HCL 807/2022 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind aprobarea depunerii proiectului „Extinderea reţelei de staţii publice de încărcare electrică din municipiul Cluj-Napoca”, în vederea finanțării acestuia în cadrul Planului Naţional de Redresare și Rezilienţă al României, Componenta C10 — Fondul local, Obiectul de investiţii 1.1.3 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — puncte de reîncărcare vehicule electrice Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă extraordinară, convocată de îndată, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea depunerii proiectului „Extinderea rețelei de staţii publice de încărcare electrică din municipiul Cluj-Napoca”, în vederea finanţării acestuia în cadrul Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă al României, Componenta C10 — Fondul local, Obiectul de investiţii 1.1.3 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — puncte de reîncărcare vehicule electrice - proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 823730/1/25.10.2022 al primarului municipiului Cluj- Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 823797/25.10.2022 al Direcţiei Tehnice, al Direcţiei Generale Comunicare, dezvoltare locală şi management proiecte - Serviciul Strategie şi dezvoltare locală, management proiecte, al Direcţiei Juridice şi al Direcţiei Economice, prin care se propune aprobarea depunerii proiectului „Extinderea reţelei de staţii publice de încărcare electrică din municipiul Cluj-Napoca”, în vederea finanțării acestuia în cadrul Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă al României, Componenta C10 — Fondul local, Obiectul de 1.1.3 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — puncte de reîncărcare vehicule electrice; Reţinând prevederile Regulamentului (UE) nr. 2021/241 al Parlamentului European şi al Consiliului din 12 februarie 2021, de instituire a Mecanismului de redresare şi reziliență şi ale Deciziei de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021, de aprobare a evaluării planului de redresare şi reziliență al României; Ţinând cont de prevederile Legii nr. 231/2021 privind aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 24/2021 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de relansare și reziliență, necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi reziliență, respectiv ale prevederilor O.U.G. nr. 124 din 13 decembrie 2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi reziliență, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă; Având în vedere prevederile Ordinului nr. 2.615 din 5 octombrie 2022 pentru modificarea şi completarea Ghidului specific - Condiţii de accesare a fondurilor europene aferente Planului naţional de redresare şi rezilienţă în cadrul apelurilor de proiecte PNRR/2022/C10, componenta 10 - Fondul local, aprobat prin Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi administraţiei nr. 999/2022, respectiv prevederile Ordinului nr. 649/26.04.2022 privind Schema de ajutor de stat „Sprijin acordat pentru implementarea Planului național de redresare şi reziliență în cadrul Mecanismului de redresare şi reziliență — PNRR/2022/C10 — Fondul Local — promovarea infrastructurii de reîncărcare pentru vehicule electrice; ; Potrivit prevederilor art. 5 alin. (3) şi (4) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, precum și ale art. 129 alin. (2) lit. b) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 134 alin. 4, 139 şi 196 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă depunerea proiectului „Extinderea reţelei de staţii publice de încărcare electrică din municipiul Cluj-Napoca”, în vederea finanțării acestuia în cadrul Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă al României, Componenta C10 — Fondul local, Obiectul de 1.1.3 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — puncte