HCL 18/2019 Focșani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI HOTĂRÂRE privind aprobarea Documentatiei tehnico-economice - Faza SF, a indicatorilor tehnico economici si a descrierii investitiei propuse a fi realizata prin proiectul “Dezvoltarea reţelei de piste dedicate circulaţiei bicicletelor, implementarea unui sistem de bike-sharing” Consiliul Local al Municipiului Focşani, întrunit în şedinţă ordinară: - Analizând Proiectul de Hotărâre iniţiat de Primarul Municipiului Focșani, raportul de specialitate nr. 5813 din 22 ianuarie 2019 al Serviciului Investitii, din cadrul Direcţiei Managementul Proiectelor şi Investiţiilor prin care se propune aprobarea Documentatiei tehnico-economice — Faza SF, a indicatorilor tehnico economici si a descrierii investitiei propuse a fi realizata prin proiectul “Dezvoltarea reţelei de piste dedicate circulaţiei bicicletelor, implementarea unui sistem de bike-sharing”; - Având în vederere - Ordinul Ministrului delegat pentru fonduri europene nr. 3729 din 21.07.2017 pentru aprobarea Ghidului Solicitantului — Conditii specifice de accesare a fondurilor in cadrul apelului de proiecte cu numarul POR/2017/4/4.1/ 1, Obiectivul specific 4.1 — Reducerea emisiilor de carbon in municipiile resedinta de judet prin investitii bazate pe planurile de mobilitate urbana durabila cu modificarile si completarile ulterioare; - Având în vederere prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - Având în vedere Prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului României nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico- economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice cu modificările şi completările ulterioare; - Văzând avizul favorabil al Comisiei pentru buget şi administraţie publică; - Având în vedere prevederile art. 36, alin (4), litera d) şi în temeiul art. 45, alin. (1), din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, modificată şi completată, HOTĂRĂȘTE: Art.] Se aprobă documentaţia tehnico-economică — Faza SF, prevăzută în Anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezenta Hotărâre, pentru obiectivul: “Dezvoltarea rețelei de piste dedicate circulaţiei bicicletelor, implementarea unui sistem de bike- sharing”; Art. 2 Se aprobă indicatorii tehnico-economici- Faza SF, prevăzuţi în Anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezenta Hotărâre, pentru pentru obiectivul „Dezvoltarea reţelei de piste dedicate circulaţiei bicicletelor, implementarea unui sistem de bike- Art. 3 Se aprobă descrierea obiectivului de investiţii propus a fi realizat prin proiect conform Anexei nr.3 care face parte integrantă din prezenta Hotărâre, pentru obiectivul “Dezvoltarea reţelei de piste dedicate circulaţiei bicicletelor, implementarea unui sistem de bike-sharing”; Art. 4 Prezenta Hotărâre va fi comunicată de catre Serviciul Administraţie Publică Locală, Agricultură, compartimentelor, birourilor, serviciilor şi Primarului Municipiului Focşani, care va asigura executarea acesteia prin Direcţia Managementul Proiectelor şi Investiţiilor PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ IONUT MERSOIU CONTRASEMNEAZĂ Municipiul Focşani, 31 ianuarie 2019 SECRETARUL MUNICIPIULUI FOCȘANI j /p Eduard Marian Corhană ROMÂNIA JUDETUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI Anexa nr. | DOCUMENTAŢIA TEHNICO-ECONOMICA Obiectivul de investiții: “Dezvoltarea rețelei de piste dedicate circulaţiei bicicletelor, implementarea unui sistem de bike-sharing” Documentaţia tehnico - economica supusa aprobarii contine următoarele: CI] Studiu de Fezabilitate (SF) [ Anexe: o Anexa | — Deviz General. Devize pe Obiect o Anexa 2 — Liste cantitati o Anexa 3 — Deviz General Scenariul Alternativ o Anexa 4 - Formulare o Anexa 5 — Studiu Topografic o Anexa 6 — Certificat de urbanism o Anexa 7 — Studiu de trafic o Anexa 8 — Expertiza tehnica o Anexa 8 — Studiu Geotehnic PRESEDINTE DE ȘEDINȚĂ IONUT MERSOIU CONTŢRASEMNEAZĂ, SECRETARUL CIPIULUI FOCŞANI Eduard Marian Corhană ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI Anexa nr. 2 Hotărârea ... 