HCL 9/2023 Turda adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.9 din data de 26.01.2023 privind aprobarea devizului general actualizat conform OUG 64/2022 pentru proiectul “Construire Centru comunitar de igienă şi sănătate şi Construire Centru social pentru copii aflaţi în situaţie de risc social” cod SMIS 155333 Consiliul Local al Municipiului Turda întrunit în şedinţa extraordinară din data de 26.01.2023; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul municipiului Turda, domnul Cristian-Octavian Matei, privind aprobarea devizului general actualizat conform OUG 64/2022 pentru proiectul “Construire Centru comunitar de igienă şi sănătate şi Construire Centru social pentru copii aflaţi în situaţie de risc social” cod SMIS 155333. Având în vedere referatul de aprobare a d-lui primar Cristian-Octavian Matei şi raportul de specialitate al Serviciului Finanţări Externe şi Relaţii Internaţionale, înregistrat cu nr. 2418/20.01.2023; Ţinând cont de avizul favorabil al comisiilor de specialitate nr. 1 - pentru buget, prognoze economice și investiţii şi nr. 3 — pentru urbanism şi amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public şi privat, protecţia mediului, investiții, ale Consiliului Local al municipiului Turda; Având în vedere prevederile art. 129, alin. 2, lit. b, alin. 4, lit. d, art. 139, alin. 1, art. 196, alin. î, lit. a din OUG 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, precum şi ale Regulamentului de organizare şi funcţionare al Consiliului local al municipiului Turda, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă devizul general actualizat al proiectului “Construire Centru comunitar de igienă şi sănătate şi Construire Centru social pentru copii aflaţi în situaţie de risc social” cod SMIS 155333 în cuantum de 3.385.828,57 lei inclusiv TVA respectiv 2.867.747,53 lei fara TVA din care 357.238,00 lei (inclusiv TVA) reprezinta rezerva de ajustare conform aplicarii prevederilor OUG 64/2022, Art. 2. Sumele reprezentând cheltuieli conexe ce pot apărea pe durata implementării proiectului “Construire Centru comunitar de igienă şi sănătate şi Construire Centru social pentru copii aflaţi în situaţie de risc social” cod SMIS 155333 pentru implementarea proiectului în condiţii optime, se vor asigura din bugetul local al Municipiului Turda. Art. 3. Se vor asigura toate resursele financiare necesare implementării proiectului în condiţiile rambursării/ decontării ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale. Art. 4. Se împuterniceşte domnul Matei Cristian-Octavian, primarul Municipiului Turda. să semneze toate actele necesare şi actul aditional la contractul de finantare în numele Municipiului Turda. Art, 5. Începând cu data aprobării prezentei orice alte prevederi contrare își încetează aplicabilitatea. Art. 6. Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul Secretarului general al municipiului, în termenul prevăzut de lege, Primarului municipiului Turda, Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj, precum și Direcţiei Economice, Direcţiei Strategie şi Dezvoltare Locală şi Serviciului Finanţări Externe şi Relaţii Internaţionale în vederea ducerii la îndeplinire şi se aduce la cunoştinţa publică prin afişare la sediul Consiliului Local Turda şi postare pe pagina de internet www.primariaturda.ro. