HCL 77/2018 Turda adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.77 din data de 29.03.2018 privind aprobarea Regulamentului de atribuire şi folosire a parcărilor şi terenurilor cu destinaţie garaj din Municipiul Turda Consiliul Local al Municipiului Turda, întrunit în şedinţă ordinară în data de 29.03.2018; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de atribuire şi folosire a parcărilor şi terenurilor cu destinaţie garaj din Municipiul Turda, elaborat din initiativa Primarului municipiului Turda, domnul Cristian Octavian Matei; Având în vedere raportul de specialitate al Serviciului Administraţie Publică Locală şi avizul comisiilor de specialitate nr. 2 - pentru administraţie publică locală, servicii publice, regii, pieţe, comerț, agricultură, asocieri, relaţii cu publicul, juridic, ordine publică şi apărare şi nr. 3 - pentru urbanism si amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public si privat, protectia mediului si investitii ale Consiliului Local al Municipiului Turda; În baza prevederilor art. 36, alin. 2, lit. c, alin. 3, lit. c, art. 45 şi art. 115, alin. 1, lit.b din Legea nr. 215/2001- legea administratiei publice locale, republicată cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale Regulementului de Organizare şi Functionare al Consiliului Local al Municipiului Turda; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de atribuire şi folosire a parcărilor şi terenurilor cu destinaţie de garaj din Municipiul Turda, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Regulamentul va intra în vigoare la data adoptării prezentei hotărâri. dată la care orice prevedere contrară îşi încetează aplicabilitatea. Art, 3. Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul Secretarului municipiului Turda, în termenul prevăzut de lege, Primarului municipiului Turda, Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj, precum şi Serviciului Administraţie Publică Locală, administratorului societăţii Administrarea Patrimoniului Imobiliar Turda SRL şi societăţii Administrarea Patrimoniului Imobiliar Turda SRL în vederea ducerii la îndeplinire şi se aduce la cunoştinţă publică prin afișare la sediul Consiliului Local Turda şi postare pe pagina de internet www.primariaturda.ro. PREŞEDINTE DE SEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Pîrlea Daniela o SECRETARUL municipiului TURDA, 5 Jr. Paula Letiţia) Mic VOTURI : pentru 12 împotrivă 3 abţineri 2 Numărul total al consilierilor în funcţie este 21. Numărul consilierilor participanti la vot este 17. ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIULUI TURDA CONSILIUL LOCAL COMISIA DE SPECIALITATE NR. 2 NROCI DIN 99-92 20149 RAPORT la proiectul de hotărâre privind LI afet None Re aufounondvl ui Au odnlouuine MA „eldamna A | gentia faca M 0 PPR au doua În e PPR | Ain ani Cata | anda N L Având în vedere: — Sparta du pro Rue — Papaniut a Dacia sh SARL, În temeiul prevederilor: J — chei mu DT [Rest . ȘI . ._. ep. AI Pentru considerentele arătate mai sus, comisia de specialitate Ma 2 cas Vera Waste Au Voli stau, Preşedintele comisiei Secre omisiei ji i ROMÂNIA JUDEȚUL CLUJ MUNICIPIULUI TURDA CONSILIUL LOCAL COMISIA DE SPECIALITATE NR. 3 NR. 207 DIN _9/ 97 247 RAPORT la proiectul de hotărâre privind oborea Depulpete lulee ab a Za ci 2 AAlozre A Aaa PI BA adun PA Având în vedere: repoăal ole peotalhb SA m CL /A9 pi În temeiul prevederilor: af 2%, alu ă / Ale, alia 3, de, af 55 p af re alu 475 da d say Pentru considerentel arătat mai sus, comisia de specialitate _//7 3 Qv/oeane fuma / ințele comisiei Secretarul comisiei Hu Brel Caz Snta- ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA Piaţa 1 Decembrie 1918, nr. 28 Tel: 0264/313160 Fax: 0264/317081 E-mail: contact(a primariaturda.ro Web site: www.primariaturda.ro SAPL Nr.6008/20.03.2018 RAPORT DE SPECIALITATE Proiectul de hotarare supus dezbaterii Consiliului Local al Municipiului Turda priveste aprobarea Regulamentului de atribuire si