4/23... PRINCIPALII INDICATORI TEHNICO-ECONOMICI AI OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII : „Dezvoltarea reţelei de piste dedicate circulaţiei bicicletelor, implementarea unui sistem de bike-sharing” a) Indicatori maximali, respectiv valoarea totală a obiectului de investiţii, exprimată în lei, cu TVA şi, respectiv, fără TVA, din care construcţii-montaj (C+M), în conformitate cu devizul general: e Valoarea totală a obiectului de investiţii, cu TVA: 12.095.622,58 lei o Din care C+M: 4.145.280,38 lei e Valoarea totală a obiectului de investiții, fără TVA:10.170.506,68 lei o Din care C+M: 3.483.428,89 lei b) Indicatori minimali, respectiv indicatori de performanţă — elemente fizice/capacități fizice care să indice atingerea țintei obiectivului de investiţii — și, după caz, calitativi, în conformitate cu standardele, normativele şi reglementările tehnice în vigoare: o Indicatori minimali, respectiv indicatori de performanță: Lungime piste de biciclete bulevardul Gării — 612 m; Lungime piste de biciclete strada Republicii — 877 m; Lungime piste de biciclete strada Maior Ghe. Pastia — 262 m Lungime piste de biciclete şoseaua Brăilei — 770 m; Lungime piste de biciclete strada Mare a Unirii — 534 m; Lungime piste de biciclete strada Aurora — 212 m; Lungime piste de biciclete strada Ana Ipătescu — 399 m; Număr de staţii: 30 Număr de biciclete inteligente mecanice: 285 Număr triciclete pentru seniori şi persoane cu dizabilități: 8 O 0 00000 0o0o c) Indicatori financiari, socio-economici, de impact, de rezultat/operare, după caz Indicatori de operare şi de impact: e Reducerea emisiilor de CO2 cu: 2,0%, în ultimul an al perioadei de durabilitate a contractului de finanţare (2026) Indicatori de realizare: e Operaţiuni (proiecte) implementate: 1 proiect de realizare piste de biciclete şi implementare sistem automat de închiriere biciclete în atractivității deplasărilor cu bicicleta d) Durata estimată de execuţie a obiectivului de investiţii, exprimată în luni. Conform graficului de implementare a obiectivului de investiţii prezentat anterior, durata estimată de execuţie este de 12 luni după semnarea contractului de execuţie. Durata estimată pentru elaborarea proiectului tehnic şi derularea procedurilor de achiziţie, anterioară perioadei de execuţie efectivă, este de 10 luni, rezultând un total de 22 luni pentru implementarea proiectului. PRESEDINTE DE ȘEDINȚĂ IONUT MERSOI CONTRASEMNEAZĂ, SECRETARUL MUNICIPIULUI FOCŞANI , Eduard Marian Corhană Intocmit, Proiectant ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI Anexa nr. 3 Hotărârea ....7%/a7/93.... DESCRIREA OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII : „Dezvoltarea reţelei de piste dedicate circulaţiei bicicletelor, implementarea unui sistem de bike-sharing” Temele principale ale Uniunii Europene pentru perioada urmatoare, sunt reprezentate de realizarea sistemelor durabile de transport, inclusiv soluţii alternative de mobilitate utilizând bicicleta, dezvoltarea infrastructurii de piste de biciclete pentru fluidizarea traficului din zonele urbane, dar şi pentru reducerea factorului de poluare. Proiectele care se încadreaza în viziunea Uniunii Europene pot fi finanțate din fonduri europene nerambursabile conform Programului Operaţional Regional 2014-2020 aşa cum este şi exemplul de față Înscriindu-se în trendul european privind dezvoltarea mobilităţii urbane, Municipiul Focșani isi doreste să implementeze un sistem inteligent de transport cu bicicleta care să se înscrie în conceptul Smart City/Smart Mobility și care poate facilita dezvoltarea durabilă a comunității În scopul stabilirii soluțiilor optime, a etapelor de implementare. și fezabilității economice și financiare pentru dezvoltarea rețelei de piste dedicate circulaţiei bicicletelor şi implementării unui sistem automat de închiriere biciclete, a fost necesară realizarea