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ Sălăgean Aron Adrian SECRETARUL general al municipiului TURDA, Jr. Mărginean Elena Mihaela prin şef S.A.P.L., Munteanu Sorina Felicia VOTURI: pentru 17 împotrivă - abţineri - Numărul total al consilierilor în funcţie este 20. Numărul consilierilor participanţi la vot este 17. ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA PRIMĂRIA Nr, 2418/20.01.2023; RAPORT DE SPECIALITATE Sub Axa Prioritară 9 - Sprijinirea regenerării economice și sociale a comunităților defavorizate din mediul urban, Prioritatea de Investitii 9.1 - Dezvoltare Locală Sub Responsabilitatea Comunităţii (DLRC), Apelul de proiecte POR/GAL URBAN TURDA /2021/9/1/059.1 din cadrul POR 2014-2020, Municipiul Turda s-a constituit ca solicitant eligibil și a depus spre finanţare proiectul cu titlul “Construire Centru comunitar de igienă şi sănătate şi Construire Centru social pentru copii aflaţi în situaţie de risc social”. S-a semnat contractul de finantare nr. 7982/18.10.2022. - unui centru social, prin care populația marginalizată (populaţiei tinere sub 18 ani) să beneficieze de servicii educaţionale, sociale și sprijin; - unui centru comunitar de igienă și sănătate, prin care populația marginalizată (populația aflată în risc de sărăcie și excluziune socială) să beneficieze de servicii de consiliere privind igiena, socio-medicală. Devizul general al obiectivului de investiții “Construire Centru comunitar de igienă şi sănătate şi Construire Centru social pentru copii aflaţi în situaţie de risc social” a fost întocmit în anul 2021, faza de proiectare DALI, deviz aprobat la faza semnarii Contractului de finantare nr. 7982/18.10.2022. Măsuri necesare a fi întreprinse: 1. Actualizarea Devizului General ca urmare a: a. Apariţiei celor 3 crize la nivel mondial: - Criza provocată de conflictul militar din regiunea Mării Negre a afectat piaţa construcţiilor din întreaga Uniune Europeană, consecința imediată fiind o creștere semnificativă a preţurilor la materiale, determinând creşteri şi de peste 40% la unele materiale utilizate în proiectele de infrastructură; - Criza generată de virusul SARS-CoV-2 a determinat o creştere a indicelui de cost total în construcţii cu aproximativ 18%, din care 60% a fost generată de creşterea costului la materiale în construcţii şi 40% de creşterea costului cu manopera; - Criza generată de contextul internaţional a condus la creşteri ale preţului la carburanţi, dar şi creşteri semnificative ale preţului la gazele naturale şi la energia electrică, determinând la rândul ei influenţe majore asupra creşterii manoperei la proiectele de infrastructură, dar şi la cele de furnizare bunuri, care se va reflecta în indicele de cost total în construcţii cu impact semnificativ asupra implementării tuturor categoriilor de proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile. b. Anului întocmirii Devizului general a! investiţiei- 2021. Justificarea modului de actualizare a Devizului General Implementarea modificărilor de cost la nivelul achiziției de lucrări și, respectiv a achizitiei de doțări/produse are impact asupra următoarelor linii din deviz: 1 Cheltuieli pentru obtinerea si amenajarea terenului 2 Cheltuieli cu utilitatile 41 Constructii si instalatii 4.2 Montaj utilaje tehnologice 4.3 Utilaje, echip tehnologice si functionale cu montaj 4.5 Dotari 5.1 