HCL 593/2023 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind modificarea şi completarea Anexei 1 la Hotărârea nr. 151/2021 (închirierea prin licitaţie publică a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, pe str. Emile Zola şi str. Sextil Puşcariu) Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind modificarea şi completarea Anexei 1 la Hotărârea nr. 151/2021 (închirierea prin licitaţie publică a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, pe str. Emile Zola și str. Sextil Puşcariu) - proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 629759/1/5.07.2023 al primarului municipiului Cluj-Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 630066/452/5.07.2023 al Direcţiei Patrimoniul municipiului şi evidenţa proprietăţii şi al Direcţiei Juridice, prin care se propune modificarea şi completarea Anexei 1 la Hotărârea nr. 151/2021 (închirierea prin licitaţie publică a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, pe str. Emile Zola și str. Sextil Puşcariu); Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit prevederilor art. 332-348, coroborate cu dispoziţiile art. 310 alin. (1) şi (2) lit. a) şi b), ale art. 312 alin. (2)-(4), (6) şi (7) şi ale art. 313 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, ale Codului Civil, republicat, precum şi ale Legii nr. 9/2023 pentru modificarea și completarea O.U.G. nr. 41/2016 privind stabilirea unor măsuri de simplificare la nivelul administraţiei publice centrale și pentru modificarea și completarea unor acte normative; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. (1), 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. IL. (1) Se aprobă modificarea și completarea Anexei 1 la Hotărârea nr. 151/2021, după cum urmează: a) Se modifică fişa de date a procedurii licitaţiei publice, pet. III „Instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentare a ofertei”, respectiv pet. IV „Participanții la licitația publică” şi pct. VI „Criterii de atribuire a contractului de închiriere”, în sensul că, referitor la actele doveditoare privind calitățile și capacităţile ofertanţilor, astfel cum sunt precizate la Capitolul IV „Participanţii la licitaţia publică”, se exceptează prezentarea: - oricărui articol sau obiect de papetărie sau birotică necesar pentru depunerea actelor în vederea participării la licitaţie, care vor fi puse la dispoziţia ofertantului prin grija autorităţii contractante; — dovezii privind achitarea obligaţiilor fiscale faţă de bugetul local al municipiului Cluj-Napoca; — dovezii privitoare la lipsa datoriilor restante la bugetul local; — dovezii deţinerii acordului de funcţionare pentru spaţiul ce deservește terasa și care asigură desfăşurarea activităţilor conexe funcţiunii de alimentaţie publică. b) În Contractul de închiriere, cap. III. Obligaţiile părților, art. 4 lit. p), se modifică termenul de plată a chiriei, în sensul că locatarul va vira chiria lunară până la data de 30 a fiecărei luni pentru luna următoare. (2) Anexa la Hotărârea nr. 151/2021, revizuită conform alineatului precedent, se constituie în Anexă şi face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. II. Celelelte prevederi ale Hotărârii nr. 151/2021 rămân neschimbate. Art. IL. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredințează Direcţia Patrimoniul municipiului şi evidenţa proprietăţii, Direcţia Juridică şi Direcţia Economică. Nr. 593 din 12 iulie 2023 (Hotărârea a fost adoptată cu 18 voturi) DO CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI Anexă la Hotărârea nr. 595 /2023 CLUJ-NAPOCA MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA CLUJ-NAPOCA DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE LICITAȚIE PUBLICĂ în vederea atribuirii contractului de închiriere a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Clu j- Napoca, pe str. Emile Zola DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE LICITAȚIE PUBLICĂ în vederea atribuirii contractului de închiriere a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, pe str. Emile Zola şi str. Sextil Puşcariu DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE CUPRINDE: 1. CAIET DE SARCINI 2. FIŞA DE DATE A PROCEDURII 3. CONTRACTUL-CADRU 4. FORMULARE =: CAIET DE SARCINI Informaţii generale privind obiectul licitaţiei publice: Obiectul licitaţiei publice îl constituie închirierea terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, pe str. Emile Zola şi str. Sextil Pușcariu. Amplasarea teraselor de alimentaţie publică este reglementată prin autorizaţia de construire nr. 1101 din 15.08.2019 şi identificate prin planurile anexă. Prin Dispoziţia de şantier nr. 3 din 11.06.2020 s-a dispus delimitarea funcțională a zonelor din spaţiul public destinate teraselor exterioare, ce urmează să deservească funcțiunile de alimentaţie publică, existente pe străzile E. Zola şi S. Puşcariu. Terasele de alimentaţie publică (T1-T7) sunt amplasate pe str. Emile Zola, pe terenul înscris în CF nr. 330706, identificat prin nr. cadastral 330706, aflat în proprietatea publică a municipiului Cluj-Napoca. Terasele de alimentaţie publică (T1-T3) sunt amplasate pe str. Sextil Puşcariu, pe terenul înscris în CF nr. 331004, identificat prin nr. cadastral nr. 331004, aflat în proprietatea publică a municipiului Cluj-Napoca. Terenurile aferente teraselor de alimentaţie publică obiect al licitaţiei se identifică astfel: Strada Emile Zola : Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T1 ce ocupă poziţia nr. 1 din planul de situaţie anexat prezentului, cu suprafaţa de 8,5 mp, Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T2 ce ocupă poziţia nr. 2 din planul de situaţie anexat prezentului, cu suprafaţa de 11 mp, Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T3 ce ocupă poziţia nr. 3 din planul de situaţie anexat prezentului, cu suprafaţa de 6,5 mp, Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T4 ce ocupă poziţia nr. 4 din planul de situaţie anexat prezentului, cu suprafaţa de 22 mp, Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T5 ce ocupă poziţia nr. 5 din planul de situaţie anexat prezentului, cu suprafaţa de 21,5 mp, Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T6 ce ocupă poziţia nr. 6 din planul de situaţie anexat prezentului, cu suprafața de 22,5 mp, Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T7 ce ocupă poziţia nr. 7 din planul de situaţie anexat prezentului, cu suprafaţa de 18 mp, Strada Sextil Puşcariu: Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T1 ce ocupă poziţia nr. 1 din planul de situaţie anexat prezentului, cu suprafața de 63 mp, Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T2 ce ocupă poziţia nr. 2 din planul de situaţie anexat prezentului, cu suprafaţa de 61 mp, Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T3 ce ocupă poziţia nr. 3 din planul de situaţie anexat prezentului, cu suprafața de 68 mp. [95] Condiţii generale ale licitaţiei publice: Terenurile destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, pe str. Emile Zola și str. Sextil Puşcariu, obiect al licitaţiilor publice, se vor menţine în stare corespunzătoare de folosință, pe toată durata închirierii, potrivit destinaţiei acestora. Terasele sunt extensia unor spaţii comerciale de același profil al căror acces este la o distanță de maximum 10m. de acestea. Ofertantul câştigător, la încetarea din orice cauză a contractului de închiriere, va preda amplasamentul liber de sarcini. Ofertantul câştigător este obligat să nu exploateze terenul închiriat în vederea culegerii de fructe naturale, civile sau industriale sau producte. Ofertantul câştigător este obligat să asigure respectarea normelor de protecţie a mediului înconjurător, respectiv să încheie contract de salubritate şi contract pentru colectarea selectivă a deşeurilor reciclabile. Autoritatea contractantă va asigura folosința