unei analize temeinice a situaţiei actuale, în ceea ce privește mobilitatea urbană în Municipiul Focşani, şi identificarea deficienţelor existente. In urma analizelor a fost selectat urmatorul scenariu: A.Realizarea pistelor de biciclete pe următoarele străzi şi bulevarde din municipiul Focşani (in completarea pistelor de biciclete ce se vor realiza in cadrul Proiectului „Resistematizarea infiastructurii de transport la nivelul Municipiului Focșani, în vederea creșterii atractivităţii și accesibilităţii deplasărilor cu transportul public, cu bicicleta şi pietonale” JE Bulevardul Gării — L= 612 m — se propune realizarea a două piste de biciclete (câte una pe fiecare parte a bulevardului, lățimea benzii de circulație pentru biciclete /sens fiind de 1,00 m. Amplasarea pistelor de biciclete se va face în cadrul lățimii trotuarelor bulevardului Gării. eStrada Republicii — L= 877 m — se propune realizarea unei piste de biciclete în dublu sens, amplasată la nivelul carosabilului străzii, lăţimea benzii de circulație pentru biciclete /sens fiind de 1,00 m Strada Maior Gheorghe Pastia — L= 262 m - se propune realizarea unei piste de biciclete în dublu sens, amplasată la nivelul carosabilului străzii, lățimea benzii de circulaţie pentru biciclete /sens fiind de 1,00 m Şoseaua Brăilei — L= 770 m - se propune realizarea unei piste de biciclete în dublu sens, amplasată pe primii 690 m la nivelul carosabilului străzii iar pe restul traseului urmând a fi amplasată la nivelul trotuarului stâng al străzii. Lăţimea benzii de circulaţie pentru biciclete /sens va fi de 1,00 m. Strada Mare a Unirii — L= 534 m se propune realizarea unor piste de biciclete amplasate în cadrul lăţimii trotuarelor (lăţimea benzii de circulație pentru biciclete /sens fiind de 1,00 m) Strada Aurora — L> 212 m - se propune realizarea unei piste de biciclete în dublu sens, amplasată la nivelul carosabilului străzii, lăţimea benzii de circulaţie pentru biciclete /sens fiind de 1,00 m. Strada Ana Ipătescu — L= 399 m - se propune realizarea unei piste de biciclete în dublu sens, amplasată la nivelul carosabilului străzii, lăţimea benzii de circulaţie pentru biciclete /sens fiind de 1,00 m B.Implementarea unui sistem inteligent de mobilitate urbană alternativă, independent energetic utilizând biciclete inteligente, sisteme de andocare şi terminale inteligente. Componenţa sistemului este următoarea: - Flota de biciclete inteligente cu computer de bord şi modul inteligent de acces - Staţii inteligente de andocare a flotei de biciclete - Terminal de închiriere cu modul de plată cu card bancar - Staţii de depanare pentru reparații de urgență - Management integrat, mentenanţă, sistem de logistică, service şi distribuție unitară a bicicletelor în staţii - Sistem de ticketing integrat cu transportul public urban - Sistem de comunicații pentru operaţionalizarea echipamentelor din teren Pentru din zonele luate în discutie se va realiza un nou sistem de închiriat biciclete, rezultând o nevoie de 15 biciclete per staţie, în zonele aglomerate, iar în zonele cu punct de interes mai scazut, 5 biciclete per staţie. Componența soluţiei proiectate de mobilitate urbană alternativă trebuie să conţină cel putin următoarele componente: Terminale inteligente de închiriere a bicicletelor. Staţii inteligente de predare și preluare a bicicletelor. Biciclete inteligente prevăzute cu computer de bord. Triciclete inteligente prevăzute cu computer de bord Centru de operare cu sistem integrat software și hardware de gestiune şi comunicații: e Modul de comunicaţii pentru integrarea elementelor din teren. e Modul de management operațional, mentenanţă şi service. — Sistem de logistică și distribuţie. — Statii de depanare de urgenţă ale bicicletelor — Kitechipamente mentenanţă Conform noilor cerinţe, cele mai cerute şi utilizate tipuri de biciclete sunt cele inteligente care pot fi accesate prin intermediul dispozitivelor mobile. (smartphone). Staţile de închiriere a bicicletelor au în