HCL 217/2019 adoptată

Municipiul Iaşi Consiliul Local HOTĂRÂRE privind aprobarea concesionarii prin licitatie a terenului proprietate publica a Municipiului Iasi, în suprafată de 2.475 mp, situat in Iasi strada Musatini, nr. 57, in vederea amenajarii unei parcari publice supraterane etajate Consiliul Local al Municipiului Iaşi, întrunit în şedinţa ordinară în data de 24 Mai 2019; Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Iaşi prin expunerea de motive la proiectul de hotărâre; Având în vedere avizul favorabil întocmit de Comisia Juridică si de Disciplină a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere avizul favorabil întocmit de Comisia Economica Financiară a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere Nota de fundamentare nr. 49659/08.05.2019 întocmită de către Direcţia Evidenta Patrimoniu Public şi Privat; Având în vedere Certificatul de urbanism de informare înregistrat cu nr. 1112 din 23.03.2018; Având în vedere Avizul de Oportunitate nr. 848 din 28.04.2018; Având în vedere Raportul Comisiei Tehnice nr.39887 din 10.04.2019 al Comisiei de analiză a solicitărilor privind concesionarea terenurilor proprietatea Municipiului Iasi constituită prin Dispoziţia nr. 82/11.01.2018 a Primarului Municipiului Iaşi ; Având în vedere Raportul de Oportunitate nr. 39890 din 10.04.2019 al Comisiei de oportunitate privind concesionarea/vanzarea terenurilor proprietatea Municipiului Iasi constituită prin Dispoziţia nr. 81/11.01.2018 a Primarului Municipiului Iaşi ; 1 / 19 la H.C.L. nr. 217 din 24 Mai 2019  Având în vedere Referatul nr. 39895 din 10.04.2019 al comisiei de stabilire a redeventelor datorate in baza contractelor de concesiune teren, concesiuni directe si pentru licitatii constituita prin HCL 222/23.07.2017. Având în vedere Raportul de evaluare nr. 98892/03.10.2018, întocmit de evaluator autorizat Bulau Vlad în baza contractului de servicii nr. 48531/11.05.2018; Având în vedere Studiul de Oportunitate nr. 40251 din 11.04.2019 privind amenajarea unei parcari publice supraterane etajate pe terenul situat in Iasi, strada Musatini nr. 57; Având în vedere HCL nr. 209 din 30 mai 2018 privind completarea inventarului domeniului public al Municipiului Iasi aprobat prin HCL nr. 154/2017 cu terenul in suprafata de 2.475 mp situat in Iasi, strada Musatini , langa Centrul Medical de Familie; Având în vedere HCL nr. 133 din 29 martie 2019 privind aprobarea punerii la dispozitie a unor amplasamente pentru realizarea de parcari publice subterane si/sau supraterane etajate in municipiul Iasi,in conformitate cu Planul de Mobilitate Urbana Durabila pentru Polul de crestere Iasi (PMUD Iasi) ; Având în vedere O.U.G. Nr. 54 din 28 iunie 2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică ; Având în vedere H.G. Nr. 168 din 14 februarie 2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică; Având în vedere Legea nr. 213 din 17 noiembrie 1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia; Având în vedere Ordinul nr. 34 din 31 ianuarie 2019 privind aprobarea Ghidului pentru acordarea de catre Administratia Nationala a Rezervelor de Stat si Probleme Speciale a avizului privind incadrarea/neincadrarea obiectului concesiunii in infrastructura sistemului national de aparare, la solicitarile de concesionare a bunurilor proprietate publica; Având în vedere prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica, republicata ; Având în vedere dispoziţiile Legii privind normele de tehnică legislativă nr.24/2000 cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Legii 215/2001 privind administraţia publică locală republicată,cu modificările şi completările ulterioare ; În temeiul art.115 alin.1, lit.b din Legea nr. 215/2001: 2 / 19 la H.C.L. nr. 217 din 24 Mai 2019  HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă concesionarea, prin licitaţie, a terenului proprietate publica a Municipiului Iasi, în suprafaţă de 2.475 mp, situat in Iasi strada Musatini nr.57, de langa Centrul Medical de Familie, ce are numar cadastral 162751, fiind inscris in Cartea Funciara 162751, conform Anexei nr. 1, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, in scopul construirii unei parcari supraterane cu regim de inaltime D+P+3E. Art.2. Se aproba Studiul de Oportunitate nr. 40251 din 11.04.2019 privind amenajarea unei parcari publice supraterane etajate pe terenul situat in Iasi, strada Musatini nr. 57, cuprins in Anexa 2, ce face parte integranta din prezenta hotarare. Art.3. Se însuşeşte raportul de evaluare nr. 98892/03.10.2018, pentru terenul in suprafata de 2.475 mp situat in Iasi , strada