HCL 80/2024 Sebeș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ALBA MUNICIPIUL SEBEŞ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.80/2024 privind stabilirea situaţiilor deosebite, a metodologiei în vederea acordării ajutoarelor de urgență din bugetul local, persoanelor singure sau familiilor din Municipiul Sebeş şi a localităților aparținătoare Consiliul Local al Municipiului Sebeş, judeţul Alba: Întrunit în şedinţa publică ordinară din data de 28.03.2024, ora 14.00; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind stabilirea situaţiilor deosebite, a metodologiei în vederea acordării ajutoarelor de urgență din bugetul local, persoanelor singure sau familiilor din Municipiul Sebeş și a localităților aparținătoare; Analizând referatul de aprobare nr.18151/14.03.2024 al iniţiatorului la proiectul de hotărâre privind stabilirea situaţiilor deosebite, a metodologiei în vederea acordării ajutoarelor de urgenţă din bugetul local, persoanelor singure sau familiilor din Municipiul Sebeş și a localităților aparținătoare: Având în vedere H.C.L. nr. 419/2023 privind stabilirea situaţiilor deosebite. a metodologiei în vederea acordării ajutoarelor de urgență din bugetul local, persoanelor singure sau familiilor din Municipiul Sebeş și a localităţilor aparținătoare. modificată prin HCL nr. 26/2024: Analizând: - raportul de specialitate nr. 4378/15.03.2024, întocmit de Direcţia Generală de Asistentă Socială, Medicală și Comunitară Sebeș, stabilirea situaţiilor deosebite, a metodologiei în vederea acordării ajutoarelor de urgenţă din bugetul local, persoanelor singure sau familiilor din Municipiul Sebeş şi a localităților aparținătoare; -raportul de specialitate nr. 18376/20.03.2024 al Biroului Contencios Juridic Administraţie Transparenţă Decizională şi Arhivă și raportul de specialitate nr.18378/15.03.2024 al Serviciului Cheltuieli și Resurse Umane din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Sebeş; - anunţul nr.2.285/08.02.2024 de afişare a proiectului de hotărâre: -procesul verbal nr.2.285/08.02.2024 de afișare a proiectului de hotărâre: - procesul verbal nr.4693/21.03,2024 de îndeplinire a procedurii de afişaj; Având avizul nr.235/2024 al Comisiei de studii prognoze economico-sociale, buget, finanțe, avizul nr.250/2024 al Comisiei pentru administraţie publică locală. juridică şi de disciplină şi avizul nr.261/2024 al Comisiei pentru învăţământ. cultură, sport. agrement, monumente istorice protecţie socială. protecție copii, culte, sănătate și familie din cadrul Consiliului: Local al Municipiului Sebeș; Pagina | din 3 Având în vedere prevederile art. 85 din Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, modificată şi completată, coroborat cu art. 59-60 din anexa nr. 1 la HG nr. 1154/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune; Având în vedere prevederile art. 9, alin. (9), art. II, lit. b) şi c). art. 15. alin. (1) şi (3). art. 54, alin. (1), art. 55, alin. (1) din Legea nr. 292/2011 legea asistenţei sociale; Văzând prevederile art.129 alin. (2), lit. d) şi cu alin. (7). lit. b). din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ În baza art. 139 din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ. cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂSTE : Art. 1 Se aprobă situaţiile deosebite în care se pot acorda ajutoare de urgenţă de la bugetul local al Municipiului Sebeş. persoanelor singure sau familiilor din Municipiul Sebeş şi localităţile aparținătoare, conform anexei nr. 1. care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Se aprobă metodologia privind acordarea ajutoarelor de urgenţă de la buzetul local persoanelor singure/familiilor cu domiciliul stabil pe raza Municipiului Sebeș. conform anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 Acordarea ajutorului de urgenţă are loc sub rezerva achitării obligaţiilor de plată la bugetul local; Art. 4 Începând cu data intrării în vigoare