HCL 260/2020 Turda adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 260 din data de 22.12.2020 privind constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros asupra unui teren în suprafață de 538 mp situat în Municipiul Turda, str. Frăgărişte nr. 77, în favoarea numiţilor Moldovan Cornel şi [persoană fizică] Consiliul Local al Municipiului Turda, întrunit în şedinţa ordinară din data de 22.12.2020; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros asupra unui teren în suprafaţă de 538 mp situat în Municipiul Turda, str. Frăgărişte nr. 77, în favoarea numiţilor Moldovan Cornel şi [persoană fizică], elaborat din iniţiativa Primarului Municipiului Turda, domnul Cristian Octavian Matei; Având în vedere raportul de specialitate al Serviciului Evidenţa Patrimoniu nr. 25514/16.12.2020 şi avizul comisiilor de specialitate nr. 2 — pentru administraţie publică locală, servicii publice, regii, pieţe, comerţ, agricultură, asocieri, relaţii cu publicul, juridic, ordine publică şi apărare şi nr. 3 — pentru ecologie, protecția mediului, urbanism şi amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public şi privat, investiţii, ale Consiliului Local al Municipiului Turda precum şi raportul de evaluare întocmit de evaluator autorizat S.C. IRF CONSULTING S.R.L. Ținând cont de prevederile art. 693-702, art. 555 alin 1, art. 556 şi art. 1244 din Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificarile şi completările ulterioare, art. 68 din Legea nr. 71/2011 privind punerea în aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul Civil; În temeiul prevederilor art. 139, alin. 1 si 3, lit. g, art. 129 alin. 2, lit. c, art. 196 alin. 1, lit. a din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, precum şi ale Regulamentului de organizare şi functionare al Consiliului Local al municipiului Turda, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros asupra unui teren în suprafață de 538 mp, situat în Turda, str. Frăgărişte nr. 77 , în favoarea numiţilor Moldovan Cornel şi [persoană fizică]. Art. 2 Imobilul teren prevăzut la art. 1, proprietate privată a municipiului Turda, este parte integrantă din suprafaţa totală de 1.423 mp înscrisă în cartea funciara nr. 62399 a municipiului Turda, având nr. cadastral 62399. Art, 3. Dreptul de superficie prevăzut la art. 1 se instituie pentru o perioada de 5 ani de la data semnării contractului de superficie cu titlu oneros în forma autentică. Art, 4. Se aproba valoarea chiriei lunare datorată de câtre titularul dreptului de superficie, respectiv 125,53 euro/lună, calculată pe baza valorii de piaţă a imobilului stabilită prin raportul de evaluare întocmit de câtre S.C. IRF CONSULTING, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5. Cheltuielile ocazionate de încheierea în formă autentică a contractului de superficie cu titlu oneros și îndeplinirea obligaţiilor referitoare la publicitatea imobiliară, cad în sarcina beneficiarului dreptului de superficie. Art. 6. Se împuternicește primarul Municipiului Turda să desemneze un salariat din cadrul aparatului de specialitate al primarului să semneze contractul de superficie cu titlu oneros în formă autentică. Art. 7. Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul Secretarului general al municipiului Turda, în termenul prevăzut de lege, Primarului municipiului Turda, Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj, precum şi Serviciului Evidenţa Patrimoniului, Serviciului Administratie Publica Locala, Serviciului Urbanism, Autorizaţii de Construire şi Cadastru, Direcţiei Economice, numiţilor Moldovan Cornel şi [persoană fizică], în vederea ducerii la îndeplinire, şi se aduce la cunostinţă publică prin afişare la sediul Consiliului Local Turda şi postare pe pagina de internet www.primariaturda.ro. PREŞEDINTE DE SEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ Năstase Paul SECRETARUL GENERAL al municipiului TURDA, Jr. Mărginean, Blena Mihaela , VOTURI: pentru 12 împotrivă - abţineri = Numărul total al