HCL 258/2020 Turda adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 258 din data de 22.12.2020 privind concesionarea prin licitaţie publică a imobilului teren, proprietate privată a municipiului Turda, în suprafață de 100 mp, situat în Turda, str. Aviatorilor F.N. , cu număr cadastral 64679 Consiliul Local al Municipiului Turda, întrunit în şedinţa ordinară din data de 22.12.2020; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind concesionarea prin licitație publică a imobilului teren, proprietate privată a municipiului Turda, în suprafață de 100 mp, situat în Turda, str. Aviatorilor FE.N. , cu număr cadastral 64679, elaborat din iniţiativa Primarului Municipiului Turda, domnul Cristian Octavian Matei; Având în vedere raportul de specialitate al Serviciului Evidenţa Patrimoniu nr. 24783/16.12.2020 şi avizul comisiilor de specialitate nr. 2 — pentru administrație publică locală, servicii publice, regii, pieţe, comerţ, agricultură, asocieri, relaţii cu publicul, juridic, ordine publică şi apărare şi nr. 3 — pentru ecologie, protecția mediului, urbanism şi amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public şi privat, investiţii, ale Consiliului Local al Municipiului Turda precum şi raportul de evaluare întocmit de evaluator autorizat S.C. IRF CONSULTING S.R.L. În temeiul prevederilor art. 139, alin . 3, lit. £, art. 129, alin. 7, lit. £, art. 196 alin. 1, lit. a, art. 297, alin. 1, lit. b şi ale art. 302, art. 303, art. 305-331 ale O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, precum și ale Regulamentului de organizare și functionare al Consiliului Local al municipiului Turda HOTĂRĂȘTE: Art, 1. Se aprobă concesionarea prin licitaţie publică a imobilului teren, proprietate privată a Municipiului Turda, în suprafaţă de 100 mp, situat în Turda, str. Aviatorilor, EN, cu număr cadastral 64679, în vederea amplasării unei construcții provizorii de tip container, cu destinaţia de unitate de depozitare. Imobilul este identificat conform planului de amplasament, anexa nr. 1 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Nivelul minim al redeventei va fi de 107,6 euro/an - ce reprezintă valoarea minimă pe care trebuie să o ofere participanţii la licitaţie, ce a fost stabilită prin raportul de evaluare a terenului întocmit de evaluator autorizat, S.C. IRF CONSULTING S.R.L., pentru imobilul în suprafaţă de 100 mp situat în Turda, str. Aviatorilor, EN, cu număr cadastral 64679. Redevenţa va fi stabilită în urma licitaţiei publice și se va plăti în lei, la cursul de schimb al B.N.R. din ziua efectuării plăţii. Art. 3. Durata concesiunii va fi de 1 an şi poate fi prelungită prin acordul părţilor, încheiat în formă scrisă, cu condiţia ca durata însumată să nu depăşească 49 de ani. Art. 4. Se aprobă studiul de oportunitate privind concesionarea terenului în suprafaţă de 100 mp, situat în intravilanul municipiului Turda, str. Aviatorilor FN, aparținând domeniului privat al municipiului Turda, anexa 2 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5. Se aprobă documentaţia de atribuire a contractului de concesiune, inclusiv caietul de sarcini, Anexa 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 6. Se împuterniceşte primarul Municipiului Turda să semneze contractul de concesiune. Art. 7. După semnarea contractului de concesiune, dreptul de concesiune se înscrie în cartea funciară de către concesionar. Art. 8. Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul Secretarului general al municipiului Turda, în termenul prevăzut de lege, Primarului municipiului Turda, Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj, precum şi Serviciului Evidenţa Patrimoniului și GIS, Direcţiei Economice, Direcţiei Impozite si Taxe, Serviciului Urbanism, Autorizaţii de Construire și Cadastru si Serviciului Administratie Publica Locala, în vederea ducerii la îndeplinire, şi se aduce la cunostință publică prin afisare la sediul Consiliului Local Turda şi postare pe pagina de internet www. primariaturda.ro. PREȘEDINTE DE SEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ Năstase Paul - ă SECRETARU/ NERAL ZE, al municipinluj TURDA, Ze Jr. Mărginea “Jena Mihaela Da A VOTURI: pentru 12 | | împotrivă - | abţineri - Numărul total al consilierilor în funcţie este 21. Numărul consilierilor participanţi la vot este 12. 