de alertă, după caz: Ministerul Afacerilor Interne, prin Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă , în cooperare cu autoritățile administraţiei publice centrale şi locale, precum şi prin Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale, în condiţiile aprobării legale a intervențiilor operative cu produse din rezerva de stat; - ulterior primelor 72 de ore, până la încetarea evacuării sau a situaţiei .de urgenţă: Ministerul Afacerilor Interne, prin Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale , în cooperare cu autorităţile administraţiei publice centrale şi locale. 6.3. Asigurare apă şi hrană 6.3.1. Rol principal a) asigurarea apei şi hranei pentru persoane: - în primele 72 de ore de la evacuare sau la instituirea stării de alertă, după caz: autorităţile administraţiei publice locale şi Ministerul Afacerilor Interne, prin Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale (ANRSPS), în condițiile aprobării legale a intervențiilor operative cu produse din rezerva de stat; Având în vedere cele de mai sus pentru asigurarea apei şi a hranei în primele 72 de ore de la evacuare se alocă suma de 1,43 mii de lei. - ulterior primelor 72 de ore, până la încetarea evacuării sau a situaţiei de urgenţă: Ministerul Afacerilor Interne, prin Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale. 6.4 Alte măsuri de protecţie - protecţie sanitară - se alocă suma de 39,27 mii de lei. 7. Asistenţa medicală de urgenţă - nu intră în competența UAT. 8. Asistența medicală în faza spitalicească - nu intră în competenţa UAT. 9. Localizarea şi stingerea incendiilor Reprezintă pachetul de măsuri şi acţiuni specifice gestionării şi coordonării misiunilor care vizează stingerea incendiilor. 9.1. Rol principal a) localizarea, stingerea şi lichidarea consecințelor incendiilor: Ministerul Afacerilor Interne, prin Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă şi alte forțe şi servicii specializate existente (servicii publice voluntare și servicii private); 9.2, Rol secundar a) sprijinul structurilor specializate în stins incendii: Ministerul Apărării Naţionale, autoritățile publice locale, prin serviciile voluntare pentru situații de urgență, operatorii economici prin serviciile private pentru situații de urgenţă (indiferent de domeniul de activitate), Ministerul Transporturilor, prin instituţiile aflate în subordine, sub autoritate sau în coordonare (pentru infrastructura feroviară, navală Şi aeriană din administrare); Având în vedere cele de mai sus şi necesitatea menţinerii în stare de operativitetate atehnicii şi mijloacelor de stins incendii , se alocă Serviciului Voluntar pentra Situaţii de Urgenţă, suma de 55,61 mii lei reprezentând: servicii de ITP — reverificări autospeciale pompieri, mentenanţă şi piese pentru utilaje şi autospeciale pompieri, servicii de revizie, întreţinere și reparaţii auto, servicii de verificare şi incarcare stingătoare, 10.:Neutralizarea materialelor periculoase/explozive/ radioactive Vizează coordonarea misiunilor pentru asigurarea răspunsului în situaţia producerii evenimentelor care implică substanțe chimice, biologice, radiologice, poluanți, mijloace explozive (substanţe asignate domeniului CBRN). Prin acest tip de misiuni se asigură coordonarea forţelor şi mijloacelor specializate, potrivit competenţelor, şi managementul situaţiilor de urgenţă care implică activarea acestei funcţii de sprijin, respectiv asigurarea măsurilor şi acţiunilor subsecvente, 10.2. Rol secundar b) evacuarea populaţiei existente în interiorul perimetrului de securitate: Ministerul. Afacerilor Interne şi autoritaţile administraţiei publice locale; I) realizarea decontaminării animalelor: autoritaţile administraţiei publice locale; 11. Asigurarea transportului Se referă la gestionarea informațiilor, punerea la dispoziţie a resurselor şi . coordonarea acţiunilor care implică asigurarea transportului, altul decât cel în folos propriu. Prin această funcţie se asiguză inclusiv gestionarea informaţiilor despre infrastructura de transport rutieră, maritimă/fluvială, feroviară şi aeriană. i 