a prezentei, îşi încetează valabilitatea H.C.L. nr. 419/2023 privind stabilirea situaţiilor deosebite, a metodologiei în vederea acordării ajutoarelor de urgență din bugetul local. persoanelor singure sau familiilor din Municipiul Sebeș și a localităţilor aparținătoare. modificată prin HCL nr. 26/2024. Art. 5. De ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri răspunde Direcţia Generală de Asistență Socială, Medicală și Comunitară Sebeş din subordinea Consiliului Local al Municipiului Sebeş, Art. 6. Prezenta hotărâre poate fi atacată de persoanele îndreptăţite. în termenul și în condiţiile prevăzute de Legea nr. 554/2004, privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Prezenta hotărâre va fi afişată. se va publica pe site-ul Primăriei şi în Monitorul Oficial al Municipiului Sebeş şi se comunică: > Instituţiei Prefectului Judeţului Alba; > Primarului Municipiului Sebeş; > Viceprimarului Municipiului Sebeş; Pagina 2 din 3 » Biroului Contencios Juridic, Administraţie, Transparenţa Decizională şi Arhivă: » Compartiment Relaţii Publice, Comunicare Informatică și Monitor Oficial Local: „Direcţiei Generale de Asistenţă Socială. Medicală şi Comunitară Sebeş. Sebeş la 28.03.2024 PRESEDINTE DE ŞEDINŢĂ LO MAR CONTRASEMNEAZĂ Consilier local, Popa Dumitru Emi gl MÂ E RETAR GENERAL Municipiul Sebeş PAR pi VLAD CRISTINA ELENA | | | Total consilieri locali 19 Prezenţi 17 Pentru 17 Împotrivă Abtineri Neparticipare la vot 2 ex. MB/CG/CV conţine 3 pagini şi anexe pagina 3 din 3 Anexa nr.] la HCL ar. P0/ Zazi Situaţiile deosebite în care se pot acorda ajutoarele de urgenţă din bugetul local persoanelor singure/familiilor de pe raza Municipiului Sebeș In vederea depășirii unor situaţii de dificultate şi pentru a reduce riscul de marginalizare, excludere socială, acordarea ajutoarelor de urgență se face în următoarele situaţii: a)Situaţia deosebită: calamități naturale, incendii, în baza procesului verbal încheiat de echipa de intervenţie, ajutorul constând în decontarea de până la 60% din valoarea pagubelor produse de evenimentele neprevăzute, valoarea fiind comunicată de către Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă, sau alte instituţii ale statului abilitate de a consemna unul dintre incidente. b)Situaţia deosebită: si/uație medicală deosebită apărută ca urmare a unor afecţiuni acute sau cronice certificate prin acte medicale doveditoare. Se pot acorda ajutoare de urgență pentru medicamente, materiale sanitare, evaluări psihologice, referate medicale, dispozitive medicale (proteze, etc), transport si investigaţii medicale (ex. RMN, CT, analize, etc.), recuperare medicală ce nu se poate asigura în unităţi medicale de stat, accesul la servicii medicale asigurate prin casa de sănătate, precum și pentru intervenţii ale căror costuri nu sunt acoperite sau sunt compensate parţial de asigurările sociale de sănătate, În cazul achiziţionării medicamentelor, materialelor sanitare, recomandate de medic, se acordă ajutor de urgenţă pentru rețete a căror valoare depăşeşte 100 lei. Ajutorul de urgență acordat pentru investigaţii medicale și dispozitive medicale a căror valoare depășește 4000 lei, va fi de 50% din valoarea totală a acestora. O persoană singură sau familie aflată în situaţie de risc de acest tip poate Beneficia de două ajutoare de urgentă într-un an calendaristic. c)Situaţia deosebită: situaţia în care se află persoana singură sau familia ca urmare a decesului unei alte persoane din familie, în cazul în care aparținătorii legali nu-si pot îndeplini obligaţiile familiale privind înmormântarea, datorită veniturilor reduse. Pot beneticia de acest ajutor de urgenţă persoanele singure sau familiile care cumulat îndeplinesc următoarele condiţii: nu există un contract de întreţinere între persoana decedată și solicitanţii ajutorului de înmormântare și persoana care solicită ajutorul de înmormântare să nu beneficieze de această formă de prestație din