folosire a parcarilor si terenurilor cu destinatia garaj din municipiul Turda. La nivelul unitatii administrativ teritoriale municipiul Turda, activitatea de organizare si functionare a parcarilor si terenurilor cu destinatie de garaj se circumscrie activitatii de administarre a domeniului public si privat, care , in conditiile legii a fost incredintata societatii Administrarea Patrimoniului Imobiliar Turda SRL. ' Prevederile legale incidente pentru desfasurarea activitatii de administrare a domeniului public si privat sunt continute in OG 71/2002 privind organizarea si functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes local, in HG 955/2004 privind aprobarea reglementarilor cadru de aplicare a OG 71/2002 precum si in legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilitati publice. Pana la acest moment , prevederi referitoare la atribuirea si folosirea parcarilor si terenurilor cu destinatie garaj, erau continute in regulamentul de organizare şi funcţionare a serviciului public de administrare a domeniului public şi privat al Municipiului Turda. Dupa infiintarea societatii Administrarea Patrimoniului Imobiliar, dar si în considerarea modificarilor legislative intervenite in aceasta activitate, am considerat oportun sa supunem aprobarii Consiliului local un document distinct, care sa aiba ca si obiect de reglementare doar activitatea de atribuire si folosire a parcarilor si terenurilor cu destinatie garaj din municipiul Turda. In conformitate cu prevederile art 36 alin (3) lit “c” din legea 215/2001- republicata - a administratiei publice locale, consiliul local “exercită, în numele unităţii administrativ-teritoriale, toate drepturile şi obligaţiile corespunzătoare participaţiilor deţinute la societăţi comerciale sau regii autonome, în condiţiile legii.” Avand in vedere aspectele de fapt si de drept expuse si in considerarea faptului ca obiectul proiectului de hotarare reprezinta o masura de ordin legal si concomitent o masura de functionare a societatii , propunem adoptarea proiectului de hotarare in forma prezentata. DIRECTOR BOGDAN-GABRIEL URSUL AN | SEF SERVICIU ADMINISTRATIE PUBLICA LOCALA IOANA UBSULA IRTIME P Intocmit/Calin Pe ţ deanw/lex 4 ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA Piaţa 1 Decembrie 1918, nr. 28 Tel: 0264/313160 Fax: 0264/317081 E-mail: primaria(4primariaturda.ro Web site: www.primariaturda.ro EXPUNERE DE MOTIVE Obiectul proiectului de hotarare supus dezbaterii Consiliului Local al Municipiului Turda priveste aprobarea Regulamentului de atribuire si folosire a parcarilor si terenurilor cu destinatia garaj din municipiul Turda. La nivelul unitatii administrativ teritoriale municipiul Turda, activitatea de organizare si functionare a parcarilor si terenurilor cu destinatie de garaj se circumscrie activitatii de administarre a domeniului public si privat, care , in conditiile legii a fost incredintata societatii Administrarea Patrimoniului Imobiliar Turda SRL. Prevederile legale incidente pentru desfasurarea activitatii de administrare a domeniului public si privat sunt continute in OG 71/2002 privind organizarea si functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes local, in HG 955/2004 privind aprobarea reglementarilor cadru de aplicare a OG 71/2002 precum si in legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilitati publice. Pana la acest moment , prevederi referitoare la atribuirea si folosirea parcarilor si terenurilor cu destinatie garaj, erau continute in regulamentul de organizare şi funcţionare a serviciului public de administrare a domeniului public şi privat al Municipiului Turda. Dupa infiintarea societatii Administrarea Patrimoniului Imobiliar, dar si in considerarea modificarilor legislative intervenite in aceasta activitate, am considerat oportun sa supunem aprobarii Consiliului local un document distinct, care sa aiba ca si obiect de reglementare doar activitatea de atribuire si folosire a parcarilor si