HCL 595/2023 Cluj-Napoca adoptată

sa = set ÎN SO O O ON E aa a ua a a a CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTARARE privind modificarea şi completarea Anexei 1 la Hotărârea nr. 103/2023 (închirierea, prin licitaţie publică, a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentație publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, Piaţa Lucian Blaga, latura nordică și pe str. Emil Isac, latura sudică) Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind modificarea şi completarea Anexei 1 la Hotărârea nr. 103/2023 (închirierea, prin licitaţie publică, a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, Piaţa Lucian Blaga, latura nordică și pe str. Emil Isac, latura sudică) - proiect din inițiativa primarului, Reţinând Referatul de aprobare nr. 624502/1/3.07.2023 al primarului municipiului Cluj-Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 625141/452/3.07.2023 al Direcţiei Patrimoniul municipiului și evidenţa proprietăţii şi al Direcţiei Juridice, prin care se propune modificarea și completarea Anexei 1 la Hotărârea nr. 103/2023 (închirierea, prin licitație publică, a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, Piața Lucian Blaga, latura nordică și pe str. Emil Isac, latura sudică); Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit prevederilor art. 332-348, coroborate cu dispoziţiile art. 310 alin. (1) şi (2) lit. a) şi b), ale art. 312 alin. (2)-(4), (6) şi (7) şi ale art. 313 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, ale Codului Civil, republicat, precum și ale Legii nr. 9/2023 pentru modificarea şi completarea O.U.G. nr. 41/2016 privind stabilirea unor măsuri de simplificare la nivelul administraţiei publice centrale și pentru modificarea și completarea unor acte normative; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. (1), 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. (1) Se aprobă modificarea şi completarea Anexei 1 la Hotărârea nr. 103/2023, după cum urmează: a) Se modifică condiţiile specifice din caietul de sarcini, în sensul că în cadrul condiţionalităților privind amenajarea teraselor se stabileşte ca „umbrelele să fie de culoare deschisă, uni, fără însemne publicitare de niciun fel.” b) Se modifică fișa de date a procedurii licitaţiei publice, pct. III „Instrucţiuni privind modul de elaborare și prezentare a ofertei”, respectiv pet. IV „Participanţii la licitația publică” şi pct. VI „Criterii de atribuire a contractului de închiriere”, în sensul că, referitor la actele doveditoare privind calitățile şi capacităţile ofertanţilor, astfel cum sunt precizate la Capitolul IV „Participanţii la licitația publică”, se exceptează prezentarea: - oricărui articol sau obiect de papetărie sau birotică necesar pentru depunerea actelor în vederea participării la licitaţie, care vor fi puse la dispoziţia ofertantului prin grija autorităţii contractante; — dovezii privind achitarea obligaţiilor fiscale față de bugetul local al municipiului Cluj-Napoca; — dovezii privitoare la lipsa datoriilor restante la bugetul local; — dovezii deţinerii acordului de funcţionare pentru spaţiul ce deservește terasa şi care asigură desfăşurarea activităţilor conexe funcțiunii de alimentaţie publică. (2) Anexa la Hotărârea nr. 103/2023, revizuită conform alineatului precedent, se constituie în Anexă şi face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. II. Celelelte prevederi ale Hotărârii nr. 103/2023 rămân neschimbate. Art. III. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredinţează Direcția Patrimonint-riemisipiului şi evidența proprietăţii, Direcţia Juridică şi Direcţia Economică. Nr. 595 din 12 iulie 2023 (Hotărârea a fost adoptată cu 18 voturi) CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA Anexă la Hotărârea nr. 59 /2023 MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA CLUJ-NAPOCA DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE LICITAȚIE PUBLICĂ | în vederea atribuirii contractului de închiriere a terenurilor destinate amplasării | teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, Piaţa Lucian DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE LICITAȚIE PUBLICĂ în vederea atribuirii contractului de închiriere a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, Piaţa Lucian Blaga, latura nordică și pe strada Emil Isac, latura sudică DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE CUPRINDE: „ CAIET DE SARCINI + FIŞA DE DATE A PROCEDURII „ CONTRACTUL-CADRU . FORMULARE PD O RO= eo ciot 100 RO CAIET DE SARCINI Informaţii generale privind obiectul licitaţiei publice: Obiectul licitaţiei publice îl constituie închirierea terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică T1, T2, T3, situate în municipiul Cluj-Napoca, Piaţa Lucian Blaga, latura nordică şi a terenului destinat amplasării terasei de alimentaţie publică T4, situată în municipiul Cluj-Napoca, pe strada Emil Isac, latura sudică. Amplasarea teraselor de alimentaţie publică este reglementată prin autorizaţia de construire nr. 568 din 22.04.2020 şi identificate prin planurile anexă. Terasele de alimentaţie publică TI, T2, T3 sunt amplasate în Piaţa Lucian Blaga, latura nordică, pe terenul înscris în CF nr. 329848, identificat prin nr. cadastral 329848, aflat în proprietatea publică a municipiului Cluj-Napoca. Terasa de alimentaţie publică T4 este amplasată pe str. Emil Isac, latura sudică, pe terenul înscris în CF nr. 288316, identificat prin nr. cadastral nr. 288316, aflat în proprietatea publică a municipiului Cluj- Napoca. Terenurile aferente teraselor de alimentaţie publică obiect al licitaţiei se identifică astfel: Piaţa Lucian Blaga: Terenul aferent terasei de alimentaţie T1 de pe latura nordică a Pieței Lucian Blaga ce ocupă poziția nr. TI] din planul de situaţie anexat prezentului, cu suprafaţa de 26,85 mp.; Terenul aferent terasei de alimentaţie T2 de pe latura nordică a Pieței Lucian Blaga ce ocupă poziţia nr. T2 din planul de situație anexat prezentului, cu suprafața de 27,33 mp.; Terenul aferent terasei de alimentaţie T3 de pe latura nordică a Pieței Lucian Blaga ce ocupă poziţia nr. T3 din planul de situaţie anexat prezentului, cu suprafața de 12,25 mp. Strada Emil Isac: Terenul aferent terasei de alimentaţie T4 de pe latura sudică a străzii Emil Isac ce ocupă poziţia nr. T4 din planul de situaţie anexat prezentului, cu suprafaţa de 16 mp. Condiţii generale ale licitaţiei publice: Terenurile destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, Piaţa Lucian Blaga, latura nordică şi pe strada Emil Isac, latura sudică, obiect al licitaţiilor publice, se vor menţine în stare corespunzătoare de folosinţă, pe toată durata închirierii, potrivit destinaţiei acestora. Terasele sezoniere din Piaţa Lucian Blaga deservesc spaţii comerciale de același profil de pe latura nordică a pieţei, spaţii cu acces direct din Piaţa Lucian Blaga, al căror acces este la o distanță maximă de 10 m. de acestea. Terasa sezonieră de pe str. Emil Isac deserveşte spaţii comerciale de acelaşi profil al căror acces să fie la o distanță maximă de 10 m. de aceasta. Ofertantul câştigător, la încetarea din orice cauză a contractului de închiriere, va preda amplasamentul liber de sarcini. Ofertantul câştigător este obligat să nu exploateze terenul închiriat în vederea culegerii de fructe naturale, civile sau industriale sau producte. Ofertantul câştigător este obligat să asigure respectarea normelor de protecţie a mediului înconjurător, respectiv să încheie contract de salubritate şi contract pentru colectarea selectivă a deşeurilor reciclabile. Autoritatea contractantă va asigura folosința netulburată a terenului pe toata durata închirierii. Ofertantul câştigător va asigura exploatarea terenului obiect al închirierii în regim de continuitate și permanenţă. Este interzisă subînchirierea terenului. Ofertantul câştigător are obligaţia să nu aducă