HCL 262/2020 Turda adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 262 din data de 22.12.2020 privind constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros asupra unui teren în suprafaţă de 528 mp situat în Municipiul Turda, str. Drumul Ceanului nr. 14, în favoarea numiţilor Indreica loan şi Indreica Aurelia Minerva Consiliul Local al Municipiului Turda, întrunit în şedinţa ordinară din data de 22.12.2020; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros asupra unui teren în suprafaţă de 528 mp situat în Municipiul Turda, str. Drumul Ceanului nr. 14, în favoarea numiţilor Indreica Ioan şi Indreica Aurelia Minerva, elaborat din iniţiativa Primarului Municipiului Turda, domnul Cristian Octavian Matei; Având în vedere raportul de specialitate al Serviciului Evidenţa Patrimoniu nr. 25468/16.12.2020 şi avizul comisiilor de specialitate nr. 2 — pentru administraţie publică locală, servicii publice, regii, pieţe, comerţ, agricultură, asocieri, relații cu publicul, juridic, ordine publică şi apărare şi nr. 3 — pentru ecologie, protecţia mediului, urbanism şi amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public şi privat, investiții, ale Consiliului Local al Municipiului Turda precum şi raportul de evaluare întocmit de evaluator autorizat S.C. IRF CONSULTING S.R.L. Ținând cont de prevederile art. 693-702, art. 555 alin 1, art. 556 şi art. 1244 din Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificarile şi completările ulterioare, art. 68 din Legea nr. 71/2011 privind punerea în aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul Civil; În temeiul prevederilor art. 139, alin. 1 si 3, lit. 8, art. 129 alin. 2, lit. c, art. 196 alin. |, lit. a din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, precum și ale Regulamentului de organizare şi functionare al Consiliului Local al municipiului Turda, HOTĂRĂȘTE: Art, 1. Se aprobă constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros asupra unui teren în suprafaţă de 528 mp situat în municipiul Turda, str. Drumul Ceanului nr. 14, în favoarea numiţilor Indreica loan şi Indreica Aurelia Minerva. Art. 2. Imobilul teren prevăzut la art. 1, proprietate privată a municipiului Turda, este parte integrantă din suprafaţa totală de 1.674 mp înscrisă în cartea funciara nr. 62403 a municipiului Turda, având nr. cadastral 62403. Art. 3. Dreptul de superficie prevăzut la art. 1 se instituie pentru o perioada de 5 ani de la data semnarii contractului de superficie cu titlu oneros în forma autentică. Art, 4. Se aprobă valoarea chiriei lunare datorată de către titularul dreptului de superficie, respectiv 123,20 euro/luna, calculată pe baza valorii de piaţă a imobilului stabilită prin raportul de evaluare întocmit de către S.C. IRF CONSULTING, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 5. Cheltuielile ocazionate de încheierea în formă autentică a contractului de superficie cu titlu oneros şi îndeplinirea obligaţiilor referitoare la publicitatea imobiliară, cad în sarcina beneficiarului dreptului de superficie. Art, 6. Se împuterniceşte primarul Municipiului Turda să desemneze un salariat din cadrul aparatului de specialitate al primarului să semneze contractul de superficie cu titlu oneros în formă autentică. Art. 7. Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul Secretarului general al municipiului Turda, în termenul prevăzut de lege, Primarului municipiului Turda, Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj, precum şi Serviciului Evidenţa Patrimoniului, Serviciului Administratie Publica Locala, Serviciului Urbanism, Autorizaţii de Construire şi Cadastru, Direcţiei Economice, numiţilor Indreica Ioan şi Indreica Aurelia Minerva , în vederea ducerii la îndeplinire, şi se aduce la cunostinţă publică prin afișare la sediul Consiliului Local Turda şi postare pe pagina de internet www .primariaturda.ro. PREŞEDINTE DE SEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ Năstase Paul SECRETARUL (GENERAL a al municipiului TURDA, Jr. Mărgincăv