Organizare de santier Actualizarea liniilor devizului general cade sub incidența OUG nr. 64/2022, contractul încadrându-se în prevederile art. 1 alin. 1, art, 3 alin 2 lit. a și b și capitolul V Ajustarea preturilor în cadrul devizelor generale de investiții, precum și a modificării valorii contractelor de finanţare. Potrivit Metodologiei de aplicare a OUG nr. 64/2022 publicata prin Ordinul 1586/10.08.2022 — Anexa 8, valorile rezultate la momentul elaborării Studiului de Fezabilitate se actualizează astfel: 1. Baza de calcul: valorile rezultate în urma DALI aprobat: Valoare ÎN Denumirea apieolelor ÎN „pubeapieolelor de bei ei - Eligibil Neeligibil TVA TVA 1 E Cheltuieli peatra obtinerea si amenajarea terenului | 119.053,00 22.620,07 Ț 119.053,00 | 0,00 1.1 Obtinerea terenului 0,00 0,00 0,00 0,00 1.2 Amenajarea terenului 104.545,50 19.863,65 104.545,50 0,00 1.3 Amenajari pentru protectia mediului si aducerea terenului la starea initiala 13.007,50 2,471,43 13.007,50 0,00 1.4 Cheltuieli pentru relocarea/protectia utilitatilor 1.500,00 285,00 1.500,00 0,00 2 Cheltuieli cu utilitatile 38.156,00 7.249,64 38.156,00 0,00 4.1 Constructii si instalatii 1.728.073,60 328.333,98 1.728.073,60 0,00 4.2 Montaj utilaje tehnologice 7.568,00 1.437,92 7.568,00 0,00 4.3 Wtilaje, echip tehnologice si functionale cu gs 315,00 16.779,85 88,315,00 0,00 montaj 45 Dotari 24.989,00 4.747,91 24.989,00 0,00 5.1 Organizare de santier 3.300,00 627,00 3.300,00 0,00 5.1.1 Lucrări de construcții şi instalaţii aferente piei , 3.100,00 589,00 3.100,00 0,00 organizării de şantier 5.1.2 Cheltuieli conexe organizarii santierului 200,00 38,00 200,00 0,00 TOTAL 2.009.454,60 381.796,37 2.009.454,60 0,00 2. Formula aplicată pentru actualizarea devizelor generale pentru contracte de lucrări Conform art. 19 din OUG nr. 64/2022: - alin. 1: Prevederile prezentului capitol se aplică revizuirii devizelor generale de investiţii, a costului investiţiei, precum şi a valorilor estimate aferente proiectelor de infrastructură implementate de beneficiarii fondurilor externe nerambursabile pentru care există încheiate contracte de finanţare/decizii de finanţare, a fost finalizată evaluarea cererilor de finanţare sau pentru proiectele care au aprobat formularul F1 - Fişa de fundamentare a proiectului propus la finanţare/finanţat, la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă. - alin. 2: Revizuirea devizelor generale de investiţii pentru proiectele de infrastructură prevăzute la alin. (1) se aplică pentru acele situaţii în care procedurile de atribuire nu au fost publicate, precum şi pentru procedurile de atribuire care urmează a fi reluate. - alin. 3: Revizuirea devizelor generale de investiţii, respectiv revizuirea costului investiţiilor pentru proiectele de infrastructură implementate de beneficiarii fondurilor externe nerambursabile se face utilizând indicii de cost în construcţii total, potrivit anexei nr.5. Costul investitiei revizuit se obține prin aplicarea la valoarea initială neactualizată a costului (anul 2021 în cazul de față), respectiv valorii estimate a investitiei pentru contractile de lucrări, rezultată din valoarea cheltuielilor eligibile si neeligibile, a indicilor de cost total în construcţii, prevăzuţi de ordonanța de urgenţă, având ca bază de referință luna ianuarie 2022. Indice | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |2018 |2019 |2020 | 2021 | 2022 Baza | 100.00 | 97.99 | 99.45 | 106.04 | 121.95 | 132.21 | 133.70 | 149.89 | 161.44 2014 + a. —— — = e Baza | 100.00 | 101.49 | 108.22 | 124.45 | 134.92 | 136.44 | 152.96 | 164.75 2015 | Baza | 100.00 | 106.63 | 122.62 | 132.93 | 134.43 | 150.71 | 162.33 2016 Baza 100.00 | 115.00 | 124.67 | 126.08 | 141.35 | 152.25 2017 Baza 100.00 | 108.41 | 109.64 | 122.92 | 132.40 2018 Baza | 100.00 | 101.13 | 113.38 | 122.12 2019 _| Baza | 100.00 | 112.11 | 120.75 2020 | Baza | 100.00 | 107.71 2021 _ |_ Baza de calcul fiind anul 2021, indicele utilizat pentru actualizare este 107,71. Formula de calcul aplicabilă este: Vasan 2022 = Valoarea initiala la anul de referinta (2021, anul elaborării DALI) x 107,71. Rezultatul aplicării metodologiei de actualizare a costurilor este detaliat în tabelul de mai jos: Indicele de Val actualizata a A Baza-An de cost în valorii estimate Val estimata lucrări - TOTAL referinta construcţii (baza de referință total luna ianuarie 2022) 2.009.454,60 2021 107,71 2.164.383,55 3. Constituirea rezervei de ajustare a valorii contractului de finanţare pentru anii 2022-2023 Rezerva de ajustare a valorii contractului de finanțare pentru anii 2022-2023 se realizează conform indicilor de cost în construcţii totali, prognozaţi, conform Anexei nr. 5. | 2022 2023 Data de baza 2014 | 171.32 183.83 Data de baza 2015 174.83 187.59 Data de baza 2016 172.26 | 184.83 _] Data de baza 2017 161.56 173.35 | Data de baza 2018 140.5 150.76_ Data de baza 2019 129.59 [13905 Data de baza 2020 128.14 137.49 Data de baza 2021 114.3 | 122.64 Data de baza ianuarie 2022 | 106.12 113.87 Durata de implementare a proiectului este inclusiv anul 2023, indicele utilizat pentru constituirea rezervei de ajustare este: 113,87. Formula de calcul aplicabilă este: Ra=(Va_ian_2022*113,87/100)- Va_ian_2022 Rezultatul aplicării metodologiei de calcul pentru constituirea rezervei de ajustare este detaliat în tabelul de mai jos: Val actualizata ian 2022 An implementare indice 2023 Razarua de ajustare 2.164.383,55 2022+2023 113,87 300.200,00 Atasam Devizul General actualizat conform OUG 64/2022. Director executiv, Ginel Călugăr 1; 4 intocmit, Muresan Sorin loan ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA PRIMĂRIA Referat de aprobare Având în vedere prevederile OUG 57/2019, privind Codul administrativ, prin care Consiliul local exercită atribuţii privind dezvoltarea economico-socială a municipiului; Punând în practică rolul autorităţilor locale de sprijinire a dezvoltării regionale prin aplicarea iniţiativelor de dezvoltare locală în conformitate cu Strategia de Dezvoltare Locală a Municipiului Turda pentru Zonele Urbane Marginalizate. Având în vedere obligaţiile contractuale privind implementarea proiectului “ Construire Centru comunitar de igienă şi sănătate şi Construire Centru social pentru copii aflaţi în situaţie de risc social” ce beneficiază de finanţare nerambursabilă din POR 2014-2020, Axa Prioritară 9 - Sprijinirea regenerării economice și sociale a comunităților defavorizate din mediu! urban, Prioritatea de Investitii 9.1 - Dezvoltare Locală Sub Responsabilitatea Comunităţii (DLRC), Apelul de proiecte POR/GAL URBAN TURDA /2021/9/1/059.1; Supun aprobării dvs. proiectul de hotărâre privind aprobarea devizului general actualizat