HCL 150/2021 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind modificarea Hotărârii nr. 271/2020 (închirierea prin licitaţie publică a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală Bulevardul Eroilor) Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind modificarea Hotărârii nr. 271/2020 (închirierea prin licitaţie publică a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală Bulevardul Eroilor) - proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 247221/1/15.04.2021 al primarului municipiului Cluj- Napoca, în calitate de inițiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 247564/452/303/15.04.2021 al Direcţiei Patrimoniul municipiului şi evidenţa proprietăţii şi al Direcţiei Juridice, prin care se propune modificarea Hotărârii nr. 271/2020 (închirierea prin licitaţie publică a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală Bulevardul Eroilor); Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit prevederilor art. 332-348, coroborat cu dispoziţiile art. 310 alin. (1) şi (2) lit. a) şi b), ale art. 312 alin. (2)-(4), (6) şi (7) şi ale art. 313 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale Codului Civil, republicat; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. 1, 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. |. (1) Se aprobă modificarea documentaţiei de atribuire, ce se constituie în Anexa | la Hotărârea nr. 271/2020, după cum urmează: * a) În Caietul de sarcini, cap. „Clauze de încetare a contractului de închiriere”, se completează cu un nou punct, punctul g), cu următorul conţinut: „8) la data încetării contractului de închiriere, sau orice altă formă de locaţiune, al spaţiului ce deservește terasa şi care asigură desfășurarea activităţilor conexe funcțiunii de alimentaţie publică.” b) În Fişa de date a procedurii licitaţiei publice, cap. IV. „Participanţii la licitaţia publică” se exclude următorul paragraf: „Notă: Actul de închiriere sau orice altă formă de locaţiune a spaţiului ce asigură desfăşurarea activităţilor conexe funcţiunii de alimentaţie publică va avea valabilitate cel puţin egală cu cea a perioadei de închiriere a terenului aferent terasei de alimentaţie publică.” c) În Contractul de închiriere, la cap. V. Modificarea şi încetarea contractului, art. 7 se completează cu un nou punct, punctul 8), cu următorul conținut: „8) la data încetării contractului de închiriere, sau orice altă formă de locaţiune, al spaţiului ce deserveşte terasa şi care asigură desfășurarea activităţilor conexe funcţiunii de alimentaţie publică.” (2) Documentaţia de atribuire, modificată conform prevederilor alin. precedent, se constituie în Anexă, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art N. Cu pi ari) prevederilor hotărârii se încredin ea Jr. Auror/|Roşca Nr. 150 din 21 aprilie 2021 (Hotărârea a fost adoptată cu 25 voturi) ANEXĂ la Hotărârea nr. 150/2021 MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA CLUJ-NAPOCA | DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE LICITAȚIE PUBLICĂ în vederea atribuirii contractului de închiriere a terenurilor destinate amplasării Bulevardul Eroilor DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE LICITAȚIE PUBLICĂ în vederea atribuirii contractului de închiriere a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală Bulevardul Eroilor DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE CUPRINDE: CAIET DE SARCINI FIŞA DE DATE A PROCEDURII CONTRACTUL-CADRU FORMULARE Emi Pag A das CAIET DE SARCINI Informaţii generale privind obiectul licitaţiei publice: Obiectul licitaţiei publice îl constituie închirierea terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală Bulevardul Eroilor. Amplasarea teraselor de alimentaţie publică este reglementată prin autorizaţia de construire nr. 210/10.03.2008. Terasele de alimentaţie publică (T1-T9) sunt amplasate pe B-dul Eroilor, zona pietonală, pe terenul Terenurile aferente teraselor de alimentaţie publică obiect al licitaţiei se identifică astfel: Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T1, cu suprafaţa de 60,80 mp, Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T2, cu suprafaţa de 53,15 mp, Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T3, cu suprafaţa de 47,36 