HCL 38/2020 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCȘANI HOTĂRÂRE privind modificarea și completarea H.C.L. nr.424/26.09.2019 privind aprobarea contractării unei finanţări rambursabile în valoare de maximum 133.000.000 lei în vederea realizării unor obiective de investiţii de interes local În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. b), art. 136 alin. (1), art. 139 alin. (1), alin.(3) lit. b), art. 155 alin. (1) lit. c), alin. (4) lit. d), art. 196 alin. (1) lit. a) și art. 197 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, - având în vedere prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu cele ale cap. IV din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu cele ale Hotărârii Guvernului nr. 9/2007 privind constituirea, componenţa şi funcţionarea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, cu modificările şi completările ulterioare; - ţinând seama de prevederile art. 41 alin. (4) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, - luând în considerare prevederile art. 9 pct. 8 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997, - ţinând seama de prevederile art. 1166 şi următoarele din Codul civil, referitoare la contracte sau convenţii, - luând act de: a) proiectul de hotărâre însoțit de referatul de aprobare înregistrat la nr. 18793/21.02.2020, iniţiat de Primarul Municipiului Focşani; b) raportul Direcției managementul proiectelor și investițiilor înregistrat la nr.18796/21.02.2020, c) raportul Direcţiei economice, înregistrat la nr. 18797/21.02.2020; d) raportul Comisiei de buget şi administraţie publică, constatând necesitatea de a asigura resursele financiare pentru refinanțarea contractului de împrumut nr. BUZA/001/2011 din 10.01.2011 încheiat cu UNICREDIT BANK S.A. precum și necesitatea de a asigura resursele financiare pentru realizarea lucrărilor de investiţii publice de interes local a căror documentaţie tehnico-economică a fost aprobată prin: H.C.L. nr. 18/2019 privind aprobarea Documentației tehnico- economice-faza SF, a indicatorilor tehnico- economici și a descrierii investiției propuse a fi realizată prin proiectul ”Dezvoltarea rețelei de piste dedicate circulației bicicletelor, implementarea unui sistem de bike- sharing”, H.C.L. nr. 413/2018 privind aprobarea Documentației tehnico- economice- faza studiu de oportunitate, a indicatorilor tehnico- economici și a descrierii investiției propuse a fi realizată prin proiectul ”Modernizarea transportului public în Municipiul Focșani”, H.C.L. nr.321/2018 privind aprobarea Documentației tehnico- economice- faza DALI, a indicatorilor tehnico- economici și a descrierii investiției propuse a fi realizată prin proiectul ”Resistematizarea infrastructurii de transport la nivelul Municipiului Focșani, în vederea creșterii atractivittății și accesibilității deplasărilor cu transportul public, cu bicicleta și pietonale”, H.C.L. nr. 454/2018 privind aprobarea participării în cadrul proiectului ”Achiziție de mijloace de transport public- autobuze electrice”, aprobarea formei finale a indicatorilor tehnico- economici, a cheltuielilor legate de proiect, precum și de aprobare a formei finale a acordului de parteneriat și a protocolului de asociere privind realizarea în comun a unei achiziții publice ocazionale”, H.C.L. nr. 144/2019 privind modificarea și completarea H.C.L. nr. 454/2018 privind aprobarea participării în cadrul proiectului ”Achiziție de mijloace de transport public- autobuze electrice”, aprobarea formei finale a indicatorilor tehnico- economici, a cheltuielilor legate de proiect, precum și de aprobare a formei finale a acordului de parteneriat și a protocolului de asociere privind realizarea în comun a unei achiziții publice ocazionale”, H.C.L. nr. 420/2018 privind aprobarea documentațiilor tehnico- economice, a indicatorilor tehnico- economici, faza DALI și des crierea sumară a investiției propuse a fi realizată prin proiect pentru obiectivul ”Reabilitare, modernizare clădiri și echiparea infrastructurii educaționale a Grădiniței cu Program Prelungit nr. 18 ”, H.C.L. nr. 145/28.03.2019 privind modificarea H.C.L. nr. 420/2018 privind aprobarea documentațiilor tehnico- economice, a indicatorilor tehnico- economici, faza DALI și des crierea sumară a investiției propuse a