HCL 153/2019 adoptată

Municipiul Iaşi Consiliul Local HOTĂRÂRE privind concesionarea prin licitaţie publică a terenurilor în suprafaţă de 470,78 mp, 252,46 mp şi 468,90 mp, situate în Iaşi, Şos. Păcurari, F.N., identificat în tarlaua T07, parcelele CAT 160/50, CAT 160/51 şi respectiv CAT 160/52 Consiliul Local al Municipiului Iaşi, întrunit în şedinţa ordinară în data de 24 aprilie 2019; Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Iaşi prin expunerea de motive la proiectul de hotărâre; Având în vedere avizul favorabil întocmit de Comisia Juridică si de Disciplină a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere avizul favorabil întocmit de Comisia Economica Financiară a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere nota de fundamentare nr. 6065 / 18.01.2019 întocmită de către Direcţia Exploatare Patrimoniu ; Având în vedere initiativa SC SAPSAN CONS SRL, cu sediul în judeţul Iaşi, municipiul Iaşi, str. Movilă Păcureţ, nr. 2-4, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J22/1123/2001 şi CUI RO14333218, care prin adresa nr. 122224 din 08.12.2017 solicită concesionarea terenurilor situate în Iaşi, şos, Păcurari, F.N., identificat în tarla T 07, parcelele CAT 160/50, CAT 160/51 şi CAT 160/52, în suprafaţă de 470,78 mp, 252,46 mp şi respectiv 468,90mp, în vederea construirii unei clădiri cu destinaţia producţie comerţ şi servicii, locuri de parcare şi cale de acces; Având în vedere HCL nr. 211/2018 privind însuşirea inventarului domeniului privat al Municipiului Iaşi-reactualizat; 1 / 17 la H.C.L. nr. 153 din 24 aprilie 2019  Având în vedere HCL nr. 363/31.08.2018 privind completarea inventarului Domeniului Privat al Municipiului Iaşi, probat prin HCL nr. 211/30.05.2018 cu terenurile din anexele 1-51, aflate în administrarea Municipiului Iaşi – Anexa nr. 47 ; Având în vedere Raportul de evaluare a terenului nr. 123568 din 29.11.2018, întocmit de domnul Bulău Vlad în baza contractului de servicii nr. 48531/11.05.2018; Având în vedere Adresa nr. 127324 / 12.01.2018 a Directiei Arhitectura si Urbanism – Compartimentul de implementare a Legilor Proprietăţii; Având în vedere Adresa nr. 1587/14.01.2019 a Direcţiei Juridice – Serviciul Contencios ; Având în vedere Prevederile art. 121 si 123 ale Legii 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată. Având în vedere Prevederile art. 4 al Legii 213/17.11.1998 privind proprietatea publică si regimul juridic al acesteia; Având în vedere Raportul Comisiei Tehnice nr. 3967 / 15.01.2018 al Comisiei de analiză a solicitărilor privind concesionarea bunurilor imobile aflate în proprietatea Municipiului Iaşi constituită prin Dispoziţia nr. 82/11.01.2018 a Primarului Municipiului Iaşi; Având în vedere Referatul nr. 5658 / 18.01.2019 al Comisiei de stabilire a duratei si redeventelor datorate în baza contractelor de concesionare directă şi pentru licitaţii, constituită prin HCL 222/23.06.2017; Având în vedere Art. 15 şi art. 36 din Legea nr. 50/1991, republicată, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţie; Având în vedere Prevederile Ordinului nr. 839/2009, cuprinzând Norme metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica, republicata ; Având în vedere dispoziţiile Legii privind normele de tehnică legislativă nr.24/2000 cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Legii 215/2001 privind administraţia publică locală republicată,cu modificările şi completările ulterioare ; În temeiul art.115 alin.1, lit.b din Legea nr. 215/2001: 2 / 17 la H.C.L. nr. 153 din 24 aprilie 2019  HOTĂRĂŞTE: Art. 1 Se aprobă concesionarea prin licitaţie publică a terenurilor în suprafaţă de 470,78 mp, 252,46 mp şi respectiv 468,90mp, situat în Iaşi, Şos. Păcurari, F.N. identificate în tarla T 