de reîncărcare vehicule electrice. Art. 2. Se aprobă nota de fundamentare a proiectului „Extinderea reţelei de staţii publice de încărcare electrică din municipiul Cluj-Napoca”, conform Anexei 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Se aprobă descrierea sumară a investiţiei privind proiectul „Extinderea rețelei de staţii publice de încărcare electrică din municipiul Cluj-Napoca”, conform Anexei 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. Se aprobă valoarea maximă eligibilă a proiectului „Extinderea reţelei de staţii publice de încărcare electrică din municipiul Cluj-Napoca”, în cuantum de 6.153.375 lei fără T.V.A., reprezentând 1.250.000 Euro fără T.V.A.. la cursul Inforeuro aferent lunii mai 2021, conform PNRR, Componenta 10 — Valul Renovării: 1 euro=4,9227 lei. Art. 5. Municipiul Cluj-Napoca se angajează să finanţeze toate sumele, reprezentând cheltuieli care ar putea fi declarate neeligibile, ce pot apărea pe durata implementării proiectului „Extinderea reţelei de staţii publice de încărcare electrică din municipiul Cluj-Napoca”. Art. 6. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredințează Serviciul Strategie şi dezvoltare locală, management proiecte, Direcţia Tehnică şi Direcţia Economică. eral al municipiului, ca Secretarul Jr. Aurora Nr. 807 din 26 octombrie 2022 (Hotărârea a fost adoptată cu 24 voturi) CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI Anexa | la Hotărârea nr. RO /2022 CLUJ-NAPOCA NOTĂ DE FUNDAMENTARE Planul Naţional de Redresare și Reziliență, Componenta 10 — Fondul Local Apel proiect: PNRR/2022/C10 — Fondul Local — promovarea infrastructurii de reîncărcare pentru vehicule electrice Titlu proiect: „Extinderea reţelei de staţii publice de încărcare autovehicule electrice” 1. Descrierea pe scurt a situaţiei actuale (date statistice, elemente specifice, etc.) Prin adoptarea Pactului verde european anunţat în decembrie 2019, UE urmăreşte în prezent să reducă cu 90 %, până în 2050, emisiile -de -gaze cu efect de seră generate de transporturi, comparativ cu nivelurile din-1990, în cadrul unui efort mai amplu de a se transforma într-o economie neutră din punct de vedere climatic. Un element esenţial al efortului de reducere a emisiilor provenite din transportul rutier este tranziţia către combustibili alternativi, cu emisii mai reduse de carbon. Dintre aceşti combustibili, energia electrică constituie sursa nouă cel mai frecvent utilizată, în special pentru autoturisme. Un factor determinant pentru tranziţia la combustibili alternativi și la un parc de vehicule constituit în cea mai mare parte din vehicule cu emisii zero până în 2050 îl constituie instalarea infrastructurii de încărcare în ritm cu nivelul de adoptare. a vehiculelor electrice. Obiectivul final al politicii este de a face încărcarea autovehiculelor electrice la fel de ușoară ca alimentarea rezervorului unui autovehicul tradiţional, astfel încât vehiculele electrice să poată circula fără dificultăți în întreaga UE. Pentru a îndeplini acest obiectiv, UE trebuie să soluţioneze următoarea problemă intercorelată: pe de o parte, nivelul de adoptare a vehiculelor electrice va fi limitat atât timp cât nu este disponibilă infrastructură de încărcare, în vreme ce, pe de altă parte, investițiile în infrastructură au nevoie de mai multă certitudine în ceea ce privește nivelurile de adoptare a vehiculelor de acest tip. Reţeaua principală de străzi este constituită din: Zona centrală: Piaţa Avram Iancu, bd. 21 Decembrie 1989, Piaţa Unirii, str. Memorandumului, sir. Petru Maior, Piaţa Lucian Blaga, str. Napoca, str. Eroilor, Piaţa Cipariu, str. Regele Ferdinand, Piaţa Mihai Viteazu, str. George Barițiu, Splaiul Independenței, str. General Dragalina; Cartierul Mănăştur: Calea Moților, Calea Mănăștur, Calea