atingere dreptului de proprietate publică prin faptele şi actele juridice săvârşite. Perioada de închiriere este pe o perioadă de 5 ani, fără posibilitate de prelungire. Ofertantul câștigător are obligaţia să plătească chiria în cuantumul şi la termenele stabilite prin contractul de închiriere, ce face parte din documentaţia de atribuire. Ofertantul câştigător are obligaţia ca la semnarea contractului, să constituie în favoarea municipiului o garanţie echivalentă chiriei aferente a 60 zile, calculată conform tarifului stabilit conform hotărârii de adjudecare a licitaţiei de lei/mp/lună. Dovada depunerii garanţiei se va face prin ordin de plată. Ofertantul câştigător va încheia contracte cu furnizorii de utilități şi va plăti facturile aferente contractelor. Ofertantul câștigător are obligaţia de a încheia contract şi de a monta contorul aferent alimentării cu energie electrică. Activitatea desfaşurată în cadrul teraselor se va încadra doar în domeniul alimentaţiei publice. Spaţiul aferent teraselor de alimentaţie publică va respecta condiţionalităţile impuse prin anexa 4 din PUG. Ofertanţii câştigători au obligaţia de a respecta toate normele legale în vigoare în ceea ce priveşte ordinea şi liniştea pe domeniul public. Ofertanţii câştigători au obligaţia de a obţine toate avizele/acordurile necesare desfăşurarii activităţii de terasă cu specificul de alimentaţie publică, inclusiv acordul de funcţionare conform legislaţiei incidente în materie. Se vor asigura atât respectarea prevederilor Ordinului nr. 111/2008, actualizat, privind aprobarea Normei sanitare veterinare şi pentru siguranța alimentelor privind procedura de înregistrare sanitară veterinară şi pentru siguranța alimentelor a activităţilor de obţinere şi de vânzare directă şi/sau cu amănuntul a produselor alimentare de origine animală sau nonanimală, precum şi a activităţilor de producţie, procesare, depozitare, transport şi comercializare a produselor alimentare de origine nonanimală, a Normelor de igienă privind producţia, prelucrarea, depozitarea, păstrarea, transportul şi desfacerea alimentelor prevăzute în Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 976/1998, actualizat, precum şi a normelor generale pentru operatorii din sectorul alimentar privind măsurile şi condiţiile necesare pentru a combate riscurile şi a asigura adecvarea pentru consumul uman a produselor alimentare astfel cum sunt stabilite prin Regulamentul nr. 852/2004/CE, privind igiena produselor alimentare, cu modificările în vigoare, ce includ: - incintele utilizate pentru produsele alimentare trebuie să fie curate şi întreţinute în bună stare, să asigure un spaţiu de lucru suficient şi adecvat efectuării în condiţii igienice a tuturor operaţiunilor, să asigure condiţii adecvate de manipulare şi depozitare, cu reglarea temperaturii şi capacitate suficientă pentru a păstra produsele alimentare la temperaturi adecvate care să poată fi monitorizate; - suprafeţele aflate în contact cu produsele alimentare trebuie să fie în bună stare, uşor de curățat şi, după caz, de dezinfectat; - trebuie să existe un număr suficient de toalete cu jet de apă, racordate la un sistem de scurgere eficace, toaletele nu trebuie să comunice direct cu încăperile în care se manipulează produsele alimentare; - trebuie să existe un număr suficient de chiuvete, amplasate în mod corespunzător şi destinate spălatului pe mâini, care să dispună de apă potabilă curentă rece şi caldă, cât şi de materiale pentru spălatul şi uscatul igienic al mâinilor; - trebuie să se prevadă vestiare adecvate pentru personal; - produsele de salubrizare şi produsele dezinfectante nu trebuie depozitate în zonele în care se manipulează produsele alimentare; - trebuie să se prevadă mijloace adecvate pentru depozitarea şi eliminarea, în bune condiţii de igienă, a substanţelor şi deşeurilor periculoase şi/sau necomestibile (lichide sau solide) pentru a se evita acumularea lor. Condiţii