HCL 74/2018 Turda adoptată

 ADMINISTRAREA PATRIMONIULUI IMOBILIAR SRL, TURDA Nr......./....................... AVIZAT Director General Bogdan Gabriel URSULEANU REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCTIONARE ADMINISTRAREA PATRIMONIULUI IMOBILIAR TURDA SRL 1  ADMINISTRAREA PATRIMONIULUI IMOBILIAR SRL, TURDA Cuprins PARTEA I. Dispoziții generale .......................................................................................................3 Capitolul 1. Constituirea și funcționarea Administrării Patrimoniului Imobiliar Turda SRL................................................................................................................................................3 1.1 Denumire .....................................................................................................................................3 1.2 Forma juridică ............................................................................................................................3 1.3 Baza legală ..................................................................................................................................3 1.4 Sediul............................................................................................................................................3 1.5 Durata ...........................................................................................................................................3 1.7 Obiectul de activitate.................................................................................................................4 1.8 Principii. Misiune. Obiective strategice ................................................................................5 Capitolul 2. Sistemul de management .........................................................................................5 PARTEA A II-A. ORGANIZAREA Administrării Patrimoniului Imobiliar Turda SRL ........8 Capitolul 3. Structură și organizare .............................................................................................8 4.1 Norme de structură ...................................................................................................................8 4.2 Structura organizatorică a Administrării Patrimoniului Imobiliar ................................9 PARTEA A III-A. ATRIBUȚII ......................................................................................................... 11 Capitolul 4. Atribuțiile directorilor din structura Administrării Patrimoniului Imobiliar Turda SRL ................................................................................................................................ 12 Capitolul 5. Principalele atribuții ale unităților organizatorice din cadrul Administrării Patrimoniului Imobiliar ......................................................................................................... 16 5.1 Serviciu administrare parcări, garaje și clădiri .............................................................. 16 5.2. Serviciul amenajare ((indicatoare, marcaje rutiere si parcări), întreținere, reparații și prestări servicii ........................................................................................................ 17 5.3 Biroul financiar contabil, salarizare și resurse umane aflat în subordinea directorului general al API TURDA SRL ................................................................................. 18 5.5. Birou achiziții ......................................................................................................................... 21 PARTEA A IV-A. DISPOZIȚII FINALE......................................................................................... 24 6.1 Aprobarea, actualizarea și comunicarea regulamentului de organizare și funcționare al Administrării Patrimoniului Imobiliar SRL, Turda .............................. 24 2  ADMINISTRAREA PATRIMONIULUI IMOBILIAR SRL, TURDA PARTEA I. Dispoziții generale Capitolul 1. Constituirea și funcționarea Administrării Patrimoniului Imobiliar Turda SRL 1.1 Denumire Art. 1. Denumirea societății este Societatea Comercială Administrarea Patrimoniului Imobiliar Turda SRL. În toate actele, facturile, scrisorile sau publicațiile emise de Societatea Comercială Administrarea Patrimoniului Imobiliar Turda SRL se menționează denumirea acesteia, precedată sau urmată de cuvintele “societate” sau inițialele “S.R.L.”, capitalul social, sediul, numărul de înmatriculare în registrul comerțului și codul unic de înregistrare. 