8 www. primariaturda.ra contactâprimariaturda.ro = 3pi $, 0254 313 180 E caca 317 081 Primaria ad ! Municipiului Turda 9 p-ta: Decembrie 1918, nr. 28, Mun. Turda, Jud. Cluj Serviciul Evidenţă Patrimoniu Nr. 24783/07.12.2020 RAPORT DE SPECIALITATE Obiectul prezentului proiect de hotărâre îl constituie concesionarea prin licitaţie publică a imobilului teren, proprietate privată a municipiului Turda, în suprafață de 100 mp, situat în Turda, str. Aviatorilor, EN, înscris în CF nr. 64679, cu număr cadastral 64679, în vederea amplasării unei construcţii provizorii de tip container, având destinaţia de unitate de depozitare. Având în vedere cererea nr. 15755/24.07.2019 a reprezentantului legal al Asociaţiei Sportive Clubul de Dans Sportiv Potaissa Turda, dl. Miron Aurelian Grigore, prin care solicită concesionarea unui teren în suprafață de 100 mp, situat în Turda, str. Aviatorilor FN, în scopul construirii unui spaţiu de depozitare pentru materialele şi echipamentele sportive şi ţinând cont de art. 308, alin (1) din CUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, care, referitor la procedura administrativă de iniţiere a concesionării, prevede ca aceasta are loc la iniţiativa concedentului sau ca urmare a unei propuneri însuşite de acesta, considerăm oportună demararea procedurii de atribuire a contractului de concesiune având ca obiect imobilul teren sus menţionat, identificat prin carte funciară 64679 Turda. Imobilul teren, în suprafață de 100 mp, situat în Turda, str. Aviatorilor, EN, aparţine domeniului privat al municipiului Turda conform H.C.L. nr. 20/30.01.2020 privind aprobarea documentaţiei tehnice de dezmembrare a unui imobil teren situat în Turda, str. Aviatorilor, FN, judeţul Cluj, prin care a fost aprobată înscrierea în cartea funciară a dreptului de proprietate asupra a 2 imobile rezultate în urma dezmembrării imobilului înscris în cartea funciară nr. 55094 Turda, în suprafaţă de 74860 mp, identificat cu nr. top. 510/1/1/1/1/1/1/1/1/1/1, în 3 parcele: - imobil nou format prevăzut cu nr. top nou 510/1/1/1/1/1/1/1/1/1/1, cu destinaţia curţi construcţii, în suprafaţă de 74690 mp -imobil nou format prevăzut cu nr. top nou 510/1/1/1/1/4/1/1/1/1/2, cu destinaţia curţi construcții, în suprafaţă de 70 mp -imobil nou format prevăzut cu nr. top nou 510/1/1/1/1/1/1/1/1/1/3, cu destinaţia curţi construcţii, în suprafaţă de 100 mp, dintre care au fost înscrise în cartea funciara imobilele în suprafaţa de 70 de mp , respectiv, terenul în suprafaţă de 100 mp. Durata de concesionare a imobilului teren situat pe str. Aviatorilor FN, având suprafaţa de 100 mp, este de ! an cu posibilitate de prelungire, în condiţiile legii. Potrivit raportului de evaluare întocmit de expert evaluator S.C. IFR CONSULTING S.R.L. valoarea de piaţă a imobilului teren este de 2.690 euro. Având în vedere art. 17 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii care prevede ca limita minimă a prețului concesiunii se stabilește prin hotarare a consiliului local, astfel încât să asigure recuperarea în 25 de ani a preţului de vânzare al terenului, propunem ca redeventa minima sa fie de 107.6 euro/an pentru suprafata de 100 mp, situata pe str. Aviatorilor FN. Concedentul are obligaţia de a stabili oferta câştigătoare pe baza criteriilor de atribuire precizate în documentaţia de atribuire si de a încheia contractul de concesiune cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare, numai după împlinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data realizării comunicării rezultatului procedurii de licitatie publică. Concesionarului i se transmite dreptul și obligatia de exploatare a terenului în scopul