Elena Mihaela i [i / VOTURI: pentru 12 Laz L împotrivă - abţineri - Numărul total al consilierilor în funcţie este 21. Numărul consilierilor participanţi la vot este 12. [i] www, primariaturda.ro contactOprimariaturda.re Prim ă ria $ o2ea 13160 18 0284 317 081 Serviciul Evidenţă Patrimoniu Nr. 25468/16.12.2020 RAPORT DE SPECIALITATE privind constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros asupra unui teren in suprafaţă de 528 mp situat în municipiul Turda, str. Drumul Ceanului nr. 14, în favoarea numiților Indreica loan şi Indreica Aurelia Minerva Obiectul prezentului proiect de hotărâre este constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros asupra unui teren în suprafaţă de 528 mp situat în municipiul Turda, str. Drumul Ceanului nr. 14, în favoarea numiţilor Indreica Ioan şi Indreica Aurelia Minerva. Potrivit alin. (1), art.693 din Noul Cod Civil, superficia reprezintă dreptul de a avea sau de a edifica o construcţie pe terenul altuia, deasupra ori în subsolul acelui teren, asupra căruia superficiarul dobândeste un drept de folosinţă. În fapt şi potrivit certificatului de atestare a existentei construcţiei nr. 13942/31.08.2020 eliberat de Primăria municipiului Turda, anexat prezentului proiect de hotărâre, asupra terenului ce aparține domeniului privat al municipiului Turda, situat pe str. Ceanului nr. 14, înscris în CF nr. 62403 au fost edificate de către Indreica loan şi Indreica Aurelia Minerva , fără a deţine autorizaţie de construire, înainte de anul 2000, doua construcţii, având urmatoarele caracteristici: C1 — destinatia casa familiala, demisol (2 camere , 2 bai, 2 pivnițe, cămară), parter (3 camere, dormitor, hol, bucatarie, 2 bâi), regim de înălţime D+P, suprafață construită: 171,88 mp, suprafaţa construită desfăşurată 227 mp; C2 — destinatia Anexa, parter (magazie, W.C.), regim de înălțime P, suprafaţa construită 13 mp, suprafata construita destăşurata 13 mp. Conform certificatului de atestare fiscală emis de Serviciul Impozite si Taxe din cadrul Primăriei municipiului Turda la data de 27.08.2020, Indreica loan şi Indreica Aurelia Minerva figurează în evidenţele fiscale cu bunuri imobile, teren şi constructii, situate la adresa str. Drumul Ceanului 14, anul impunerii acestora în vederea plăţii taxelor şi impozitelor datorate bugetului local fiind 1998. Constructia existentă pe terenul situat pe str. Drumul Ceanului 14, se încadreaza în prevederile P.U.G. al municipiului Turda, întrucât amplasamentul acestora se afla în zona de locuit — UTR LM5 , subzona locuințelor de tip urban si dotărilor aferente, potrivit certificatului de urbanism nr. 298/14.10.2020 emis în scopul constituirii dreptului de superficie. În conformitate cu alin. (1), art.695 din Noul Cod Civil dreptul de superficie este delimitat de suprafaţa de teren aferentă construcţiilor precum şi de suprafaţa necesară exploatării construcțiilor edificate. Având în vedere suprafaţa totală desfaşurată a construcţiilor şi ţinând cont de indicatorii urbanistici ai zonei : POT maxim =35% si CUT maxim =0.5 , propunem constituirea dreptului de superficie în favoarea lui Indreica loan si Indreica Aurelia Minerva , pentru suprafaţa de 528 mp. Terenul în suprafață de 1146 mp, care reprezintă diferenţa dintre suprafața înscrisa în CF nr. 62403 (1674 mp) şi cea de 528 mp , asupra căreia se va constitui dreptul de superficie cu titlu oneros, va face obiectul procedurii de închiriere prin licitaţie publică, după realizarea documentaţiei cadastrale şi îndeplinirea formalităţilor privind publicitatea imobiliara. Procedura de închiriere prin licitatie publica va fi aprobată printr-o hotărâre a consiliului local ulterioară. Pentru determinarea suprafeţei de teren necesare pentru păstrare pe amplasament a construcţiilor edificate s-a optat pentru o abordare urbanistică, adică calcul suprafeţei de teren rezultate din indicii urbanistici care reglementează fiecare parcelă. Astfel, Legea nr. 350 din 6 iunie 2001 - privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările și completările, prevede în Anexa 2 definiţia Indicatorilor urbanistici, drept ,„ instrumente urbanistice specifice de lucru pentru controlul proiectării şi al dezvoltării durabile a zonelor urbane, care se definesc şi se calculează după cum urmează! e coeficient de utilizare a terenului (CUT) - raportul dintre suprafața construită desfășurată (suprafața desfășurată a tuturor planșeelor) şi suprafața parcelei inclusă în unitatea teritorială de referință. Nu se iau în calculul suprafeţei construite desfășurate: suprafaţa subsolurilor cu înălţimea liberă de până la 1,30 m, suprafața subsolurilor cu destinaţie strictă pentru gararea autovehiculelor, spaţiile tehnice sau spaţiile destinate protecţiei civile, suprafaţa balcoanelor, logiilor, teraselor deschise şi neacoperite, teraselor şi copertinelor necirculabile, precum şi a podurilor neamenajabile, aleile de acces pietonal/carosabil din incintă, scările exterioare, trotuarele de protecţie; eprocent de ocupare a terenului (POT) - raportul dintre suprafaţa construită (amprenta la sol a clădirii sau proiecția pe sol a perimetrului etajelor superioare) şi suprafața parcelei. Suprafaţa construită este suprafața construită la nivelul solului, cu excepția teraselor descoperite ale parterului care depăşesc planul faladei, a platformelor, scărilor de acces. Proiecţia la sol a balcoanelor a căror cotă de nivel este sub 3,00 m de la nivelul solului amenajat şi a logiilor închise ale etajelor se include în suprafața construită. ” Pentru parcela înscrisă în cartea funciară nr. 62403 - Turda a fost eliberat certificatul de urbanism nr. 298 din 14.10.2020 unde se precizează următorii indicatori urbanistici: e coeficient de utilizare a terenului (CUT) =0,5% e procent de ocupare a terenului (POT) = 35% Conform certificatului de atestare a edificării construcție nr. 13942 din 31.08.2020 pe teren există două construcţii și anume: . C1 — cu o suprafață construită = 171,88 mp și suprafață desfășurată = 227,00 mp (] C2 — cu o suprafață construită = 13,00 mp şi suprafață desfăşurată = 13,00 mp TOTAL: - suprafață construită = 184,88 mp şi suprafață desfăşurată = 240,00 mp Pentru determinarea suprafeței de teren necesare pentru respectare procent de ocupare a terenului (POT) se va utiliza următoarea formulă (conform prevederilor legale precitate): Suprafaţă teren = (Suprafaţa construită totală x 100 %) / POT Suprafaţă teren = (184.88 mp x 100 %) / 35 % Suprafaţă teren = 528,22 mp Pentru determinarea suprafeţei de teren necesare pentru respectare coeficient de utilizare a terenului (CUT) se va utiliza următoarea formulă (conform prevederilor legale precitate): Suprafaţă teren = Suprafaţa desfășurată totală / CUT Suprafaţă teren = 240 mp / 0,5 Suprafaţă teren = 480 mp În concluzie, suprafaţa minimă a parcelei necesare pentru respectarea indicatorilor urbanistici (CUT si POT) este de 528,22 mp. Având în vedere faptul că imobilul- teren înscris în cartea funciară nr. 62403 — Turda are o suprafaţă totală de 1497 mp se propune constituirea unei superficii pe suprafața de 528 mp și închirierea suprafeței rămase de 969 mp. În ceea ce priveste durata pentru care se constituie dreptul de superficie, raportat la dispozitiile art. 694 Cod Civil care prevede ca acesta se poate constitui pentru maxim 99 de ani, durata de 5 ani pe care o propunem în aceasta situatie se încadreaza în limitele impuse de lege, şi poate fi prelungită prin acordul scris al părţilor. Cu privire la caracterul şi natura sa, dreptul de superficie se poate constitui cu titlu gratuit sau cu titlu oneros aşa cum rezultă din dispoziţiile art. 697 Noul Cod Civil: „În cazul în care superficia s- a constituit cu titlu oneros, dacă părțile nu au prevăzut alte modalităţi de plată a prestaţiei de către superficiar, titularul dreptului de superficie datorează, sub formă de rate lunare, o sumă egală cu chiria stabilită pe piaţa liberă, ţinând seama de natura terenului, de destinaţia construcției în cazul în care aceasta există, de zona în care se