HCL 155/2019 adoptată

Municipiul Iaşi Consiliul Local HOTĂRÂRE privind concesionarea prin licitatie publica a terenului în suprafaţă de 495 mp, situat în Iaşi, Fundac Călăraşi nr. 5-7, identificat în tarlaua T27, parcela AG 1543, în scopul amenajării unei căi de acces şi parcare Consiliul Local al Municipiului Iaşi, întrunit în şedinţa ordinară în data de 24 aprilie 2019; Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Iaşi prin expunerea de motive la proiectul de hotărâre; Având în vedere avizul favorabil întocmit de Comisia Juridică si de Disciplină a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere avizul favorabil întocmit de Comisia Economica Financiară a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere nota de fundamentare nr. 6105 din 18.01.2019 întocmită de către Direcţia Exploatare Patrimoniu ; Având în vedere initiativa domnului Timofte Laurenţiu, cu domiciliul în str. Decebal, bl. 209, sc. A, et. 4, ap. 1, Mun. Vaslui, Jud. Vaslui prin care solicită concesionarea terenului situat în Iaşi, Fundac Călăraşi, nr. 5-7, identificat in tarlaua T 27, parcela AG 1543, în suprafaţă de 495 mp, în vederea amenajării unei parcări şi a unei căi de acces ; Având în vedere HCL nr. 153/24.04.2017 privind insusirea inventarului domeniului privat al Municipiului Iasi-reactualizat Având în vedere Raportul de evaluare a terenului nr. 123595 din 29.11.2018, întocmit de domnul Bulau Vlad în baza contractului de servicii nr. 48531/11.05.2018; Având în vedere Adresa nr. 16083 / 19.03.2018 a Direcţiei Arhitectura si Urbanism – Compartimentul de Implementare a Legilor Proprietăţii; Având în vedere Adresa nr. 1587/14.01.2019 a Direcţiei Juridice – Serviciul Contencios ; 1 / 15 la H.C.L. nr. 155 din 24 aprilie 2019  Având în vedere Prevederile art. 121 si 123 ale Legii 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată ; Având în vedere Prevederile art. 4 al Legii 213/17.11.1998 privind proprietatea publică si regimul juridic al acesteia; Având în vedere Raportul Comisiei Tehnice nr. 76685 / 26.07.2018 al Comisiei de analiză a solicitărilor privind concesionarea bunurilor imobile aflate in proprietatea Municipiului Iasi constituită prin Dispoziţia nr. 82/11.01.2018 a Primarului Municipiului Iaşi; Având în vedere Referatul nr.5658 din 18.01.2019 al Comisiei de stabilire a duratei si redeventelor datorate în baza contractelor de concesionare directă şi pentru licitaţii, constituită prin HCL 222/23.06.2017; Având în vedere Art. 15 şi art. 36 din Legea nr. 50/1991, republicată, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţie; Având în vedere Prevederile Ordinului nr. 839/2009, cuprinzând Norme metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica, republicata ; Având în vedere dispoziţiile Legii privind normele de tehnică legislativă nr.24/2000 cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Legii 215/2001 privind administraţia publică locală republicată,cu modificările şi completările ulterioare ; În temeiul art.115 alin.1, lit.b din Legea nr. 215/2001: HOTĂRĂŞTE: Art.1 Se aprobă concesionarea prin licitatie publica a terenului în suprafaţă de 495 mp, situat în Iaşi, Fundac Călăraşi, nr. 5-7 identificat în tarlaua T 27, parcela AG 1543, identificat conform Anexei nr.1, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, aflat in proprietatea privata a Municipiului Iasi, in vederea amenajarii unei căi de acces şi parcare Art.2 Se însuşeşte raportul de evaluare cu nr. 123595 / 29.11.2018, întocmit de domnul Bulau Vlad în baza contractului de servicii nr. 48531/11.05.2018 care stabileste o valoare unitara de 160 euro/mp (adica 746,22 lei/mp - 1 euro la 16.11.2018=4,6639 lei), iar pentru întreaga suprafaţă de 495 mp valoarea de 79.200 euro, respectiv 