amplasarii unei constructii provizorii de tip container cu destinatia de unitate de depozitare, toate cheltuielile privind obtinerea avizelor necesare fiind în sarcina concesionarului. În cazul în care interesul naţional sau local o impune, contractul de concesiune va înceta, prin denunțarea unilaterală de către concedent, concesionarul fiind obligat la restituirea bunului imobil, cu respectarea condiţiei de aducere a acestuia la starea inițială. Predarea-primirea bunului se face pe bază de proces-verbal, încheiat între concesionar şi concedent, după semnarea contractului de concesiune. Facturarea, urmărirea şi încasarea redevenţei datorate conform contractului de concesiune se face de către Directia Economica, prin compartimentul de resort. Proiectul de hotărâre propus spre dezbaterea şi aprobarea Consiliului Local al municipiului Turda , este justificat şi susținut din punct de vedere legal, de prevederile următoarelor acte normative în vigoare: art. 129 si art. 196 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ , art. 139, alin. (3), lit. £, art. 302-303 din actul normativ sus-amintit. Propunerea privind concesionarea prin licitatie publica a terenului proprietate privată a municipiului Turda, în suprafață de 100 de mp, situat în Turda, str. Aviatorilor FN, înscris în C.F. nr. 64679 Turda, cu nr. cadastral 64679, considerăm că este necesară, oportună și legală, drept pentru care supunem aprobării consiliului local proiectul de hotărâre şi documentaţia aferentă concesionării terenului sus-menţionat. Coordonator S.E.P., Şef SUATC, Cismaş Dan Marin Fântană cil CU | ULSFUU Viza i A.PL 2 pe st Zap & www. primariaturda.ro contactâprimariaturda.re H ări & 0264 313 160 E ooga 317 081 Primăria 5 Municipiului Turda 9 p-tai Decembrie 1918. nr. 28. Mun. Turda, Jud Cluj a dA REFERAT DE APROBARE Obiectul prezentului proiect de hotărâre îl constituie concesionarea prin licitaţie publică a imobilului teren, proprietate privată a municipiului Turda, în suprafață de 100 mp, situat în Turda, str. Aviatorilor, EN, înscris în CF nr. 64679, cu număr cadastral 64679, în vederea amplasarii unei construcţii provizorii de tip container, cu destinaţia -spaţiu de depozitare. Imobilul teren care face obiectul solicitării aparține domeniului privat al municipiului Turda, are suprafața de 100 mp și este situat în Turda, str. Aviatorilor EN, fiind înscris în C.F. nr. 64679 a mun. Turda. Durata de concesionare a imobilului teren situat pe str. Aviatorilor FN, având suprafața de 100 mp, este de 1 an cu posibilitate de prelungire, în conditiile legii. Redeventa minima pe care trebuie sa o ofere participantii la licitatia publica va fi de 107.6 euro/an pentru suprafaţa de 100 mp, situata pe str. Aviatorilor EN. Concedentul are obligaţia de a stabili oferta câştigătoare pe baza criteriilor de atribuire precizate în documentaţia de atribuire şi de a încheia contractul de concesiune cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare, numai după împlinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data realizării comunicării rezultatului procedurii de licitatie publică. Concesionarului i se transmite dreptul şi obligaţia de proiectare, execuţie şi exploatare a terenului în scopul construirii unei unităţi de depozitare. Toate cheltuielile privind obținerea avizelor, proiectului tehnic și autorizaţia de construire cad în sarcina concesionarului. Facturarea, urmărirea și încasarea redevenţei datorate conform contractului de concesiune se face de către Direcţia Economica, prin compartimentul de resort. Proiectul de hotărâre propus spre dezbaterea şi aprobarea Consiliului Local al municipiului Turda, este justificat şi sustinut din punct de vedere legal, de prevederile următoarelor acte legislative în vigoare: art. 129 si art. 196 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ „art. 139, alin (3), lit. £, art. 302-303 din actul normativ sus-amintit. PRIMARUL MUNICIPIULUI TURDA, CRISTIAN > e îi e... ANEXA 2 Studiu de Oportunitate Obiectul prezentului Studiu de Oportunitate îl constituie fundamentarea Hotărârii Consiliului Local Turda de concesionare a imobilului teren, proprietate privată a municipiului Turda, în suprafață de 100 mp, situat în Turda, str. Aviatorilor FN , cu număr cadastral 64679. 