Florești, str. Bucium, str. Primăverii, str. Izlazului, str. Câmpului, str. Frunzişului; Cartier Zorilor: str. Frunzișului, str. Observatorului, str. Republicii, Calea Turzii; Cartier Bună Ziua: Calea Turzii, str. Bună Ziua, str. Fagului; Cartier Borhanci: str. Borhanciului; Cartier Andrei Mureşanu: Calea Turzii, str. Constantin Brâncuși; Cartier Gheorgheni: bd. Nicolae Titulescu, str. Unirii, Aleea Slănic, str. Alexandru Vaida Voevod, str. Teodor Mihali, Cartier Mărăști: Calea Dorobanţilor, str. Aurel Vlaicu, Piaţa Mărăşti, bd. 21 Decembrie 1989, str. Ialomiţei, str. Fabricii de Zahăr, str. Fabricii, str. Bucureşti; Cartier Între Lacuri: str. Aurel Vlaicu, str. Sarmisegetuza, str. Dunării, str. Meșterul Manole, Calea Someşeni; Cartier Someşeni: str. Traian Vuia, Calea Someșeni, str. Platanilor, Calea Dezmirului; Cartier Bulgaria: str. Fabricii, str. Fabricii de Zahăr, str. Câmpina, str. Plevnei; Cartier Iris: bd. Muncii, str. Fabricii, str. Oașului; Cartier Gruia: str. Horea, str. Traian, str. Căii Ferate, Piaţa Gării, str. lon Luca Caragiale; +. Cartier Dâmbul Rotund: str. Maramureșului, str. Corneliu Coposu, Calea Baciului, str. Tăietura Turcului; + Cartier Grigorescu: str. General Eremia Grigorescu, str. Octavian Goga, str. Donath, str. Tăietura Turcului, str. Alexandru Vlahuţă, str. Fântânele, bd | Decembrie 1918; .. Cartier Plopilor: Splaiul Independenţei, str. George Coşbuc, str. Plopilor. 2. Necesitatea și oportunitatea investiţiei pentru care se aplică Necesitatea şi oportunitatea investiţiei este subliniată de necesitatea creşterii nivelului de trai la nivelul minicipiului Cluj-Napoca prin: reducerea poluarii locale datorate emisiilor de gaze de eșapament ale motoarelor cu ardere internă ce funcţionează cu combustibili fosili reducerea “poluării fonice şi a vibraţiilor datorate funcționării vehiculelor dotate cu motoare cu ardere internă ce funcţionează cu combustibili fosili +. creşterea calităţii transportului urban şi creșterea numarului de autovehicule electrice utilizate de cetățeni. La nivelul Uniunii Europene, o treime din cantitatea totală de energie finală se consumă în sectorul transporturilor, iar cea mai mare parte a acestei energii provine din petrol. Aceasta înseamnă că transporturile sunt răspunzătoare de o parte importantă din emisiile de gaze cu efect de seră ale UE, fiind un factor cu contribuție majoră la schimbările climatice. Majoritatea celorlalte sectoare economice, precum producerea de energie electrică şi industria, şi-au redus emisiile începând din 1990, în schimb emisiile provenite din transporturi au crescut. În prezent, acestea reprezintă peste un sfert din totalul emisiilor de gaze cu efect de seră din UE şi nu se întrevede o inversare a acestei tendinţe. Din această cauză, sectorul transporturilor este un obstacol major în calea obiectivelor UE în materie de protejare a climei: autoturismele, camioanele şi autobuzele produc peste 70 % din totalul emisiilor de gaze cu efect de sera asociate transporturilor (restul provine, în principal, din transportul maritim şi din cel aerian). Mobilitatea durabilă este expresia dezvoltării unui sistem de transport solid, ecologic şi eficient, prietenos cu mediu, dar în același timp statornic şi tradițional, asigurând un echilibru între valorificarea modurilor şi infrastructurii de transport tradiționale cu necesitatea de modernizare şi asigurare a consumului eficient de resurse şi promovarea modurilor de transport nepoluante. În vederea dezvoltării oraşului și cresterii calității vieții locuitorilor este necesară asigurarea unui sistem de transport eficient şi durabil, accesibil geografic şi economic. Reţeaua de transport dezvoltată va susține mobilitatea persoanelor și mărfurilor, creând astfel cadrul pentru îmbunătăţirea calității vieții, un mediu urban atractiv, modern, ecologic şi accesibil pentru locuitorii săi, pentru turişti şi pentru locuitorii zonei periurbane, care învaţă sau muncesc în oraş. Dezvoltarea infrastructurii pentru încărcarea autovehiculelor electrice răspunde unor probleme de mobilitate identificate în PMUD, prin satisfacerea nevoilor de deplasare a populaţiei, dar şi necesităţii de reducere a poluarii fonice și a aerului, aspecte ce vor permite atât creșterea performanţei serviciului de transport, îmbunătăţirea calității vieţii populaţiei, cât şi îmbunătăţirea calităţii mediului înconjurator. 