consilierilor în funcţie este 21. Numărul consilierilor participanţi la vot este 12. za wwiw.primaăriaturda.ra contactOprimariaturda.ro p ri 44) ă ri a $, 0264 313 150 4 0264 317 081 Municipiului Turda 9 p-ta Decembrie 1918, nr. 28, Mun. Turda, Jud, Cluj Serviciul Evidenţă Patrimoniu Nr. 25514/16.12.2020 RAPORI DE SPECIALITATE privind constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros asupra unui teren in suprafață de 538 mp situat în municipiul Turda, str. Frăgărişte nr. 77, în favoarea numiţilor Moldovan Cornel şi [persoană fizică] Obiectul prezentului proiect de hotărâre este constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros asupra unui teren în suprafaţă de 538 mp situat în municipiul Turda, str. Frăgărişte nr. 77 , în favoarea numiţilor Moldovan Cornel şi [persoană fizică]. Potrivit alin. (1), art.693 din Noul Cod Civil, superficia reprezintă dreptul de a avea sau de a edifica o construcţie pe terenul altuia, deasupra ori în subsolul acelui teren, asupra căruia superficiarul dobândeste un drept de folosinţă. În fapt şi potrivit certificatului de atestare a existentei construcţiei nr. 14363/31.08.2020 eliberat de Primaria municipiului Turda, anexat prezentului proiect de hotărâre, asupra terenului ce aparţine domeniului privat al municipiului Turda, situat pe str. Frăgărişte nr. 77 , înscris în CF nr. 62399 au fost edificate de către Moldovan Cornel şi [persoană fizică], fără a deţine autorizaţie de construire, înainte de anul 2000, 4 construcţii, având urmatoarele caracteristici: CI — destinatia casa familială, demisol (3 camere, cămară, baie, pivniţă), parter( 2 camere, hol, baie, terasă acoperită), regim de înălţime D+P, suprafaţă construită: 110,77 mp, suprafaţa construită desfășurată 202,27 mp; C2 — destinatia casa familială, parter( 2 camere, 2 bai, bucatarie), regim de înălțime P , suprafaţă construită: 48,28 mp, suprafaţa construită desfăşurată 48,28 mp; C3 — destinatia anexa gospodareasca, parter (afumatoare, magazie, WC), regim de înălţime P, suprafaţă construită: 10,23 mp, suprafaţa construită desfăşurată 10,23 mp; C4 - destinatia anexa gospodareasca, parter (magazie), regim de înălțime P, suprafaţă construită: 8,03 mp, suprafaţa construită desfăşurată 8,03 mp. Conform certificatului de atestare fiscală emis de Serviciul Impozite si Taxe din cadrul Primăriei municipiului Turda la data de 26.08.2020, numiții Moldovan Cornel şi [persoană fizică] figurează în evidenţele fiscale cu bunuri imobile, teren şi constructii, situate la adresa str. Frăgăriște nr. 77, anul impunerii acestora în vederea plâţii taxelor şi impozitelor datorate bugetului local fiind 1997. Constructiile existente pe terenul situat pe str. Frăgărişte nr. 77 se încadreaza în prevederile P.U.G. al municipiului Turda, întrucât amplasamentul acestora se afla în zona de locuit — UTR LM5 „ subzona locuinţelor de tip urban si dotărilor aferente, potrivit certificatului de urbanism nr. 296/14.10.2020 emis în scopul constituirii dreptului de superficie. În conformitate cu alin. (1), art.695 din Noul Cod Civil dreptul de superficie este delimitat de suprafaţa de teren aferentă construcţiilor precum şi de suprafaţa necesară exploatării construcţiilor edificate. Având în vedere suprafaţa totală desfașurată a construcţiilor şi ţinând cont de indicatorii urbanistici ai zonei : POT maxim =35% si CUT maxim =0.5 , propunem constituirea dreptului de superficie în favoarea numiţilor Moldovan Cornel şi [persoană fizică], pentru suprafaţă de 538 mp. Terenul în suprafaţă de 885 mp, care reprezintă diferenta dintre suprafaţa înscrisa în CF nr. 62399 (1423 mp) şi cca de 538 mp , asupra câreia se va constitui dreptul de superficie cu titlu oneros, va face obiectul procedurii de închiriere prin licitaţie publică, dupa realizarea documentatiei cadastrale şi îndeplinirea formalităţilor privind publicitatea imobiliara. Procedura de închiriere prin licitatie publica va fi aprobată printr-o hotărâre a consiliului local ulterioară. Pentru determinarea suprafeţei