1.2 Forma juridică Art. 2. Societatea Comercială Administrarea Patrimoniului Imobiliar Turda SRL., denumită în continuare API TURDA SRL este persoană juridică română având forma juridică de societate cu răspundere limitată. 1.3 Baza legală Art. 3. Societatea Comercială Administrarea Patrimoniului Imobiliar SRL se organizează și funcționează potrivit prevederilor Legii Societăților Comerciale nr. 31/1990, republicată cu modificările ulterioare și a Hotărârii de Consiliu Local 27/2013 privind înființarea societății comerciale Administrarea Patrimoniului Imobiliar Turda SRL 1.4 Sediul Art. 4. Sediul API Turda SRL este în str. Axente Sever nr. 27, Turda, jud. Cluj 1.5 Durata Art. 5. Durata societății este nelimitată. 1.6 Scopul Scopul API Turda SRL este de administrarea terenului care aparține domeniului public al statului pentru: 3  ADMINISTRAREA PATRIMONIULUI IMOBILIAR SRL, TURDA 1. Parcarea autoturismelor, în conformitate cu "Regulamentul de atribuire și folosire a parcărilor și terenurilor cu destinație garaj din municipiul Turda". 2. Realizarea marcajelor pentru parcare și a marcajelor rutiere. 3. Întreținerea parcurilor, a locurilor de joacă și a mobilierului urban. 4. Administrarea toaletelor publice. 1.7 Obiectul de activitate Art. 6. În conformitate cu Statutul societății, obiectul principal de activitate este închirierea și subînchirierea bunurilor imobiliare proprii sau închiriate. Printre obiectele secundare de activitate ale API TURDA SRL se numără:  0312 Pescuit în ape dulci  4299 Lucrări de construcții a altor proiecte inginerești n.c.a ( unități sportive în aer liber, parcelarea terenurilor cu îmbunătățirea acestora – adăugarea de drumuri, infrastructură, etc)  4311 Lucrări de demolare a construcțiilor  4312 Lucrări de pregătire a terenului  4313 Lucrări de foraj și sondaj pentru construcții  4332 Lucrări de tâmplărie și dulgherie  4333 Lucrări de pardosire și placare a pereților  4334 Lucrări de vopsitorie, zugrăveli și montări de geamuri  4339 Alte lucrări de finisare  4391 Lucrări de învelitori, șarpante și terase la construcții  4399 Alte lucrări speciale de construcții  5210 Depozitări  5J22 Activități de servicii anexe pentru transporturi terestre  5224 Manipulări  5510 Hoteluri și alte facilități de cazare similare  5520 Facilități de cazare pentru vacanțe și perioade de scurtă durată  5530 Parcuri pentru rulote, campinguri și tabere  5590 Alte activități de cazare  6810 Cumpărarea și vânzarea de bunuri imobiliare proprii  6832 Administrarea imobilelor pe bază de comision sau contract.  7112 Activități de inginerie și consultanță tehnică legate de acestea. 4  ADMINISTRAREA PATRIMONIULUI IMOBILIAR SRL, TURDA  7312 Servicii de reprezentare media  7721 Activități de închiriere și leasing cu bunuri recreaționale și echipament sportiv  7990 Alte servicii de rezervare și asistență turistică  8130 Activități de întreținere peisagistică  9104 Activități ale grădinilor zoologice, botanice și ale rezervațiilor naturale.  9311 Activități ale bazelor sportive  9313. Activități ale centrelor de fitness  9319 Alte activități sportive  9329 Alte activități recreative și distractive  9609 Alte activități de servicii 1.8 Principii. Misiune. Obiective strategice Art. 7. Principiile care stau la baza API TURDA SRL sunt:  Oferirea de servicii și produse înalt calitative;  Generarea avantajului financiar, în vederea dezvoltării viitoare a societății;  Susținerea inovației și a creativității;  Încurajarea dezvoltării personalului și susținerea principiului egalității de șanse;  Asumarea respectului față de comunitate și mediul înconjurător Capitolul 2. Sistemul de management 2.1 Conducerea API TURDA SRL, Turda 2.1.1 Adunarea Generală a Asociaților (AGA) Art. 8. Adunarea Generală a Asociaților (AGA) a API Turda SRL este organul de conducere al acesteia, care decide asupra activității și politicii economice în conformitate cu prevederile legale în vigoare. Atribuțiile Adunării Generale a Asociaților API Turda SRL sunt cele prevăzute în Actul Constitutiv al societății, Legea 31/1990 cu modificările și completările ulterioare. Art. 9. Conducerea API Turda SRL este asigurată de un Director General (DG). 