specifice Ofertanţii câştigători au obligaţia de a dota spaţiile destinate amplasării teraselor cu mobilier urban, conform specificaţiilor din prezentul capitol, corelativ cu condiţionalitățile impuse prin anexa 4 din PUG. Terasele pentru alimentaţie publică sunt amplasate în cadrul proiectului "Creşterea şi îmbunătățirea spaţiului pietonal în zona urbană: reabilitare şi extindere zona pietonală Piața Lucian Blaga, strada Republicii (primul tronson), strada Napoca, strada Petru Maior, strada Emil Isac şi amenajare piste de biciclete.” Terasele sezoniere din Piaţa Lucian Blaga deservesc spaţii comerciale de același profil de pe latura nordică a pieţei, spaţii cu acces direct din Piaţa Lucian Blaga, al căror acces este la o distanță maximă de 10 m. de acestea. Terasa sezonieră de pe str. Emil Isac deserveşte spaţii comerciale de același profil al căror acces să fie la o distanță maximă de 10 m. de aceasta. În cadrul acestor spaţii comerciale trebuie să fie asigurate grupurile sanitare necesare funcţionării teraselor. În Piaţa Lucian Blaga, latura nordică şi pe str. Emil Isac, latura sudică, se vor respecta următoarele condiţionalități privind amenajarea teraselor: - mobilierul (mese, scaune) să fie amplasat direct pe pavaj (fără podiumuri) şi să fie strâns în afara orarului de funcționare; - să nu se amenajeze în cadrul acestora utilaje (frigidere, vitrine frigorifice, etc); - să nu se dispună împrejmuiri de niciun fel, fără amplasare de ghivece (nici măcar din plastic); setul de mobilier urban să fie de bună calitate, realizat din lemn sau metal şi, eventual, materiale textile; - umbrelele să fie de culoare deschisă, uni, fără însemne publicitare de niciun fel; - să nu se utilizeze sisteme de sonorizare, să nu se difuzeze muzică, emisiuni TV, video, etc; - nu se vor amplasa în spaţiul public tejghele de bar şi frigidere (nici măcar din cele cu reclame de produs); - să nu afecteze prin poziţie şi funcţionare fluxurile pietonale sau auto, vizibilitatea necesară siguranţei traficului. Gabaritele traseelor adiacente pentru deplasarea pietonilor vor fi de 2, 3 sau 4 fluxuri (1,50, 2,25, 3,00 m), funcţie de nevoile locale; - terasele să fie extensia unor spaţii comerciale de acelaşi profil al căror acces să fie la o distanţă de maximum 10 m de acestea; - să fie asigurate în cadrul acestor spaţii comerciale grupurile sanitare necesare funcţionării teraselor; - sezonul şi orarul de funcţionare să fie reglementate prin Hotărâri ale Consiliului Local. Perioada de închiriere este pe o perioadă de 5 ani, fără posibilitate de prelungire. Ofertanţii câştigători au obligaţia să facă dovada deţinerii în proprietate, închiriere sau orice altă formă de locaţiune a unui spaţiu ce să asigure desfăşurarea activităţilor conexe funcţiunii de alimentație publică, care deţine acord de funcționare şi care îndeplineşte condiţiile impuse prin anexa 4 la PUG, astfel: "Terasele sunt extensia unor spaţii comerciale de acelaşi profil al căror acces este la o distanță de maxim 10 m. de aceasta”. Condiţiile de valabilitate pe care trebuie să le îndeplinească ofertele: Oferta este o manifestare de voinţă şi trebuie să îndeplinească toate condiţiile generale de valabilitate ale consimţământului, care în condiţiile art. 1204 Cod civil trebuie să fie serios, liber şi exprimat în cunoştinţă de cauză. Raportat la prevederile art. 1188, alin. (1) Cod civil, unde se stipulează că: "O propunere constituie ofertă de a contracta dacă aceasta conţine suficiente elemente pentru formarea contractului şi exprimă intenţia ofertantului de a se obliga în cazul acceptării ei de către destinatar”, condiţiile de valabilitate ale ofertei sunt: a) oferta să fie completă, ceea ce presupune ca ofertantul să prezinte toate actele, respectiv toate formularele, completate în forma cerută, solicitate prin documentaţia de atribuire. b) oferta să fie fermă, respectiv să exprime voinţa neîndoielnică de a încheia contractul prin