de teren necesare pentru păstrare pe amplasament a construcţiilor edificate s-a optat pentru o abordare urbanistică, adică calcul suprafeţei de teren rezultate din indicii urbanistici care reglementează fiecare parcelă. Astfel, Legea nr. 350 din 6 iunie 2001 - privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările, prevede în Anexa 2 definiţia Indicatorilor urbanistici, drept „instrumente urbanistice specifice de lucru pentru controlul proiectării şi al dezvoltării durabile a zonelor urbane, care se definesc şi se calculează după cum urmează: . coeficient de utilizare a terenului (CUT) - raportul dintre suprafața construită desfășurată (suprafața desfășurată a tuturor planşeelor) şi suprafaţa parcelei inclusă în unitatea teritorială de referință. Nu se iau în calculul suprafeței construite desfăşurate: suprafața subsolurilor cu înălțimea liberă de până la 1,80 m, suprafata subsolurilor cu destinaţie strictă pentru gararea autovehiculelor, spaţiile tehnice sau spaţiile destinate protecției civile, suprafața balcoanelor, logiilor, teraselor deschise şi neacoperite, teraselor şi copertinelor necirculabile, precum şi a podurilor neamenajabile, aleile de acces pietonal/carosabil din incintă, scările exterioare, trotuarele de protecție; L procent de ocupare a terenului (POT) - raportul dintre suprafața construită (amprenta la sol a clădirii sau proiecția pe sol a perimetrului etajelor superioare) şi suprafața parcelei. Suprafaţa construită este suprafața construită la nivelul solului, cu excepția teraselor descoperite ale parterului care depăşesc planul faladei, a platformelor, scărilor de acces. Proiecția la sol a balcoanelor a căror cotă de nivel este sub 3,00 m de la nivelul solului amenajat şi a logiilor închise ale etajelor se include în suprafața construită. ” Pentru parcela înscrisă în cartea funciară nr. 62399 - Turda a fost eliberat certificatul de urbanism nr. 296 din 14.10.2020 unde se precizează următorii indicatori urbanistici: . coeficient de utilizare a terenului (CUT) =0,5% . procent de ocupare a terenului (POT) = 35% Conform certificatului de atestare a edificării construcție nr. 14363 din 31.08.2020 pe teren există patru construcţii şi anume: CI — cu o suprafaţă construită = 110,77 mp şi suprafaţă desfășurată = 202,27 mp C2 — cu o suprafaţă construită = 48,28 mp şi suprafaţă desfășurată = 48,28 mp C3 — cu o suprafață construită = 10,23 mp şi suprafață desfășurată = 10,23 mp C4 — cu o suprafaţă construită = 8,03 mp şi suprafață desfășurată = 8,03 mp TOTAL: - suprafaţă construită = 177,31 mp şi suprafață desfăşurată = 268,81 mp Pentru determinarea suprafeței de teren necesare pentru respectare procent de ocupare a terenului (POT) se va utiliza următoarea formulă (conform prevederilor legale precitate): Suprafaţă teren = (Suprafaţa construită totală x 100 %) / POT Suprafață teren = (177,31 mp x 100 %)/ 35 % Suprafaţă teren = 506,60 mp i Pentru determinarea suprafeței de teren necesare pentru respectare coeficient de utilizare a terenului (CUT) se va utiliza următoarea formulă (conform prevederilor legale precitate): Suprafaţă teren = Suprafaţa desfășurată totală / CUT Suprafață teren = 268,81 mp / 0,5 Suprafaţă teren = 537,62 mp În concluzie, suprafaţa minimă a parcelei necesare pentru respectarea indicatorilor urbanistici (CUT si POT) este de 538 mp. Având în vedere faptul că imobilul- teren înscris în cartea funciară nr. 62399 — Turda are o suprafaţă totală de 1423 mp se propune constituirea unei superficii pe suprafaţa de 538 mp şi închirierea suprafeţei rămase de 885 mp. În ceea ce priveste durata pentru care se constituie dreptul de superficie, raportat la dispozitiile art. 694 Cod Civil care prevede ca acesta se poate constitui pentru maxim 99 de ani, durata de 5 ani pe care o propunem în aceasta situatie se încadreaza în limitele impuse de lege, şi poate fi prelungită prin acordul scris al părţilor. Cu privire la caracterul şi natura sa, dreptul de superficie se poate constitui cu titlu gratuit sau cu