369.381 lei. Art.3 Redevenţa valorică a concesiunii va avea o valoare de pornire la licitaţie de 8.000 euro/an, plătibilă în lei la cursul comunicat de BNR din ziua plăţii. Redevenţa se poate modifica conform hotărârilor de consiliu local sau legislatiei in domeniu. Pe perioada 2 / 15 la H.C.L. nr. 155 din 24 aprilie 2019 derularii relatiilor contractuale redevenţa nu va fi mai mică decât valoarea acesteia în lei, la data licitatiei publice. Art.4. Durata concesiunii va fi de 10 ani ; aceasta se poate prelungi pentru o perioadă determinata, functie de legislatia in domeniu, cu acordul partilor. Art.5. Se aprobă caietul de sarcini pentru concesionarea terenului mentionat la art.1, cuprinsa in Anexa 2, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.. Art. 6. Se aproba modelul cadru al contractului de concesiune, cuprins in Anexa 3, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.7. Contractul de concesiune va fi înregistrat de concesionar în Cartea funciară a Municipiului Iaşi, conform art. 71 din O.U.G. 54/2006 Art.8. Se împuterniceşte Primarul Municipiului Iaşi să semneze contractul de concesiune. Art.9. Copie după prezenta hotărâre va fi comunicată : Primarului Municipiului Iaşi; Directia Evidenta Patrimoniu Public si Privat, Directiei Exploatare Patrimoniu, Direcţiei Economice şi Finanţelor Publice Locale; Instituţiei Prefectului Judeţului Iaşi. Art.10. Punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri se va face cu respectarea cadrului legal incident de către Directia Evidenta Patrimoniu Public si Privat, Directia Exploatare Patrimoniu, Direcţia Economică şi Finanţe Publice Locale. Aducerea la cunostinta publica prezentei hotărâri va fi asigurată de Centrul de Informatii pentru Cetăţeni. Contrasemnează pentru legalitate PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, SECRETAR Consilier local, Denisa Liliana Ionaşcu Adrian Florin Boca Total Consilieri 27 Locali Prezenţi 26 Pentru 20 Împotrivă 0 Abţineri 6 Nr. 155 din 24 aprilie 2019 3 / 15 la H.C.L. nr. 155 din 24 aprilie 2019 MUNICIPIUL IASI Nr…………../………….2019 Anexa nr. 2 a HCL nr. _______ CAIETUL DE SARCINI privind concesionarea prin licitatie publica a terenului în suprafaţă de 495 mp, situat în Iaşi, Fundac Călăraşi nr. 5-7, identificat în tarlaua T27, parcela AG 1543, în scopul amenajării unei căi de acces şi parcare CAPITOLUL 1 – PRINCIPII GENERALE Organizarea licitaţiei publice deschise se va efectua în conformitate cu prevederile legale în vigoare, respectiv: - Legea nr. 215/2001 privind administratia publica locală; - Art. 13 din Legea 50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii; - HCL nr. __________ CAPITOLUL 2 – OBIECTUL CONCESIUNII 2.1 Imobilul(teren) având suprafaţa de 495 mp , situat în Iaşi, str. Fundac Călăraşi, nr. 5-7, identificat în tarla T 27, parcela AG 1543, este identificat în planul de situaţie anexat, ce face parte integrantă din prezentul caiet de sarcini. Terenul în suprafaţă de 495 mp cu o valoare unitară de 160 euro/mp, respectiv 79.200 euro pentru toată suprafaţa de 495 mp, echivalentul a 369.381 lei pentru suprafata totală, se află în proprietatea privată a Municipiului Iaşi şi în administrarea Consiliului Local al Municipiului Iaşi. 2.2 Bunul ce face obiectul prezentei licitaţii va fi concesionat în vederea amenajarii unei căi de acces şi parcare, conform reglementarilor urbanistice, de catre o persoana fizica autorizata/ persoana juridica, cu domiciliul/sediul in tara sau strainatate, pe cheltuiala concesionarului, fara pretentii fata de concedent. 2.2 Orice investiţie sau amenajare necesară în vederea realizării scopului pentru care se concesionează bunul, se va face cu respectarea tuturor avizelor si autorizatiilor necesare. 