terenurilor cu destinatie garaj din municipiul Turda. In conformitate cu prevederile art 36 alin (3) lit “c” din legea 215/2001- republicata - a administratiei publice locale, consiliul local “exercită, în numele unității administrativ-teritoriale, toate drepturile şi obligaţiile corespunzătoare participaţiilor deţinute la societăți comerciale sau regii autonome, în condiţiile legii.” Avand in vedere aspectele de fapt si de drept expuse si in considerarea faptului ca obiectul proiectului de hotarare reprezinta o masura de ordin legal si concomitent o masura de functionare a societatii , propunem adoptarea proiectului de hotarare in forma prezentata. PRIMARUL MUNICIPIULUI TURDA CRISTIAN OCTAVIAN MATEI AVIZAT Director General Bogdan Gabriel URSULEANU REGULAMENT DE ATRIBUIRE ȘI FOLOSIRE A PARCĂRILOR ȘI TERENURILOR CU DESTINAȚIE GARAJ DIN MUNICIPIUL TURDA Cuprins |. “ Obiectul regulamentului... ua eneeeaane pacea aaa cae 3 II.“ Dispoziţii generale... nenea aaa eee eee 3 Secţiunea | — Administrarea parcărilor cu tarif orar sau abonament....................muaanee neuen eee 6 Secțiunea a II-a Administrarea parcărilor de reședință... eeeeaeeaue 7 Secţiunea a III-a Administrarea terenurilor cu destinație garaj........................mmueen aere eee aeneeaaeeaee 8 III. Obţinerea unui loc de parcare... nenea anetaanaeaaaaaa aaaee 8 IV. Instrucţiuni privind participarea la procedura de licitaţie a locurilor de parcare pentru parcările de reședință... eeeenrenen ceea eee aaa aenaaeaaeaaeaeraeaeeaaeeae 9 V. Obligațiile utilizatorilor... nenea nene eee eeenennaanee nenea aaa 10 VI. Taxelede parcare... en eeaeeaeetaaeaeee „..10 VII. Administrarea parcărilor publice și de reședinţă.. -VIII. Sancţiuni aplicate pentru parcări neregulamentare. IX. Dispoziţii finale................ l. Obiectul regulamentului Art, 1. Prezentul regulament stabilește cadrul juridic unitar privind organizarea și funcţionarea parcărilor și a terenurilor cu destinaţie garaj din municipiul Turda. Art. 2. Activitatea de administrare a domeniului public și privat la nivelul municipiului Turda se organizează și se desfășoară în baza prevederilor O.G. nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare, H.G..955/15.06.2004 privind aprobarea regulementarile cadru de aplicare a O.G. 71/2002 si Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice și a contractului de delegare. LB Dispoziţii generale Art. 3. Pentru înțelegerea deplină a prevederilor prezentului regulament se folosesc următorii termeni generali: a) Administrarea Patrimoniului Public Turda SRL -— administratorul parcării (API TURDA SRL) b) servicii de administrare a domeniului public şi privat — totalitatea acțiunilor și activităţilor edilitar-gospodărești prin care se asigură administrarea, gestionarea și exploatarea bunurilor din domeniul public și privat al unităților administrativ-teritoriale, altele decât cele date, potrivit legii, în administrarea altor servicii publice locale; c) domeniul public al unităţilor administrativ-teritoriale — totalitatea bunurilor mobile și imobile aflate în proprietatea publică a unităților administrativ-teritoriale, care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau interes public local ori județean, declarate ca atare prin hotărâre a consiliilor locale sau prin hotărâre a consiliilor judeţene și care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau interes public național; d) domeniul privat al unităților administrativ-teritoriale — totalitatea bunurilor mobile și imobile, altele decât cele prevăzute mai sus, intrate în proprietatea unităților administrativ- teritoriale prin modalitățile prevăzute de lege și care nu fac parte din domeniul public al acestora; e) activități edilitar-gospodărești — ansamblul acţiunilor de utilitate și interes public local sau judeţean, desfășurate din inițiativa și sub organizarea autorităţilor administraţiei publice locale, prin care se asigură, într-o concepție unitară și coerentă, buna