HCL 502/2019 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind aprobarea Planului de Ordine şi Siguranţă Publică al Direcţiei Generale Poliţia locală a Primăriei municipiului Cluj-Napoca, pentru anul 2019 Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă extraordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea Planului de Ordine şi Siguranţă Publică al Direcţiei Generale Poliţia locală a Primăriei municipiului Cluj-Napoca, pentru anul 2019 — proiect din iniţiativa primarului; Analizând Referatul nr. 259072/485/16.05.2019 al Direcţiei Generale Poliţia Locală, prin care se propune aprobarea Planului de ordine şi siguranţă publică al Direcţiei Generale Poliţia locală a Primăriei municipiului Cluj-Napoca, pentru anul 2019; În conformitate cu prevederile art. 29 alin. (1) lit. c) şi art. 30 lit. g) din Legea nr. 155/2010, a poliţiei locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Conform art. 24 din H.G. nr. 1332/2010 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale; În temeiul Ordinului Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 92/2011 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranţă publică al poliţiei locale; Luând în considerare prevederile H.C.L. nr. 36/12.02.2018 privind unele măsuri referitoare la organizarea şi funcționarea aparatului de specialitate al primarului municipiului Cluj-Napoca; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit dispoziţiunilor art. 36, 39 alin. 2, şi 45, din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă Planul de ordine şi siguranţă publică al Poliţiei locale a municipiului Cluj- Napoca pentru anul 2019, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 2 Planul de ordine și siguranţă publică al Poliţiei locale a municipiului Cluj-Napoca şi hotărârea de aprobare a acestuia se înaintează, în copie, Inspectoratului de Poliţie Judeţean Cluj. Art. 3 Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredințează Direcţia Generală Poliţia locală şi Inspectoratul de Poliţie Judeţean Cluj. an Ştefan Tarcea Nr. 502 din 24 mai 2019 (Hotărârea a fost adoptată cu 18 voturi) Contrasemnează = ROMÂNIA UDEȚUL CLUJ NICIPIU& CLUJ-NAPOCA DIRECȚIA GENERALĂ POLIȚIA LOCALĂ A Calea Moților, nr. 3, 400001 Telefon/Fax +40 264 598 784 ea : A puiu E-mail: politialocala(Gprimariaclujnapoca.ro R 9) M A N | A CLUI-NAPOCA Operator de date cu caracter personal na. 3371 CLUJ-NAPOCA Anexă la HCL nr.502/2019 PLANUL DE ORDINE ŞI SIGURANȚĂ PUBLICĂ AL POLIȚIEI LOCALE MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA 2019 STRUCTURA PLANULUI CADRUL LEGISLATIV CAPITOLUL 1 — Analiza situaţiei operative A. Teritoriul B. Populaţia C. Evenimente social-economice, politice, religioase D. Starea infracţională și contravenţională CAPITOLUL II — Dispozitive de ordine și siguranță publică, misiunile și zonele de responsabilitate A. Dispozitivele de ordine şi siguranță publică, zonele de responsabilitate și misiunile specifice B. Activităţi şi misiuni executate în comun CAPITOLUL III — Efectivele aflate la dispoziţie și suportul logistic CAPITOLUL IV — Instruirea efectivelor pentru executarea activităților și controlul dispozitivelor CAPITOLUL V-- Dispoziţii finale CADRUL LEGISLATIV În conformitate cu Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 92/05.05.2011 — pentru aprobarea metodologiei de elaborare a Planului de Ordine şi Siguranţă Publică al Poliţiei Locale, având în vedere dispoziţiile art. 6 din Legea 155/2010, precum și prevederile din Regulamentul Cadru de Organizare şi Funcţionare al Poliţiei Locale aprobat prin Hotărârea Guvernului 1332/2010, Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, OMAI nr. 92/2011, în considerarea atribuţiilor Ministerului Administraţiei și Internelor în domeniul ordinii și siguranței publice, stabilite prin Ordonanţa Guvernului nr. 30/2007, a prevederilor Strategiei Naţionale de Ordine Publică, pentru creşterea siguranței cetățeanului şi prevenirea criminalităţii stradale, la nivelul municipiului Cluj- Napoca se elaborează “Planul de Ordine şi Siguranță Publică al municipiului Cluj-Napoca”. În realizarea prezentului document s-au avut în vedere următoarele acte normative: -LEGEA nr. 50 din 29 iulie 1991 rep. - privind autorizarea executării lucrărilor de construcții -LEGEA nr. 422 din 18 iulie 2001 rep.