partea altor instituţii de stat sau private. Ajutorul de urgenţă constă în decontarea până la 3.500 lei a cheltuielilor de înmormântare, pentru susţinătorii legali ai defunctului sau pentru persoanele care au suportat cheltuielile de înmormântare, chiar dacă între ele nu există grad de rudenie cu condiţia justificării lor (pe baza facturii emise de firma de specialitate). d) Situaţia deosebită în care se află persoana singură sau familia ca urmare a decesului unui beneficiar al venitului minim de incluziune Ajutorul de urgenţă constă în decontarea până la 3.500 lei a chettuielilor de înmormântare, pentru susținătorii legali ai defunctului sau pentru persoanele care au suportat cheltuielile de înmormântare, chiar dacă între ele nu există grad de rudenie cu condiţia justiticării lor (pe baza facturii emise de firma de specialitate). PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ ec) Situație deosebită: decesul unei persoane_cu_identitate necunoscută. Cheltuielile de înmormântare (de strictă necesitate) vor îi suportate integral din bugetul Direcţiei Generale de Asistenţă Socială, Medicală și Comunitară Sebeş până la 3.500 lei. f)Situaţie deosebită: situaţie de dificultate care ar pune în pericol dezvoltarea armonioasă a copilului datorită problemelor financiare cu care se confruntă familia, în vederea prevenirii abandonului școlar etc. Ajutorul de urgenţă se acordă în cuantum de 300 lei/copil, pentru achiziţionarea de alimente, îmbrăcăminte, rechizite, produse de igienă, etc. în funcţie de nevoile identificate în urma efectuării anchetei sociale. Familii cu copii aflate într-o situaţie de vulnerabilitate, care din cauza veniturilor insuficiente, nu pot beneficia de condiţii minime de siguranţă şi confort (locuinţă degradată, lipsa obiectelor de mobilier de strictă necesitate, etc.) pot beneficia de ajutor de urgenţă în cuantum de maxim 10.000 lei, 8) Situaţia deosebită: situaţia de dificultate în care se află persoana singură sau familia asigurarea traiului zilnic. Se pot acorda ajutoare de urgență pentru achiziționarea de materiale ipienico-sanitare (ex. scutece de unică folosinţă, pansamente, etc.), materiale și produse necesare amenajării minime a locuinţei (ex. pat, saltea, surse de căldură și apă curentă caldă şi rece, obiecte ce asigură minimul de necesităţi pentru un trai decent), produse alimentare şi îmbrăcăminte, în cuantum de maxim 2.000 iei. O familie aflată în situaţie de risc de acest tip poate beneficia de maxim două ajutoare de urgentă într-un an calendaristic. Consilier local POPA DUMITRU EMIL VLAD CRISTINA ELENA SECRETAR GENERAL MUNICIPIUL SEBEŞ Anexa nr. 2 la HCL nr. FU/ 202 METODOLOGIE privind acordarea ajutoarelor de urgenţă de la bugetul local persoanelor singure/familiilor cu domiciliul stabil pe raza Municipiului Sebeș Art. 1 Prezenta Metodologie reglementează la nivelul Direcţiei Generale de Asistenţă Socială, Medicală și Comunitară Sebes, modalitatea prin care se pot acorda ajutoare de urgență în situaţii deosebite persoanelor singure/familiilor cu domiciliul stabil pe raza Municipiului Sebeș LĂ Cadrul legal general Art. 2 Baza legală pentru stabilirea metodologiei privind acordarea ajutoarelor de urgență o reprezintă: - Legea asistenţei sociale nr.292/2011; - Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, modificată şi completată; - HG nr. 1154/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune; - Legea nr.17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.116/2002 privind prevenirea și combaterea marginalizării sociale; - Legea nr.272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, cu modificările şi completările ulterioare; - OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. TI. Definiţii Art. 3 În sensul prezentei metodologii, în conformitate cu Legea asistenței sociale nr. 292/2011, se definesc următorii termeni: Bl Sistemul naţional de asistenţă socială reprezintă ansamblul de instituţii, măsuri