gospodărire și modernizarea localităţilor, dezvoltarea durabilă a acestora și a infrastructurii edilitar-urbane, precum și condiții normale de muncă, de viaţă și de locuire pentru comunităţile locale; î) infrastructura edilitar-urbană — ansamblu | bunurilor mobile și imobile, dobândite potrivit legii, constând din clădiri, construcții și instalaţii tehnologice, echipamente funcţionale, dotări specifice și mobilier urban, inclusiv terenurile aferente, destinate desfășurării unor activități edilitar-gospodărești; infrastructura edilitar-urbană face parte din domeniul public sau privat al ej unităților administrativ-teritoriale și este supusă regimului juridic al proprietății publice sau private, potrivit legii; 9) delegarea gestiunii unui serviciu de utilități publice — acţiunea prin care o unitate administrativ-teritorială atribuie unuia sau mai multor operatori, în condițiile prezentei legi, furnizarea/ prestarea unui serviciu ori a unei activități din sfera serviciilor de utilităţi publice a cărui/ cărei răspundere o are. Delegarea gestiunii unui serviciu/ unei activități de utilităţi publice implică operarea propriu-zisă a serviciului/ activităţii, punerea la dispoziţie a sistemului de utilități publice aferent serviciului/ activității delegat/ delegate, precum și dreptul și obligația operatorului de a administra și exploata sistemul de utilităţi publice respectiv. Delegarea gestiunii poate fi efectuată și de asociaţiile de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice, în numele și pe seama unităţilor administrativ-teritoriale membre, în baza unui mandat special acordat de acestea; h) operator de servicii de utilități publice, denumit și operator - persoana juridică de drept public sau de drept privat cu capital public, privat sau mixt, înregistrată în România, într-un stat membru al Uniunii Europene ori în alt stat, care asigură nemijlocit furnizarea/ prestarea, în condiţiile reglementărilor în vigoare, a unui serviciu de utilităţi publice sau a uneia sau mai multor activități din sfera serviciilor de utilităţi publice; i)sistem de utilități publice - ansamblul bunurilor mobile și imobile, dobândite potrivit legii, constând din terenuri, clădiri, construcţii și instalaţii tehnologice, echipamente și dotări funcţionale, specific unui serviciu de utilități publice, prin ale cărui exploatare și funcționare se asigură furnizarea/ prestarea serviciului; bunurile ce compun sistemele de utilități publice fac parte din domeniului public ori privat al unităților administrativ- teritoriale și sunt supuse regimului juridic al proprietăţii publice sau private; |) infrastructură tehnico-edilitară - ansamblul sistemelor de utilități publice destinate furnizării/ prestării serviciilor de utilități publice; K) obligaţie de serviciu public - orice cerință specifică stabilită de către autoritatea administraţiei publice locale în baza mandatului primit, pentru a asigura furnizarea/ prestarea serviciului de utilităţi publice, pe care un operator, dacă ar ţine seama de propriile sale interese comerciale, nu și le-ar asuma sau nu și le-ar asuma în aceeași măsură sau în aceleași condiţii fără fi remunerat corespunzător; I)bunuri de retur sunt bunurile realizate de operatori în conformitate cu programele de investiții impuse prin contractul de delegare a gestiunii și care revin de drept la expirarea contractului gratuit și libere de orice sarcini unităților administrativ teritoriale și sunt integrate domeniului public al acestora; m) bunuri de preluare sunt mijloace fixe, bunurile imobile și mobile, dobândite, construite sau achiziționate de operator având ca singur scop furnizarea servicii de administrare a domeniului public și privat; n) bunuri propii sunt bunuri care ramân în proprietatea operatorului la expirarea contractului de delegare, cu excepţia cazului în care părţile convin altfel. o) Teren cu destinaţie garaj — terean aflat în administrarea API TURDA SRL, pe care se poate amplasa o