2.3 Elaborarea studiilor şi a proiectelor se asigură de către concesionar pe cheltuiala acestuia. Prin soluţile adoptate se va asigura protecţia construcţiilor învecinate precum şi protecţia mediului. 2.4.Concesionarul nu va schimba destinatia obiectului concesiunii prevazut la punctul 2.2. CAPITOLUL 3 - CARACTERISTICILE INVESTIŢIEI Terenul necesar realizării obiectului concesiunii a) - suprafaţa de teren pentru realizarea obiectului concesiunii va fi pusă la dispoziţia concesionarului pe durata concesiunii; b) - concesionarul va suporta cheltuielile pentru lucrarile care se vor efectua in conformitate cu reglementarile urbanistice; INFORMATII GENERALE PRIVIND INVESTITIA CE URMEAZA A FI REALIZATA 3.1 Autorizatii, avize, studii etc 4 / 15 la H.C.L. nr. 155 din 24 aprilie 2019  Toate avizele, autorizatiile si alte documente pentru realizarea investitiei se obtin de către concesionar pe cheltuiala acestuia; 3.2. Investiţia constă în constructia/amenajarea unei căi de acces şi parcare. Concedentul va pune la dispozitia concesionarului terenul, dupa semnarea contractului de concesiune. Concesionarul va comunica Municipiului Iasi data inceperii lucrarilor, pentru urmarirea acestora. Concesionarul va construi calea de acces şi parcarea pe cheltuiala sa. 3.3. Execuţia lucrărilor: a) durata de executie a lucrarii se stabileşte prin autorizaţia de construire b) se vor respecta prevederile specificaţiilor tehnice, stabilite prin documentatiile de urbanism: proiecte, autorizatii etc. c) concedentul îşi rezerva dreptul de control şi verificare a execuţiei lucrărilor, pe tot parcursul execuţiei. Concesionarul are obligaţia sa furnizeze concedentului toate detaliile şi instrumentaţia necesară. d) prin soluţile adoptate concesionarul se va asigura protecţia construcţiilor învecinate precum şi protecţia mediului. 3.4. Programul de execuţie a lucrărilor: a) programul general de execuţie a lucrărilor care fac obiectul concesiunii se întocmeşte de către concesionar. b) recepţia lucrărilor se va efectua de către o comisie numita de concesionar; vor fi invitati şi reprezentanţi ai concedentului, din personalul de specialitate (tehnic, urbanism); CAPITOLUL 4. OBLIGATIILE CONCESIONARULUI: (a) Concesionarul va obtine toate avizele, autorizatiile si alte documente necesare conform legislatiei in vigoare pe cheltuiala sa. Concesionarul va suporta cheltuielile necesare proiectării, construirii, exploatării şi întreţinerii căii de acces şi parcării ce va fi construita pe terenul ce face obiectul contractului de concesiune. Concesionarul are obligativitatea asigurării exploatării în regim de continuitate, eficacitate şi permanenţă a bunului concesionat si acăii de acces şi a parcării construite pe acesta, pe toata durata contractului, potrivit obiectivelor stabilite de către concedent. Concesionarul se obligă să administreze şi să exploateze obiectul concesiunii si a căii de acces şi a parcarii cu diligenţă maximă pentru a conserva şi dezvolta valoarea acestora pe toată durata contractului. Concesionarul are obligatia de a lua toate masurile in vederea exploatarii in bune conditii de siguranta si functionare a terenului concesionat si a căii de acces şi a parcării. (b) Concesionarul este obligat să exploateze în mod direct bunul care face obiectul concesiunii. Pe toata durata contractului, concesionarul nu va schimba obiectul concesiunii, asa cum a fost stabilit la pct. 2.2 (c) Concesionarul nu poate subconcesiona bunul ce face obiectul concesiunii. (d) Concesionarul are obligaţia sa respecte legile române pe toată durata concesiunii în toate acţiunile pe care le întreprinde pentru realizarea contractului (e) Concesionarul este obligat să plătească redevenţa. (f) Concesionarul are obligaţia să plătească taxele şi impozitele pentru obiectul concesiunii, in functie de legislatia in domeniu. (g) Conform art. 36 alin. 1 si 2 din Legea nr. 50/1991, republicată, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţie, concesionarul are obligatia sa solicite emiterea autorizatiei de construire si sa inceapa constructia in termen de un an de la data obtinerii actului de concesionare a terenului. 