mp, Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T4, cu suprafaţa de 59,20 mp, Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T5, cu suprafaţa de 49 mp, Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T6, cu suprafaţa de 59,717 mp, Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T7, cu suprafaţa de 15,80 mp, Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T8, cu suprafaţa de 16,02 mp, Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T9, cu suprafaţa de 16,02 mp. Condiţii generale ale licitaţiei publice: Terenurile destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală B-dul Eroilor, obiect ale licitaţiilor publice, se vor menţine în stare corespunzătoare de folosință, pe toată durata închirierii, potrivit destinaţiei acestora. Terasele sezoniere amplasate pe B-dul Eroilor, zona pietonală sunt extensia unor spaţii de același profil dispuse la o distanță de maxim 15 m. de acestea. Distanţa se calculează de la accesul în spaţiul de deservire până la cel mai apropiat punct situat pe latura terasei dinspre acesta. Otertantul câștigător, la încetarea din orice cauză a contractului de închiriere, va preda amplasamentul liber de sarcini. Ofertantul câștigător este obligat să nu exploateze terenul închiriat în vederea culegerii de fructe naturale, civile sau industriale sau producte. Ofertantul câştigător este obligat să asigure respectarea normelor de protecție a mediului înconjurător, respectiv să încheie contract de salubritate și contract pentru colectarea selectivă a deşeurilor reciclabile. Autoritatea contractantă va asigura folosința netulburată a terenului pe toata durata închirierii. Ofertantul câştigător va asigura exploatarea terenului obiect al închirierii în regim de continuitate şi permanenţă. Este interzisă subînchirierea terenului. Ofertantul câştigător are obligaţia să nu aducă atingere dreptului de proprietate publică prin faptele şi actele juridice săvârşite. m "it Perioada de închiriere este pe o perioadă de 5 ani, fără posibilitate de prelungire. Ofertantul câştigător are obligaţia să plătească chiria în cuantumul şi la termenele stabilite prin contractul de închiriere, ce face parte din documentaţia de atribuire. Ofertantul câştigător are obligaţia ca la semnarea contractului, să constituie în favoarea municipiului o garanţie echivalentă chiriei aferente a 60 zile, calculată conform tarifului stabilit conform hotărârii de adjudecare a licitaţiei de lei/mp/lună. Dovada depunerii garanţiei se va face prin ordin de plată. Ofertantul câştigător va încheia contracte cu furnizorii de utilităţi şi va plăti facturile aferente contractelor. Activitatea desfăşurată în cadrul teraselor se va încadra doar în domeniul alimentaţiei publice. Ofertanţii câştigători au obligaţia de a respecta toate normele legale în vigoare în ceea ce priveşte ordinea şi liniştea pe domeniul public. Ofertanţii câştigători au obligaţia de a obţine toate avizele/acordurile necesare desfăşurarii activităţii de terasă cu specificul de alimentaţie publică, inclusiv acordul de funcţionare conform legislaţiei incidente în materie. Se vor asigura atât respectarea prevederilor Ordinului nr. 111/2008, actualizat, privind aprobarea Normei sanitare veterinare şi pentru siguranța alimentelor privind procedura de înregistrare sanitară veterinară şi pentru siguranţa alimentelor a activităţilor de obţinere şi de vânzare directă şi/sau cu amănuntul a produselor alimentare de origine animală sau nonanimală, precum şi a activităţilor de producţie, procesare, depozitare, transport şi comercializare a produselor alimentare de origine nonanimală, a Normelor de igienă privind producţia, prelucrarea, depozitarea, păstrarea, transportul şi desfacerea alimentelor prevăzute în Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 976/1998, precum şi a normelor generale pentru operatorii din sectorul alimentar privind măsurile şi condiţiile necesare pentru a combate riscurile şi a asigura adecvarea pentru consumul uman a produselor alimentare astfel cum sunt stabilite prin Regulamentul nr. 852/2004/CE, privind igiena produselor alimentare, cu modificările în vigoare, ce includ: - incintele utilizate pentru produsele alimentare trebuie să fie curate şi întreţinute în bună stare, să asigure un spaţiu de lucru suficient şi adecvat efectuării