titlu oneros aşa cum rezultă din dispoziţiile art. 697 Noul Cod Civil: „În cazul în care superficia s-a constituit cu titlu oneros, dacă părțile nu au prevăzut alte modalităţi de plată a prestaţiei de către superficiar, titularul dreptului de superficie datorează, sub formă de rate lunare, o sumă egală cu chiria stabilită pe piața liberă, ţinând seama de natura terenului, de destinaţia construcției în cazul în care aceasta există, de zona în care se află terenul, precum şi de orice alte criterii de determinare a contravalorii folosintei. ” Dat fiind faptul că este justificat să se încaseze de la proprietarii construcţiilor, contravaloarea folosinţei terenului pe care acestea sunt amplasate, propunem constituirea dreptului de superficie în favoarea numiţilor numiţilor Moldovan Cornel şi [persoană fizică] , cu titlu oneros. Prin raportul de evaluare întocmit de S.C. IRF CONSULTING S.R.L. a fost stabilita o valoare de piata a imobilului teren situat pe str. Drumul Ceanului FN de 14 euro/mp. Ținand cont ca durata de existenta a dreptului de superficie asupra terenului apartinand domeniului privat al municipiului Turda este 5 ani, modalitatea de stabilire a sumei datorate, ce va fi platită lunar de catre beneficiarul dreptului de superficie, se va calcula având la baza principiul recuperarii valorii de piaţă a imobilului în perioada în care acesta va fi exploatat de superficiar în temeiul contractului de superficie. Astfel, prin utilizarea urmatorului calcul 14 euro/mp: Sani=2,8 euro/mp/an: 12 luni*538mp= 125,53 euro/luna. Terenul în suprafaţă de 538 mp, aparţine domeniului privat al municipiului Turda, conform CF 62399. Întinderea şi exercitarea dreptului de superficie se va realizeaza în condiţiile art. 695 Cod Civil în condiţiile contractului ce urmează a fi încheiat între autoritatea locală şi titularul dreptului de proprietate asupra construcţiilor, denumit superficiar. Faţă de cele prezentate, în conformitate cu dispoziţiile Cărţii a III-a Titlul III „Cap. I art. 693-702 şi Cartea a V-a Titlul II „Cap. I ( Izvoarele obligaţiilor — Contractul ) din Legea nr. 71/2011 pentru punerea în executare a Legii nr. 287/2009 privind Codul Civil, cu prevederile Legii nr. 7/1996 a cadastrului şi publicităţii imobiliare, cu modificările şi completările ulterioare , propunem spre aprobare Consiliului Local al municipiului Turda constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros în favoarea numiţilor Moldovan Cornel şi [persoană fizică] asupra terenului în suprafață de 538 mp, situat în Turda, str. Frăgărişte nr. 77 , teren identificat prin CF 62399, pe o durată de 5 ani. Arhitect Sef, Serviciul Urbanism, Amenajarea Teritoriului si Cadastru, mea lanta 1arin Fântână Întocmit, Coordonator Serviciu Evidenta Patrimoniu Seviciul Administratie Publica Locala, Dan Cismaş Ipimiaigirinte +) Pi? iii] www.primariaturda,ro contaci&primariaturda ro Pri mă ria €, cea 313 160 18) o26a 317 081 Municipiului Turda 9 P-ta l Decembrie 1918, nr. 28, Mun. Turda. dud. Ciu) REFERAT DE APROBARE privind constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros asupra unui teren in suprafaţă de 538 mpsituat în municipiul Turda, str. Frăgăriște nr. 77, în favoarea numiţilor Moldovan Cornel şi [persoană fizică] Obiectul prezentului proiect de hotărâre este constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros asupra unui teren în suprafaţă de 538 mp situat în municipiul Turda, str. Frăgărişte nr. 77 , în favoarea numiţilor Moldovan Cornel şi [persoană fizică], pentru o perioada de 5 ani care poate fi prelungită prin acordul scris al părţilor. Potrivit alin. (1), art.693 din Noul Cod Civil, superficia reprezintă dreptul de a avea sau de a edifica o construcţie pe terenul altuia, deasupra ori în subsolul acelui teren, asupra căruia superficiarul dobândeste un drept de folosinţă. În fapt şi potrivit certificatului de atestare a existentei construcţiei nr. 14363/31.08.2020 eliberat de Primaria municipiului Turda, anexat prezentului proiect de hotărâre, asupra