netulburată a terenului pe toata durata închirierii. Ofertantul câștigător va asigura exploatarea terenului obiect al închirierii în regim de continuitate şi permanență. Este interzisă subînchirierea terenului. Ofertantul câştigător are obligaţia să nu aducă atingere dreptului de proprietate publică prin faptele și actele juridice săvârşite. Perioada de închiriere este pe o perioadă de 5 ani, fără posibilitate de prelungire. Ofertantul câştigător are obligaţia să plătească chiria în cuantumul şi la termenele stabilite prin contractul de închiriere, ce face parte din documentaţia de atribuire. Ofertantul câştigător are obligaţia ca la semnarea contractului, să constituie în favoarea municipiului o garanţie echivalentă chiriei aferente a 60 zile, calculată conform tarifului stabilit conform hotărârii de adjudecare a licitaţiei de lei/mp/lună. Dovada depunerii garanţiei se va face prin ordin de plată. Ofertantul câştigător va încheia contracte cu furnizorii de utilităţi şi va plăti facturile aferente contractelor. Ofertantul câştigător are obligaţia de a încheia contract şi de a monta contorul aferent alimentării cu energie electrică. Activitatea desfaşurată în cadrul teraselor se va încadra doar în domeniul alimentaţiei publice. Spaţiul aferent teraselor de alimentaţie publică va respecta toate condiţionalitățile impuse prin anexa 4 din PUG: Ofertanţii câştigători au obligaţia de a respecta toate normele legale în vigoare în ceea ce priveşte ordinea şi liniştea pe domeniul public. Ofertanţii câştigători au obligaţia de a obţine toate avizele/acordurile necesare desfăşurarii activităţii de terasă cu specificul de alimentaţie publică, inclusiv acordul de funcţionare conform legislaţiei incidente în materie. Se vor asigura atât respectarea prevederilor Ordinului nr. 111/2008, actualizat, privind aprobarea Normei sanitare veterinare şi pentru siguranța alimentelor privind procedura de înregistrare sanitară veterinară şi pentru siguranța alimentelor a activităţilor de obţinere şi de vânzare directă şi/sau cu amănuntul 4 Ai AVRIL A PE ai, a produselor alimentare de origine animală sau nonanimală, precum şi a activităţilor de producţie, procesare, depozitare, transport şi comercializare a produselor alimentare de origine nonanimală, a Normelor de igienă privind producţia, prelucrarea, depozitarea, păstrarea, transportul şi desfacerea alimentelor prevăzute în Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 976/1998, actualizat, precum şi a normelor generale pentru operatorii din sectorul alimentar privind măsurile şi condiţiile necesare pentru a combate riscurile şi a asigura adecvarea pentru consumul uman a produselor alimentare astfel cum sunt stabilite prin Regulamentul nr. 852/2004/CE, privind igiena produselor alimentare, cu modificările în vigoare, ce includ: - incintele utilizate pentru produsele alimentare trebuie să fie curate şi întreţinute în bună stare, să asigure un spaţiu de lucru suficient şi adecvat efectuării în condiţii igienice a tuturor operaţiunilor, să asigure condiţii adecvate de manipulare şi depozitare, cu reglarea temperaturii şi capacitate suficientă pentru a păstra produsele alimentare la temperaturi adecvate care să poată fi monitorizate; - suprafeţele aflate în contact cu produsele alimentare trebuie să fie în bună stare, uşor de curăţat şi, după caz, de dezinfectat; - trebuie să existe un număr suficient de toalete cu jet de apă, racordate la un sistem de scurgere eficace, toaletele nu trebuie să comunice direct cu încăperile în care se manipulează produsele alimentare; - trebuie să existe un număr suficient de chiuvete, amplasate în mod corespunzător şi destinate spălatului pe mâini, care să dispună de apă potabilă curentă rece şi caldă, cât şi de materiale pentru spălatul şi uscatul igienic al mâinilor; - trebuie să se prevadă vestiare adecvate pentru personal; - produsele de salubrizare şi produsele dezinfectante