1. Descrierea şi identificarea terenului Imobilul teren în suprafață totală de 100 mp este situat în intravilanul municipiului Turda, str. Aviatorilor FN , cu număr cadastral 64679 și aparține domeniului privat al municipiului Turda, conform extrasului de carte funciara nr. 9382/11.03.2020 şi H.C.L. nr. 20/30.01.2020 privind aprobarea documentatiei tehnice de dezmembrare a unui imobil teren situat in municipiul Turda, str. Aviatorilor FN, judetul Cluj. Conform certificatului de urbanism emis pentru procedura de concesionare, terenul are următoarele caracteristici: 1.1. Regimul juridic: Imobilul teren situat pe strada Aviatorilor FN, face parte din intravilanul municipiului Turda conform P.U.G. și R.L.U. aferent, aprobate prin HCL nr. 160/1999 şi este proprietate privată a municipiului Turda. 1. 2. Regimul economic: Terenul are suprafaţa totală de 100 mp, conform planului de amplasament şi delimitare a corpului de proprietate fiind identificat cu număr cadastral 64679 si este situat în zona de impozitare B. Folosinta actuala a imobilului este teren liber, neimprejmuit. 1. 3. Regimul tehnic Imobilul teren se află situat în U.T.R. L13 - zona locuinţe colective şi dotări aferente- conform P.U.G. şi R.L.U. aferent, aprobate prin HCL nr. 160/1999. Bunul imobil ce face obiectul concesiunii va fi destinat amplasării unei constructii provizorii de tip container, cu destinaţia de unitate de depozitare. Conform certificat de urbanism nr. 261/15.09.2020, funcțiunea predominantă a zonei este de locuire colectiva in blocuri, iar ca functiuni complementare - dotari ale zonei de locuit. UTILIZĂRI ADMISE: - extinderea sau modificarea constructiilor existente - edificarea constructiilor demontabile de mici dimensiuni - amplasarea constructiilor provizorii de tip container - dotari pentru comerţ de toate categoriile - dotari de alimentatie publică - servicii nepoluante - functiuni sociale - sedii de firme RESTRICȚII - este interzisa ocuparea, afectarea sau distrugerea spatiilor verzi, a locurilor de joaca si a parcajelor din zona INDICI DE CONTROL Înalţime minimă : 3 nivele P.O.T. maxim: 20.9% C.U.T. maxim 1,0 2. MOTIVAȚIA CONCESIONĂRII Concesionarea terenului se va realiza pentru : - atragerea la bugetul Municipiului Turda de fonduri suplimentare rezultate în urma administrării optime a terenului, prin plata redevenţei prevăzute în contractul de concesiune si a impozitului datorat pentru terenul concesionat - susținerea investitiilor cu caracter local; - crearea unor locuri noi de munca; - exploatarea eficientă a terenului - evitarea degradării factorilor de mediu; Concesionarul va trebui să asigure o folosire cât mai judicioasă a terenului pe care se va realiza investiţia cu respectarea prevederilor legale în vigoare de protejare a mediului. 2.1. Motive de ordin economico-financiar Concesionarea imobilului disponibil, în condiţiile legii, determină o sursă de venituri proprii pentru bugetul Municipiului Turda, prin stabilirea unei redevenţe legale, adjudecată prin licitaţie publică. Realizarea obiectivului de investitii va conduce la obţinerea unor beneficii din venituri indirecte, constând în venituri ale comunităţii locale din T.V.A. încasat la bugetul de stat si venituri din impozitul pe salarii. 2.2. Motive de ordin social. Obiectivul concesionarului este de a realiza o investiție pe imobilul solicitat spre concesionare în conformitate cu prevederile Certificatului de urbanism şi ale prezentului studiu. Un aspect social care se are în vedere, este crearea de noi locuri de muncă pentru persoanele care vor deservi viitorul obiectiv ce urmează să fie construit. 