5 / 15 la H.C.L. nr. 155 din 24 aprilie 2019  (h) Concesionarul se va conforma prevederilor legale privind asigurarea exercitiului functiunii organelor de politie, pompieri, salvare, protectie civila, aparare nationala si alte asemenea. (i) Concesionarul are obligatia intretinerii bunului concesionat, a căii de aces şi a parcării construite pe acesta pe intreaga perioada de derulare a contractului de concesiune (lucrari de intretinere, curatenie, deszapezire etc). (j) Concesionarul are obligatia de a permite accesul proprietarului bunului concesionat, la solicitarea acestuia din urma, pentru executarea oricaror lucrari de interes public pe care acesta le considera a fi necesare atat la teren cat si la parcarea edificata. (k) Concesionarul este obligat să respecte condiţiile impuse de natura bunurilor (protejarea secretului de stat, materiale cu regim special, condiţii de siguranţă în exploatare, protecţia mediului, protecţia muncii, condiţii privind folosirea şi conservarea patrimoniului etc.). Concesionarul va respecta prevederile OUG nr. 195/2005 privind protectia mediului, cu modificarile si completarile ulterioare, sau a altor prevederi legale în vigoare. (l) Concesionarul va respecta condiţiile de exploatare a concesiunii şi obiectivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu, începând de la preluarea bunului până la încetarea contractului de concesiune, respectiv refacerea cadrului natural după realizarea lucrărilor de orice fel (investiţie, organizare de şantier, intervenţie, exploatare, demolare etc.) şi menţinerea acestuia în condiţii normale, utilizarea de echipamente nepoluante pentru mediul ambiant şi lipsite de riscuri pentru personalul de exploatare şi întreţinere, precum şi pentru aşezările umane. (m) Concesionarul va lua toate masurile necesare pentru ca prin lucrarile realizate sa nu afecteze proprietatile vecine; este direct raspunzator pentru defectiunile/ degradarile/ distrugerile si alte asemenea si va suporta exclusiv prejudiciile create. (n) La încetarea contractului de concesiune prin ajungere la termen concesionarul este obligat sa restituie concedentului, in deplina proprietate, imobilul, in mod gratuit si liber de orice sarcini. Modalitatea de utilizare ulterioara a terenului va fi stabilita de comun acord intre parti. (o) În termen de 90 de zile de la data semnării contractului de concesiune, concesionarul este obligat să depună, cu titlu de garanţie, o sumă reprezentând 30% din redevenţa datorată concedentului pentru primul an de concesionare în contul RO45 TREZ 4065 006X XX00 0460. În cazul în care concesionarul nu respectă această obligaţie, contractul încetează de drept fără nici o notificare privind punerea în întârziere, fără acordarea de despăgubiri concesionarului şi fără intervenţia instanţei. (p) Concesionarul este obligat ca la finalizarea lucrarilor de construire sa prezinte concedentului procesul verbal de receptie a lucrarilor executate; recepţia lucrărilor se va efectua de către o comisie numita de concesionar; vor fi invitati şi reprezentanţi ai concedentului, din personalul de specialitate (tehnic, urbanism). (r) Concesionarul este obligat să pună la dispoziţia organelor de control ale concedentului toate evidenţele şi informaţiile solicitate, legate de obiectul concesiunii. (s) Concesionarul este obligat să continuie exploatarea bunurilor în noile condiţii stabilite de concedent, în mod unilateral, potrivit art. 6 alin. (2) din prezentul contract de concesiune, fără a putea solicita încetarea acestuia, daca este posibila continuarea exploatarii acestora cu aceeasi destinatie pentru care au fost concesionate. (t) Concesionarul va asigura evacuarea apelor meteorice la reţeaua de canalizare a oraşului şi va avea grija ca prin lucrarle executate sa nu afecteze imobilele vecine. 