HCL 109/2019 Turda adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 109 din data de 27.06.2019 pentru aprobarea unor modificări la documentaţia de atribuire privind delegarea prin concesiune a gestiunii activităţilor de colectare, transport și transfer deşeuri în cadrul Proiectului "Sistem de Management Integrat al Deşeurilor în Judeţul Cluj” Consiliul Local al Municipiului Turda, întrunit în şedinţa ordinara din data de 27.06.2019; Analizând proiectul de hotărâre pentru aprobarea unor modificări la documentaţia de atribuire privind delegarea prin concesiune a gestiunii activităţilor de colectare, transport şi transfer deşeuri în cadrul Proiectului "Sistem de Management Integrat al Deşeurilor în Judeţul Cluj”, iniţiat de Primarul Municipiului Turda, domnul Cristian Octavian Matei; Având în vedere raportul de specialitate al Direcţiei Tehnice, compartiment de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului, înregistrat sub nr. 13147/20.06.2019, avizul comisiilor de specialitate nr. | pentru buget, finante, prognoze economice şi nr. 2 pentru administrație publică locală, servicii publice, regii, piețe, comerţ, agricultură, asocieri, relaţii cu publicul, juridic, ordine publică şi apărare, ale Consiliului local al Municipiului Turda; În temeiul prevederilor: + Hotărârii Consiliul Local al Municipiului Turda nr. 62/2009 privind asocierea municipiului Turda in calitate de asociat-membru fondator, cu alte unitati administrativ teritoriale din judetul Cluj in vederea constituirii Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara ECO-METROPOLITAN Cluj, persoana juridica de drept privat, cu statut de utilitate publica; e Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECO-METROPOLITAN Cluj; , + Hotărârii Consiliul Local al Municipiului Turda nr. 41/28.03.2019 pentru stabilirea unor măsuri privind delegarea gestiunii activităţilor de colectare, transport şi transfer deșeuri în cadrul Proiectului ”Sistem de Management Integrat al Deşeurilor în Judeţul Cluj”, prin care au fost aprobate Studiul de oportunitate privind fundamentarea deciziei de delegare a gestiunii activităţii de colectare, transport şi transfer a deşeurilor municipale în judeţul Cluj, cuprins în anexa nr. 1 din hotărâre, Regulamentul Serviciului de Salubrizare al Judeţului Cluj cuprins în anexa nr. 2 din hotărâre, Caietul de sarcini şi Modelul contractuluide delegare prin concesiune a gestiunii unor activităţi componente ale Serviciului de salubrizare în judeţul Cluj, respectiv de colectare şi transport al deșeurilor municipale şi a unor fluxuri speciale de deşeuri, precum şi operarea şi administrarea Staţiilor de transfer, cuprinse în anexa nr. 3 și 4 din hotărâre. Luând în considerare prevederile: > art. 2, ale art. 3 alin. (2), ale art. 58 alin. (1) şi (3), ale art. 59, ale art. 61 - 62 și ale art. 64 - 65 din Legea privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative nr. 24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; > Regulamentulului de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al municipiului Turda; În conformitate cu dispoziţiile : e art. 1], ale art. 12 şi ale art. 36 alin. (7) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; e Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; e Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje, cu modificările şi completările ulterioare; e Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare; e Ordonanţei de urgenţă a Guvernului privind nr. 74/2018 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind - modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje şi a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată prin Legea nr. 31/2019, cu modificările şi completările ulterioare; e Hotărârii Guvernului nr. 855/2008 pentru aprobarea actului constitutiv-cadru şi a statutului-cadru ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice, cu modificările şi completările