HCL 189/2021 Turda adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 189 din data de 25.11.2021 pentru ratificarea unor clauze ale actului adiţional nr. 1/12.11.2021 la Contractul de delegare prin concesiune a gestiunii activităţilor de colectare şi transport a deşeurilor în județul Cluj — lotul 2 înregistrat sub nr. 775/02.12.2020 Consiliul Local al municipiului Turda, întrunit în şedinţa ordinară din data de 25.11.2021; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind ratificarea unor clauze ale actului adiţional nr. 1/12.11.2021 la Contractul de delegare prin concesiune a gestiunii activităţilor de colectare şi transport a deşeurilor în judeţul Cluj — lotul 2 înregistrat sub nr. 775/02.12.2020, elaborat din iniţiativa Primarului Municipiului Turda, domnul Matei Cristian Octavian; Având în vedere adresa nr. 932/19.11.2021 a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Eco-Metropolitan Cluj, înregistrată la Primăria Municipiului Turda sub nr. 26859/19.11.2021, precum şi nota de fundamentare nr. 929/17.11.2021 întocmită de aparatul tehnic al a Asociaţiei de Dezvoltare Eco-Metropolitan Cluj. Ținând cont de referatul de aprobare al primarului municipiului Turda, raportul de specialitate nr. 26844/19.11.2021 al Direcţiei Tehnice, precum şi avizul favorabil/netavorabil comisiei de specialitate ar. 2 pentru administraţie publică locală, servicii publice, regii, pieţe, comerţ, agricultură, asocieri, relaţii cu publicul, juridic, ordine publică şi apărare, a Consiliului local al Municipiului Turda; Ținând cont de : - prevederile HCL 166/30.09.2021 privind aprobarea modificării şi completării Contractului de delegare prin concesiune a gestiunii activităţilor de colectare şi transport a deşeurilor în județul Cluj — lotul 2 înregistrat sub nr. 775/02.12.2020 şi pentru mandatarea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECO-METROPOLITAN Cluj în vederea încheierii contractelor cu organizaţiile care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului (OIREP) în scopul îndeplinirii obiectivelor stabilite prin Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deşeurilor de ambalaje; - prevederile actului adiţional nr. 1/12.11.2021 la Contractul de delegare prin Concesiune a gestiunii activităților de colectare şi transport a deşeurilor în judeţul Cluj înregistrat sub nr. 775 din 02.12.2020. În conformitate cu prevederile: - art. 8 alin. (3) lit. d? şi art. 10 alin. (5) din Legea nr. 51/2006 — Legea serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul competențelor stabilite prin art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n), art. 139 alin. (1) şi art. 196, alin. (1) lit. a) din Ordonanţă de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrative, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale Regulamentului de organizare și funcționare al Consiliului local al municipiului Turda, HOTĂRĂȘTE: Art, 1. Se ratifică următoarele clauze ale actului adiţional nr. 1/12.11.2021 la Contractul de delegare prin concesiune a gestiunii activităţilor de colectare şi transport a deşeurilor în judeţul Cluj — lotul 2 înregistrat sub nr. 775/02.12.2020, semnat de către Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Eco-Metropolitan Cluj şi Supercom S.A. conform mandatului acordat prin HCL 166/30.09.2021: | 1. În preambulul actului adiţional, la punctul 8 ultimul paragraf, respectiv: „„Acesr din urmă tarif include doar costurile pentru cantitatea deşeurilor care vor fi aduse la staţie de către operatorii ce vor colecta deşeurile stradale și cei care vor colecta deşeurile din parcuri si grădini”, a fost înlocuit cu: Acest din urma tarif'va fi facturat si platit de operatorii ce vor colecta deşeurile straulale și cei care vor colecta deşeurile din parcuri si grădini pentru deseurile aduse la aduse la staţia de transfer. 