nu trebuie depozitate în zonele în care se manipulează produsele alimentare; - trebuie să se prevadă mijloace adecvate pentru depozitarea şi eliminarea, în bune condiţii de igienă, a substanţelor şi deşeurilor periculoase şi/sau necomestibile (lichide sau solide) pentru a se evita acumularea lor. Condiţii specifice Ofertanţii câştigători au obligaţia de a dota spaţiile destinate amplasării teraselor cu mobilier urban, conform specificațiilor din anexa 4 din PUG. Terasele pentru alimentaţie publică sunt amplasate în cadrul proiectului "Creşterea şi îmbunătățirea spaţiului pietonal în zona urbană: modernizarea străzilor R. Ferdinand, E. Zola, S. Puşcariu, Tipografiei (tonsonul 1 respectiv 3) şi a scuarului C.E.C. din municipiul Cluj-Napoca, judeţul Cluj.” Terasele sunt extensia unor spații comerciale de același profil al căror acces este la o distanță de maximum 10m. de acestea. În cadrul acestor spaţii comerciale trebuie să fie asigurate grupurile sanitare necesare funcționării teraselor. Prin Dispoziţia de şantier nr. 3 din 11.06.2020 s-a dispus delimitarea funcțională a zonelor din spaţiul public destinate teraselor exterioare, ce urmează să deservească funcțiunile de alimentaţie publică, existente pe străzile R. Ferdinand, E. Zola şi S. Pușcariu. Pentru zona teraselor se condiționează următoarele: - nu se va instala platformă sau podium; - nu se vor amplasa în spaţiu public aparate frigorifice; - umbrelele vor fi monocrome (în nuanțele crem deschis sau alb) fără înscrisuri sau reclame; - nu se vor realiza împrejmuiri ale teraselor; - nu se vor amplasa ghivece sau jardiniere cu plante. Mobilierul (mese, scaune, umbrele) va fi amplasat direct pe pavaj (fără podiumuri) şi să fie strâns în afara orarului de funcționare. Este interzisă amplasarea în cadrul teraselor de alimentaţie publică a utilajelor (frigidere, vitrine frigorifice etc). Spaţiul aferent teraselor de alimentaţie publică nu va fi împrejmuit în niciun fel. Setul de mobilier urban va fi de bună calitate, realizat din lemn sau metal și, eventual, din materiale textile. Umbrelele vor fi de culoare deschisă, uni, fără însemne publicitare de niciun fel. Sunt interzise sistemele de sonorizare în spaţiul public al terasei de alimentație publică, difuzarea de muzică, emisiuni TV, video etc. Perioada de închiriere este pe o perioadă de 5 ani, fără posibilitate de prelungire. Ofertanţii câştigători au obligația să facă dovada deţinerii în proprietate, închiriere sau orice altă formă de locaţiune a unui spaţiu ce să asigure desfăşurarea activităţilor conexe funcţiunii de alimentaţie publică, care deţine acord de funcţionare şi care îndeplinește condiţiile impuse prin anexa 4 la PUG, astfel: *“Terasele sunt extensia unor spaţii comerciale de acelaşi profil al căror acces este la o distanță de maxim 10 m. de aceasta”. Condiţiile de valabilitate pe care trebuie să le îndeplinească ofertele: Oferta este o manifestare de voință şi trebuie să îndeplinească toate condițiile generale de valabilitate ale consimțământului, care în condiţiile art. 1204 Cod civil trebuie să fie serios, liber şi exprimat în cunoștință de cauză. Raportat la prevederile art. 1188, alin. (1) Cod civil, unde se stipulează că: "O propunere constituie ofertă de a contracta dacă aceasta conţine suficiente elemente pentru formarea contractului şi exprimă intenţia ofertantului de a se obliga în cazul acceptării ei de către destinatar”, condiţiile de valabilitate ale ofertei sunt: a) oferta să fie completă, ceea ce presupune ca ofertantul să prezinte toate actele, respectiv toate formularele, completate în forma cerută, solicitate prin documentaţia de atribuire. b) oferta să fie fermă, respectiv să exprime voința neîndoielnică de a încheia contractul prin simpla lui acceptare, adică să fie neechivocă. Altfel spus, oferta trebuie să releve intenția ofertantului de a se angaja juridic în cazul unei acceptări. Caracterul neechivoc