HCL 77/2024 Sebeș adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL ALBA MUNICIPIUL SEBEŞ CONSILIUL LOCAL HOTĂRAREA NR.77/2024 Privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a activităţilor de deratizare, dezinsecție, dezinfecție în municipiul Sebeş, al Caietului de sarcini şi a Contractului — cadru de delegare a gestiunii prin contract de achiziţie publică de servicii Consiliul Local al Municipiului Sebeș, judeţul Alba Întrunit în şedinţa publică ordinară în data de 28.03.2024, ora 14,00; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a activităților de deratizare, dezinsecţie, dezinfecție în municipiul Sebeş, al Caietului de sarcini și a Contractului — cadru de delegare a gestiunii prin contract de achiziţie publică de servicii; Având în vedere: - HCI. 174/2023 privind aprobarea Studiului de oportunitate pentru delegarea gestiunii activităţii de dezinsecţie, dezinfecţie și deratizare din cadrul Serviciului de salubrizare în Municipiul Sebeș; - HCL 102/2020 privind aprobarea Regulamentului Serviciului de Salubrizare a localităţilor din judeţul Alba -Revizial-Regulament care nu reglementează şi Activitatea de dezinsecţie. dezinfecţie și deratizare pe domeniul public al municipiului Sebeş; - prevederile art. 8 (1) şi (3) lit. d*1). art, 22 (1). (3) şi (4) şi art. 50 (3) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. ale art. 2 (1) şi (3) lit. “m”, art. 6 (1) lit. "e” şi lit. ”h”, art. 12 (1) lit. "b” şi (3) şi art. 14 (3) şi alin. (4) din Legea nr.101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată. cu modificările şi completările ulterioare și ale Ordinului Președintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice nr.111/2007 privind aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; - referatul de aprobare nr.19949/21.03.2024 al iniţiatorului la proiectul de hotărâre; - raportul de specialitate nr.19957/22.03.2024 al Compartimentului PMCC-MC, ULM, raportul de specialitate nr.10085/1 5.02.2024 al Compartimentului Transport şi Coordonare Asociaţii de Proprietari, raportul de specialitate nr.10090/21.03.2024 al Biroului Contencios Juridic Administraţie Transparenţă Decizională și Arhivă din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Sebeş; - raportul de specialitate nr.1529/22.03.2024 al Serviciului Public de Administrarea Patrimoniului Sebeș; - anunţul nr.9956/08.02.2024 de afişare a proiectului de hotărâre: - procesul verbal nr.9959/08.02.2024 de afișare a proiectului de hotărâre; - adresa nr.9960/08.02.2024 de afişare a proiectului de hotărâre: - procesul verbal nr.141/26.02.2024 de îndeplinire a procedurii de afişare a proiectului de hotărâre: Pagina | din 2 Având avizul nr.247/2024 al Comisiei pentru administraţie publică locală. juridică şi de disciplină şi avizul nr.230/2024 a Comisiei pentru agricultură, silvicultură, protecție mediu. monumente naturale și turism din cadrul Consiliului Local al Municipiului Sebeș; În temeiul prevederilor art. 129 (2) lit.” d” coroborat cu art.129 (7) lit. “n”, art. 139 (3) lit. “e” și art. 196 (1) lit. “a” din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ. cu modificările si completările ulterioare; În baza art.139 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările si completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.k. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcționare a activităţilor de deratizare, dezinsecţie. dezinfecţie în municipiul Sebeş conform anexei nr.| Art.2. Se aprobă Caietul de sarcini privind atribuirea activităţii de dezinsecţie. deratizare şi dezinfecţie - parte componentă a serviciului de salubrizare în municipul Sebes. prin delegarea gestiunii prin contract de achiziţie publică de servicii. conform anexei nr.2 Art.3. Se aprobă Contractul — cadru de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare pentru activitatea de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare pe domeniul public al municipiului Sebeș prin contract de achiziţie publică de servicii, conform anexei 3. Art.4 , Anexele nr. |. nr. 2 si nr. 3 fac parte integrantă din hotărâre. Art.5. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează primarul Municipiului Sebeş prin aparatul de specialitate. Prezenta hotărâre se va publica pe site-ul Primăriei şi în Monitorul Oficial al Municipiului Sebeş şi se comunică : Instituţiei Prefectului judeţului Alba Viceprimarului Municipiului Sebeş; Direcţia Venituri; Serviciului Cheltuieli și Resurse Umane; Biroului Contencios Juridic Administraţie, Transparenţă Decizională și Arhivă: Arhitectului şef; > Compartimentului PMCC-MC,ULM. Sebeş la 28.03.2024 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ / Consilier local, Popa Duipitru Emi o 0 + | Total consilieri locali 19 | Prezenţi 17 ] J Ph Pentru L7 Împotrivă Abltineri Neparticipare la vot 2 ex.ES/CG/CV conţine 2 pagini şi anexe pagina 2 din 2 ANEXA 1 za We MP 73/20 REGULAMENT de organizare şi funcţionare a activităţilor de deratizare, dezinsecţie, dezinfecţie în municipiul Sebeş CAPITOLUL. DISPOZIŢII GENERALE Secţiunea |. Domeniul de aplicare: Art. |. (1) Prevederile prezentului regulament se aplică activităţii de deratizare, dezinsecţie, dezinfecție din cadrul activităţilor de salubrizare, pentru satisfacerea nevoilor populaţiei de pe raza municipiului Sebeș. (2) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind desfăşurarea activităţii de deratizare, dezinsecție, dezinfecţie din cadrul activităţilor de salubrizare în municipiul Sebeş, definind modalităţile și condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea activității de deratizare, dezinsecție, dezinfecție, condiţiile tehnice, precum şi raporturile dintre operator şi utilizator. (3) Prevederile prezentului regulament se aplică la executarea, recepționarea serviciilor prestate pe raza municipiul Sebeș, cu urmărirea tuturor cerințelor legale specifice în vigoare. (4) Operatorul care desfășoară activităţile de deratizare, dezinsecţie, dezinfecție, indiferent de forma de proprietate și de modul în care este organizată gestiunea serviciului de salubrizare, se va conforma prevederilor prezentului regulament. Art. 2. Modul de organizare şi funcționare a activităţilor de deratizare, dezinsecție şi dezinfecţie trebuie să se realizeze pe baza următoarelor principii: a) Protecţia sănătăţii populaţiei; b) Responsabilitatea fată de cetăţeni; c) Conservarea şi protecţia mediului înconjurător; d) Asigurarea calităţii şi continuității serviciului; e) Tarifarea echitabilă, corelată cu calitatea şi cantitatea serviciului prestat; f) Securitatea serviciului; 8) Dezvoltarea durabilă. Art. 3. Termenii şi noţiunile utilizate în prezentul regulament se definesc după cum urmează: Autoritate competenta de reglementare — Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C; Dezinfecţie — activitatea de distrugere a germenilor patogeni cu substanţe specifice, în scopul eliminării surselor de contaminare; Dezinsecţie — activitatea de combatere a insectelor în stadiul de larvă sau adult cu substanțe chimice specifice; Deratizare — activitatea de combatere a rozătoarelor cu substanţe chimice specifice; Deşeuri de origine animală - subproduse de origine animală, ce nu sunt destinate consumului uman, cadavre întregi sau porţiuni de cadavre provenite din animale, rezultate în urma activităţii de deratizare; Reţetă — ansamblu de specificaţii, sortimente, cantităţi, concentrațiile soluţiilor, care descriu materialele utilizate pentru serviciile de deratizare, dezinsecție, dezinfecţie pentru anumite locaţii; Licenţă — actul tehnic şi juridic emis de A.N.R.S.C prin care se recunoaște calitatea de operator al serviciului, precum şi capacitatea şi dreptul de a presta una sau mai multe activități din cadrul serviciului de salubritate; Utilizator - persoană fizică sau juridică care beneficiază, direct sau indirect, individual sau colectiv, de activităţile de deratizare, dezinsecție, dezinfecţie