află terenul, precum și de orice alte criterii de determinare a contravalorii folosinţei. ” Dat fiind faptul că este justificat să se încaseze de la proprietarii construcţiilor contravaloarea folosinţei terenului pe care acestea sunt amplasate, propunem constituirea dreptului de superficie în favoarea numiţilor Indreica Ioan şi Indreica Aurelia Minerva , cu titlu oneros. Prin raportul de evaluare întocmit de S.C. IRF CONSULTING S.R.L. a fost stabilita o valoare de piata a imobilului teren situat pe str. Drumul Ceanului nr. 14, de 14 euro/mp. Ținand cont că durata de existență a dreptului de superficie asupra terenului aparţinând domeniului privat al municipiului Turda este 5 ani, modalitatea de stabilire a sumei datorate, ce va fi platită lunar de catre beneficiarii dreptului de superficie, se va calcula având la baza principiul recuperarii valorii de piaţă a imobilului în perioada în care acesta va fi exploatat de superficiari în temeiul contractului de superficie. Astfel, prin utilizarea urmatorului calcul - 14 euro/mp: Sani=2,8 euro/mp/an:12 luni*528mp=123,20 euro/lună, s-a stabilit chiria lunara ce va fi achitată de câtre superficiari. Terenul în suprafaţă de 528 mp, aparţine domeniului privat al municipiului Turda, conform CF 62403. Întinderea şi exercitarea dreptului de superficie se va realizeaza în condiţiile art. 695 Cod Civil în condiţiile contractului ce urmează a fi încheiat între autoritatea locală şi titularul dreptului de proprietate asupra construcțiilor, denumit superficiar. Faţă de cele prezentate, în conformitate cu dispoziţiile Cărţii a III-a Titlul III „Cap. | art. 693-702 şi Cartea a V-a Titlul II „Cap. 1 ( Izvoarele obligaţiilor — Contractul ) din Legea nr. 71/2011 pentru punerea în executare a Legii nr. 287/2009 privind Codul Civil, cu prevederile Legii nr. 7/1996 a cadastrului și publicității imobiliare, cu modificările şi completările ulterioare, propunem spre aprobare Consiliului Local al municipiului Turda constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros în favoarea numitilor Indreica loan si Indreica Aurelia Minerva asupra terenului în suprafaţă de 528 mp, situat în Turda, str. Drumul Ceanului nr. 14, teren identificat prin CF 62403, pe o durată de 5 ani. Arhitect Sef, Serviciul Urbanism, Amenajarea Teritoriului si Cadastru, (mt Marin/Fântână | Coordonator Serviciu Evidenta Patrimoniu Seviciul Administratie Publica Locala, Dan A a Ioang-lftime REFERAT DE APROBARE privind constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros asupra unui teren in supiăfață de 528 mp situat în municipiul Turda, str. Drumul Ceanului nr. 14, în favoarea numiţilor Indreica Ioan şi Indreica Aurelia Minerva Obiectul prezentului proiect de hotărâre este constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros asupra unui teren în suprafaţă de 528 mp situat în municipiul Turda, str. Drumul Ceanului nr. 14, în favoarea numiţilor Indreica Ioan şi Indreica Aurelia Minerva , pentru o perioada de 5 ani, care poate fi prelungita prin acordul scris al parţilor. Potrivit alin. (1), art.693 din Noul Cod Civil, superficia reprezintă dreptul de a avea sau de a edifica o construcţie pe terenul altuia, deasupra ori în subsolul acelui teren, asupra căruia superficiarul dobândeste un drept de folosinţă. În fapt şi potrivit certificatului de atestare a existenţei construcţiei nr. 13942/31.08.2020 eliberat de Primăria municipiului Turda, anexat prezentului proiect de hotărâre, asupra terenului ce aparţine domeniului privat al municipiului Turda, situat pe str. Ceanului nr. 14, înscris în CE nr. 62403 au fost edificate, de câtre Indreica loan şi Indreica Aurelia Minerva, fără a deţine autorizaţie de construire, înainte de anul 2000, doua construcţii, având urmatoarele caracteristici: C1 — destinatia casa familiala, demisol (2 camere , 2 bai, 2 pivnițe, camara), parter( 3 camere, dormitor, hol, bucatarie, 2 bai), regim de înălţime D+P, suprafaţă construită: 171,88 mp, suprafaţa construită desfăşurată 227 mp; C2 — destinatia