este dat de lipsa oricăror rezerva legate de conținutul acestei oferte, sens în care oferta care include clauze de negociere a elementelor esenţiale ale contractului nu poate fi considerată ofertă valabilă. În acest sens, ofertantul va prezenta contractul de închiriere, ce face parte din documentaţia de atribuire, semnat fără obiecţiuni. Ofertanţii au obligaţia de a menţine oferta valabilă pe toată perioada fixată de autoritatea contractantă în fişa de date a licitaţiei - perioada de valabilitate a ofertei şi care va fi menţionată explicit de către ofertant în Formularul F3 (Formularul de ofertă). Clauze referitoare la încetarea contractului de închiriere: Încetarea contractului de închiriere poate avea loc în următoarele cazuri: a) - la împlinirea termenului pentru care a fost încheiat b) - prin acordul părţilor contractante, cu notificarea prealabilă cu cel puţin 30 de zile înainte de către oricare dintre părți c) - pentru neexecutarea culpabilă a obligațiilor stabilite în sarcina locatarilor, de drept, fără punere în întârziere şi fără intervenţia instanţei. d) - în situaţia denunțării contractului de către locatar înainte de expirarea termenului de închiriere acesta datorează despăgubiri echivalente a 3 chirii. e) - prin denunţarea unilaterală a contractului de către locator, în cel mult 30 de zile de la apariţia unor circumstanţe care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului şi care conduc la modificarea clauzelor contractuale în aşa măsură încât îndeplinirea contractului respectiv ar fi contrară interesului public. £) prin notificarea rezilierii contractului de către locator în următoarele situaţii: - în cazul neachitarii timp de cel mult 2 luni consecutive a chiriei, indexată cu rata inflaţiei. - în cazul nerespectarii destinatiei spaţiului prin schimbarea acesteia fără acordul locatorului - dacă locatarul nu exploatează sau exploatează spaţiul altfel decât stipulează prevederile contractului sau cele ale normelor legale în vigoare. - în cazul în care locatarul pricinuieşte însemnate stricăciuni spațiului aport al prezentului contract, sau, dacă înstrăinează fără drept părţi ale acestuia sau întregul spaţiu. 8) contractul încetează de drept la data încetării contractului de închiriere sau orice altă formă de locaţiune, al spaţiului ce deservește terasa şi care asigură desfăşurarea activităților conexe funcţiunii de alimentaţie publică. Rezilierea contractului poate interveni oricând pe parcursul derulării contractului în cazul în care locatarul nu îşi execută obligaţiile născute din contract. FIŞA DE DATE A PROCEDURII LICITAȚIEI PUBLICE IL. AUTORITATEA CONTRACTANTĂ Denumire: Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca pentru Municipiul Cluj-Napoca Adresă: str. Moților nr. 3 Localitate: Cluj-Napoca Cod poştal: 400001 Țara: România Serviciul Autorizări comerţ Persoana de contact: Carmen Flueraş Telefon: 0264-439334 E-mail: autorizăricomert(Aprimariaclujnapoca.ro Adresa autorității contractante: www.primariaclujnapoca.ro Principala activitate sau activităţi ale autorităţii contractante D ministere ori alte autorităţi publice centrale inclusiv cele subordonate la nivel regional sau local O agenţii naționale EI autorităţi locale D alte institutii guvernate de legea publică D instituţie europeană/organizaţie internaţională D altele (specificaţi) _ | Servicii generale ale administratiilor publice m apărare D ordine publică/siguranță naţională a mediu a economico-financiare D sănătate m construcţii şi amenajarea teritoriului a protecţie socială a cultură, religie şi actv. recreative D educaţie D activități relevante D energie D apă a poştă a transport m altele (specificaţi) Alte informaţii şi/sau clarificări pot fi obținute: Ela adresa mai sus menţionată m altele: (specificaţi / adresa/fax/interval orar) Data limită de primire a solicitărilor de clarificări Data: Ora limită: Adresa: Motilor nr. 3, Cluj-Napoca D [...]