3. Corelarea cu proiecte deja implementate la nivel local Se vizează corelarea cu sistemul de transport public local. Sistemul de transport public local şi cel metropolitan funcționează în baza unui contract în conformitate cu Regulamentul CE nr. 1370/2007 cu operatorul Compania de Transport Public Cluj-Napoca (CTP). Cu o flotă de 259 autobuze, 90 de troleibuze și 24 de tramvaie operatorul deserveşte 64 de linii de transport public local şi încă 28 de linii metropolitane. Troleibuzul (liniile 25 şi 6) şi tramvaiele (linia 102) preiau cea mai mare parte a pasagerilor fiind dublate şi suplimentate de autobuze şi microbuze. Viteza comercială variază între 15,46 km/h la autobuze şi 13,50 la troleibuze. În medie, în perioada de pre-pandemie, peste 190 milioane de călătorii erau realizate anual cu sistemul de transport public. Numărul călătoriilor cu transportul public a crescut constant în ultimii ani, astfel Cluj-Napoca se află printre puţinele astfel de orașe din România întrucât tendinţa la nivel naţional este ca numărul pasagerilor transportaţi cu transportul public să 2 scadă. Reţeaua de transport public a municipiului Cluj-Napoca are la bază liniile de tramvai şi troleu care asigură o capacitate mare de transport și leagă cartierele cele mai dense (Mănăștur, Mărăşti, Gheorgheni şi Gara) de zona centrală. Actuala rețea de transport public local deserveşte cu bine cele mai dense zone ale municipiului Cluj-Napoca. 1. Proiecte finantate din cadrul Programul Operaţional Regional 2007-2013 Modernizarea” liniei de tramvai pe ruta Piata Garii - Bulevardul Muncii in Municipiul Cluj Napoca Cheltuieli totale proiect: 75.506.503,37 lei Modernizarea liniei de tramvai pe ruta Manastur - Piata Garii in Municipiul Cluj-Napoca Cheltuieli totale proiect: 65.157.707,37 lei Modernizarea si extinderea sistemului de transport public in comun in zona metropolitană Cluj - etapa | Cheltuieli totale proiect: 33.679.814,16 lei Retea de statii self-service de inchiriere de biciclete Cheltuieli totale proiect: 14.422.085,74 lei Modernizarea tramei stradale de acces in zona industrială Cheltuieli totale proiect: 86.070.030,31 lei Refacerea infrastructurii Orasului Comoara, modernizare cai de acces spre centrul istoric Cheltuieli totale proiect: 23.754.565,87 lei Modernizare strada Făget din municipiul Cluj-Napoca Cheltuieli totale proiect: 20.155.149,03 lei Acces din strada Oasului la cartierul Lomb din Cluj-Napoca Cheltuieli totale proiect: 39.768.395,96 lei II. Proiecte finantate din cadrul Programul Operaţional Regional 2014-2020 Modernizare şi amenajare Piaţa Unirii din municipiul Cluj-Napoca — etapa 2 (SMIS 125658) Obiectivul general al proiectului "Modernizare şi amenajare Piaţa Unirii din municipiul Cluj-Napoca" este acela de a îmbunătăţii condiţiile pentru utilizarea modurilor nemotorizate de transport şi a celor de transport public de călători, în vederea reducerii numărului de deplasări cu transportul privat (cu autoturisme) şi reducerea emisiilor echivalent CO2 din transport, având la bază planul de mobilitate urbană. Cheltuieli totale proiect 12,715,780.36 lei - Înnoirea flotei de transport în comun în Municipiul Cluj-Napoca prin achiziţionarea de autobuze electrice (SMIS — 122703) Obiectivul general al proiectului este reducerea emisiilor de carbon în Municipiul Cluj-Napoca, prin achiziţionarea şi darea în