ulterioare; Fiind îndeplinite prevederile cuprinse la art. 39-41, coroborate cu cele ale art. 44-46 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; . În temeiul drepturilor conferite prin art. 45 alin. (1) şi art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1. (1) Se aprobă modificările la Studiul de oportunitate privind fundamentarea deciziei de delegare a gestiunii activității de colectare, transport și transfer a deșeurilor municipale în judeţul Cluj, menţionate la pct. A din documentul denumit “Amendamente la documentaţia de atribuire înaintată către UAT-uri” cuprins în anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre, cu un amendament la capitolul 3.3, fig 2.- Data încetării contractelor de salubrizare existente, în mediul urban, care se va corecta cu anul 2023 ( in loc de 2019), ca fiind anul incetarii contractului de delegare a gestiunii serviciilor de salubrizare menajera in Municipiul Turda, incheiat cu Societatea PRIVAL ECOLOGIC SERVIS SA . Studiul de oportunitate privind fundamentarea deciziei de delegare a gestiunii activităţii de colectare, transport şi transfer a deşeurilor municipale în județul Cluj actualizat astfel aprobat este cuprins în anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Se aprobă modificările la Regulamentul Serviciului de Salubrizare al Judeţului Cluj, menţionate la pct. B din documentul denumit “Amendamente la documentaţia de atribuire înaintată către UAT-uri” cuprins în anexa nr, 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Regulamentul Serviciului de Salubrizare al Judeţului Cluj actualizat astfel aprobat este cuprins în anexa nr. 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (3) Se aprobă modificările la Caietul de sarcini, menţionate la pct. C din documentul denumit “Amendamente la documentaţia de atribuire înaintată către UAT-uri” cuprins în anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Caietul de sarcini actualizat astfel aprobat este cuprins în anexa nr. 4 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (4) Se aprobă modificările la Modelul contractului de delegare prin concesiune a gestiunii unor activităţi componente ale Serviciului de salubrizare în județul Cluj, respectiv de colectare şi transport al deșeurilor municipale şi a unor fluxuri speciale de deşeuri, precum şi operarea și administrarea Staţiilor de transfer, menţionate la pci. D din documentul denumit “Amendamente la documentaţia de atribuire înaintată către UAT- uri” cuprins în anexa nr. ] care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Modelul contractului de delegare prin concesiune a gestiunii unor activități componente ale Serviciului de salubrizare în județul Cluj, respectiv de colectare şi transport al deșeurilor municipale și a unor fluxuri speciale de deşeuri, precum şi operarea şi administrarea Staţiilor de transfer actualizat astfel aprobat este cuprins în anexa nr. 5 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. - (5) Se aprobă modificările la Formularele care fac parte din documentaţia de atribuire, menţionate la pct. E din documentul denumit “A mendamente la documentaţia de atribuire înaintată către UAT-uri” cuprins în anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Formularele actualizate astfel aprobat sunt cuprinse în anexa ur. 6 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. (1) Hotărârea Consiliului Localnr. 