- privind protejarea monumentelor istorice -LEGEA nr. 325 din 14 iulie 2006 - serviciului public de alimentare cu energie termică -LEGEA nr. 153 din 05 iulie 2011 - privind măsuri de creştere a calităţii arhitectural-ambientale a clădirilor -LEGEA nr. 123 din 10 iulie 2012 — a energiei electrice şi a gazelor naturale -LEGEA NR.185 din 25.06.2013 rep. — privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate -LEGEA nr. 12 din 6 august 1990 rep. - privind protejarea populaţiei împotriva unor activităţi de producţie, comerţ sau prestări de servicii ilicite -LEGEA nr. 252 din 10 iunie 2003 - privind registrul unic de control -LEGEA nr. 650 din 7 decembrie 2002 - pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor si serviciilor de piata -LEGEA nr. 196 din 20 iulie 2018 - privind infiintarea, organizarea si functionarea asociatiilor de proprietari şi administrarea condominiilor -LEGEA nr. 61 din 27 septembrie 1991 rep. - pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice -LEGEA nr. 60 din 23 septembrie 1991 rep. - privind organizarea si desfasurarea adunarilor publice -LEGEA nr. 544 din 12 octombrie 2001 - privind liberul acces la informaţiile de interes public -LEGEA nr.202 din 19 aprilie 2002 — privind egalitatea de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi -LEGEA nr.202 din 19 aprilie 2002 — privind egalitatea de șanse şi de tratament între femei şi bărbaţi -LEGEA nr. 554 din 18 decembrie 2003 — privind măsuri pentru asigurarea aspectului estetic al Capitalei şi a altor localităţi -Ordonanţă de urgenţă nr. 195 din 22 decembrie 2005 - privind protecţia mediului (o -LEGEA nr. 349 din 06 iunie 2002 - pentru prevenirea şi combaterea efectelor consumului produselor din tutun LEGEA nr. 4 din 09 ianuarie 2008 - privind prevenirea şi combaterea violenţei cu ocazia competiţiilor şi a jocurilor sportive LEGEA nr. 227 din 23 aprilie 2002 - pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fara stăpân „LEGEA nr. 391 din 30 octombrie 2006 - pentru modificarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fara stăpân LEGEA nr. 205 din 26 mai 2004 - privind protecţia animalelor -Ordonanţa de urgentă nr. 55 din 30 aprilie 2002 - privind regimul de deţinere al câinilor periculoşi sau agresivi _LEGEA nr. 258 din 26 septembrie 2013 pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a cainilor fara stapan -Ordonanţa nr. 55 din 16 august 2002 (actualizată) - privind regimul juridic al sancţiunilor prestării unei activităţi în folosul comunităţii „LEGEA nr. 309 din 12 iulie 2006 - pentru modificarea si completarea Legii nr. 421/2002 privind 9 regimul juridic al vehiculelor fara stapan sau abandonate pe terenuri apartinand domeniului public sau privat al statului ori al unitatilor administrativ-teritoriale LEGEA nr. 421/2002 - privind regimul juridic al vehiculelor fara stapan sau abandonate pe terenuri apartinand domeniului public sau privat al statului ori al unitatilor administrativ-teritoriale şi HOTARAREA nr. 156 din 6 februarie 2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 421/2002 „LEGEA nr. 265 din 29 iunie 2006 - pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 195/2005 privind protectia mediului LEGEA nr. 211 din 15 noiembrie 2011 = privind regimul deşeurilor LEGEA nr. 51 din 8 martie 2006 - serviciilor comunitare de utilitati publice LEGEA nr. 101 din 25 aprilie 2006 - serviciului de salubrizare a localitatilor e LEGEA nr. 99 din 4 iulie 2014 — pentru