conform OUG 64/2022 pentru proiectul “Construire Centru comunitar de igienă şi sănătate şi Construire Centru social pentru copii aflaţi în situaţie de risc social” cod SMIS 155333. PRIMAR mor Dare ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA CONSILIUL LOCAL Anexa nr.1 la Hotărârea nr. _9__/ 26.01.2023 DEVIZ GENERAL eligibil si neeligibil al obiectivului de investitii Construire Centru comunitar de igienă şi sănătate și Construire Centru social pentru copii aflaţi în situaţie de risc social ACTUALIZARE OUG 64/2022 Valoare Valoare Nr. ert. Denumirea capitolelor si subcapitolelor de cheltuieli totală lei icu TVA fără TVA TVA lei cu CAPITOL 1 - CHELTUIELI PENTRU OBTINEREA SI AMENAJAREA TERENULUI 1.1 Obtinerea terenului [») [2) [9 1.2 Amenajarea terenului 112605,96 | 21395,13 | 134001,09 Amenajarea pentru protectia mediului si aducerea la starea 1.3 initiala 14010,38 2661,97 16672,35 1.4 Cheltuieli pentru relocarea/protectia utilitatilor 1615,65 306,97 1922,62 TOTAL CAPITOL 1 128231,99 | 24364,08 | 152596,06 CAPITOL 2 - CHELTUIELI PENTRU ASIGURAREA UTILITATILOR NECESARE OBIECTIVULUI TOTAL CAPITOL 2 | 41097,83| 4350,02| 27244,86 CAPITOL 3 - CHELTUIELI PENTRU PROIECTARE SI ASISTENTA TEHNICA 3.1 Studii 61609,00 1170,40 7330,40 3.1.1. Studii de teren 6160,00 1170,40 | 7330,40 3.1.2. Raport privind impactul asupra mediului 0,00 0,00 | 0,00 3.1.3. Alte studii specifice 0,00 0,00 0,00 Documentatii suport si cheltuieli pentru obtinerea de avize 3.2 acorduri si autorizații 3 4600,00 0,00 4600,00 3.3 Expertizare tehnica a | 0,00 | 0,00 0,00 Certificarea performantei energetice si auditul energetic al 3.4 cladirilor 2000,00 380,00 2380,00 3.5 Proiectare 148800,00 | 28272,00 | 177072,00 3.5.1. Tema de proiectare 0,00 0,00 0,00 3.5.2. Studiu de prefezabilitate 0,00 0,00 0,00 3.5.3 Studiu de fezabilitate/documentatie de avizare a lucrarilor de interventii si deviz general 58800,00 | 11172,00 69972,00 3.5.4. documentatii tehnice necesare in vederea obtinerii avizelor /acordurilor/autorizatiilor 0,00 | 0,00 0,00 3,5.5. verificarea tehnica de calitate a proiectului tehnic si a detaliilor de executie 10000,00 1900,00 11900,00 3.5.6. Proiect tehnic si detalii de executie 80000,00 | 15200,00 95200,00 3.6 Organizarea procedurilor de achizitie 0,00 0,00 0,00 3.7 Consultanta 134000,00 | 25460,00 | 159460,00 3.7.1. Managementul de proiect pentru obiectiv de investit | 130000,00 | 24700,00 | 154700,00 3.7.2. Auditul financiar 4000,00 760,00 4760,00 3.8 Asistenta tehnica 10000,00 1900,00 11900,00 3.8.1. asistenta tehnica din partea proiectantului 0,00 0,00 0,00 3.8.1.1. pe perioada de executie a lucrarilor 0,00 0,00 0,00 3.8.1.2. pentru participarea proiectantului la fazele incluse in programul de control al lucrarilor de executie, avizat de catre Inspectoratul de Stat in Constructii 0,00 0,00 0,00 3.8.2. Dirigentie de santier 10000,00 1900,00 11900,00 TOTAL CAPITOL 3 305560,00 | 57182,40 | 362742,40 CAPITOL 4 - CHELTUIELI PENTRU INVESTITIA DE BAZA 4.1 Constructii si instalatii 1861308,07 | 353648,53 | 2214956,61 4.2 Montaj utilaje, echipamente tehnologice si functionale 8151,49 1548,78 9700,28 Utilaje si echipamente tehnologice si functionale care 4.3 necesita montaj 95124,09 | 18073,58 | 113197,66 Utilaje si echipamente tehnologice si functionale care nu 4.4 necesita montaj si echipamente de transport 0,00 0,00 0,00 4.5 Dotari a 26915,65 5113,97 | _32029,63 4.6 Active necorporale 0,00 0,00 | 0,00 TOTAL CAPITOL 4 _ 1991499,31 | 378384,87 | 2369884,17 CAPITOL 5 - ALTE CHELTUIELI 5.1 Organizare de santier _____ 3554,43 675,34 4229,77. 