Musatini nr.57 judetul Iasi, care stabileşte valoarea terenului la 752.400 euro (304 euro/mp), echivalentul a 3.509.118 lei. Art.4. Redevenţa valorică a concesiunii va fi stabilită în urma licitaţiei şi va fi plătibilă în lei la cursul BNR din ziua plăţii. Valoarea minima pe care trebuie sa o ofere participantii este de 31.000 euro/an, conform Referatului nr. 39895 din 10.04.2019 al comisiei de stabilire a redeventelor datorate in baza contractelor de concesiune teren, concesiuni directe si pentru licitatii constituita prin HCL 222/23.07.2017. Redevenţa se poate modifica conform hotărârilor de consiliu local sau legislatiei in domeniu (prin indexare cu indicele de inflaţie în cazul în care redevenţa se transformă în monedă naţionala). Pe perioada derularii relatiilor contractuale redevenţa nu va fi mai mică decât valoarea acesteia în lei, la data licitatiei publice. Art.5. Durata concesionării va fi de 25 ani şi poate fi prelungita pentru o perioadă reprezentand jumatate din perioada initiala, prin simplul acord de vointa al partilor. Art.6. Se aprobă Documentatia de atribuire a contractului de concesiune pentru concesionarea terenului în suprafaţă de 2.475 mp, situat in Iasi strada Musatini nr.57 de langa Centrul Medical de Familie, cu numar cadastral 162751 inscris in Cartea Funciara 162751, cuprins în Anexa 3, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Concesionarului i se transmite dreptul si obligatia de proiectare, executie si exploatare a terenului si parcarii care se va realiza pe acesta. Art.7. Se aproba comisia de licitatie, in urmatoarea componenta: - Presedinte: viceprimar _________________ - Membri: consilier _____________________ consilier _____________________ consilier _____________________ reprezentant al DGFP Iasi__________________ - Presedinte de rezerva: viceprimar _________________ - Membri de rezerva: consilier _____________________ consilier _____________________ consilier _____________________ reprezentant al DGFP Iasi__________________ 3 / 19 la H.C.L. nr. 217 din 24 Mai 2019  Secretariatul comisiei va fi asigurat de DEPPP. Art.8. La finalizarea termenului concesiunii, partile vor stabili de comun acord modalitatea de utilizare in continuare a terenului de catre proprietarul investitiei sau daca investitia, reprezentand parcarea supraterana si dotarile aferente, va fi achizitionata de Municipiul Iasi, la o valoare acceptata de parti. Art.9. Încetarea contractului de concesiune poate avea loc în cazul în care interesul local o impune, prin denunţarea unilaterală de către concendent. Art.10. Se împuterniceşte Primarul Municipiului Iaşi să semneze contractul de concesiune. Art.11. Demararea procedurii de concesionare prin licitatie a terenului proprietate publica a Municipiului Iasi, în suprafată de 2.475 mp, situat in Iasi strada Musatini, nr. 57, in vederea amenajarii unei parcari publice supraterane etajate se va face ulterior comunicarii de catre Ministerul Afacerilor Interne- Administratia Nationala a Rezervelor de Stat si Probleme Speciale a avizului prin care se comunica faptul ca bunul supus concesiunii nu se incadreaza in infrastructura sistemului national de aparare. Art.12. Copie după prezenta hotărâre va fi comunicată:Primarului Municipiului Iaşi;Comisiei de licitaţie;Direcţiei Evidenta Patrimoniu Public şi Privat; Direcţia Generală Economică şi de Finante Publice Locale și Instituţiei Prefectului Judeţului Iaşi. Art.13. Punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri se va face cu respectarea cadrului legal incident de către Direcţia Evidenta Patrimoniu Public şi Privat;Direcţia Generală Economică şi de Finante Publice Locale;Comisia de licitatie. Aducerea la cunostinta publica prezentei hotărâri va fi asigurată de Centrul de Informatii pentru Cetăţeni. Contrasemnează pentru legalitate PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, SECRETAR Consilier local, Denisa Liliana Ionaşcu Adrian Florin Boca Total Consilieri 27 Locali Nr. 217 din 24 Mai 2019 Prezenţi 22 Pentru 22 Împotrivă 0 Abţineri 0 4 / 19 la H.C.L. nr. 217 din 24 Mai 2019  Anexa nr. 3 a HCL nr. 217 din 24 mai 2019 DOCUMENTATIA DE ATRIBUIRE pentru concesionarea prin licitatie a terenului în suprafată de 2.475 mp, proprietate publica a Municipiului Iasi, situat in Iasi strada Musatini, nr. 57 , in vederea amenajarii unei parcari publice supraterane etajate Documentatia contine : 1. informaţii generale privind concedentul, în special denumirea, codul fiscal, adresa, numărul de telefon, telefax şi/sau adresa de e-mail a persoanei de contact etc.; 2. instrucţiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare; 3. caietul de sarcini; 4. instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentare a ofertelor; 5. informaţii detaliate şi complete privind criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei câştigătoare, precum şi ponderea lor; 6. instrucţiuni privind modul de utilizare a căilor de atac; 7. informaţii referitoare la clauzele contractuale obligatorii - Contractul cadru de concesiune 1.INFORMAŢII GENERALE PRIVIND CONCEDENTUL CONCEDENT : MUNICIPIUL IAŞI SEDIUL : IAŞI, B-dul Ştefan cel Mare şi Sfânt, nr. 11 COD FISCAL : 4541580 TELEFON 0232-264246; FAX 0232-264508 Organizarea licitatiei se face de catre Comisia de licitatie numita prin HCL nr. __________, secretariatul acesteia fiind asigurat de DEPPP. 2.INSTRUCTIUNI PRIVIND ORGANIZAREA SI DESFASURAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE A. Procedura licitatiei publice 1. In cazul acestei proceduri, concedentul are obligatia sa publice anuntul de licitatie in Monitorul Oficial al Romaniei, partea a VI a , intr-un cotidian de circulatie nationala, intr-unul de circulatie locala si pe site-ul Municipiului Iasi 2. Anuntul se trimite spre publicare cu cel putin 20 de zile calendaristice inainte de data limita pentru depunerea ofertelor . 3. Documentatia de atribuire se ridica contra cost de la sediul DEPPP din sos. Nationala nr. 43, et.5. Persoanele interesate pot solicita clarificari iar reprezentantii concedentului au obligatia de a le transmite raspunsul intr-o perioada ce nu depaseste 4 zile lucratoare. Pentru comunicarea clarificarilor, persoana interesata va pune la dispozitie adresa, nr. fax si e-mail-ul sau va preciza in scris daca doreste o alta modalitate de comunicare (ex: sa ridice personal corespondenta). 4. Ofertele se depun la sediul concedentului, intr-un singur exemplar, in doua plicuri inchise si sigilate, unul exterior si unul interior, care vor contine documentele solicitate de concedent. Pe plicul exterior va fi trecuta denumirea procedurii si obiectul concesiunii pentru care se depune oferta. Pe plicul interior va fi trecuta denumirea ofertantului, date de identificare precum si denumirea procedurii si obiectul concesiunii. Dupa primirea ofertelor, in perioada anuntata si inscrierea lor in ordinea primirii in registrul “Candidaturi si oferte”, plicurile inchise si sigilate vor fi predate comisiei de evaluare , constituita prin hotararea de consiliu local. 5. Sedinta de deschidere a plicurilor este publica. 6. Dupa deschiderea plicurilor exterioare, comisia de evaluare elimina ofertele care nu contin totalitatea documentelor si datelor cerute in ”Instructiuni privind modul de elaborare si prezentare a ofertelor” si intocmeste un proces verbal in care se mentioneaza rezultatul analizei . Pentru continuarea desfasurarii procedurii de licitatie este necesar ca dupa deschiderea plicurilor exterioare cel putin 3 oferte sa intruneasca conditiile de participare. 7. Deschiderea plicurilor interioare ale ofertelor se face numai dupa semnarea procesului verbal care consemneaza operatiunile descris la pct. 4 de catre toti membrii comisiei de evaluare si de catre ofertanti , numai daca exista cel putin 3 oferte valabile. 5 / 19 la H.C.L. nr. 217 din 24 Mai 2019 8. In cazul in care nu exista cel putin 3 oferte valabile comisia de evaluare va intocmi un proces verbal care va constata imposibilitatea de deschidere a plicurilor interioare, urmand a se repeta procedura de licitatie publica deschisa in termen de 30 de zile. 9. Criteriul de atribuire al contractului de concesiune este cel mai mare nivel al redeventei. Pentru determinarea ofertei castigatoare, comisia de evaluare aplica criteriul de atribuire prevazut in documentatie. 10. In cazul egalitatii pretului oferit de 2 sau mai multi participanti admisi, comisia va solicita acestora sa faca o noua oferta, in plic inchis. 11. In urma analizarii ofertelor de catre comisia de evaluare, secretarul comisiei intocmeste un proces verbal in care mentioneaza ofertele valabile, oferta declarata castigatoare, ofertele care nu indeplinesc criteriile de valabilitate si motivele excluderii acestora din urma de la procedura de atribuire. 12. In baza procesului verbal care indeplineste conditiile prevazute la pct. 9, in termen de o zi, comisia de evaluare intocmeste un raport care cuprinde descrierea procedurii de concesionare si operatiunile de evaluare, elementele esentiale ale ofertelor depuse si motivele alegerii ofertantului castigator sau, in cazul in care nu a fost desemnat nici un castigator, cauzele respingerii pe care il comunica concedentului. 