4.1. Cheltuieli în sarcina concesionarului: - concesionarul va suporta cheltuielile necesare proiectării, construcţiei, exploatării şi întreţinerii căii de acces şi parcării ce face obiectul contractului de concesiune pe toata durata contractului. 4.2. Exploatarea construcţiei şi instalaţiilor aferente: 6 / 15 la H.C.L. nr. 155 din 24 aprilie 2019  - concesionarul are obligaţia sa asigure functionarea parcarii, conform prevederilor regulamentarilor in vigoare privind exploatarea parcărilor, pe toata durata contractului. CAPITOLUL 5. REGIMUL FINANCIAR AL CONCESIUNII – REDEVENŢA 5.1 Valoarea de pornire la licitaţie este o redevenţă de 8.000 euro/an. Redevenţa adjudecată în euro va fi plătibilă în lei la cursul BNR din ziua plăţii şi se poate modifica conform hotărârilor de consiliu local sau legislatiei in domeniu (prin indexare cu indicele de inflaţie în cazul în care redevenţa se transformă în monedă naţionala). Pe perioada derularii relatiilor contractuale redevenţa nu va fi mai mică decât valoarea acesteia în lei, la data semnarii contractului, respectiv ……………………. lei. 5.2 În termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a contractului de concesiune, concesionarul este obligat să achite redevenţa pentru anul 2019. Incepând cu anul 2020, plata redevenţei se face din iniţiativa concesionarului până la 31 martie a anului în curs. 5.3. Sursele de finantare se asigura de concesionar 5.4. Concesionarul are obligaţia sa achite impozitele şi alte venituri datorate bugetului local, stabilite de legislatia in vigoare CAPITOLUL 6 – DURATA CONCESIUNII 6.1 Durata concesiunii este de 10 ani şi poate fi prelungit pentru o perioadă reprezentand jumatate din perioada initiala, cu functie de legislatia in domeniu, prin simplul acord de vointa al partilor. 6.2 Concesiunea decurge de la data semnarii şi inregistrarii contractului. Obligaţia plăţii redeventei începe de la această dată. CAPITOLUL 7 – ORGANIZAREA LICITATIEI SI TAXE 7.1 Pot participa la licitatie persoane fizice şi juridice de drept privat. 7.2 Ofertanţii interesaţi în a participa la licitaţia publică deschisă privind concesionarea terenului situat în municipiului Iaşi, str. Fundac Călăraşi, nr. 5-7, aflat în domeniul privat al Municipiului Iaşi vor depune la Registratura Primăriei Municipiului Iaşi până în data de …………………….., ora …………., următoarele acte : A) Persoane juridice: - sa prezinte certificat de inmatriculare la ORC; - sa prezinte certificat constatator emis de ORC; - certificat fiscal privind achitarea obligatiilor de plata fata de bugetul local, care să certifice faptul că societatea nu figurează cu sume restante; - sa prezinte certificat fiscal privind achitarea obligatiilor de plata fata de bugetul de stat, care să certifice faptul că societatea nu figurează cu sume restante; - sa prezinte cazierul fiscal al societatii eliberat de Directia Judeteana a Finantelor Publice pe raza careia isi are sediul ofertantul; - sa prezinte declaratie pe propria raspundere ca nu este in procedura de reorganizare, lichidare judiciara sau faliment; - să prezinte certificat de cazier judiciar care să ateste lipsa sancţiunilor penale pentru săvârşirea următoarelor fapte: gestiune frauduloasă, abuz de încredere, fals, înşelătorie şi delapidare, pentru reprezentantul legal al societăţ [...]