5  ADMINISTRAREA PATRIMONIULUI IMOBILIAR SRL, TURDA 2.2 Principii, tipuri, componente de management Art. 10. Managementul API coordonează și monitorizează administrarea rațională a resurselor și derularea operațiunilor companiei pe principii de eficiență și eficacitate. Directorul General implementează și menține un sistem de control intern corespunzător, care să asigure transparența în toate domeniile de activitate, încrederea în informațiile financiare și de management intern și extern, protejarea bunurilor, prevenirea și descoperirea fraudelor, stimularea și dezvoltarea competențelor resurselor umane și implicarea angajaților în procesul decizional, bazată pe competență și calități profesionale. În cadrul API funcționează principiul separării atribuțiilor. La nivelul posturilor există o delimitare clară între decizie, execuție, verificare și control. Pentru o anumită activitate, cele trei atribuții revin unor persoane diferite. Aceste atribuții pot fi delegate conform normelor interne ale API și cu respectarea prevederilor legale, către înlocuitori desemnați. În acest fel, sunt diminuate riscurile de eroare, neregularitate, ilegalitate etc. în gestionarea activelor și pasivelor societății. Art. 11. Delegarea de atribuții desemnează exercitarea atribuțiilor unui salariat de către alt salariat, pe o perioadă de timp, în cadrul aceluiași loc de muncă și având în vedere raporturile ierarhice existente. Realizarea unei atribuții fără atribuirea competenței adecvate nu este posibilă. Delegarea se face în scopul de a contribui la realizarea sarcinilor de serviciu și de a asigura continuitatea activității în cadrul API. Este posibilă pentru toate nivelurile ierarhice, iar modalitatea de realizare, regulile aplicabile, constrângerile, sarcinile și responsabilii sunt cuprinse în procedurile operaționale de delegare, existente în cadrul API. Criteriile de clasificare din perspectiva cărora este oportună întocmirea clasificării și tipurile de delegare care rezultă din aplicarea acestor criterii sunt următoarele:  Tipul relației care determină însarcinarea unei alte persoane cu execuția unor atribuții:  relații interne (organizației) – utilizând ca instrument Decizia de delegare emisă de către Directorul General al API, Regulamentul de Organizare și Funcționare, Fișa postului sau Hotărârea Consiliului Local Turda; 6  ADMINISTRAREA PATRIMONIULUI IMOBILIAR SRL, TURDA  relații externe (implică organizația în relațiile cu terții) – utilizând ca instrument Împuternicirea sau Mandatul special.  Actul prin care este dispusă delegarea:  Delegare dispusă prin Hotărârea Consiliului Local Turda;  Delegare dispusă prin Decizia Directorului General al API  Delegare dispusă prin Regulamentul de Organizare și Funcționare;  Delegare dispusă prin Fișa postului.  Durata de exercitare:  Delegare pe durată determinată;  Delegare pe durată nedeterminată.  Volumul atribuțiilor delegate:  Delegare integrală (totală) – presupune exercitarea ansamblului atribuțiilor aferente unei persoane de către o altă persoană (ex. – pe perioada concediului, către persoana consemnată ca înlocuitor în Fișa postului);  Delegare parțială – presupune exercitarea unei/unor părți din acest ansamblu, de către o altă persoană; Componenta organizatorică Facilitarea înțelegerii și derulării relațiilor dintre procesele de lucru, datele și informațiile vehiculate în cadrul acestora, responsabilii implicați si resursele utilizate se realizează în cadrul API prin corelarea, maparea dimensiunii organizatorice și a celei procesuale. Din această perspectivă, modalitatea de organizare și funcționare a societății monitorizează liniile generale stabilite de ariile procesuale principale, asigurând în acest fel îndeplinirea obiectivelor societății, cunoașterea clară a acțiunilor, responsabilităților și responsabililor implicați în derularea fiecărui proces operațional, evitând suprapunerea de responsabilități și multipla subordonare. 7  ADMINISTRAREA PATRIMONIULUI IMOBILIAR SRL, TURDA PARTEA A II-A. ORGANIZAREA Administrării Patrimoniului Imobiliar Turda SRL Capitolul 3. Structură și organizare 4.1 Norme de structură Art. 12. Unitatea organizatorică – definește orice componentă structurală din organigrama API. Unitatea organizatorică poate fi: serviciu, birou, atelier, secție, depozit – prevăzute ca atare prin documente sau decizii interne de organizare și funcționare. Art. 13. Criteriul de clasificare utilizat pentru definirea și denumirea unităților organizatorice în cadrul API este cel al funcțiunii de business (activitatea specifică), scopul constituirii fiind specializarea pe domenii de activitate, în vederea eficientizării activității operaționale în cadrul organizației. Serviciul: este unitatea organizatorică ce se constituie pentru îndeplinirea unor lucrări sau activități omogene care necesită o organizare distinctă; Serviciul se poate constitui, astfel:  Daca volumul de muncă necesită un număr de minim cinci posturi, din care unul este șef serviciu. În cadrul serviciilor cu activități omogene și complementare, cu un număr de cel puțin opt posturi, se pot constitui birouri în condițiile prevăzute mai jos. Biroul: este unitatea organizatorică ce se constituie pentru îndeplinirea unor lucrări sau activități omogene care necesită o organizare distinctă. Se constituie dacă volumul de muncă necesită un număr de minim trei posturi, din care unul este șef birou;  Secția: se poate organiza pentru conducerea unitară a activităților legate între ele din punct de vedere tehnologic, dacă volumul de activitate necesită cel puțin două formații, pentru secție. Conducerea secției se asigură de un șef de secție. În cadrul secției se poate utiliza și funcția de adjunct șef secție.  