în condiţiile legii; Art. 4. Activitatea de DDD este alcătuită dintr-un ansamblu tehnologic, metodic şi funcţional, care cuprinde construcții, utilaje şi echipamente specifice şi resursa umană, destinate prestării serviciului. Art. 5. Activitatea de DDD trebuie să îndeplinească la nivelul utilizatorilor, indicatorii de performanță stabiliţi prin caietul de sarcini şi aprobaţi de Consiliul Local al municipiului Sebeş. Art. 6. Gestiunea serviciilor de DDD 6.1. Organizarea, reglementarea, gestionarea, coordonarea, monitorizarea şi controlul funcţionării serviciilor de DDD din municipiul Sebeş, intră în atribuţiile compartimentelor de specialitate din cadrul Primăriei municipiului Sebeş, conform competenţelor şi atribuţiilor stabilite de legislaţia în vigoare . 6.2. Operatorul serviciilor de deratizare, dezinsecţie, dezinfecție este obligat să asigure continuitatea serviciilor în conformitate cu obligaţiile contractuale, cu excepţia cazurilor de forță majoră, care vor fi menţionate în documentaţia de atribuire a contractului de delegare a gestiunii. Sectiunea a 2-a — Accesul la serviciile de deratizare. dezinsecție, dezinfecţie. Art. 7. (1) Toţi utilizatorii, persoane fizice sau juridice de pe teritoriul municipiului Sebeş, au garantat dreptul de a beneficia de aceste servicii. (2) Utilizatorii au drept acces, fără discriminare, la informaţiile publice privind activităţile de DDD, la indicatorii de performanță, la structura tarifară şi la clauzele contractuale. (3) Operatorul activităţilor de deratizare, dezinsecţie, dezinfecţie este obligat ca prin modul de prestare a acestora să asigure protecţia sănătăţii populației, utilizând numai utilaje, echipamente şi tehnologii corespunzătoare cerinţelor autorităţii contractante, a autorităților din domeniul sănătăţii publice şi de protecţie a mediului. Secțiunea a 3-a Documentaţia tehnică Art. 8. Prezentul regulament stabilește documentaţia tehnică pentru operatorul care asigură serviciile de deratizare, dezinsecţie, dezinfecţie în municipiul Sebeş. Art. 9. Operatorul serviciilor de deratizare, dezinsecţie, dezinfecţie este obligat să dețină şi să prezinte organelor de control, inclusiv autorităţii contractante, următoarele documente: a) Contractul de delegare a gestiunii, avizele şi autorizaţiile prevăzute de lege; b) Documentaţia tehnică; c) Instrucţiunile eliberate de producător a utilajelor și echipamentelor folosite privind manipularea, exploatarea, întreținerea şi repararea acestora, precum şi documentele de proprietate ale acestora; d) Fişe de securitate ale materialelor şi substanțelor folosite, avize şi autorizaţii ale acestora emise de autoritățile competente ; e) Norme generale şi specifice de protecţia muncii specifice activităţii; f) Regulament de organizare şi funcţionare, precum și atribuţiile de serviciu pentru întreg personalul; ş) Registrul de control, de reclamaţii și sesizări; h) Documente referitoare la instruirea, examinarea şi autorizarea personalului. Secţiunea a 4-a Indatoririle personalului operativ Art. 11. (1) Personalul de deservire operativă se compune din toţi salariaţii care deservesc utilajele şi echipamentele specifice activităţii desfășurate. (2) Subordonarea pe linie operativă şi tehnico-administrativă precum şi obligaţiile, drepturile şi responsabilităţile personalului de deservire operativă se trec în fișa postului şi în procedura operaţională. Art. 12. (1) În timpul prestării serviciului personalul de deservire a operatorului trebuie să asigure funcţionarea utilajelor şi echipamentelor în conformitate cu instrucțiunile/procedurile tehnice interne şi dispoziţiile personalului ierarhic superior pe linie operativă sau tehnico-administrativă. (2) Prestarea serviciului de salubrizare, activitatea de DERATIZARE, DEZINFECŢIE |, DEZINSECȚIE, trebuie realizată astfel încât să se asigure: a) Protejarea sănătăţii populaţiei; b) Protecţia mediului înconjurător; c) Menţinerea curăţeniei și crearea