simpla lui acceptare, adică să fie neechivocă. Altfel spus, oferta trebuie să releve intenţia ofertantului de a se angaja juridic în cazul unei acceptări. Caracterul neechivoc este dat de lipsa oricăror rezerve legate de conţinutul Da Pe re A i acestei oferte, sens în care oferta care include clauze de negociere a elementelor esenţiale ale contractului nu poate fi considerată ofertă valabilă. În acest sens, ofertantul va prezenta contractul de închiriere, ce face parte din documentaţia de atribuire, semnat fără obiecțiuni. Ofertanţii au obligaţia de a menţine oferta valabilă pe toată perioada fixată de autoritatea contractantă în fişa de date a licitaţiei - perioada de valabilitate a ofertei şi care va fi menţionată explicit de către ofertant în Formularul F3 (Formularul de ofertă). Clauze referitoare la încetarea contractului de închiriere: Încetarea contractului de închiriere poate avea loc în următoarele cazuri: a) la împlinirea termenului pentru care a fost încheiat; b) prin acordul părților contractante, cu notificarea prealabilă cu cel puţin 30 de zile înainte de către oricare dintre părți; c) pentru neexecutarea culpabilă a obligaţiilor stabilite în sarcina locatarilor, de drept, fără punere în întârziere şi fără intervenţia instanței; d) în situaţia denunțării contractului de către locatar înainte de expirarea termenului de închiriere acesta datorează despăgubiri echivalente a 3 chirii; e) prin denunţarea unilaterală a contractului de către locator, în cel mult 30 de zile de la apariţia unor circumstanţe care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului şi care conduc la modificarea clauzelor contractuale în aşa măsură încât îndeplinirea contractului respectiv ar fi contrară interesului public. £) prin notificarea rezilierii contractului de către locator în următoarele situaţii: - în cazul neachitarii timp de cel mult 2 luni consecutive a chiriei, indexată cu rata inflaţiei; - în cazul nerespectarii destinatiei spaţiului prin schimbarea acesteia fără acordul locatorului; - dacă locatarul nu exploatează sau exploatează spaţiul altfel decât stipulează prevederile contractului sau cele ale normelor legale în vigoare; - în cazul în care locatarul pricinuieşte însemnate stricăciuni spaţiului aport al prezentului contract, sau, dacă înstrăinează fără drept părţi ale acestuia sau întregul spaţiu. 8) contractul încetează de drept la data încetării contractului de închiriere sau orice altă formă de locaţiune, al spaţiului ce deserveşte terasa şi care asigură desfăşurarea activităţilor conexe funcțiunii de alimentaţie publică. Rezilierea contractului poate interveni oricând pe parcursul derulării contractului în cazul în care locatarul nu îşi execută obligaţiile născute din contract. FIŞA DE DATE A PROCEDURII LICITAȚIEI PUBLICE I. AUTORITATEA CONTRACTANTĂ Denumire: Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca pentru Municipiul Cluj-Napoca Adresă: str. Moților nr. 3 Localitate: Cluj-Napoca Cod poştal: Țara: România 400001 Serviciul Autorizări comerţ Persoana de contact: Carmen Flueraş Telefon: 0264-439334 E-mail: autorizăricomert(Aprimariaclujnapoca.ro Adresa autoritătii contractante: www.primariaclujnapoca.ro Principala activitate sau activităţi ale autorităţii contractante D ministere ori alte autorităţi publice centrale inclusiv cele subordonate la nivel regional sau local D agenţii naţionale E autorităţi locale D alte institutii guvernate de legea publică D instituţie europeană/organizaţie internațională D altele (specificaţi) _ = Servicii generale ale administraţiilor publice a apărare a ordine publică/siguranță naţională a mediu D economico-financiare D sănătate D construcții şi amenajarea teritoriului D protecţie socială D cultură, religie şi actv. recreative D educaţie D activităţi relevante D energie m apă D poştă a transport D altele (specificaţi) Alte informaţii şi/sau clarificări pot fi obţinute: E la adresa mai sus menţionată D [...]