11.1. Rol principal a) asigurarea transportului necesar pentru realizarea evacuării populaţiei, resurselor necesare pentru intervenţie şi asistenţă de primă necesitate în situaţii de urgenţă: Ministerul Transporturilor, Infrastructurii și Comunicaţiilor (prin operatorieconomici, regii autonome şi companii naţionale) şi autorităţile administraţiei publice locale. i Având în vedere cele de mai sus, se alocă Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, pentru intervenţie şi asistență de primă necesitate în situaţii de urgenţă, suma de 45,45 mii lei reprezentând carburant auto, 11.2. Rol secundar c) realizarea graficului de transport şi asigurarea mijloacelor necesare pentru efectuarea evacuării, în termen de 6 ore de la declararea stării de urgență: Ministerul Transporturilor, Infrastructurii şi Comunicaţiilor , autorităţile administraţiei publice locale; 12. Asigurarea energiei pentru iluminat, Încălzire şi alte utilităţi Presupune gestionarea informaţiilor despre reţelele de utilităţi (canal, apă,energie, gaze etc.), poduri, viaducte de interes local/naţional, precum şi alocarea de forţe specializate și coordonarea acestora pentru realizarea lucrărilor specifice. 12.2, Rol secundar a) nominalizarea responsabilităților în realizarea măsurilor de intervenţie de primă urgenţă: Ministerul Transporturilor, Infrastructurii şi Comunicaţiilor, Ministerul Afacerilor Interne şi autoritățile administraţiei publice locale. i i 14. Menţinerea, asigurarea şi restabilirea ordinii publice pe timpul situaţiilor de urgenţă Îmaplică măsurile şi acţiunile desfăşurate de structurile de ordine şi siguranță publică, potrivit cadrului specific de reglementare şi care vizează asigurarea unui climat de siguranță pe timpul acţiunilor care vizează răspunsul în situaţii de urgenţă. 14.2. Rol secundar a) menţinerea şi restabilirea ordinii publice: Ministerul Afacerilor Interne, prin Inspectoratul General al Poliţiei Române şi Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră, Ministerul Justiţiei prin Administraţia, Naţională a Penitenciarelor, autorităţile administraţiei publice locale prin Poliţia Locală; Având în vedere cele de mai sus, se alocă Direcţiei Poliţie Locală- carburanţi pentru transport, intervenţie şi menţennanță auto, suma de 91,87 mii lei. 15. Restabilirea stării provizorii de normalitate Presupune asigurarea pachetului de măsuri şi acţiuni şi sprijinul tehnic de specialitate în situaţii care vizează sectoarele afectate, 15.1. Rol principal : a) asigurarea condiţiilor privind restabilirea stării provizorii de normalitate pe perioada situaţiei de urgenţă: Ministerul Lucrărilor Publice, Dezvoltării şi Administraţiei, prin autorităţile administraţiei judeţene şi locale. 15.2. Rol secundar î) evaluarea rapidă a stabilității structurilor şi stabilirea măsurilor de intervenţie în prima urgenţă la construcțiile vulnerabile şi care prezintă pericol public:Inspectoratul de Stat în Construcţii, Corpul experţilor tehnici şi asociaţiileprofesionale în construcţii, autorităţile administrației publice locale, prin | structuriledin subordine şi/sau coordonare; 16. Acordarea de ajutoare de primă necesitate Vizează solicitarea, colectarea, transportul, stocarea, distribuirea ajutoarelor de primă necesitate pentru populația afectată. 16.2. Rol secundar a) centralizarea informaţiilor privind necesarul ajutoarelor de primă necesitate: Ministerul. Afacerilor Interne, Ministerul Lucrărilor Publice, Dezvoltării şi Administraţiei, prin autoritățile publice judeţene şi locale; b) asigurarea ajutoarelor de primă necesitate: Ministerul Lucrărilor Publice,Dezvoltării şi Administraţiei, prin autoritățile administraţiei judeţene şi locale,operatorii economici și agenţiile neguvernamentale potrivit domeniului de competență; C) organizarea punctelor de informare a populaţiei: Ministerul AfacerilorInterne, prin Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă, Ministerul LucrărilorPublice, Dezvoltării şi Administraţiei, prin autorităţile publice judeţene şi locale. 17. Acordarea asistentei sociale, psihologice şi r [...]