2. În preambulul actului adiţional, punctul 11 a fost completat după cum urmează: Prin adresa nr. 8929/20.09.2021 Supercom S.A. a arătat că situația provocată de pandemia Covid- 19 a generat întârzieri în realizarea planului de mobilizare, Delegatul finalizând livrările aferente Contractului cu excepția unor recipienţi care se află în curs de livrare şi implementarea sistemului de cântărire ofertat şi a sofiului de contabilizare a cantităților pe fiecare beneficiar, iar datorită faptului că acest mod de plată prin cântărire la fiecare beneficiar este un element de noutate şi a faptului că a avut o întârziere în livrarea RFID-urilor de 2 luni, încă nu a finalizat procesul de alocare şi înregistrare a recipienţilor în baza de date, solicitând drept urmare ca până la data de 31.12.2021 să folosească un sistem intermediar de determinare a cantităților şi implicit a costurilor rezultate pentru utilizatorii casnici, care se vor concretiza în facturile individuale emise pentru perioada începând cu luna iunie 2021 3. Art. | al actului adiţional a fost modificat după cum urmează: Art, 1. Părţile confirmă faptul că până la finalizarea tuturor investițiilor în vederea intrării în funcţiune a CMID Chyj- Napoca, se impune aplicarea Tarifelor Tranzitorii cuprinse în Oferta Financiară ce constituie Anexa 2 a Contractului. În acest sens, Părţile prevăd că Tarifele Tranzitorii vor fi aplicabile până la momentul la care vor fi funcţionale toate instalaţiile din cadrul CMID Cluj-Napoca, respectiv vor Ji operabile (i) celula I a depozitului, inclusiv instalaţiile şi clădirile aferente (staţia de epurare, instalaţia de colectare şi tratare a biogazului, staţia de combustibil, clădirea administrativă, echipamentele de tratare a deşeurilor de construcții şi demolări etc), (ii) staţia de sortare a deşeurilor reciclabile menajere şi similare, (iii) staţia de tratare mecano-biologică (atât linia de tratare mecanică a deşeurilor reziduale cât şi linia de tratare biologică a fracției organice şi a deşeurilor biodegradabile colectate separat), (iv) centrul de colectare pentru fluxurile speciale de deşeuri (periculoase menajere, voluminoase). Părţile estimează astfel că Tarifele Tranzitorii se vor aplica până la data de 31.12.2022. În măsura în care instalaţiile din cadrul CMID vor fi fiincţionale conform precizărilor anterioare înainte de această dată, perioada de aplicare a Tarifelor Tranzitorii va înceta la momentul la care instalaţiile menţionate devin ficționale, Delegatul având obligaţia de la acest moment de a aplica Tarifele potrivit Contractului. 4. Art. 2 lit. a) al actului adiţional a fost modificat după cum urmează: Tarif Tranzitoriu: inseamnă contravaloarea furnizării/prestării Serviciului. care face obiectului prezentului Contract, conform Articolului 10 (“Tariful”) din prezentul Contract, aplicabil pe perioada tranzitorie, de la Data de Începere a Contractului şi până la finalizarea tuturor investiţiilor în vederea intrării în funcțiune a CMID Cluj-Napoca, respectiv până la momentul la care vor fi funcționale toate instalaţiile din cadrul CMID Cluj-Napoca, respectiv vor fi operabile (i) celula Za depozitului. inclusiv instalaţiile şi clădirile aferente (staţia de epurare, instalația de colectare şi tratare a biogazului, staţia de combustibil, clădirea administrativă, echipamentele de tratare a deşeurilor de construcţii şi demolări etc), (ii) staţia de sortare a deşeurilor reciclabile menajere şi similare, (iii) staţia de tratare mecano-biologică ( atât linia de tratare mecanică a deşeurilor reziduale căt și linia de tratare biologică a fracţiei organice şi a deşeurilor biodegradabile colectate separat), (î:) centrul de colectare pentru fluxurile speciale de deşeuri (periculoase menajere, voluminoase). | 5. Art. 12 al actului adiţional a fost modificat după cum urmează: - Alin. (1) pet. B: Pentru utilizatorii non-casnici ( agenţi economici şi instituţii publice): Pentru cantitățile colectate la nivelul individual al fiecărui utilizator non-casnic se emite un bon de confirmare în care se va înscrie cantitatea efectiv colectată. Factura va fi emisă lunar iar contravaloarea acesteia va rezulta din cantitățile totale colectate la nivelul unei luni calendaristice, acestea se cumulează şi se înmulțesc cu tariful/tonă - Alin. (1) pet. C: Depozite necontrolate: Cantitatea totală colectată la nivel de UAT — provenită din depozite necontrolate va fi pozată şi cântărită. Cantitatea va fi înmulțită cu tariful aprobat şi se va emite factură pentru fiecare Beneficiar - După alin. (2) s-a introdus alin. (21) având următorul conținut: (27) Dacă la finalul perioadei prevăzută la alin.