unei estetici corespunzătoare a localităților; d) Conservarea resurselor umane prin reducerea cantităţii de deşeuri și reciclarea acestora; e) Continuarea serviciului. CAPITOLUL II. ASIGURAREA SERVICIILOR DE DEZINSECȚIE, DERATIZARE, DEZINFECȚŢIE ŞI CONDIȚIILE DE FUNCȚIONARE. Art. 13. (1) Autorităţile administraţiei publice locale, instituţiile publice, au obligaţia de a asigura executarea tratamentelor pentru combaterea artropodelor și rozătoarelor purtătoare de maladii transmisibile și/sau generatoare de disconfort din spaţiile pe care le deţin cu orice îitlu, la frecvențele prevăzute în prezentul regulament. (2) În vederea realizării unor tratamente eficiente de dezinfecţie, dezinsecţie și deratizare, operatotul împreună cu autoritatea administraţiei publice locale, întocmesc, anual, un program unitar de acţiune de combatere a vectorilor, care va cuprinde: a) tipul de vectori supuşi tratamentului; b) perioadele de execuţie; c) obiectivele la care se aplică tratamentele. (3) Perioada de execuție a tratamentelor se decalează în cazul în care se înregistrează condiţii meteo nefavorabile. (4) Obiectivele din programul unitar de acţiune la care se aplică tratamentele sunt: a) spaţiile deschise din domeniul public şi privat al municipiului Sebeş; b) spaţiile deschise ale persoanelor fizice şi juridice, în cazul tratamentelor de dezinsecţie care se execută de pe aliniamentul stradal, adiacent acestor spaţii, cu utilaje adecvate; c) spaţiile comune închise ale clădirilor aflate în proprietatea administraţiei publice locale; d) căminele şi canalele aferente retelelor tehnico-edilitare. (5) Toate persoanele fizice şi juridice din raza administrativ teritorială a municipiului Sebeș au obligația să asigure, în perioada de execuție a tratamentelor, accesul la obiectivele din programul unitar de acţiune aflate în administrarea/proprietatea acestora. (6) Plata operaţiunilor de dezinfecţie, dezinsecție și deratizare pentru tratamentele executate la obiectivele prevăzute în programul unitar de acţiune se face în baza proceselor verbale de recepție şi a documentelor de lucru, confirmate de către: a) reprezentanţii desemnaţi din partea administraţiei publice locale pentru spaţiile deschise și închise din domeniul public și privat a municipiului Sebeș; b) reprezentanţii desemnaţi din partea administraţiei publice locale pentru spaţiile deschise din proprietatea privată a persoanelor fizice și juridice, în cazul în care tratamentele de dezinsecție pentru combaterea ţânţarilor se execută de pe aliniamentul stradal al căilor publice cu utilaje de mare capacitate generatoare de ceaţă rece sau caldă montate pe autovehicule; 4 c) reprezentanții instituţiilor publice din subordinea autorităţilor administraţiei publice locale pentru spaţiile comune închise ale clădirilor acestora; în cazul în care nu este posibilă prezenţa unui reprezentant al instituţiei publice; (7) Finanţarea și decontarea cheltuielilor cu tratamentele executate la obiectivele din programul unitar de acţiune se asigură de către autorităţile administrative locale în baza proceselor verbale de recepţie şi a documentelor de lucru prevăzute la alin. (6) lit. a), b), c) precum și în baza proceselor verbale de recepţie şi a documentelor de lucru confirmate de reprezentanţii instituţiilor publice din subordine pentru orice alte tratamente de dezinfecţie, dezinsecţie și deratizare executate, împotriva oricărui vector sau agent patogen în spaţiile închise ale clădirilor instituţiilor respective. (8) Autoritatea contractantă se obligă să plătească operatorului tariful stabilit pe baza ofertei financiare depuse, după emiterea facturii de către operator. Factura va fi emisă, după efectuarea serviciilor şi întocmit pe baza documentelor de lucru şi a proceselor verbale de recepţie. confirmate de către reprezentanții desemnaţi ai autorităţii contractante. (9) Contravaloarea tratamentelor corespunzătoare obiectivelor din programul unitar de