07, parcelele CAT 160/50, CAT 160/51 şi CAT 160/52, identificat conform Anexei nr.1, ce face parte integrantă din prezenta hotărîre, aflate în proprietatea privata a Municipiului Iasi, în vederea amenajării unor locuri de parcare, cale de acces şi construirea unei clădiri cu destinaţia producţie comerţ şi servicii; Art. 2 Se însuşeşte raportul de evaluare cu nr. 123568 / 29.11.2018, întocmit de domnul Bulău Vlad în baza contractului de servicii nr. 48531/11.05.2018 care stabileste pentru suprafaţa de 470,78mp o valoare unitară de 127 euro/mp (adica 279.046 lei - 1 euro la 19.11.2018=4,6650 lei) şi pentru întreaga suprafaţă valoarea de 59.817 euro, pentru suprafaţa de 252,46mp o valoare unitară de 135 euro/mp (adica 158.703 lei - 1 euro la 19.11.2018=4,6650 lei) şi pentru întreaga suprafaţă valoarea de 34.020 euro, iar pentru suprafaţa de 468,90mp o valoare unitară de 142 euro/mp (adica 310.680 lei - 1 euro la 19.11.2018=4,6650 lei) şi pentru întreaga suprafaţă valoarea de 66.598 euro . Art. 3 Redevenţa valorică a concesiunii va avea o valoare de pornire la licitaţie de 6.000 euro/an pentru suprafaţa de 470,78mp, de 3.500 euro/an pentru suprafaţa de 252,46 mp, iar pentru suprafaţa de 468,90 mp de 6.700.euro/an , plătibilă în lei la cursul comunicat de BNR din ziua plăţii. Redevenţa se poate modifica conform hotărârilor de consiliu local sau legislatiei in domeniu. Pe perioada derularii relatiilor contractuale redevenţa nu va fi mai mică decât valoarea acesteia în lei, la data licitatiei publice. Art. 4 Durata concesiunii va fi de 10 ani ; aceasta se poate prelungi pentru o perioadă determinata, funcţie de legislatia în domeniu, cu acordul parţilor. Art. 5 Se aprobă caietul de sarcini pentru concesionarea terenului mentionat la art.1, cuprinsa in Anexa 2, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.. Art. 6 Se aproba modelul cadru al contractului de concesiune, cuprins in Anexa 3, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 7 Contractul de concesiune va fi înregistrat de concesionar în Cartea funciară a Municipiului Iaşi, conform art. 71 din O.U.G. 54/2006 Art. 8 Se împuterniceşte Primarul Municipiului Iaşi să semneze contractul de concesiune. 3 / 17 la H.C.L. nr. 153 din 24 aprilie 2019  Art. 9 Copie după Prezenta hotărâre va fi comunicată Primarului Municipiului Iaşi, Directiei Evidenta Patrimoniu Public si Privat,Directiei Exploatare Patrimoniu, Direcţiei Economice şi Finanţelor Publice Locale și Instituţiei Prefectului Judeţului Iaşi. Art.10. Punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri se va face cu respectarea cadrului legal incident de către Directia Evidenta Patrimoniu Public si Privat, Directia Exploatare Patrimoniu, Direcţia Economică şi Finanţe Publice Locale. Aducerea la cunostinta publica prezentei hotărâri va fi asigurată de Centrul de Informatii pentru Cetăţeni. Contrasemnează pentru legalitate PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, SECRETAR Consilier local, Denisa Liliana Ionaşcu Adrian Florin Boca Total Consilieri 27 Locali Prezenţi 26 Pentru 26 Împotrivă 0 Abţineri 0 Nr. 153 din 24 aprilie 2019 4 / 17 la H.C.L. nr. 153 din 24 aprilie 2019 MUNICIPIUL IAŞI Nr…………../………….2019 Anexa nr. 2 a HCL nr. _______ CAIETUL DE SARCINI privind concesionarea prin licitaţie publică a terenurilor în suprafaţă de 470,78 mp, 252,46 mp şi 468,90 mp, situate în Iaşi, Şos. Păcurari, F.N., identificat în tarlaua T07, parcelele CAT 160/50, CAT 160/51 şi respectiv CAT 160/52 CAPITOLUL 1 – PRINCIPII GENERALE Organizarea licitaţiei publice deschise se va efectua în conformitate cu prevederile legale în vigoare, respectiv: - Legea nr. 215/2001 privind administratia publica locală; - Art. 13 din Legea 50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii; - HCL