(2) cantităţile colectate de către operator sunt mai mici decât cantităţile estimate și utilizate în cadrul Documentaţiei de atribuire părțile comvin că tariful va fi ajustat/modificat prin raportare la cantitatea de deşeuri colectată în această perioadă. Art. 2. Ca urmare a ratificării conform prevederilor anterioare, conţinutul actului adiţional nr. 1/12.11.2021 la Contractul de delegare prin concesiune a gestiunii activităţilor de colectare şi transport a deșeurilor în judeţul Cluj — lotul 2 înregistrat sub nr. 775/02.12.2020, în forma cuprinsă în anexa prezentei, semnat în baza mandatului acordat Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Eco-Metropolitan Cluj prin HCL 166/30.09.2021 reflectă întru totul voinţa Consiliului Local al Municipiului Turda. Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul Secretarului General al Municipiului Turda, în termenul prevăzut de lege, Primarului Municipiului Turda, Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj, precum și ADI Eco-Metropolitan Cluj şi se aduce la cunoştinţă publică prin afişare la sediul Consiliului Local Turda şi postare pe pagina de internet www.primariaturda.ro. PREȘEDINTE DE SEDINȚĂ, | CONTRASEMNEAZĂ Orbean loana 4 SECRETARUL GENERAL al municipiului TURDA, | E (i! j Ă Jr. Mărginean! Elena Mihaela (4 ej) /, Vs Cu Ge VOTURI: pentru 17 | împotrivă | abţineri 3 Numărul total al consilierilor în funcţie este 2]. Numărul consilierilor participanţi la vot este 21. ROMÂNIA JUDEŢUL CLULJ MUNICIPIUL TURDA PRIMAR REFERAT DE APROBARE Obiectul prezentului proiect de hotărâre îl constituie ratificarea unor clauze ale actului adiţional nr. 1/12.11.2021 la Contractul de delegare prin concesiune a gestiunii activităţilor de colectare şi transport a deşeurilor în județul Cluj — lotul 2 înregistrat sub nr. 775/02.12.2020 Luând în considerare: adresa nr. 932/19.11.2021 a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Eco-Metropolitan Cluj, înregistrată la Primăria Municipiului Turda sub nr. 262H% /49 | 2524 , precum şi nota de fundamentare nr. 929/17.11.2021 întocmită de aparatul tehnic al a Asociaţiei de Dezvoltare Eco-Metropolitan Cluj; - prevederile art. 8 alin. (3) lit. d? şi art. 10 alin. (5) din Legea nr. 51/2006 — Legea serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Reformulările şi completările actului adiţional au ca scop fie clarificarea clauzelor actului adiţional, fie reglementarea situaţiei în care Operatorul va colecta în perioada sistemului intermediar reglementat prin actul adiţional 1/12.11.2021 o cantitate mai mică de deşeuri decât cea estimată prin documentaţie, pentru a prevedea expres obligaţia modificării tarifului în această situaţie. Cu privire la reformulările şi completările incluse în actul adiţional nr. 1/12.11.2021, sunt incidente dispoziţiile art. 1311-1312 Cod Civ. privind ratificarea actelor încheiate de către reprezentant în numele reprezentatului: ART. 7.311 (1) În cazurile prevăzute la art. 1.309, cel în numele căruia s-a încheiat contractul poate să îl ratifice, respectând formele cerute de lege pentru încheierea sa valabilă. (2) Terţul contractant poate, printr-o notificare, să acorde un termen rezonabil pentru ratificare, după a cărui împlinire contractul nu mai poate fi ratificat. ART. 1.312 Ratificarea are efect retroactiv, fără a afecta însă drepturile dobândite de terţi