modificarea şi completarea Legii serviciului de salubrizare a localitatilor nr. 101/2006 LEGEA Nr. 114 din 11 octombrie 1996 rep. — privind locuintele LEGEA nr. 92 din 10 aprilie 2007 - serviciilor de transport public local _LBGEA nr. 38 din 20 ianuarie 2003 - privind transportul in regim de taxi si in regim de inchiriere „LEGEA nr. 448 din 6 decembrie 2006 - privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap „LEGEA nr. 145 din 21 octombrie 2014 — pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieţei produselor din sectorul agricol _HOTARARE nr. 333 din 20 martie 2003 - pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonantei Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor si serviciilor de piata d ai „HOTARARE nr. 348 din 18 martie 2004 - privind exercitarea comertului cu produse si servicii de piata in unele zone publice -HOTARARE Nr. 128 din 30 martie 1994 - privind unele masuri pentru asigurarea conditiilor de dezvoltare fizica si morala a elevilor si studentilor -HOTARARE nr. 349 din 21 aprilie 2005 - privind depozitarea deseurilor -LEGEA nr. 249 din 28 octombrie 2015 — privind modalitatea de gestionare a ambalajelor si a deseurilor de ambalaje i -ORDONANTA nr. 2 din 12 iulie 2001 - privind regimul juridic al contraventiilor -ORDONANTA nr. 99 din 29 august 2000 rep. - privind comercializarea produselor si serviciilor de piata -ORDONANTA nr. 43 din 28 august 1997 rep. - privind regimul drumurilor -ORDONANTA DE URGENTA nr. 195 din 12 decembrie 2002 rep. - privind circulatia pe drumurile publice -HOTARARE nr. 1391 din 04 octombrie 2006 - privind aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulatia pe drumurile publice -ORDONANTA nr. 21 din 30 ianuarie 2002 - privind gospodarirea localitatilor urbane si rurale -ORDIN nr. 119 din 4 februarie 2014 - privind aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viață al populaţiei -LEGEA nr. 24 din 15 ianuarie 2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor -LEGEA nr. 554 din 18 decembrie 2003 privind măsuri pentru asigurarea aspectului estetic al Capitalei şi al altor localităţi -HOTĂRÂRE nr. 856 din 16 august 2002 privind evidența gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea listei cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase --ORDIN"-nr.5079 din'31 august 2016 — privind aprobarea Regulamentului cadru de organizare şi funcţionare a unităţilor de învățământ preuniversitar. Hotărârile Consiliului local al municipiului Cluj-Napoca şi Dispoziţiile primarului care fac referire la contravenţii şi sancţionarea acestora: HCL 264/2017 modifică HCL 354/2015 — revocă HCL 84/1996, HCL 72/2017, modifică HCL 220/2012, HCL 220/1998, HCL 434/1999, HCL 233/2001, HCL 300/2001 - privind modificarea HCL 381/1998, HCL 575/2001, HCL 19/2002 - privind modificarea HCL 501/2001, HCL 767/2004, HCL 539/2005, HCL 441/2005; 4 HCL 491/2005, HCL 184/2006, HCL 837/2006, HCL 851/2017 revocă HCL, 59/2007 - modifică HCL 411/2008 — modifică 150/2009 HCL 574/2007 - modifică si completează HCL 705/2005, HCL 986/2017 — modificat şi completat prin 973/2018, modificat şi completat prin 1017/2018 HCL 540/2008 - modifică si completează HCL 189-2006 HCL 851/2017 - modifică HCL 150/2009, HCL 150/2009, HCL 170/2009, HCL 506/2009 - revocă HCL 764/2004, HCL 47/2010 - modifică si completează HCL 364/2009, HCL 88/2010 - modifică şi completează HCL 270/2009, HCL 99/2015, HCL 90/2010 şi HCL 505/2009 - modifică si completează HCL 191/2009, HCL 108/2010 - modifică HCL 70/1993, HCL 422/1999, HCL 276/2001, + HCL 109/2010, HCL 285/2010 - modifică HCL 411/2008, HCL 341-2015 — revocă HCL 150/211, HCL 376/2010, HCL 310/2010; HCL 305/2010, HCL 377/2010 - modifică şi completează HCL 130/2009, HCL 851/2017, HCL 467/2010, HCL 487/2010, HCL 27/2011 - modifică şi completează anexa HCL 120/2010, HCL 354/2010, HCL 152/2011, HCL 794/2017 - completează HCL 