nr. __________ CAPITOLUL 2 – OBIECTUL CONCESIUNII 2.1 Imobilul(terenurile) având suprafeţele de 470,78 mp, 252,46 mp şi 468,90mp, situate în Iaşi, Şos. Păcurari, F.N., identificat în tarla T 07 parcelele CAT 160/50, CAT 160/51 şi respectiv CAT 160/52, sunt identificate în planul de situaţie anexat, ce face parte integrantă din prezentul caiet de sarcini. Terenurile în suprafaţă de : - 470,78 mp cu o valoare unitară de 127 euro/mp (adica 279.046 lei - 1 euro la 19.11.2018=4,6650 lei) şi pentru întreaga suprafaţă valoarea este de 59.817 euro, - 252,46 mp cu o valoare unitară de 135 euro/mp (adica 158.703 lei - 1 euro la 19.11.2018=4,6650 lei) şi pentru întreaga suprafaţă valoarea este de 34.020 euro, - 468,90 mp cu o valoare unitară de 142 euro/mp (adica 310.680 lei - 1 euro la 19.11.2018=4,6650 lei) şi pentru întreaga suprafaţă valoarea este de 66.598 euro se află în proprietatea privată a Municipiului Iaşi. 2.2 Bunurile ce fac obiectul prezentei licitaţii vor fi concesionate în vederea amenajării unei parcări, a unei cai de acces şi a unei clădiri cu destinaţia producţie, comerţ şi servicii, conform reglementarilor urbanistice, de către o persoană fizică autorizată / persoana juridica, cu domiciliul/sediul în ţară sau strainatate, pe cheltuiala concesionarului, fară pretenţii faţă de concedent. 2.2 Orice investiţie sau amenajare necesară în vederea realizării scopului pentru care se concesionează bunul, se va face cu respectarea tuturor avizelor si autorizatiilor necesare. 2.3 Elaborarea studiilor şi a proiectelor se asigură de către concesionar pe cheltuiala acestuia. Prin soluţile adoptate se va asigura protecţia construcţiilor învecinate precum şi protecţia mediului. 2.4.Concesionarul nu va schimba destinatia obiectului concesiunii prevazut la punctul 2.2. CAPITOLUL 3 - CARACTERISTICILE INVESTIŢIEI Terenul necesar realizării obiectului concesiunii 5 / 17 la H.C.L. nr. 153 din 24 aprilie 2019 a) - suprafaţa de teren pentru realizarea obiectului concesiunii va fi pusă la dispoziţia concesionarului pe durata concesiunii; b) - concesionarul va suporta cheltuielile pentru lucrările care se vor efectua in conformitate cu reglementarile urbanistice; INFORMATII GENERALE PRIVIND INVESTIŢIA CE URMEAZĂ A FI REALIZATĂ 3.1 Autorizatii, avize, studii etc Toate avizele, autorizatiile şi alte documente pentru realizarea investitiei se obţin de către concesionar pe cheltuiala acestuia; 3.2. Investiţia constă în constructia/amenajarea unei parcări, cai de acces si construirea unei clădiri cu destinaţia producţie comerţ şi servicii. Concedentul va pune la dispozitia concesionarului terenul, dupa semnarea contractului de concesiune. Concesionarul va comunica Municipiului Iasi data inceperii lucrarilor, pentru urmarirea acestora. Concesionarul va construi pe cheltuiala sa. 3.3. Execuţia lucrărilor: a) durata de executie a lucrării se stabileşte prin autorizaţia de construire b) se vor respecta prevederile specificaţiilor tehnice, stabilite prin documentatiile de urbanism: proiecte, autorizatii etc. c) concedentul îşi rezerva dreptul de control şi verificare a execuţiei lucrărilor, pe tot parcursul execuţiei. Concesionarul are obligaţia sa furnizeze concedentului toate detaliile şi instrumentaţia necesară. d) prin soluţile adoptate concesionarul se va asigura protecţia construcţiilor învecinate precum şi protecţia mediului. 