componență terminalul inteligent, stația analogică/inteligentă de andocare și bicicleta inteligentă sau clasică. Bicicleta inteligentă trebuie să fie ergonomică, unisex, construită dintr- un aliaj usor (de preferință aluminu) pentru usurința în utilizare, să fie prevăzută cu sistem de protecție împotriva furtului, să fie prevăzută conform normelor europene cu sisteme de frânare performante pe ambele roți, sistem de iluminat, angrenaj cu mai multe viteze de deplasare. Toate cablurile de acţionare a elementelor de frânare şi schimbare a vitezelor de deplasare trebuie să se afle în interiorul cadrului bicicletei. Echipamentele ce compun computerul de bord al bicicletei trebuie să permită monitorizarea permanentă GPS, modul de comunicaţii mobile GPRS şi Wifi precum și modul de comunicații cu terminalele şi staţiile de preluare și predare, sistem integrat în cadrul bicicletei de facilitare a închirierii directe cu ajutorul telefonului mobil (NEC - Near Field Communication). Pentru a prevedea toate situaţiile din teren, bicicleta trebuie să aibă capacitatea de predare într-o „staţie virtuală”, adică într-o zonă special definită în teren (definirea zonei se realizează în centrul de operare) fără staţii de blocare fizică. De asemenea computerul trebuie să controleze blocarea electromecanică a bicicletei în stație sau în afara acesteia. Sistemul integrat de blocare electromecanică poate fi activat prin intermediul smart cardului, a telefonului mobil, SMS, terminal sau prin introducerea unui cod PIN sau a numarului de telefon. Computerul de bord al bicicletei va fi independent energetic. Bicicleta trebuie să fie prevăzută cu un dispozitiv mobil autonom de alimentare a computerului de bord. Tricicletă special adaptată pentru solutiile de bike sharing dedicată persoanelor în vârstă. Aceasta dispune de aceeași configuraţie tehnologică, dar cu stabilitate sporită datorată celor două roți din spate. Aceste tricicluri pot fi folosite atât de persoanele în vârstă cât si de persoanele care nu pot utiliza o bicicletă clasica. Tricicletă pentru persoanele cu dizabilități. Dispune de stabilitate și siguranță sporită faţă de bicicleta clasică, scaun confortabil, suport pentru picioare, sistem de frânare şi propulsie adaptată Stațiile de andocare inteligente permit bicicletelor să fie parcate în perfectă siguranță şi oferă un confort ridicat pentru închiriere și returnare. Preluarea și predarea bicicletelor în staţii trebuie să se realizeze în cel mai facil mod cu putință și în cel mai scurt timp astfel încât să poată oferii utilizatorului o experiență placută și să fie încurajat să folosească cât mai des bicicleta. Stațiile trebuie să fie total automatizate fără a fi deservite de operatori, să comunice în permanență cu terminalele, să fie prevazute cu sisteme de autoblocare electromecanice şi cu sistem de detecție şi confirmare a returnării în centrul de operare. Staţile trebuie să emită la preluarea sau predarea bicicletelor o avertizare sonoră și luminoasă astfel încât utilizatorul să poată identifica mai usor bicicleta care îi revine în momentul închirierii. În cazul staţiilor, acestea trebuie să aibă caracter modular pentru a putea în mod facil să poată fi modificată componența acestora. (în sensul creşterii capacității stației sau micşorării acesteia în ceea ce priveşte numărul de biciclete Terminalul de închiriere trebuie să fie elementul central şi integrator la unei staţii de închiriere, acestea vor trebui să aibă un design plăcut, să se încardeze în arhitectura urbană, să fie prevazute cu ecrane tactile, soluţie de plată cu card bancar, cititor de card „contact less”, sistem de iluminat, sisteme de siguranță şi protecție antivandalizare, să fie prevazute cu un modul de comunicaţii mobile şi cu un sistem de comunicaţii cu staţiile de biciclete. Terminalele trebuie să fie independente energetic, prevăzute cu baterii şi sistem de panouri fotovoltaice (dar sa fie pregătite şi pentru branșare la reţeaua electrică). De asemenea