13. Dupa primirea raportului comisiei de evaluare, concedentul, in termen de 3 zile lucratoare informeaza in scris cu confirmare de primire, ofertantii ale caror oferte au fost excluse indicand motivele excluderii, ofertantul declarat castigator. 14. Pe parcursul procedurii de licitatie, comisia de evaluare poate propune concedentului solicitarea oricaror clarificari si completari necesare . 15. In termen de 3 zile lucratoare de la primirea propunerii comisiei de evaluare, concedentul o transmite ofertantilor vizati. 16. Ofertantii trebuie sa raspunda la solicitarea concedentului in termen de 4 zile lucratoare de la primirea acesteia. 17. In cazul in care licitatie publica nu a condus la desemnarea unui castigator se va consemna aceasta situatie intr-un proces verbal si se va organiza o noua licitatie. 18. Daca nici cea de-a doua licitatie nu a condus la desemnarea unui castigator aceasta se va consemna intr-un proces verbal care va constitui temeiul pe baza caruia comisia de evaluare va recurge la procedura de negociere directa. B. Procedura de negociere directa 1. In cazul in care nu au fost depuse cel putin 3 oferte valabile in cadrul celei de-a doua licitatii publice, concedentul va proceda la negociere directa. 2. Se va proceda la publicarea anuntului privind negocierea directa , in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea VI-a, intr-un cotidian de circulatie nationala, in unul de circulatie locala sip e site-ul Primariei Municipiului Iasi. 3. Anuntul negocierii directe se transmite spre publicare, cu cel putin 10 zile calendaristice inainte de data limita pentru depunerea ofertelor. 4. In cadrul acestei proceduri se vor aplica dispozitiile privind desfasurarea licitatiei publice, in ceea ce priveste deschiderea plicurilor si intocmirea proceselor verbale de catre comisia de evaluare. 5. La data prevazuta in anuntul publicitar pentru negocierea directa, concedentul programeaza ofertantii si ii informeaza in scris data si ordinea intrarii la negocierea directa. 6. Concedentul va negocia cu fiecare ofertant in parte, la data stabilita, conform programarii si daca au depus oferte valabile. 7. Pentru negocierea directa va fi pastrata documentatia de atribuire aprobata pentru licitatie si criteriile pentru valabilitatea ofertelor sunt cele prevazute in caietul de sarcini. 8. In cazul acestei proceduri se vor respecta prevederile licitatiei deschise referitoare la solicitarile de clarificari si completari. 9. Dupa incheierea negocierii directe comisia de evaluare intocmeste un proces verbal care va cuprinde concluziile negocierilor purtate si in care recomanda concedentului oferta cu cel mai mare cuantum a redeventei. C.Garantii 1. In vederea participarii la licitatie ofertantii sunt obligati sa depuna garantia de participare la licitatie. 2. Garanţia de participare este de 37.600 euro, platibila in lei la cursul BNR din ziua platii, care se va depune prin Ordin de plată bancar depus în contul Municipiului Iaşi, cod fiscal 4541580, cont nr. RO45TREZ4065006XXX000460 deschis la Trezoreria Iaşi, cu specificaţia la obiectul plăţii; 3. CAIETUL DE SARCINI CAPITOLUL 1 – PRINCIPII GENERALE 6 / 19 la H.C.L. nr. 217 din 24 Mai 2019 Licitatia se va desfasura in conformitate cu prevedeile legale in vigoare, respectiv:  Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare;  Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, cu modificările şi completările ulterioare.  O.U.G. Nr. 54 din 28 iunie 2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică ;  H.G. Nr. 168 din 14 februarie 2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică;  HCL nr.___________________ CAPITOLUL 2 – OBIECTUL CONCESIUNII 2.1.Obiectul concesionarii : terenul, situat in Iasi, strada Musatini nr. 57, situat langa Centrul Medical de Familie, avand o suprafata de 2.475 mp, teren identificat in planul de situatie anexat care face parte integranta din prezentul caiet de sarcini, proprietate publica a Municipiului Iasi 2.2 Scopul concesiunii : terenul se concesioneaza in vederea construirii unei parcări supraterane cu regim de inaltime D+P+3E , în conformitate cu Certificatul de urbanism nr. 1112 din 23.03.2018 si Avizul de Oportunitate nr. 848 din 28.04.2018. 2.3.Caracteristicile generale ale obiectului concesiunii : terenul in suprafata de 2.475 mp, nu are asigurat racord la reteaua de energie electrica, retea de apa si canalizare gaz sau alte utilitati. CAPITOLUL 3. INFORMATII GENERALE PRIVIND INVESTITIA CE URMEAZA A FI REALIZATA 3.1 Autorizatii, avize, studii etc Concesionarul are obligatia elaborar [...]