terenului ce aparţine domeniului privat al municipiului Turda, situat pe str. Frăgărişte nr. 77 , înscris în CF nr. 62399 au fost edificate de câtre Moldovan Cornel şi [persoană fizică], fără a deţine autorizaţie de construire, înainte de anul 2000, 4 construcţii, având urmatoarele caracteristici: C1 — destinatia casa familială, demisol (3 camere, cămară, baie, pivniţă), parter( 2 camere, hol, baie, terasă acoperită), regim de înălțime D+P, suprafaţă construită: 110,77 mp, suprafaţa construită desfăşurată 202,27 mp; C2 — destinatia casa familială, parter( 2 camere, 2 bai, bucatarie), regim de înâlțime P , suprafață construită: 48,28 mp, suprafaţa construită desfășurată 48,28 mp; C3 — destinatia anexa gospodareasca, parter (afumatoare, magazie, WC), regim de înălțime P, suprafaţă construită: 10,23 mp, suprafaţa construită desfăşurată 10,23 mp; C4 - destinatia anexa gospodareasca, pater (magazie), regim de înălțime P, suprafaţă construită: 8,03 mp, suprafaţa construită desfăşurată 8,03 mp. Conform certificatului de atestare fiscală emis de Serviciul Impozite si Taxe din cadrul Primăriei municipiului Turda la data de 26.08.2020, numiții Moldovan Cornel şi [persoană fizică] figurează în evidenţele fiscale cu bunuri imobile, teren şi constructii, situate la adresa str. Frăgărişte nr. 77, anul impunerii acestora în vederea plăţii taxelor și impozitelor datorate bugetului local fiind 1997. Constructiile existente pe terenul situat pe str. Frăgărişte nr. 77 se încadreaza în prevederile P.U.G. al municipiului Turda, întrucât amplasamentul acestora se afia în zona de locuit — UTR LM5S, subzona locuințelor de tip urban si dotărilor aferente, potrivit certificatului de urbanism ar. 296/14.10.2020 emis în scopul constituirii dreptului de superficie. În conformitate cu alin. (1), art.695 din Noul Cod Civil dreptul de superficie este delimitat de suprafața de teren aferentă construcţiilor precum şi de suprafaţa necesară exploatării construcţiilor edificate. Având în vedere suprafaţa totală desfaşurată a construcţiilor şi ţinând cont de indicatorii urbanistici ai zonei : POT maxim =35% si CUT maxim =0.5 , propunem constituirea dreptului de superficie în favoarea numiţilor Moldovan Cornel şi [persoană fizică], pentru suprafaţă de 538 mp. Dreptul de superficie se poate constitui cu titlu gratuit sau cu titlu oneros aşa cum rezultă din dispoziţiile art. 697 Noul Cod Civil: „În cazul în care superficia s-a constituit cu titlu oneros, dacă părțile nu au prevăzut alte modalități de plată a prestaţiei de către superficiar, titularul dreptului de superficie datorează, sub formă de rate lunare, o sumă egală cu chiria stabilită pe piaţa liberă, ținând seama de natura terenului, de destinaţia construcţiei în cazul în care aceasta există, de zona în care se află terenul, precum și de orice alte criterii de determinare a contravalorii folosinţei.” Dat fiind faptul că este justificat să se încaseze de la proprietarii construcţiilor, contravaloarea folosinţei terenului pe care acestea sunt amplasate, propunem constituirea dreptului de superficie în favoarea numiţilor numiţilor Moldovan Cornel şi [persoană fizică] , cu titlu oneros. Prin raportul de evaluare întocmit de S.C. IRF CONSULTING S.R.L. a fost stabilita o valoare de piata a imobilului teren situat pe str. Frăgărişte nr. 77, de 14 euro/mp. Ţinand cont ca durata de existenta a dreptului de superficie asupra terenului apartinand domeniului privat al municipiului Turda este 5 ani, modalitatea de stabilire a sumei datorate, ce va fi platită lunar de catre beneficiarul dreptului de superficie, se va calcula având la baza principiul recuperarii valorii de piaţă a imobilului în perioada în care acesta va fi exploatat de superficiar în temeiul contractului de superficie. Astfel, prin utilizarea urmatorului calcul 14 euro/mp: Sani=2,8 euro/mp/an:12 luni*538mp= 125,53 euro/luna. Terenul în suprafață de 538 mp, aparţine domeniului privat al municipiului Turda, conform CF 62399. Întinderea şi exerc [...]