3.4. Programul de execuţie a lucrărilor: a) programul general de execuţie a lucrărilor care fac obiectul concesiunii se întocmeşte de către concesionar. b) recepţia lucrărilor se va efectua de către o comisie numita de concesionar; vor fi invitati şi reprezentanţi ai concedentului, din personalul de specialitate (tehnic, urbanism); CAPITOLUL 4. OBLIGATIILE CONCESIONARULUI: (a) Concesionarul va obtine toate avizele, autorizatiile si alte documente necesare conform legislatiei in vigoare pe cheltuiala sa. Concesionarul va suporta cheltuielile necesare proiectării, construirii, exploatării şi întreţinerii parcării, cai de acces şi clădirii cu destinaţia producţie comerţ şi servicii ce va fi construita pe terenul ce face obiectul contractului de concesiune. Concesionarul are obligativitatea asigurării exploatării în regim de continuitate, eficacitate şi permanenţă a bunului concesionat, pe toata durata contractului, potrivit obiectivelor stabilite de către concedent. Concesionarul se obligă să administreze şi să exploateze obiectul concesiunii cu diligenţă maximă pentru a conserva şi dezvolta valoarea acestora pe toată durata contractului. Concesionarul are obligatia de a lua toate măsurile în vederea exploatării in bune conditii de siguranta si functionare a terenului concesionat. (b) Concesionarul este obligat să exploateze în mod direct bunul care face obiectul concesiunii. Pe toata durata contractului, concesionarul nu va schimba obiectul concesiunii, asa cum a fost stabilit la pct. 2.2 (c) Concesionarul nu poate subconcesiona bunul ce face obiectul concesiunii. 6 / 17 la H.C.L. nr. 153 din 24 aprilie 2019  (d) Concesionarul are obligaţia sa respecte legile române pe toată durata concesiunii în toate acţiunile pe care le întreprinde pentru realizarea contractului (e) Concesionarul este obligat să plătească redevenţa. (f) Concesionarul are obligaţia să plătească taxele şi impozitele pentru obiectul concesiunii, in functie de legislatia in domeniu. (g) Conform art. 36 alin. 1 si 2 din Legea nr. 50/1991, republicată, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţie, concesionarul are obligatia sa solicite emiterea autorizatiei de construire si sa inceapa constructia in termen de un an de la data obtinerii actului de concesionare a terenului (h) Concesionarul se va conforma prevederilor legale privind asigurarea exercitiului functiunii organelor de politie, pompieri, salvare, protectie civila, aparare nationala si alte asemenea. (i) Concesionarul are obligatia intretinerii bunului concesionat si a construcţiilor de pe acesta pe intreaga perioada de derulare a contractului de concesiune (lucrari de intretinere, curatenie, deszapezire etc). (j) Concesionarul are obligatia de a permite accesul proprietarului bunului concesionat, la solicitarea acestuia din urma, pentru executarea oricaror lucrari de interes public pe care acesta le considera a fi necesare atat la teren cat si la construcţiile edificate. (k) Concesionarul este obligat să respecte condiţiile impuse de natura bunurilor (protejarea secretului de stat, materiale cu regim special, condiţii de siguranţă în exploatare, protecţia mediului, protecţia muncii, condiţii privind folosirea şi conservarea patrimoniului etc.). Concesionarul va respecta prevederile OUG nr. 195/2005 privind protectia mediului, cu modificarile si completarile ulterioare, sau a altor prevederi legale în vigoare. (l) Concesionarul va respecta condiţiile de exploatare a concesiunii şi obiectivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu, începând de la preluarea bunului până la încetarea contractului de concesiune, respectiv refacerea cadrului natural după realizarea lucrărilor de orice fel (investiţie, organizare de şantier, intervenţie, exploatare, demolare etc.) şi menţinerea acestuia în condiţii normale, utilizarea de echipamente nepoluante pentru mediul ambiant şi lipsite de riscuri pentru personalul de exploatare şi întreţinere, precum şi pentru aşezările umane. (m) Concesionarul va lua toate masurile necesare pentru ca prin lucrarile realizate sa nu afecteze