2.3, Condiţii de mediu. Concesionarul va obtine toate autorizatiile si avizele necesare pentru realizarea investiei pe imobilul concesionat. Realizarea investitiei si functionarea ulterioara a obiectivului se va face cu aplicarea legislatiei în vigoare privind protecţia factorilor de mediu. După primirea certificatului de urbanism , titularul are obligatia de a se prezenta la autoritatea competenta pentru protectia mediului in vederea evaluarii initiale a investitiei si stabilirii demararii procedurii de evaluare a impactului asupra mediului şi/sau a procedurii de evaluare adecvată. În situaţia în care autoritatea competenta pentru protectia mediului stabileste efectuarea evaluarii imapctului asupra mediului si/sau a evaluarii adecvate, solicitantul are obligatia de a notifica acest fapt autoritatii administratiei publice competentecu privire la mentinerea cererii pentru autorizarea executarii lucrarilor de constructii. În cazul în care, dupa emiterea certificatului de urbanism ori pe parcursul derularii procedurii de evaluare a impactului asupra mediului, solicitantul renunță la intentia de realizare a investitiei, acesta are obligatia de a notifica acest fapt administratiei publice competente. 2.4 Investiţii pe care concesionarul este obligat să le realizeze Pe imobilul concesionat, pentru atingerea obiectivelor propuse în prezentul studiu, ofertantul declarat câştigător are obligaţia de a materializa oferta depusă prin realizarea investiţiilor asumate prin depunerea ofertei, în cadrul licitaţiei. Investiţia trebuie să respecte prevederile din documentaţia de urbanism cu respectarea suprafeţei concesionate, conform legislaţiei specifice în vigoare. 3. Redevenţa. Valoarea finală a redevenţei, va fi stabilită în urma licitatiei publice ce urmează să fie organizată de autoritatea publică locală. Redevenţa minimă trebuie să asigure recuperarea în 25 de ani a preţului de vânzare a terenului, în condiţii de piaţă, conf dispoziţiilor art. 17 din Legea 50/1991. Conform raportului de evaluare întocmit de S.C. IRF CONSULTING S.R.L., valoarea de piata a bunului care face obiectul prezentului studiu este de 2.690 euro, astfel încât redevenţa minimă (preţul minim de la care va porni licitaţia publică) va fi de 107.6 euro/an. Redevenţa care se adjudecă în urma licitaţiei publice se prevede în contractul de concesiune, iar modalitatea de plată va fi stabilită de concedent în contractul de concesiune. Redevenţa obţinută ca urmare a concesiunii se face venit la bugetul propriu al Municipiului Turda. 4. Modalitatea de acordare a concesiunii În conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, concesionarea terenului se va face prin licitaţie publică. Pot participa la licitaţie toate persoanele fizice şi juridice interesate, indiferent de forma de organizare, române sau străine, care se încadrează în condiţiile impuse prin documentaţia de atribuire, aprobată de Consiliul local. 5. Durata estimată a concesiunii Durata concesiunii este de 1 an de la data semnării contractului cu posibilitate de prelungire în condiţiile legii. 6. Concluzii Având în vedere cele expuse în prezentul studiu de oportunitate rezultă că alternativa concesionării reprezintă soluţia optimă pentru susţinerea investiţiilor locale şi obţinerea unui venit suplimentar la bugetul local. 7. Avizul obligatoriu al Administraţiei Naţionale a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale şi al Statului Major General privind încadrarea obiectului concesiunii în infrastructura sistemului naţional de apărare: - NU ESTE CAZUL. 8. Termene previzibile - Aprobarea studiului de oportunitate şi a documentaţiei de atribuire - trimestrul IV 2020. - Organizarea licitaţiei deschise - trimestrul 1 2021 - În cazul în care nu se va depune numărul necesar de oferte valabile la prima licitaţie, se va organiza o nouă licitaţie — trimestrul 1 2021 - Încheierea contractului de concesiune: după împlinirea unui termen de cel putin 20 de zile calendaristice de la data comunicării rezultatului licitaţiei. Detalii privitoare la organizarea licitaţiei si exploatarea con [...]