între timp. Astfel, în temeiul acestor dispoziţii legale, autorităţile deliberative ale unităţilor administratiy-teritoriale care au calitatea de Delegatar pentru lotul 2, printre care şi Municipiul Turda, sunt îndreptăţite să ratifice în mod expres fiecare clauză din actul adiţional nr. 1/12.11.2021 care a fost consemnată în actul adiţional cu reformulări și/sau completări faţă de proiectul actului adiţional, confirmând astfel prin hotărâre a autorităţii deliberative că prevederile actului adiţional nr. 1/12.11.2021 prin care s-au adus modificări şi completări Contractului de delegare nr. 775/02.12.2020, corespunde voinţei unităţii administrativ- teritoriale În temeiul competențelor stabilite prin art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n), art. 139 alin. (1) şi art. 196, alin. (1) lit. a) din Ordonanţă de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrative, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale Regulamentului de organizare şi funcționare al Consiliului local al municipiului Turda, consider oportun şi pe cale de consecință propun spre dezbatere şi adoptare proiectul de hotărâre în forma prezentată. Primarul municipiului Turda, Cristian Octavian Matei / a, ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA PRIMĂRIA Direcţia Tehnică Nr. 9040 /719.11.2021 RAPORT DE SPECIALITATE Proiectul de hotărâre supus dezbaterii constă în ratificarea unor clauze ale actului adiţional nr. 1/12.11.2021 la Contractul de delegare prin concesiune a gestiunii activităţilor de colectare și transport a deşeurilor în judeţul Cluj — lotul 2 înregistrat sub nr. 775/02.12.2020 Luând în considerare: adresa nr. 932/19.11.2021 a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Eco-Metropolitan Cluj, înregistrată la Primăria Municipiului Turda sub nr. Vi WC] W |! avu, precum și nota de fundamentare nr. 929/17.11.2021 întocmită de aparatul tehnic al a Asociaţiei de Dezvoltare Eco-Metropolitan Cluj; - prevederile art. 8 alin. (3) lit. 42 şi art. 10 alin. (5) din Legea nr. 51/2006 — Legea serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Reformulările şi completările actului adiţional au ca scop fie clarificarea clauzelor actului adiţional, fie reglementarea situaţiei în care Operatorul va colecta în perioada sistemului intermediar reglementat prin actul adiţional 1/12.11.2021 o cantitate mai mică de deşeuri decât cea estimată prin documentaţie, pentru a prevedea expres obligaţia modificării tarifului în această situaţie. Cu privire la reformulările şi completările incluse în actul adiţional nr. 1/12.11.2021, sunt incidente dispoziţiile art. 1311-1312 Cod Civ. privind ratificarea actelor încheiate de către reprezentant în numele reprezentatului: ART. 1.311 (1) În cazurile prevăzute Îa art. 1.309, cel în numele căruia s-a încheiat contractul poate să îl ratifice, respectând formele cerute de lege pentru încheierea sa valabilă.(2) Terţul contractant poate, printr-o notificare, să acorde un termen rezonabil pentru ratificare, după a cărui împlinire contractul nu mai poate fi ratificat. ART. 1.312 Ratificarea are efect retroactiv, fără a afecta însă drepturile dobândite de terţi între timp. Astfel, în temeiul acestor dispoziţii legale, autorităţile deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale care au calitatea de Delegatar pentru lotul 2, printre care și Municipiul Turda, sunt îndreptăţite să ratifice în mod expres fiecare clauză din actul adiţional nr. 1/12.11.2021 care a fost consemnată în actul adiţional cu reformulări şi/sau completări faţă de proiectul actului adiţional, confirmând astfel prin hotărâre a autorităţii deliberative că prevederile actului adiţional nr. 1/12.11.2021 prin care s-au adus modificări şi completări Contractului de delegare nr. 775/02.12.2020, corespunde voinţei unităţii administrativ- teritoriale. În considerarea prevederilor HCL nr. 166/30.09.2021, precum şi ale art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n), art. 