proprietatile vecine; este direct raspunzator pentru defectiunile/ degradarile/ distrugerile si alte asemenea si va suporta exclusiv prejudiciile create. (n) La încetarea contractului de concesiune prin ajungere la termen concesionarul este obligat sa restituie concedentului, in deplina proprietate, imobilul, in mod gratuit si liber de orice sarcini. Modalitatea de utilizare ulterioara a terenului va fi stabilita de comun acord intre parti. (o) În termen de 90 de zile de la data semnării contractului de concesiune, concesionarul este obligat să depună, cu titlu de garanţie, o sumă reprezentând 30% din redevenţa datorată concedentului pentru primul an de concesionare în contul RO45 TREZ 4065 006X XX00 0460. În cazul în care concesionarul nu respectă această obligaţie, contractul încetează de drept fără nici o notificare privind punerea în întârziere, fără acordarea de despăgubiri concesionarului şi fără intervenţia instanţei. (p) Concesionarul este obligat ca la finalizarea lucrarilor de construire sa prezinte concedentului procesul verbal de receptie a lucrarilor executate; recepţia lucrărilor se va efectua de către o comisie numita de concesionar; vor fi invitati şi reprezentanţi ai concedentului, din personalul de specialitate (tehnic, urbanism). (r) Concesionarul este obligat să pună la dispoziţia organelor de control ale concedentului toate evidenţele şi informaţiile solicitate, legate de obiectul concesiunii. (s) Concesionarul este obligat să continuie exploatarea bunurilor în noile condiţii stabilite de concedent, în mod unilateral, potrivit art. 6 alin. (2) din prezentul contract de concesiune, fără a 7 / 17 la H.C.L. nr. 153 din 24 aprilie 2019 putea solicita încetarea acestuia, daca este posibila continuarea exploatarii acestora cu aceeasi destinatie pentru care au fost concesionate. (t) Concesionarul va asigura evacuarea apelor meteorice la reţeaua de canalizare a oraşului şi va avea grija ca prin lucrarle executate sa nu afecteze imobilele vecine. 4.1. Cheltuieli în sarcina concesionarului: - concesionarul va suporta cheltuielile necesare proiectării, construcţiei, exploatării şi întreţinerii constructiei, parcării şi căii de acces ce face obiectul contractului de concesiune pe toata durata contractului. 4.2. Exploatarea construcţiei şi instalaţiilor aferente: - concesionarul are obligaţia sa asigure functionarea parcarii, căii de acces si clădirii cu destinaţia producţie comerţ şi servicii, conform prevederilor regulamentarilor in vigoare privind exploatarea bunurilor, pe toată durata contractului. CAPITOLUL 5. REGIMUL FINANCIAR AL CONCESIUNII – REDEVENŢA 5.1 Valoarea de pornire la licitaţie este o redevenţă de 6.000 euro/an pentru suprafaţa de 470,78mp, de 3.500 euro/an pentru suprafaţa de 252,46 mp, iar pentru suprafaţa de 468,90 mp de 6.700.euro/an. Redevenţa adjudecată în euro va fi plătibilă în lei la cursul BNR din ziua plăţii şi se poate modifica conform hotărârilor de consiliu local sau legislatiei in domeniu (prin indexare cu indicele de inflaţie în cazul în care redevenţa se transformă în monedă naţionala). Pe perioada derularii relatiilor contractuale redevenţa nu va fi mai mică decât valoarea acesteia în lei, la data semnarii contractului, respectiv ……………………. lei. 5.2 În termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a contractului de concesiune, concesionarul este obligat să achite redevenţa pentru anul 2019. Incepând cu anul 2020, plata redevenţei se face din iniţiativa concesionarului până la 31 martie a anului în curs. 5.3. Sursele de finanţare se asigură de concesionar 5.4. Concesionarul are obligaţia sa achite impozitele şi alte venituri datorate bugetului local, stabilite de legislatia in vigoare CAPITOLUL 6 – DURATA CONCESIUNII [...]