şi acţiuni prin care statul, reprezentat de autoritățile administraţiei publice centrale şi locale, precum şi societatea civilă, intervin pentru prevenirea, limitarea sau înlăturarea efectelor temporare ori permanente ale situaţilor care pot genera marginalizarea sau excluziunea socială a persoanei, familiei, grupurilor sau comunităţilor; 3.2 Asistenţa socială, prin măsurile şi acţiunile specifice, are drept scop dezvoltarea capacităților individuale, de grup sau colective pentru asigurarea nevoilor sociale, creșterea calității vieţii și promovarea principiilor de coeziune şi incluziune socială; 3.3 Beneticiile de asistenţă socială sunt măsuri de redistribuire financiară/materială destinate persoanelor sau familiilor care întrunesc condiţiile de eligibilitate prevăzute de lege; 3.4 Ajutoare de urgenţă sunt ajutoare financiare și/sau în natură, destinate sprijinirii familiei/persoanei singure pentru depășirea unor situaţii de dificultate temporară şi care pot fi de natura calamităţilor naturale, incendiilor, afecţiuni ale sănătăţii care necesită tratamente costisitoare sau care nu sunt acoperite integral de asigurarea socială de sănătate, precum şi alte situaţii de nevoie; 3,5 Eligibilitate este un set de condiţii obligatorii care trebuie să fie îndeplinite de către potenţialul beneficiar pentru a putea fi selectat in vederea acordării beneficiilor de asistenţă socială şi serviciilor sociale 3,6 Ancheta socială este o metodă de investigaţie întemeiată pe diferite tehnici de culegere şi de prelucrare a informaţiei, în scopul analizei situaţiei sociale şi economice a persoanelor, familiilor, grupurilor sau comunităţilor. 3.7 Beneticiarul reprezintă persoana care primește beneficii de asistenţă socială şi/sau după caz, servicii sociale; 3.8 Domiciliul reprezintă adresa la care persoana declară că are locuința principală. trecută și în documentul de identitate al persoanei; 3.9 Locuirea reprezintă faptul de a trăi pe raza unei unităţi administrativ teritoriale fără a deţine o locuință principală sau secundară; 3.10 Persoanele fără adăpost reprezintă o categorie formată din persoane singure ori familii care din motive singulare sau cumulate de ordin social, medical, financiar, economice, juridice ori din cauza unor situaţii de forță majoră, trăiesc în stradă, locuiesc temporar la prieteni sau cunoscuti, se află în incapacitate de a susţine o locuinţă, în regim de închiriere ori sunt în risc de evacuare, sc află în instituţii sau penitenciare de unde urmează ca în termen de 2 luni, să fie externate, respectiv eliberate şi nu au domiciliu ori reşedinţă; 3.41 Persoanele vârstnice sunt persoanele care au împlinit vârsta de 65 ani; 3.12 Procesul de incluziune socială reprezintă ansamblu de măsuri și acțiuni multidimensionale din domeniile protecţiei sociale, ocupării forței de muncă, locuirii, educaţiei, sănătăţii, informării- comunicării, mobilităţii, securității, justiţiei și culturii, destinate combaterii excluziunii sociale şi asigurării participării active a persoanelor la toate aspectele economice, sociale, culturale ale societății; 3.13 Sărăcia reprezintă starea unei/unui persoane/familii/grup/comunități manifestată prin lipsa resurselor strict necesare cumpărării bunurilor și serviciilor considerate a asigura nivelul minim de trai într-o anumită perioadă de timp, raportat la condițiile socio-economice ale societăţii. Pragul de sărăcie reprezintă cuantificarea resurselor, iar standardele utilizate pentru stabilirea acestuia sunt influențate de nivelul general al costului vieţii, precum şi de specificul politicilor sociale adaptate; 3.14 Situaţia de dificultate este situaţia în care se află o persoană care, la un moment dat, pe parcursul ciclului de viaţă, din cauze socio-economice, de sănătate și/sau care rezultă din mediul social de viață dezavantajat, şi-a pierdut sau limitat propriile capacități de integrare socială, în situaţia de dificultate se pot afla