5.1.1. - Lucrari de constructii si instalatii aferente organizarii de santier 3339,01 634,41 3973,42 5.1.2. - Cheltuieli conexe org. de santier 215,42 40,93 256,35 5.2 Comisioane, cote, taxe, costul creditului 22396,98 0,00 22396,98 5.2.1. Comisioanele si dobanzile aferente creditului bancii finantatoare 0,00 0,00 0,00 5.2.2. Cota aferenta ISC pentru controlul calitatii lucrarilor de constructii 10210,64 0,00 10210,64 5.2.3. Cota aferenta ISC pentru controlul statului in amenajarea teritoriului, urbanism si pentru autorizarea lucrarilor de constructii 1975,69 0,00 1975,69 5.2.4. Cota aferenta casei sociale a constructorilor 10210,64 0,00 10210,64 5.2.5. Taxe pentru acorduri, avize conforme si autorizatia de construire/desfiintare 0,00 0,00 0,00 5.3 Cheltuieli Diverse si neprevazute 66807,00 | 12693,33 79500,33 5.4 Cheltuieli pentru informare si publicitate 8400,00 1596,00 9996,00 TOTAL CAPITOL 5 101158,41 | 14964,67 | 116123,08 CAPITOL 6 - CHELTUIELI PENTRU PROBE TEHNOLOGICE Si TESTE 6.1 Pregatirea personalului de exploatare 0,00 9,00 0,00 6.2 Probe tehnologice si teste 0,00 0,00 0,00 TOTAL CAPITOL 6 0,00 0,00 0,00 ? | Rezervă de implementare lucrari 300200,00 | 57038,00 | 357238,00 TOTAL DEVIZ GENERAL 2867747,53 | 536284,04 | 3385828,57 din care C+M 2042128,39 | 409785,18 | 2566549,28 Beneficiar, MUNICIPIUL TURDA DIRECTOR EXECUTIV, Ginel CĂLUGĂR DEVIZ GENERAL eligibil si neeligibil al obiectivului de investitii CONSTRUIRE CENTRU COMUNITAR DE IGIENA SI SANATATE ACTUALIZARE OUG 64/2022 | Valoare Nr. DENUMIREA CAPITOLELOR SI SUBCAPITOLELOR DE Valoare (inclusiv Crt. CHELTUIELI (fara TVA) TVA | TVA) Lei Lei | Lei CAPITOL 1 - CHELTUIELI PENTRU OBTINEREA SI AMENAJAREA TERENULUI 1.1 Obtinerea terenului [9) [9] 2) 1.2 Amenajarea terenului 19454,13 3696,28 2315041 Amenajarea pentru protectia mediului si aducerea la 1.3 starea initiala 3198,99 607,81 3806,79 1.4 Cheltuieli pentru relocarea/protectia utilitatilor 1615,65 306,97 1922,62 TOTAL CAPITOL 1 24268,76 4611,07 28879,83 CAPITOL 2 - CHELTUIELI PENTRU ASIGURAREA UTILITATILOR NECESARE OBIECTIVULUI — TOTAL CAPITOL 2 11447,4188 | 2175,009572 | 13622,42837 CAPITOL 3 - CHELTUIELI PENTRU PROIECTARE SI ASISTENTA TEHNICA 3.1 | Studii 3080 585,2 3665,2 3.1.1. Studii de teren 3080 585,2 3665,2 3.1.2. Raport privind impactul asupra mediului 2) [2] [2 3.1.3. Alte studii specifice [2 0 [2) Documentatii suport si cheltuieli pentru obtinerea de 3.2 avize acorduri si autorizatii 2300 [%) 2300 3.3 Expertizare tehnica [*) o | [2] Certificarea performantei energetice si auditul 3.4 energetic al cladirilor 1000 190 1190 3.5 Proiectare 74400 14136 88536 3.5.1. Tema de proiectare [9] 2) [%) 3.5.2. Studiu de prefezabilitate [9] 0 [9] 3.5.3.Studiu de fezabilitate/documentatie de avizare a | lucrarilor de interventii si deviz general 29400 5586 34986 3.5.4. documentatii tehnice necesare in vederea obtinerii avizelor /acordurilor/autorizatiilor _ ?) 0|__ ) 3.5.5. verificarea tehnica de calitate a proiectului tehnic si a detaliilor de executie 5000 950 5950 _ 3.5.6. Proiect tehnic si detalii de executie 40000 ___ [...]