139 alin. (I) şi art. 196, alin. (1) lit. a) din Ordonanţă de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrative, cu modificările şi completările ulterioare, precum și ale Regulamentului de organizare şi funcționare al Consiliului local al municipiului Turda, solicităm adoptarea proiectului de hotărâre. Director executiv Găină Ovjdiu / | ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 166 din data de 30.09.2021 pentru aprobarea modificării şi completării Contractului de delegare prin concesiune a gestiunii activităţilor de colectare şi transport a deşeurilor în judeţul Cluj — lotul 2 înregistrat sub nr. 775/02.12.2020 şi pentru mandatarea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECO-METROPOLITAN Cluj în vederea încheierii contractelor cu organizaţiile care implementează obligațiile privind răspunderea extinsă a producătorului (OIREP) în scopul îndeplinirii obiectivelor stabilite prin Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje Consiliul Local al Municipiului Turda, intrunit in sedinţa ordinară din data de 30.09.2021; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind aprobarea modificarii şi completării Contractului de delegare prin concesiune a gestiunii activităţilor de colectare şi transport a deșeurilor în județul Cluj — lotul 2 înregistrat sub nr. 775/02.12.2020 şi pentru mandatarea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară BCO-METROPOLITAN Cluj în vederea încheierii contractelor cu organizaţiile care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului (OIREP) în scopul îndeplinirii obiectivelor stabilite prin Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deșcurilor de ambalaje, proiect elaborat din initiativa Primarului municipiului Turda, domnul Cristian Octavian Matei; Având în vedere referatul de aprobare al primarului Municipiului Turda, domnul Cristian Octavian Matei și raportul de specialitate comun al Direcţiei Tehnice şi al Serviciului Administrație Publică Locală cu nr. 22299/299.09.2021, prin care se propune modificarea şi completărea Contractului de delegare prin concesiune a gestiunii activităţilor de colectare şi transport a deşeurilor în judeţul Cluj — lotul 2 înregistrat sub nr. 775/02.12.2020 şi pentru mandatarca Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECO-METROPOLITAN Cluj în vederea încheierii contractelor cu organizaţiile care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului (OIREP) în scopul îndeplinirii obiectivelor stabilite prin Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje, precum şi avizul favorabil al comisiilor de specialitate nr. 1--pentru bugei, finante, prognoze economice şi nr. 2 - pentru administraţie publică locală, servicii publice, regii, piețe, comerţ, agricultură, asocieri, relaţii cu publicul, juridic, ordine publică şi apărare, ale Consiliului Local al municipiului Turda; Tinand cont de - prevederile Contractului de delegare prin Concesiune a gestiunii activităților de colectare şi transport a deșeurilor în judeţul Cluj înregistrat sub nr. 775 din 02.12.2020, dar si: - Nota de fundamentate privind aprobarea actului aditional nr. | la contractul nr. 775/02.12.2020 incheiat cu SUPERCOM S.A.nr. 734/23.09.2021 - adresele Supercom S.A. nr. 488/27.07.2021, 724/20,99.2021, 8929/20.09.2021 - proiectul de act adiţional la Contractul de Concesiune a gestiunii activităţilor de colectare și transport a deşeurilor în judeţul Cluj înregistrat nr. 775/02.12.2020, înaintat de ADI ECO-METROPOLITAN CLUJ, În conformitate cu prevederile: - art. 6 alin. (1) lit. q), art. 8 şi art. 26 alin. (5) din Legea nr.101/2006 — Legea serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, - art. 8 alin. (3) lit. d2art. LO alin. (5) din Legea nr. 51/2006 — Legea serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 16 alin. (9) lit, h), art. 20 alin, (5) lit. a), art. 21 din Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor [...]