exploatare.a 30 autobuze electrice, având „la bază Planului de Mobilitate Urbană Durabilă aprobat. Cheltuieli totale proiect 85,010,227.42 lei Înnoirea flotei de transport în comun în Municipiul Cluj-Napoca prin achiziţionarea de troleibuze - Etapa 1 - Faza 1 (SMIS 126397) Obiectivul general al proiectului este reducerea emisiilor de carbon în Municipiul Cluj-Napoca, prin achiziţionarea şi darea în exploatare a 30 troleibuze, având la bază Planului de Mobilitate Urbană Durabilă aprobat. Obiectivul general al proiectului se realizează prin înlocuirea a 30 troleibuze vechi şi poluante utilizate în sistemului urban de transport de călători, cu troleibuze noi, silenţioase şi de înaltă eficienţă energetică. Această măsură asigură un serviciu eficient de transport public de călători, cu confort sporit, şi reducerea numărului de deplasări cu transportul privat (cu autoturisme) şi pe cale de consecinţă şi reducerea emisiilor de echivalent CO2 din transporturi. Cheltuieli totale proiect 88,445,902.40 lei - Înnoirea flotei de transport în comun în Municipiul Cluj-Napoca prin achiziționarea de troleibuze - Etapa 1 - Faza 2 (SMIS 126398) Obiectivul general al proiectului este reducerea emisiilor de carbon în Municipiul Cluj-Napoca, prin achiziţionarea şi darea în exploatare a 20 troleibuze, având la bază Planului de Mobilitate Urbană Durabilă aprobat. Obiectivul general al proiectului se realizează prin înlocuirea a 20 troleibuze vechi şi poluante utilizate în sistemului urban de transport de călători, cu troleibuze noi, silenţioase şi de înaltă eficiență energetică. Această măsură asigură un serviciu eficient de transport public de călători, cu confort sporit, şi reducerea numărului de deplasări cu transportul privat (cu autoturisme) şi pe cale de consecinţă şi reducerea emisiilor de echivalent CO2 din transporturi. Cheltuieli totale proiect 58,970,054.60 lei . Amenajare coridoare pietonale: Strada Molnar Piuariu Cluj-Napoca Obiectivul general al proiectului "Amenajare coridoare pietonale: Strada Molnar Piuariu Cluj-Napoca" este îmbunătăţirea condiţiilor pentru utilizarea modurilor nemotorizate de transport, în vederea reducerii numărului de deplasări cu transportul privat (cu autoturisme) şi reducerea emisiilor de echivalent CO2 din transport, având la baza planul de mobilitate urbana. Cheltuieli totale proiect 5,508,003.93 lei + Creşterea și îmbunătățirea spațiului pietonal în zona urbană: reabilitare și extindere zona pietonală Piaţa Lucian Blaga, strada Republicii (primul tronson), strada Napoca, strada Petru Maior, strada Emil Isac şi amenajare piste de biciclete Obiectivul general al proiectului este îmbunătăţirea condiţiilor pentru utilizarea modurilor nemotorizate de transport în municipiul Cluj-Napoca, în vederea reducerii numărului de deplasări cu transportul privat (cu autoturisme) şi reducerea emisiilor de echivalent CO2 din transport. Cheltuieli totale proiect 24,781,134.51 lei III. Proiect finantat prin Programul de cooperare Elvetiano-Roman . „Înlocuirea vechilor autobuze diese cu autobuze electrice cu două staţii de încarcare” Obiectivul general al proiectului este reducerea emisiilor de carbon în Municipiul Cluj-Napoca, prin achiziţionarea şi darea în exploatare a 11 autobuze electrice Cheltuieli totale proiect 32,094,021,91 lei 4, Corelarea cu proiecte în curs de implementare de Ia nivel local În continuare sunt prezentate detalii asupra proiectelor investiţii publice în curs de implementare și care se vor finaliza înainte de finalizarea proiectului analizat, proiecte ce sunt complementare cu actualul proiect. Proiecte finantate din cadrul Programul Operaţional Regional 2014-2020 > Înnoirea flotei de transport în comun în Municipiul Cluj-Napoca prin achiziţionarea de tramvaie - Etapa 1 - Faza 1 (SMIS 126055) Obiectivul general al proiectului este reducerea emis [...]