în condiţii igienice a tuturor operaţiunilor , să asigure condiţii adecvate de manipulare şi depozitare, cu reglarea temperaturii şi capacitate suficientă pentru a păstra produsele alimentare la temperaturi adecvate care să poată fi monitorizate; - suprafeţele aflate în contact cu produsele alimentare trebuie să fie în bună stare, uşor de curățat şi, după caz, de dezinfectat; - trebuie să existe un număr suficient de toalete cu jet de apă, racordate la un sistem de scurgere eficace, toaletele nu trebuie să comunice direct cu încăperile în care se manipulează produsele alimentare; - trebuie să existe un număr suficient de chiuvete, amplasate în mod corespunzător şi destinate spălatului pe mâini, care să dispună de apă potabilă curentă rece şi caldă, cât şi de materiale pentru spălatul şi uscatul igienic al mâinilor; - trebuie să se prevadă vestiare adecvate pentru personal; - produsele de salubrizare şi produsele dezinfectante nu trebuie depozitate în zonele în care se manipulează produsele alimentare; - trebuie să se prevadă mijloace adecvate pentru depozitarea şi eliminarea, în bune condiţii de igienă, a substanţelor şi deşeurilor periculoase şi/sau necomestibile (lichide sau solide) pentru a se evita acumularea lor. Condiţii specifice Suprafeţele destinate teraselor de alimentaţie publică sunt delimitate în pavaj prin două rânduri de piatră cubică. Spaţiul aferent teraselor de alimentaţie publică nu va fi împrejmuit în niciun fel. Un agent economic va putea avea un singur set de mobilier (scaune, mese, umbrele). Mobilierul (mese, scaune, umbrele) va fi amplasat direct pe pavaj (fără podiumuri). Nu este permisă aşezarea covoarelor şi a altor asemenea din materiale plastice şi nici a podestelor pentru aşezarea mobilierului. Este interzisă amplasarea în cadrul teraselor de alimentaţie publică a utilajelor (frigidere, vitrine frigorifice, automatele de vânzare, mobilier pentru servire etc). Setul de mobilier urban va fi de bună calitate, realizat din lemn sau metal și, eventual, din materiale textile. Umbrelele vor fi de culoare deschisă, uni, fără însemne publicitare de niciun fel. Sunt interzise sistemele de sonorizare în spaţiul public al terasei de alimentaţie publică, difuzarea de muzică, emisiuni TV, video etc. Perioada de închiriere este pe o perioadă de 5 ani, fără posibilitate de prelungire. Ofertanţii câştigători au obligaţia să facă dovada deţinerii în proprietate, închiriere sau orice altă formă de locaţiune a unui spaţiu ce să asigure desfăşurarea activităţilor conexe funcţiunii de alimentaţie publică, care deţine acord de funcţionare şi a cărui acces este la o distanță de maxim 15 m. de aceasta. În cadrul acestor spaţii de același profil vor fi asigurate grupurile sanitare necesare funcţionării teraselor. Condiţiile de valabilitate pe care trebuie să le îndeplinească ofertele: Oferta este o manifestare de voinţă şi trebuie să îndeplinească toate condiţiile generale de valabilitate ale consimțământului, care în condiţiile art. 1204 Cod civil trebuie să fie serios, liber şi exprimat în cunoştinţă de cauză. Raportat la prevederile art. 1188, alin. (1) Cod civil, unde se stipulează că: "O propunere constituie ofertă de a contracta dacă aceasta conţine suficiente elemente pentru forarea, contractului şi exprimă intenția ofertantului de a se obliga în cazul acceptării ei de către destinatar”, condițiile de valabilitate ale ofertei sunt: a) oferta să fie completă, ceea ce presupune ca ofertantul să prezinte toate actele, respectiv toate formularele, completate în forma cerută, solicitate prin documentaţia de atribuire. b) oferta să fie fermă, respectiv să exprime voința neîndoielnică de a încheia contractul prin simpla lui acceptare, adică să fie neechivocă. Altfel spus, oferta trebuie să releve intenția ofertantului de a se angaja juridic în cazul unei acceptări. Caracterul neechivoc este dat de lipsa oricăror rezerva legate de conţinutul acestei oferte, sens în care oferta care include clauze de negociere a elementelor esențiale ale contractului nu poate fi considerată ofertă valabilă. În acest sens, ofertantul va prezenta contractul de închiriere, ce face parte din documentaţia de atribuire, semnat fără obiecțiuni. Ofertanţii au obligaţia de a menţine oferta valabilă pe toată