765/2017, 9 HCL 21/2012 - modifică şi completează HCL 565/2006, HCL 90/2012, HCL 507/2012 modifică şi completează HCL 484/2011, modificat prin HCL 385/2012, HCL 61/2014, HCL 152/2009, HCL 350/2015 — modifică HCL 257/2008, HCL 135/2018 modifică HCL 343/2016, HCL 133/2018 — completată de HCL 868/2018, HCL 102/2018 — modifică HCL 113/2016. şi orice alte acte normative-legi, hotărâri ale guvernului, ordonanţe de guvern, ordonanțe de urgență ale guvernului, precum şi alte hotărâri ale Consiliului local sau dispoziţii ale Primarului | municipiului Cluj-Napoca care stabilesc şi sancţionează contravenţii pentru care este abilitat Primarul 4 şi împuterniciţii acestuia. CAPITOLULI ANALIZA SITUAŢIEI OPERATIVE A. TERITORIUL Municipiul Cluj-Napoca este situat în zona centrală a Transilvaniei, având o suprafaţă de 179,5 km2. a) Localizare geografică — 46” 46' latitudine nordică - 230 36' latitudine estică, în zona de legătură dintre Munţii Apuseni, Podişul Someşan şi Câmpia Transilvaniei. b) Suprafaţa şi configuraţia terenului Se întinde pe văile Someşului Mic, Nadăşului, Popeștiului, Chintăului, Borhanciului și Popii. La est este mărginit de Câmpia Someşană, la nord de dealurile Clujului, la vest de dealul Hoia și Gârbăului, la sud de Dealul Feleac cu altitudinea maximă de 825 m (vârful Măgura Sălicei). Zona din jurul oraşului este acoperită cu păduri şi ierburi. Pot fi întâlnite plante rare cum ar fi papucul doamnei, stânjenelul, căpşunica, şerpărița. Există două rezervaţii botanice cunoscute — Fânaţele Clujului şi Valea Morii. c) Fauna — în zonele cu vegetaţie de pădure care mărginesc orașul există o faună diversificată cu specii ca: porcul mistreţ, bursucul, vulpea, iepurele, veveriță, căprior: - d) Clima — temperat continentală cu influenţe oceanice Temperatura medie anuală este de 8,2* C. Temperatura medie în luna ianuarie este de -3*C, iar cea a lunii iulie de 19*C. Temperatura minimă absolută a fost de -34,5*C (ianuarie 1963), iar maxima absolută a fost de 38,5* C (august 1952). Media precipitațiilor este de 663 mm, cea mai ploioasă lună fiind luna iunie (99mm), iar cea mai uscată, luna februarie (26mm). În ultimii ani evoluţia climei a fost caracterizată prin ierni din ce în ce mai blânde, cu temperaturi care rareori coboară sub -15* C şi veri călduroase, crescând numărul de zile tropicale cu temperaturi care depăşesc +30 C. e) Reţeaua hidrografică — Reţeaua hidrografică a Clujului se încadrează în bazinul hidrografic al Someşului Mic cu izvoarele în Munţii Apuseni. Râul Someșul Mic traversează municipiul Cluj- Napoca pe o lungime de 16 km şi colectează din această zonă următorii afluenți: pârâul Gârbău, 09) pârâul Popii, pârâul Țiganilor 1 şi II, valea Becaş, pârâul Murătorii, pârâul Zăpodie, valea Nadăș, pârâul Chinteni, pârâul Lomb, Valea Caldă. Lacurile din municipiul Cluj-Napoca aveau o suprafață de 10 h înainte de 1990, fiind compuse din lacul din Parcul Central, lacurile din cartierul Gheorgheni și lacurile din zona actualului Parc al Rozelor. Această suprafață s-a diminuat în ultimii 25 de ani. f) Căi de comunicaţie — municipiul Cluj-Napoca are acces direct la magistralele feroviare şi rutiere care îl traversează, lucru care asigură legătura cu principalele oraşe ale ţării și centrele regionale, atât pentru călători, cât și pentru marfă. Clujul este un nod de transporturi regional datorită poziţiei sale în centrul Transilvaniei, fiind traversat de drumul european E 60. În ceea ce privește transportul feroviar, municipiul are conexiuni directe cu toate oraşele principale din România. Gara centrală se află pe magistrala CFR 300 și Magistrala 401, fiind situată în nordul municipiului, nu departe de centru. Infrastructura feroviară dispune de încă două gări — Gara Mică, în prezent neutilizată şi Gara de Est, situată în cartierul Someșeni. Transportul aerian — Aeroportul Internaţional “Avram lancu” este al doilea aeroport ca mărime din România (după Aeroportul “Henri Coandă”), fiind situat în zona de est a municipiului, în cartierul Someșeni. Accesul spre aeroport este asigurat de troleibuzul nr. 5 şi autobuzul nr. 8 ale Companiei de Transport Public. Transportul în interiorul municipiului se realizează pe 662 km de străzi, dintre acestea pe 342 km fiind asigurat de Compania de Transport Public prin intermediul mai multor linii de autobuz, troleibuz şi tramvai. 