41 din 28.03.2019 pentru stabilirea unor măsuri privind delegarea gestiunii activităţilor de colectare, transport şi transfer deşeuri în cadrul Proiectului "Sistem de Management Integrat al Deşeurilor în Judeţul Cluj”, se modifică în mod corespunzător. Art. 3. (1) Se mandatează domnul Micu Ovidiu Dorel - consilier local - în calitate de reprezentant al Municipiului Turda în A.G.A. la Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară ECO-METROPOLITAN Clujsă voteze aprobarea modificărilor la documentaţia de atribuire, precizate la articolul 1, precum şi a documentelor actualizate, parte din documenmtaţia de atribuire, cuprinse în anexele nr. 2- 6 la prezenta hotărâre. (2) Se mandatează directorul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECO- METROPOLITAN Cluj să opereze eventualele modificări ale documentelor prevăzute la art. ] (caiet de sarcini şi contract), care se impun în urma verificării acesteia de către Autoritatea Naţională a Achiziţiilor Publice și/sau Autoritatea de Management, în limitele pe care le presupune verificarea. (3) Se mandatează directorul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECO- METROPOLITAN Cluj să desemneze, prin decizie, membrii comisiei de evaluare a ofertelor pentru atribuirea contractului de delegare a gestiunii serviciului public de colectare, transport şi transfer la care se referă documentele aprobate conform art.l din prezenta hotărâre. Art. 4. Cu punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri se încredinţează Primarul Municipiului Turda si domnul Micu Ovidiu Dorel, reprezentantul Municipiului Turda în A.G.A. la Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară ECO-METROPOLITAN Cluj. Art. 5. Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul Secretarului municipiului Turda, în termenul prevăzut de lege, Primarului municipiului Turda, Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj, precum și Direcţiei Tehnice, domnului Micu Ovidiu Dorel — reprezentant al Municipiului Turda în A.G.A. la Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară ECO- METROPOLITAN Cluj, Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECO- METROPOLITAN Cluj în vederea ducerii la îndeplinire şi se aduce la cunoştinţa publică prin afişare la sediul Consiliului Local Turda și postare pe pagina de internet www .primariaturda.ro. PREŞEDINȚE DE ȘE Roş/Nicola CONTRASEMNEAZĂ, SECRETARUL municipijlui TURDA, Jr. Paula Letitia/ Mic VOTURI: pentru 17 împotrivă - abţineri - Numărul total al consilierilor în funcţie este 20. Numărul consilierilor participanti la vot este 17. EXPUNERE DE MOTIVE In considerarea obligatiilor stabilite in sarcina autoritatilor administratiei publice locale prin legea nr. 51/2006 -Legea serviciilor comunitare de utilitati publice, ale legii 101/2006 - privind serviciul de salubrizare a localitatilor, forul deliberativ al municipiului Turda a aprobat prin HCL 62/2009 asocierea municipiului Turda in calitate de asociat-membru fondator , cu alte unitati administrativ teritoriale din judetul Cluj in vederea constituirii Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara ECO- METROPOLITAN Cluj, persoana juridica de drept privat, cu statut de utilitate publica. Asociatia a fost constituita in scopul infiintarii, organizarii, reglementarii, finantarii, exploatarii, monitorizari si gestiunii in comun a serviciului de salubrizare a localitatilor , incluzand activitatile de colectare, transport, tratare, si depozitare a deseurilor municipale. Ulterior acestui moment , respectiv la data de 11.07.2011 a fost semnat contractul de finantare avand ca si obiect reglementarea termenilor si conditiilor de acordare a finantarii nerambursabile pentru implementarea proiectului intitulat "Sistem de management integrat al deseurilor in judetul Cluj" Scopul acestui proiect il constituie implementarea unui sistem integrat de gestionare a deseurilor a carui functionare sa duca la respectarea angajamentelor asumate si atingerea tintelor in domeniul salubrizarii localitatilor, astfel cum au fost acestea aprobate prin acte normative, Prin HCL 41/2019 au fost aprobate Studiul de oportunitate, Regulamentul serviciului de salubrizare, Caietul de sarcini si Modelul de contract de delegare prin concesiune a gestiunii unor activități componente ale Serviciului de salubrizare în judeţul Cluj, respectiv de colectare şi transport al deşeurilor municipale şi a unor fluxuri speciale de deşeuri, precum şi