Anexa, parter (magazie, W.C.), regim de inaltime P, suprafata construita 13 mp, suprafata construita desfăşurata 13 mp. Conform certificatului de atestare fiscală emis de Serviciul Impozite si Taxe din cadrul Primăriei municipiului Turda la data de 27.08.2020, Indreica Ioan şi Indreica Aurelia Minerva figurează în evidenţele fiscale cu bunuri imobile, teren şi constructii, situate la adresa str. Drumul Ceanului 14, anul impunerii acestora în vederea plăţii taxelor şi impozitelor datorate bugetului local fiind 1998. Constructiile existente pe terenul situat pe str. Drumul Ceanului nr. 14, se încadreaza în prevederile P.U.G. al municipiului Turda, întrucât amplasamentul acestora se afla în zona de locuit — UTR LMS5 , subzona locuinţelor de tip urban si dotărilor aferente, potrivit certificatului de urbanism nr, 298/14.10.2020 emis în scopul constituirii dreptului de superficie. În conformitate cu alin. (1), art.695 din Noul Cod Civil dreptul de superficie este delimitat de suprafaţa de teren aferentă construcţiilor precum şi de suprafaţa necesară exploatării construcţiilor edificate. Având în vedere suprafaţa totală desfaşurată a construcţiilor şi ţinând cont de indicatorii urbanistici ai zonei : POT maxim =35% si CUT maxim =0.5 , propunem constituirea dreptului de superficie în favoarea lui Indreica loan si Indreica Aurelia Minerva , pentru suprafaţa de 528 mp. Cu privire la caracterul şi natura sa, dreptul de superficie se poate constitui cu titlu gratuit sau cu titlu oneros aşa cum rezultă din dispoziţiile art. 697 Noul Cod Civil: „În cazul în care superficia s-a constituit cu titlu oneros, dacă părțile nu au prevăzut alte modalități de plată a prestaţiei de către superficiar, titularul dreptului de superficie datorează, sub formă de rate lunare, o sumă egală cu chiria stabilită pe piaţa liberă, ţinând seama de natura terenului, de destinaţia construcţiei în cazul în care aceasta există, de zona în care se află terenul, precum şi de orice alte criterii de determinare a contravalorii folosinţei.” Dat fiind faptul că este justificat să se încaseze de la proprietarii construcţiilor contravaloarea folosinţei terenului pe care acestea sunt amplasate, propunem constituirea dreptului de superficie în favoarea numiţilor Indreica loan şi Indreica Aurelia Minerva , cu titlu oneros. Prin raportul de evaluare întocmit de S.C. IRF CONSULTING S.R.L. a fost stabilita o valoare de piata a imobilului teren situat pe str. Drumul Ceanului nr. 14 de 14 euro/mp. Ținand cont ca durata de existenta a dreptului de superficie asupra terenului apartinand domeniului privat al municipiului Turda este 5 ani, modalitatea de stabilire a sumei datorate, ce va fi platită lunar de catre beneficiarii dreptului de superficie, se va calcula având la baza principiul recuperarii valorii de piaţă a imobilului în perioada în care acesta va fi exploatat de superficiari în temeiul contractului de superficie. Astfel, prin utilizarea următorului calcul 14 euro/mp: Sani=2,8 euro/mp/an:12 luni*528mp=123,20 euro/lună, s-a stabilit chiria datorată de superficiari. Terenul în suprafaţă de 528 mp, aparţine domeniului privat al municipiului Turda, conform CF 62403. Întinderea şi exercitarea dreptului de superficie se va realizeaza în condiţiile art. 695 Cod Civil în condiţiile contractului ce urmează a fi încheiat între autoritatea locală şi titularul dreptului de proprietate asupra construcţiilor, denumit superficiar. Faţă de cele prezentate, în conformitate cu dispoziţiile Cărţii a II-a Titlul III „Cap. 1 art. 693-702 şi Cartea a V-a Titlul II „Cap. I ( Izvoarele obligaţiilor — Contractul ) din Legea nr. 71/2011 pentru punerea în executare a Legii nr. 287/2009 privind Codul Civil, cu prevederile Legii nr. 7/1996 a cadastrului şi publicităţii imobiliare, cu modificările şi completările ulterioare, propunem spre aprobare Consiliului Local al municipiului Turda constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros în favoarea numitilor Indreica Ioan si Indreica Aurelia Min [...]