se vor avea în vedere soluţii integratoare cu sistemul de taxare a transportului public. Terminalul de staţie serveşte ca interfață principală pentru clienți şi oferă spaţiu pentru a furniza informații statice şi dinamice despre sistem şi despre utilizare. Sistemul integrat software şi harware de gestiune și comunicații trebuie să aibă un grad mare de automatizare pentru a putea facilita eficiența în utilizare precum şi eficiența economică. Soluţia software şi harware trebuie să fie un centru de date, comandă și control la cheie care să asigure gestiunea în timp real a tuturor activităților de închiriere, monitorizare şi distribuţie în teren a elementelor mobile inclusiv mentenanţă și service. Aplicaţie software mobilă de închiriere pentru telefoane inteligente realizată în cel putin 3 limbi de circulatie internaţională, inclusiv română. Aplicația de interfațare cu utilizatorii trebuie să aibă module dedicate pentru plata prin SMS, plata prin apel telefonic sau card bancar. Aplicația software care să faciliteze închirierea la terminalele din staţii. Sistemul trebuie să aibă de asemenea un portal dedicat pentru acces securizat la sistemul de bike sharing. Solutia de operare va integra şi un call center. În cele mai multe orase unde există sisteme de bike sharing mai mult de 80% din închirieri se realizează prin intermediul aplicaţiei portabile, aceasta fiind viitorul în accesarea solutiilor de mobilitate alternative. Integrarea tehnologiilor viitorului facilitează confortul procesului de închiriere. Astfel, utilizatorii trebuie să aibă acces permanent la sistemul de bike sharing prin NFC sau scanare coduri QR. În acest fel în mai puţin de 3 secunde bicicleta este disponibilă pentru închiriere fără a introduce date suplimentare. Utilizatorii se pot înregistra în sistem prin intermediul aplicaţiei mobile sau a portalului special dedicat sistemului de bike sharing. Operarea va fi externalizată către un operator. Staţia vituală reprezintă o variantă de rezervă pentru a putea preda bicicleta atunci când statia de andocare nu mai pune la dispozitie nici un loc liber. Idea de stație virtuală va fi implementată în aplicaţia de bike-sharing, reprezentând o arie în jurul staţiei fizice în care blocarea bicicletei e permisă. De asemenea în cazul unor evenimente speciale se pot dedica în aplicaţie staţii virtuale de predare fără a fi necesară o staţie fizică. Modulul de comunicaţii pentru integrarea elementelor din teren va fi un element integrator al sistemului de gestiune şi va avea capacitatea de interconectare a tuturor elementelor din teren. (biciclete, staţii, terminale, alte elemente). Toate comunicațiile se vor realiza în mod securizat. Modul de mentenanţă, sistem de logistică, service şi distribuţie unitară a bicicletelor în staţii. Asigurarea în mod informatizat a soluţiei de mentenanaţă, service și distribuţie este un element foarte important în funcționarea optimă a sistemului de mobilitate alternativă. Sistemul trebuie să gestioneze verificările periodice, problemele în utilizare, prevenirea furturilor, accesibilitatea sistemului, rapoarte, programare revizii, programarea distribuţiei bicicletelor în staţii, gestiune utilizatori, precum și prognoze privind utilizarea unor anumite rute optime care pot genera informaţie importantă pentru fundamentarea viitoarelor lucrări de infrastructură pentru biciclete, etc. Datorită utilizării intensive a bicicletelor şi a staţiilor de închiriat biciclete este necesară existența unei zone de service. Această zonă este special amenajată și echipată pentru a deservi reparația bicicletelor defecte, a staţiilor avariate și a tuturor elementelor componente ale sistemului de închiriat biciclete. Echipamente consumabile ale sistemului sunt o parte din componentele unei biciclete cum ar fi: anvelope, şuruburi, cabluri de frână, tampoane de frana etc.). Staţia de depanare oferă instrumente utile pentru biciclişti 24/24. Este compatibilă cu toate tipurile de biciclete și p [...]