8) Zonele de agrement Pădurea Făget Pădurea Hoia Grădina Botanică Parcul Simion Bărnuţiu Parcul Iuliu Haţieganu Parcul Rozelor Parcul I.L. Caragiale Parcul Colina Parcul Detunata Ştrandul Sun Baza sportivă Gherogheni h) Cultura şi educaţia Cultura-centru marcant de cultură, Cluj-Napoca găzduieşte o serie de instituţii şi centre culturale şi educaţionale. Teatrul Naţional “Lucian Blaga”, inaugurat la 1 decembrie 1919, în Piaţa Avram lancu, reprezintă cea mai importantă instituţie teatrală din Transilvania, găzduieşte totodată şi Opera Naţională Română. În oraș funcţionează, de asemenea, Opera Maghiară de Stat şi Teatrul Maghiar de Stat. Tot aici se află şi Filarmonica de Stat “Transilvania”, înfiinţată în anul 1955. M Centre culturale: Centrul Cultural Francez Centrul Cultural American “]. E. Kennedy” Centrul Cultural Britanic Centrul Cultural German din Cluj Centrul Cultural Italian Centrul de Artă şi Cultură Japoneză Centrul Cultural Sindan Centrul Cultural Chinez “Confucius” Centrul Cultural Coreean Educaţia Învățământ superior Cea mai importantă instituţie de învățământ superior este Universitatea Babeş Bolyai. De asemenea, municipiul Cluj-Napoca mai găzduieşte: Universitatea Tehnică, Universitatea de Medicină şi Farmacie “Iuliu Haţieganu”, Universitatea de Ştiinţe Agricole și Medicină Veterinară, Academia de Muzică “Gheorghe Dima”, Universitatea de Artă şi Design, Universitatea Dimitrie Cantemir, Universitatea Bogdan Vodă. UNITĂȚI DE ÎNVĂŢĂMÂNT PREŞCOLAR, PRIMAR, GIMNAZIAL ŞI LICEAL ÎNVĂŢĂMÂNT DE STAT Unităţi de învățământ pre-primar: Nr-ert. DENUMIRE GRĂDINIŢA -. “ADRESA - 1 Grădiniţa Str. lon Creanga nr.4-6 "Albă ca Zăpada” Cluj-Napoca 2 Grădiniţa cu Str. Horea nr. 23 “Parfum de Tei” Cluj-Napoca 3 Grădiniţa Licurici” Str. Arinilor nr.2-4 Cluj-Napoca 4 Grădiniţa Str. Nirajului nr. 9 ”Aşchiuţă” Cluj-Napoca 5 Grădiniţa Str. Motilor nr.135 "Rază de soare” Cluj-Napoca 6 Grădiniţa Str. S. Albini nr.91 "Lumea copiilor” Cluj-Napoca 7 Grădiniţa Str. Herculane nr.13 *Micul Prinţ” Cluj-Napoca 8 Grădiniţa Str. Campeni nr. 3/C “Trenuleţul veseliei” Cluj-Napoca 9 Grădinița ”Lizuca” Str. Cojocnei nr. 23-29 Cluj-Napoca 10 Grădiniţa Str. Razboieni nr. 67 *Floare de Iris” Cluj-Napoca INI Grădiniţa *Mămăruța” B-dul 21 Decembrie 1989 nr.124 [e Cluj-Napoca 12 Grădinița ”*Bambi” Str. Moților nr. 58 Cluj-Napoca 13 Grădiniţa ”Neghiniţă” Str. Corneliu Coposu nr.20 Cluj-Napoca 14 Grădiniţa ”Degeţica” Str. Tarnavelor nr.4 Cluj-Napoca 15 Grădiniţa Str. Sighişoarei nr. 15 "Zâna Zorilor” Cluj-Napoca 16 Grădiniţa Str. Universitatii nr. 7-9 "Universităţii Babeş-Bolyai” Cluj-Napoca 17 Grădiniţa ”Albinuţa” Str. G. Alexandrescu nr.27 Cluj-Napoca 18 Grădiniţa Str. Cîmpului nr. 1l/2 *Mica Sirenă” Cluj-Napoca 19 Grădiniţa Str. G. Alexandrescu nr. 47 "Dumbrava minunată” Cluj-Napoca 20 Grădiniţa ”Poieniţa” Str. Alverna nr. 63 Cluj-Napoca 21 Grădiniţa Str. Bucureşti nr. 22 ”Căsuţa poveştilor” Cluj-Napoca 22 Grădiniţa *Buburuza” Str. Mehedinti nr. 19 Cluj-Napoca 23 Grădiniţa Str. Moldoveanu nr.5-7 "Universul copiilor” Cluj-Napoca 24 Grădiniţa Str. Tazlau nr.11 ” Academia piticilor” Cluj-Napoca Unităţi de învăţământ primar, gimnazial şi liceal Nr. Unitatea de învățământ Adresa crt. 1.] Şcoala Gimnazială “Ioan Bob” str. Episcop loan Bob nr. 10 -*2.| Şcoala Gimnazială “Emil Isac” str. Giordano Bruno nr. 46: - 3.] Şcoala Gimnazială “Nicolae Iorga” str. Războieni nr. 67 4. | Şcoal [...]