fi realizată prin proiect pentru obiectivul ”Reabilitare, modernizare clădiri și echiparea infrastructurii educaționale a Grădiniței cu Program Prelungit nr. 18”, H.C.L. nr. 510/2017 privind aprobarea actualizării documentațiilor tehnico- economice, a indicatorilor tehnico- economici, faza DALI și descrierea sumară a investiției propuse a fi realizată prin proiect pentru obiectivul ”Creșterea eficienței energetice a blocurilor de locuințe din municipiul Focșani”, H.C.L. nr. 328/2019 privind modificarea H.C.L. nr. 510/2017 privind aprobarea actualizării documentațiilor tehnico- economice, a indicatorilor tehnico- economici, faza DALI și descrierea sumară a investiției propuse a fi realizată prin proiect pentru obiectivul ”Creșterea eficienței energetice a blocurilor de locuințe din municipiul Focșani”, H.C.L. nr. 61/2018 privind aprobarea documentațiilor tehnico- economice, a indicatorilor tehnico- economici, faza DALI și descrierea sumară a investiției propuse a fi realizată prin proiect pentru obiectivul ”Creșterea eficienței energetice a blocurilor de locuințe din municipiul Focșani, etapa a II- a”, H.C.L. nr. 277/2019 privind modificarea H.C.L. nr. 61/2018 privind aprobarea documentațiilor tehnico- economice, a indicatorilor tehnico- economici, faza DALI și descrierea sumară a investiției propuse a fi realizată prin proiect pentru obiectivul ”Creșterea eficienței energetice a blocurilor de locuințe din municipiul Focșani, etapa a II- a”, H.C.L. nr. 284/2018 privind aprobarea Documentației tehnico- economice- Faza Studiu de fezabilitate, a indicatorilor tehnico- economici și a descrierii investiției propuse a fi realizată prin proiectul ”Reabilitarea, modernizarea și extinderea sistemului de iluminat public în Municipiul Focșani- nivelul 1 de prioritate”, H.C.L. nr.478/2017 privind aprobarea Aplicației de finanțare revizuite pentru implementarea proiectului ”Reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul municipiului Focșani pentru perioada 2009-2028 în scopul conformării la legislația de mediu și creșterea eficienței energetice- etapa a II- a” și a documentelor suport după cum urmează:studiu de fezabilitate, analiza cost- beneficiu, analiza instituțională, strategia de achiziții, H.C.L. nr. 477/2019 privind aprobarea indicatorilor tehnico- economici pentru obiectivul de investiții ”Extindere rețea de distribuție gaze naturale în cartierul Mândrești, Municipiul Focșani, Județul Vrancea”, H.C.L./2020 privind modificarea H.C.L. nr. 477/2019 privind aprobarea indicatorilor tehnico- economici pentru obiectivul de investiții ”Extindere rețea de distribuție gaze naturale în cartierul Mândrești, Municipiul Focșani, Județul Vrancea”, H.C.l. nr. 407/2019 pentru modificarea H.C.L. nr. 415/2018 privind aprobarea indicatorilor tehnico- economici la faza DALI – pentru obiectivul de investiții Lucrări de recondiționare și modernizare terenuri sport ce aparțin Liceului Sportiv și demolare gradene”, H.C.L. nr. 3/2020 pentru modificarea H.C.L. nr. 245/2009 privind aprobarea indicatorilor tehnico- economici și a Studiului de fezabilitate pentru realizarea obiectivului de investiții ”Reabilitare și extindere Parc Nicolae Bălcescu Focșani, Județul Vrancea”, H.C.L. nr. 420/2019 privind modificarea H.C.L. nr. 6/2016 privind aprobarea indicatorilor tehnico- economici pentru realizarea obiectivului de investiții ”Reabilitare și modernizare str.Revoluției, str.Aleea Sudului, str.Cpt.Crețu Florin și str.Aleea Parc” din Municipiul Focșani, județul Vrancea, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI adoptă prezenta Hotărâre. Art. 1. Se aprobă modificarea titlului H.C.L. nr. 424/26.06.2019 care va deveni: ”Hotărâre privind contractarea unei/unor finanțări rambursabile în valoare de maximum 70.000.000 lei în vederea realizării unor obiective de investiții de interes local și refinanțării datoriei publice”. Art. 2. Se aprobă modificarea art. 1 din H.C.L. nr. 424/26.09.2019, care va avea următorul cuprins: ”Art. 1 Se aprobă contractarea și garantarea cu venituri proprii a unei/unor finanțări rambursabile interne/externe, în valoare de maximum 70.000.000 lei, cu o maturitate de maximum 15 ani”. Art. 3. Se aprobă modificarea art. 3 din H.C.L. nr. 424/26.09.2019, care va avea următorul cuprins: ”Art. 