acţiune confirmate de persoanele fizice sau persoanele juridice, prin documentele de lucru prevăzute la alin. (6) lit. d), se suportă de aceste persoane. Art. 14. (1) Dezinsecţia reprezintă acțiunea de combatere a insectelor în stadiul de larvă şi/sau adult, vectoare de maladii transmisibile şi generatoare de disconfort, fiind ansamblul mijloacelor şi metodelor de prevenire şi combatere cu substanțe chimice specifice a artropodelor (insecte în stadiul de larva sau adult), care vehiculează și transmit (direct sau indirect) boli infecto- contagioase şi parazitare pentru om şi animale sau generatoare de disconfort. Speciile de insecte cele mai des întâlnite în acest domeniu de activitate sunt: gândacul roşu de bucătărie, gândacul negru de bucătărie, musca, ţânţarul,căpușa, ploşnița de casa, molia de haine, puricele, păianjenul, viespa, furnica neagră, molia covoarelor. (2) Din punct de vedere practic, dezinsecția se execută la exterior şi se realizează priu următoarele etape: — Delarvicidare — operaţie care se efectuează cu procedee specifice şi are drept scop tratarea habitatelor larvare, respectiv malurile lacurilor, suprafețele luciului de apă stătătoare şi a zonelor mlăștinoase. — Dezinsecţia preventivă ( profilactică) care are scopul de împiedica înmulţirea şi răspândirea insectelor, prin crearea de condiţii nefavorabile dezvoltării acestora . Ea trebuie să aibă caracter permanent — lunar; — Dezinsecţia curativă ( de combatere) în focar, care urmărește distrugerea şi îndepărtarea insectelor şi artropodelor din unitatea asupra căreia se acționează Ea se realizează la intervale repetate de 10-14 zile pentru distrugerea focarelor, fiind urmată apoi de dezinsecţia profilactică. (3) Dezinsecţia previne şi combate transmiterea unor boli de către insecte, paraziți şi acarieni, care pe lângă factorul de disconfort pe care îl generează, sunt agenţi cauzali ai unor pagube economice, precum şi agenţi de transmitere la om şi animale, a unor boli infecțioase şi parazitare, cum ar fi febra recurenta, meningita, boala Lyme, tifosul exantematic, tuberculoza, ciuma, malaria, afecţiuni cutanate, dermatoze, iritaţii ale mucoaselor oculare , toxiinfecţii alimentare, viroze, etc. (4) Dezinsecţia se realizează prin: Factori care influenţează dezinsecţia: a) Simultaneitatea tipurilor de dezinsecţie — pulverizarea şi tratamentul la sol sub forma de ceață, în parcuri, zone cu verdeala, pentru combaterea ţânţarilor și a muștelor adulte asigurând distrugerea lor imediată; — tratamentul terestru și larvicidarea terenurilor de propagare, de ex: terenuri mlăștinoase, lacuri, bălți, etc. pentru combaterea larvelor care asigura o protecție Mai completă; — dezinsecţie biologică cu larvicide; b) Eficienta desfășurării simultane a tratamentelor: — tratamentul terestru prin combaterea directă a adulților şi larvelor de insecte în stadii tinere, realizează o eficienţă a operaţiunii de dezinsecţie; — tratamentul în subsoluri, casa scărilor şi poduri asigură confortul imediat; — tratamentul prin mijloace aeriene asigură o eficiență sporită și imediată a operaţiunii de dezinsecţie datorită cuprinderii în timp scurt a ariei de combatere. (5) Activităţile se vor efectua cu respectarea Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei aprobate prin Ordinul Ministrului Sănătăţii nr.119/2014 cu modificările şi completările ulterioare. Art, 15. (1) În ceea ce priveşte frecvenţa, dezinsecţia pentru combaterea ţânţarilor se execută: - lunar, în sezonul cald în perioada Mai-Septembrie, pentru spaţiile deschise prevăzute în programul unitar de acţiune, prin aplicarea tratamentelor multiple pentru combaterea țânțarilor adulţi și a larvelor de țânțari; - minimum 3 tratamente pe an şi ori de câte ori este nevoie, corespunzător concentrației şi tipului de substanțe insecticide ce urmează a fi utilizate în spaţiile comune închise ale clădirilor, inclusiv subsoluri umede. (2) Pentru combaterea altor vectori dezinsecț [...]