construcție demontabilă cu destinaţie garaj. p) Parcare — loc de staționare a unui autovehicul, semnalizat prin indicatoare și marcaje care îl delimitează de partea carosabilă care îl delimitează de partea carosabilă a drumului sau restul domeniului public și privat. q) Parcare de reşedinţă (pentru persoane fizice și/sau cu rezervare pentru persoane juridice) — loc de staționare a unui autovehicul care este amenjat la mai puţin de 30m de frontul imobilelor, destinată utilizarii de către locatarii. r) Parcare rezervată — orice loc de staţionare a unui autovehicul care este amenajat la mai puţin de 30m de frontul imobilelor, destinată utilizarii de către persoanele juridice. s) Parcare cu tarif orar (parcare cu abonament, tichet sau SMS) — loc de staționare a unui autovehicul amenajat care poate fi utilizat de persoane fizice sau juridice în condiţiile achității tarifului orar sau a abonamentului. t) Zona A — zona Republicii u) Zona B — toate locurile de parcare cu plată, mai puţin zona A și parcările cu barieră. v) Zona 1 — toate locurile de parcare cu plată din centru, mai puţin zona A, respectiv: piata Romana, str. Libertăţii, Pta 1 decembrie 1918, str. Ghe Lazăr, str. Axente Sever, Str. G. Coșbuc, str. lon Raţiu, str. M Eminescu, str. A. lancu, str. Castanilor). w)Zona 2 — toate locurile de parcare din Oprișani respctiv: str. Calea Victoriei, str. Tineretului, str. Narciselor, str. Nuferilor, str. Rapsodiei. x) Parcări pentru persoanele cu nevoi speciale — orice loc de staţionare a unui autovehicul care este alocat persoanelor cu nevoi speciale care prezintă legitimaţia la loc vizibil pe bord. y) Instituţii publice - denumire generică ce include Parlamentul, Administraţia Prezidenţială, ministerele, celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice, alte autorităţi publice, instituţiile publice autonome, precum şi instituţiile din subordinea acestora. Instituţiile publice reprezintă ansamblul structurilor organizate, create în societate pentru gestionarea afacerilor publice şi au următoarele funcțiuni: pregătirea şi adoptarea de acte normative; punerea în executare a legilor; supravegherea punerii în executare a hotărârilor luate la nivel politic. Art. 4. Activităţile edilitar-gospodăreşti specifice serviciului de administrare a domeniului public și privat asigură: a) satisfacerea cerințelor și nevoilor de utilitate publică ale comunităților locale și creșterea calității vieţii; b) administrarea și gestionarea infrastructurii edilitar-urbane a Municipiului Turda în interesul comunităţilor locale; c) ridicarea continuă a standardelor și a indicatorilor de performanţă ai serviciilor prestate; d) dezvoltarea și modernizarea infrastructurii edilitar-urbane a Municipiului Turda, în corelare cu planurile și documentație de urbanism și amenajare a teritoriului; e) protecția și conservarea mediului natural și construit; f) menţinerea condiţiilor sanitare în conformitate cu normele de igienă şi sănătate publică. Art. 5. Activitatea de administrare a parcărilor și terenurilor cu destinaţie de garaj, realizată de API TURDA SRL trebuie să îndeplinească indicatorii de performanţă aprobaţi de Consiliul Local al Municipiului Turda, stabilți prin contractul de delegare. Art. 6. Activitatea API TURDA SRL se organizează ținând cont de următoarele criterii: a) cel mai bun raport calitate — cost pentru serviciile furnizate/ prestate pe perioada angajată; b) mărimea, gradul de dezvoltare şi particularităţile economico-sociale pe care le prezintă Municipiul Turda; c) starea actuală a infrastructurii edilitar-urbane a Municipiului Turda. Secţiunea | — Administrarea parcărilor cu tarif orar sau abonament Art. 7, Legalitatea parcării autovehiculelor în locurile de parcare amenajate și semnalizate presupune verificarea respectării de către conducătorii auto a următoarelor condiţii cumulativ: a) achitarea contravalorii timpului de parcare, achiziţionarea tichetelor sau abonamentelor de parcare înainte [...]