operarea şi administrarea Staţiilor de transfer Proiectul are ca si componente colectarea si transportul deseurilor, tratarea deseurilor, depozitarea deseurilor, respectiv asistenta tehnica si constientizare publica. Prezentul proiect de hotare propune aprobarea modificarii formei unor documente aprobate initial prin HCL 41/2019 ca urmare a amendamentelor aparute in perioada de dezbatere publica comunicate prin adresa Consiliului Judetean Cluj nr.383/19.06.2019 anexata. Modificariile supuse aprobarii se refera la: - Modificarea Studiului de oportunitate privind fundamentarea deciziei de delegare a gestiunii activităţii de colectare, transport şi transfer a deşeurilor municipale în judeţul Cluj - Modificarea Regulamentului Serviciului de Salubrizare al Judeţului Cluj - Modificarea Caietului de sarcini şi a Modelul contractului de delegare prin concesiune a gestiunii unor activităţi componente ale Serviciului de salubrizare în judeţul Cluj, respectiv de colectare și transport al deșeurilor municipale şi a unor fluxuri speciale de deşeuri, precum şi operarea şi administrarea Staţiilor de transfer Documentele in forma modificata sunt anexe la proiectul de hotarare. In virtutea competentelor stabilite in sarcina Consiliului Local al Municipiului Turda prin dispozitiile art. 36, alin, 1, alin. 2, lit. d, alin. 6, lit. a, pet. 14, art. 45, alin. 1 şi alin. 6, art. 115, alin. 1, lit. b din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001 supunem spre dezbatere si aprobare proiectul de hotarare in fiorma prezentata. Primarul municipiului Turda, Cristian Octavian MATEI să DIRECTIA TEHNICA SDPI Nr. 13147/20.06.2019 RAPORT DE SPECIALITATE Proiectul de Hotarare supus dezbaterii Consiliului Local al Municipiului Turda priveste modificarea formei unor documente aprobate initial prin HCL 41/2019 dupa cum urmeaza: - Modificarea Studiului de oportunitate privind fundamentarea deciziei de delegare a gestiunii activităţii de colectare, transport şi transfer a deşeurilor municipale în județul Cluj - Modificarea Regulamentului Serviciului de Salubrizare al Judeţului Cluj - Modificarea Caietului de sarcini şi a Modelul contractului de delegare prin concesiune a gestiunii unor activităţi componente ale Serviciului de salubrizare în judeţul Cluj, respectiv de colectare şi transport al deşeurilor municipale și a unor fluxuri speciale de deşeuri, precum și operarea şi administrarea Staţiilor de transfer Documentele in forma modificata sunt anexe a proiectul de hotarare. Precizam faptul ca aceste modificari au survenit ca urmare a amendamentelor aparute in perioada de dezbatere publica comunicate prin adresa Consiliului Judetean Cluj nr.383/19.06.2019 anexata. În virtutea competentelor stabilite in sarcina Consiliului Local al Municipiului Turda prin dispozitiile art. 36, alin. 1, alin. 2, lit. d, alin. 6, lit. a, pet. 14, art. 45, alin. 1 şi alin. 6, art. 115, alin. 1, lit. b din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001 supunem spre dezbatere si aprobare proiectul de hotarare în fiorma prezentata. Sef SDPI, Ginel C AR ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIULUI TURDA CONSILIUL LOCAL / COMISIA DE SPECIALITATE NR, // NR. 32DIN 2/.0€./$ RAPORT la proiectul de hotărâre privind apalerea ape /eool/ed (A Mee PA Lindl [pie 93209 (Arc Dope a geo Dim" PPR P/ cale e, > 2 cate 7, sf a Zeta” fa cacat az0feol Ș fest A /lacioge, „& eseuta_ lu uz | / p o Fr Având în vedere: namuti/ PA opel d 7314 7 def (me | În temeiul prevederilor: MC s0/ 2m09 | (205 7 Zar EC 71 |? Copa 2 amo GUC 036 / as Legea U// 107 HE 95) 27 Pentru considerentele arătate mai sus, comisia de specialitate A — GV! 2câDe Preşedintele comisiei Secretarul comisiei Muca da | DU ROMÂNIA JUDEȚUL CLUJ MUNICIPIULUI TURDA CONSILIUL LOCAL COMISIA DE SPECIALITATE NR. Z/ NRP3_ DIN Ap: PÂ. 4/3 RAPORT la proiectul de piei Pa PR Aoole! 