Atelierul: cuprinde cel puțin o echipă (formație de lucru). Conducătorii unităților organizatorice sunt în subordinea directă a șefului de atelier. Mărimea acestor unități organizatorice este cea stabilită conform prezentelor norme de structură. Daca volumul activității necesită un număr de muncitori echivalent cu cel puțin 8  ADMINISTRAREA PATRIMONIULUI IMOBILIAR SRL, TURDA trei unități organizatorice (formații de lucru), iar specificul muncii permite aceasta, atelierul se poate constitui și conduce de șeful de atelier, acesta conducând nemijlocit activitatea muncitorilor.  Magazie cu gestiune: cuprinde totalitatea operațiilor de primire și eliberare a bunurilor materiale care fac parte dintr-o subgrupă de materiale. Mărimea gestiunii și a formației de lucru se stabilește în funcție de volumul de activitate, de structura sorto-tipo-dimensională a materialelor din subgrupa respectivă, de intensitatea operațiilor de primire-livrare și de condițiile specifice de depozitare și conservare a materialelor. Gestiunea va fi condusă de un gestionar sau o altă persoană care, în conformitate cu dispozițiile legale în vigoare, îndeplinește condițiile impuse de lege, pentru salarizare urmând a se lua în calcul volumul rulajului anual de bunuri. 4.2 Structura organizatorică a Administrării Patrimoniului Imobiliar 9  ADMINISTRAREA PATRIMONIULUI IMOBILIAR SRL, TURDA 3.3 Relații funcționale Art. 14. Tipurile de relații funcționale care se derulează în cadrul API Turda SRL sunt următoarele: Relații de autoritate ierarhică Relațiile de autoritate ierarhică sunt cele instituite de conducerea societății prin diferite acte sau norme elaborate: regulamentul de organizare și funcționare, regulamentul intern, decizii ale conducerii etc., și care atrag după sine obligativitatea exercitării lor ca o condiție indispensabilă desfășurării normale a activității. Exprimă esența muncii de conducere, asigurând unitatea de acțiune a întregului sistem (societatea). Se stabilesc între conducătorii unităților organizatorice și angajații API TURDA SRL aflați în subordinea directă a acestora:  Subordonarea Directorului Adjunct al societatii față de Directorul General;  Subordonarea Șefului de Serviciu, Șefului de birou, Șefului de secție și șefului de atelier, după caz, față de Directorul Adjunct al societatii.  Subordonarea personalului de execuție față de Directorul General, Directorul Adjunct al societatii, Șefului de Serviciu, Șefului de birou, Șefului de secție și șefului de atelier, după caz. Nota: Conform principiului tranzitivității, fiecare angajat al API Turda SRL este subordonat managerilor/conducătorilor aflați în relație de supraordonare față de managerul său direct. Relații de autoritate funcțională Relațiile de autoritate funcțională se stabilesc între două unități organizatorice din care una are asupra celeilalte o autoritate funcțională ce se traduce în reglementări, avize date celorlalte unități organizatorice în virtutea specializării pe care o are unitatea organizatorică respectivă. Acest tip de relații se pot stabili și între două posturi de conducere din unități organizatorice distincte. Se pot stabili pentru un anumit domeniu de activitate sau în legătură cu derularea unui proiect, ori într-o situație specifică: 10  ADMINISTRAREA PATRIMONIULUI IMOBILIAR SRL, TURDA  Subordonarea biroului achiziții față de Serviciul Administrare, parcări, garaje și clădiri și Serviciul de amenajare, întreținere, reparații și prestări servicii Relații de colaborare Relațiile de colaborare se stabilesc între unitățile organizatorice din structura API Turda SRL aflate pe același nivel ierarhic, dar aparținând unor sectoare diferite de activitate. Acestea colaborează între ele prin intermediul șefului ierarhic superior (șef serviciu, șef birou, șef atelier , etc). Relații de colaborare între Serviciul de amenajare, întreținere, reparații și prestări servicii și Serviciul Administrare, parcări, garaje și clădiri pentru activitățile care țin de parcări, ga [...]