3. Contractarea finanţării/finanțărilor rambursabile prevăzute la art. 1 se face pentru finanţarea integrală sau parţială a obiectivelor de investiţii publice de interes local și pentru refinanțarea datoriei publice locale, conform celor prevăzute în anexa nr. 1 la prezenta hotărâre.” Art. 4. Se aprobă modificarea și completarea anexei nr. 1 la H.C.L. nr. 424/26.09.2019 în conformitate cu prevederile anexei nr. 1 la prezenta hotărâre, care face parte integrantă din aceasta. Art. 5. Pentru proiectele de investiții aprobate prin anexa nr. 1 la H.C.L. nr. 424/26.09.2019 care nu se mai regăsesc în anexa nr. 1 la prezenta hotărâre, se vor identifica ulterior sursele de finanțare. Art. 6. Se aprobă completarea H.C.L. nr. 424/26.09.2019 cu art. 7^1 care va avea următorul cuprins: ”Art. 7^1. Se aprobă Normele procedurale proprii pentru achiziționarea serviciilor de creditare bancară, conform anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.” Art. 7. Celelalte prevederi ale H.C.L. nr. 424/26.09.2019 rămân nemodificate.  Art. 8. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotarari se insărcinează Primarul Municipiului Focşani. Art. 9. Prezenta hotărâre se comunică, prin intermediul Secretarului General al Municipiului Focșani, în termenul prevăzut de lege, Primarului Municipiului Focşani şi Prefectului judeţului Vrancea şi se aduce la cunoştinţă publică prin publicarea pe pagina de internet www.focsani.info. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Nistoroiu Alexandru Contrasemnează, Secretarul General al Municipiului Focsani Eduard Marian Corhană Municipiul Focsani, 27 februarie 2020 Nr. 38  ROMÂNIA Anexa nr. 1 la hotărârea nr. 38/2020 JUDEŢUL VRANCEA MUNICIPIUL FOCŞANI CONSILIUL LOCAL LISTA OBIECTIVELOR DE INVESTIȚII aferentă finanțării rambursabile în valoare de maxim 70.000.000 lei în vederea realizării unor obiective de investiții de interes local Nr. Descriere Valoare Crt (lei) A. Obiective de investiții co-finanțate din fonduri nerambursabile Dezvoltarea retelei de piste dedicate circulației 1 241.900 bicicletelor, implementarea unui sistem de bike-sharing 2 Modernizarea transportului public în Municipiul Focșani 814.600 Resistematizarea infrastructurii de transport la nivelul Municipiului Focșani în vederea creșterii atractivității și 3 1.684.800 accesibilității deplasărilor cu transportul public, cu bicicleta și pietonale Achiziție de mijloace de transport public - autobuze 4 935.000 electrice (în parteneriat cu MDRAP) Reabilitarea, modernizarea clădirilor și echiparea 5 95.400 infrastructurii educaționale a Grădiniței nr. 18 Creșterea eficienței energetice a blocurilor de locuințe din 6 2.071.000 Municipiului Focșani Creșterea eficienței energetice a blocurilor de locuințe din 7 2.870.400 Municipiului Focșani - etapa a II-a Reabilitarea, modernizarea și extinderea Sistemului de 8 394.800 iluminat public - nivelulul 1 de prioritate Reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul Municipiului Focșani pentru perioada 2009-2028 în 9 11.314.906 scopul conformării la legislația de mediu și creșterii eficienței energetice Subtotal 20.422.806 B. Obiective de investiții finanțate din fonduri proprii Reabilitare și extindere Parc Nicolae Bălcescu Focșani, 1 11.500.000 jud. Vrancea  Extindere rețea de distribuție gaze naturale în cartierul 2 6.200.000 Mândrești, Municipiul Focșani Reabilitare și modernizare Piațetă Teatru și Milcov – 3 4.500.000 Municipiul Focșani, județ Vrancea Refacere infrastructură străzi, sistematizare verticală str. 4 Gheorghe Doja, f-dt Gheorghe Doja, Legumelor, 3.200.000 Plantelor, Vasile Pârvan, Bahne din Municipiul Focșani Lucrări de recondiționare și modernizare terenuri sport 5 8.500.000 ce aparțin Liceului Sportiv și demolare gradene Focșani Reabilitare și modernizare str. Revoluției, str. Aleea 6 Sudului, str.Cpt. Crețu Florin, str. Aleea Parc din 3.200.000 Municipiul Focșani. 