familii, grupuri de persoane şi comunităţi. ca urmare a afectării majorităţii membrilor lor. III. Selecţia beneficiarilor Art, 4 (1) Criterii de eligibilitate 1. Domiciliul stabil pe raza municipiului Sebeş și a localităţilor aparținătoare: Lancrăm, Petrești, Răhău. Ajutorul de urgenţă se acordă doar persoanelor/familiilor care locuiesc la o adresă situată pe raza municipiului Sebeș, indiferent dacă această adresă este sau nu cea stabilită legal în actul de identitate. Persoanele care, deşi au în actul de identitate înscris un domiciliu pe raza municipiului Sebeş, dar nu locuiesc efectiv în această unitate administrativ teritorială, nu li se poate stabili dreptul la ajutor de urgenţă. 3 că Cuantumul venitului net realizat lunar până la 2.000 lei/persoană asistată. 4. Situaţia deosebită de dificultate sau de necesitate în care se află persoana singură/ familia în baza actelor doveditoare. 5. Achitarea la zi a obligaţiilor de plată faţă de bugetul local (impozit). (2) Situaţiile deosebite pentru acordarea ajutoarelor de urgenţă sunt cele stabilite conform anexei | și se aprobă de către Consiliul Local al municipiului Sebeş. (3) Ajutoarele de urgenţă se vor acorda în limita fondurilor bugetare aprobate cu această destinaţie. (4) Pe cale de excepție, se pot acorda ajutoare de urgenţă pentru acoperirea pagubelor produse de calamităţi naturale sau incendii, pentru dispozitive medicale sau intervenţii chirurgicale efectuate în ţară sau străinătate, neacoperite de asigurările sociale de sănătate și pentru situaţiile medicale deosebite prevăzute la lit. b) a anexei |, la propunerea temeinic justificată a managerului de caz. Pentru ajutoarele de urgenţă acordate pe cale de excepţie nu se ține cont de plafonul de venit, iar limita maximă a acestor ajutoare este de 20.000 lei. IV. Stabilirea/respingerea dreptului la ajutor de urgență Art. 5 (L) Pentru acordarea prestaţiilor sociale sub forma ajutoarelor de urgenţă, solicitanţii vor depune la registratura DGASMC Sebeș, str. Aleea Lac, nr.12, o cerere tip, care va fi în mod obligatoriu, însoţită de acte doveditoare privind: - componenţa familiei: acte de identitate, certificate naştere (copie); - veniturile realizate de fiecare membru al familiei; - acte doveditoare privind achitarea la zi a obligațiilor faţă de bugetul local, - acte care dovedesc starea deosebită sau de necesitate: acte medicale, scrisori medicale, bilete internare-externare spital, facturi, chitanțe. bilet trimitere specialist, deviz costuri materiale sanitare, proteze, intervenţii chirurgicale, investigații medicale, contract închiriere spaţiu, certificat deces, proces verbal ISU (incendii, calamităţi) etc. (2) La stabilirea venitului net mediu lunar /membru de familie, nu se iau în calcul următoarele venituri: a) sumele primite cu titlu de prestații sociale în baza Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; b) alocaţia de stat pentru capii acordată în baza Legii nr. 61/1993 privind alocaţia de stat pentru copii, republicată, cu modificările ulterioare; c) sumele acordate ca burse sau alte forme de sprijin financiar destinate exclusiv pentru susţinerea educației preşcolarilor, elevilor şi studenţilor, prin programe ale Ministerului Educaţiei Naţionale și Cercetării Ştiinţifice, altor instituţii publice şi private, inclusiv organizaţii neguvernamentale; d) sumele primite din activitatea desfăşurată ca zilier, în condiţiile Legii nr. 52/2011 privind exercitarea unor activităţi cu caracter ocazional desfăşurate de zilieri, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cele obţinute în calitate de prestator casnic în baza Legii nr. 111/2022 privind reglementarea activităţii prestatorului casnic; £) sumele primite de persoanele apte de muncă din familie ca urmare a participării la programe de formare profesională organizate în condiţiile legii, dacă acestea nu au titlu de venituri salariale; e) sumele primite ocazional din partea unor [...]