57 are e, i capi a D0e P seta, pute 4 “focar dn olt DDureeha da” | Sia cdi Cod gran Băi 4 feocu În pa Di Având în vedere, e = Cada | DI, a, funie — abuearobaţ, Teama. OC ce uter În temeiul prevederilor: / app HCL Ga /a00 2 A oc &j/ %/ A, mo re bva i (44 LAW] Boy 6 Dap: Pentru considerentele arătate niai sus, comisia de specialitate 64722027 / 7 Preşedintele comisiei Secretarul c6misiei ROMÂNIA ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ BN conu JUDEȚEAN ECO-METROPOLITAN Cluj Na, 23437 43, 0£..%0/9 CONSILIUL LOCAL TURDA Negre 505 Ziua A tuna_0£ aul 2019 Nr, 378 din 18.06.2019 Către, | MUNICIPIUL, ORAȘUL, COMUNA. citea E ne de sate În atenţia Doamnei / Domnului. Primar o... ponecneesea Având în vedere faptul că în timpul procedurii de dezbatere publică UAT-urile Cluj- Napoca, Dej, ete... au făcut amendamente (de formă) la documentația de atribuire privind delegarea prin concesionare a gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare. în judeţul Cluj, respectiv de colectare şi transport al deșeurilor municipale şi a unor fluxuri speciale de deşeuri, precum și operarea și administrarea staţiilor de transfer, vă rugăm ca până cel târziu 28.06.2019 să aprobaţi în şedinţă ordinară (extraordinară dacă este cazul) amendamentele la documentaţia mai sus menționată și să ne transmiteți Hotărârea de Consiliul Locăl. În săptămâna imediat următoare dorim să orgariizăm şedinţa AGA pentru aprobarea finală a documentaţiei de atribuire. În a doua decadă a lunii iulie documentația de atribuire va fi introdusă pe SICAP (Sistem Informatic Colaborativ pentru Achiziţii Publice) demarându-se astfel procedura de licitație publică pentru delegarea serviciului de colectare și transport al deşeurilor îi în judeţul Cluj precum operarea și administrarea staţiilor de transfer, Anexat prezentei vă transmitem modelul de HCL de aprobare a amendamentelor la documentaţia de atribuire. Pentru detalii şi informaţii suplimentare vă rugăm să aveţi în vedere următoarele date de contact: telefon: 0364 883 063, fax: 0364 883 059, e-mail: office(Qecometropolitancluj ro Cu stimă, pe," Dl 20 Ei N Inaniar La pura A AI fa A o a: P 08 - Sistem (le Manage nt tegrat al Deşeurilor Te. 40364 003'003. 8 tura Dăceerie 195 cz Mobil: + 40 770 827.766 3 i E-mail officeGecometo etometropo itaneluj.r politancluj- ro ] Cont: R074BRDE1305V50g44631300;01. 25964150 im tie a Amendamente la documentaţia de atribuire înaintată pentru aprobare către UAT-uri A. Amendamente la Studiul de oportunitate 1. La capitolul. 2.1 Legislaţie privind gestionarea deşeurilor, penultimul aliniat, pag. 14, în loc de HG 942/2018 se corectează HG 942/2017. 2. La capitolul 3.3., fig 2. Data încetării contractelor de salubrizare existente, în mediul urban, se inlocuieşte figura existentă cu An incetare contracte salubrizare - mediul urban Hi i MUNICIPIUL GHERLA = | i | | ; MUNICIPIUL TURDA. PI i MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA H ' | MUNICIPIUL, CAMPIA TURZII. II „ORAS HUEDIN. II MUNICIPIUL DE: 2013 2014 2015 2016 2017 2018 249 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 » Cap. 4.1. (pag. 61), se elimină nota de subsol 4. Cap. 4.1.3, primul aliniat (pag. 65), in loc de 20156, se corecteaza 2015, se elimină nota de subsol 5. Cap. 4.5,, tabel, (pag. 86) în loc de 71 puncte de colectare subterane, se corectează 78 de puncte de colectare subterană 6. Cap. 4.6., pag. 93, al doilea aliniat, în loc de « procent de minim 75% », se corectează « procent de minim 70% » 7. Cap. 5.1.1., pag. 109, ultimul aliniat se modifică astfel « Conform legislaţiei (Ordinul A.N.R.S.C.nr. 82/2015 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare), rezidurile menajere trebuie colectate cu o frecvenţă de o dată pe săptămână (în cazul colectării din poartă în poartă), iar din punctele de colectare zilnic în lunile de vară (1 aprilie — 30 septembrie) din zona centrală, de la sectorul alimentar, hoteluri, piețe, spitale, grădiniţe şi creşe și la două zil [...]