7 Extindere cu 12 de clasă a Școlii nr. 3 Focșani 2.900.000 Subtotal 40.000.000 C Împrumut refinanțat 1 Contract de credit nr. BUZA/001/2011 (UniCredit) 9.577.194 Subtotal 9.577.194 TOTAL GENERAL (A+B+C) 70.000.000 PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Nistoroiu Alexandru CONTRASEMNEAZĂ, SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI Eduard Marian Corhană  ROMÂNIA Anexa nr. 2 JUDEŢUL VRANCEA la hotărârea nr. 38/2020 MUNICIPIUL FOCŞANI CONSILIUL LOCAL NORME PROCEDURALE pentru achiziționarea de servicii de creditare bancară SECTIUNEA I: DISPOZIȚII GENERALE Art. 1. Prezentele Norme Procedurale stabilesc procedura de atribuire a serviciilor de creditare bancară pentru contractarea de servicii de creditare bancară în valoare totală de maxim 70.000.000 lei (Lot 1 și Lot 2), ținând cont de faptul că Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice nu se aplică pentru atribuirea contractelor de achiziție publică având ca obiect servicii de împrumuturi, în temeiul prevederilor art. 29 lit. f) din legea sus-menționată. Art. 2. Scopul prezentelor norme procedurale îl constituie asigurarea aplicării principiilor prevăzute la art. 2 alin (2) din Legea nr. 98/2016, respectiv: a) nediscriminarea; b) tratamentul egal; c) recunoașterea reciprocă; d) transparența; e) proporționalitatea; f) asumarea răspunderii. Art. 3. Derularea procesului de achiziție publică se va desfășura în temeiul prevederilor prezentelor Norme Procedurale și cu respectarea principiilor generale ale Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice și ale Hotărârii Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, care se vor aplica în mod corespunzător. Art. 4. Atribuirea contractului de achiziție publică se va realiza în urma aplicării unei proceduri de selecție de oferte, care se va derula în 3 (trei) etape, după cum urmează: A. Etapa I - Publicarea invitației de participare și primirea ofertelor: a) Publicarea în SICAP a anunțului privind organizarea selecției de oferte și a documentației de atribuire; publicarea pe pagina de internet a autorității contractante a documentației de atribuire; Perioada cuprinsă între data publicării anunțului și data primirii ofertelor va fi de cel puțin 20 (douăzeci) de zile calendaristice. b) Primirea solicitărilor de clarificări sau informații suplimentare, elaborarea și transmiterea răspunsurilor, după caz; c) Primirea ofertelor (documente de calificare, propunere tehnică, propunere financiară inițială); d) Deschiderea ofertelor în prezența Comisiei de Evaluare și a reprezentanților ofertanților, după caz. Citirea publică a tuturor costurilor de finanțare. e) Examinarea ofertelor, solicitarea de clarificări (după caz), stabilirea ofertelor admisibile și respingerea ofertelor neconforme; f) Analizarea clauzelor contractuale propuse de ofertanți și stabilirea clauzelor contractuale care vor face obiectul negocierilor; g) Transmiterea Invitației de participare la etapa a II-a, cu privire la negocierea costurilor de finanțare și a clauzelor contractuale către toți ofertanții ale căror oferte au fost declarate admisibile. Perioada cuprinsă între data transmiterii Invitației de participare la Etapa a II-a și data stabilită pentru derularea negocierilor va fi de cel puțin 7 (șapte) zile calendaristice. B. Etapa a II-a - Negocierea ofertelor de finanțare a) La data și ora stabilită în Invitația de participare la Etapa a II-a va avea loc negocierea ofertelor financiare cu ofertanții ale căror oferte au fost declarate admisibile. b) Autoritatea contractantă va derula negocieri cu fiecare ofertant în parte. Ordinea de derulare a negocierilor va fi în conformitate cu ordinea cronologică a depunerii ofertelor. Negocierea va viza termenii și condițiile contractuale propuse de ofertant, precum și negocierea costurilor propuse (marje ale dobânzilor, comisioane, alte costuri); c) În funcție de rezultatele obținute în urma derulării procedurii descrise la punctul anterior, Comisia poate decide desfășurarea unei runde suplimentare de negociere sau acordarea unui termen suplimentar ofertantului pentru transmiterea ofertei sale finale. d) În cadrul negocierilor sau în cuprinsul ofertei finale transmise, fiecare ofertant are obligația de a declara că oferta sa, astfel cum a fost negociată, este finală, pe deplin angajantă și nu mai poate fi îmbunătățită. e) În situația în care nu se va ajunge la acord asupra unora dintre prevederile contractuale propuse a fi modificate și care sunt considerate de Comisie ca fiind dezavantajoase pentru autoritatea contractantă, Comisia poate aprecia oferta respectivă ca fiind neconformă și poate decide respingerea ac [...]