perioada fixată de autoritatea contractantă în fişa de date a licitaţiei - perioada de valabilitate a ofertei şi care va fi menţionată explicit de către ofertant în Formularul F3 (Formularul de ofertă). Clauze referitoare la încetarea contractului de închiriere: Încetarea contractului de închiriere poate avea loc în următoarele cazuri: a) - la împlinirea termenului pentru care a fost încheiat b) - prin acordul părților contractante, cu notificarea prealabilă cu cel puţin 30 de zile înainte de către oricare dintre părţi c) - pentru neexecutarea culpabilă a obligaţiilor stabilite în sarcina locatarilor, de drept, fără punere în întârziere şi fără intervenţia instanţei. d) - în situaţia denunțării contractului de către locatar înainte de expirarea termenului de închiriere acesta datorează despăgubiri echivalente a 3 chirii. e) - prin denunțarea unilaterală a contractului de către locator, în cel mult 30 de zile de la apariţia unor circumstanțe care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului şi care conduc la modificarea clauzelor contractuale în aşa măsură încât îndeplinirea contractului respectiv ar fi contrară interesului public. f) prin notificarea rezilierii contractului de către Locator în următoarele situaţii: - în cazul neachitarii timp de cel mult 2 luni consecutive a chiriei, indexată cu rata inflaţiei. - în cazul nerespectarii destinatiei spaţiului prin schimbarea acesteia fără acordul locatorului - daca locatarul nu exploatează sau exploatează spaţiul altfel decât stipulează prevederile contractului sau cele ale normelor legale în vigoare. - în cazul în care locatarul pricinuieşte însemnate stricăciuni spaţiului aport al prezentului contract, sau, dacă înstrăinează fără drept părţi ale acestuia sau întregul spaţiu. g) la data încetării contractului de închiriere sau orice altă formă de locaţiune, al spaţiului ce deservește terasa şi care asigură desfășurarea activităţilor conexe funcţiunii de alimentaţie publică. Rezilierea contractului poate interveni oricând pe parcursul derulării contractului în cazul în care locatarul nu îşi execută obligaţiile născute din contract. FIŞA DE DATE A PROCEDURII LICITAȚIEI PUBLICE I. AUTORITATEA CONTRACTANTĂ Denumire: Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca pentru Municipiul Cluj-Napoca Adresă: str. Moților nr. 3 Localitate: Cluj-Napoca Cod poştal: 400001 Țara: România Serviciul Autorizări comerţ Persoana de contact: Carmen Flueraş Telefon: 0264-439334 E-mail: autorizăricomert(G)primariaclujnapoca.ro Adresa autorității contractante: www.primariaclujnapoca.ro Principala activitate sau activităţi ale autorităţii contractante a ministere ori alte autorităţi publice centrale inclusiv cele subordonate la nivel regional sau local D agenţii naţionale E) autorităţi locale a alte institutii guvernate de legea publică a instituţie europeană/organizaţie internaţională D altele (specificaţi) _ I- Servicii generale ale administratiilor publice a apărare a ordine publică/siguranţă naţională D mediu a economico-financiare a sănătate a construcţii şi amenajarea teritoriului m protecţie socială a cultură, religie şi actv. recreative D educaţie a activităţi relevante D energie aapă Da poştă O transport a altele (specificaţi) Alte informaţii şi/sau clarificări pot fi obţinute: la adresa mai sus menţionată a altele: (specificaţi / adresa/fax/interval orar) de data limită pentru depunerea ofertelor: Data limită de primire a solicitărilor de clarificări Data limită de transmitere a răspunsului la clarificări : Data: Ora limită: Adresa: Motilor nr. 3, Cluj-Napoca (cel puţin 5 zile lucrătoare înainte II. OBIECTUL CONTRACTULUI 1) Denumire contract: Închirierea terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică T1 - T9, situate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală Bulevardul Eroilor. 2). LEGISLAŢIA APLICATĂ: O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, art. 1777-1823 din Legea nr. 287/2009 - Codul Civil, republicată, Constituţia României şi Hotărârea Consiliului local al municipiului Cluj-Napoca nr. III. INSTRUCȚIUNI PRIVIND MODUL DE ELABORARE ȘI PREZENTARE A OFERTEI Limba de redactare a ofertei Oferta se redactează în limba română. Depunerea ofertei Adresa la care se depune oferta: Municipiul Cluj-Napoca, str. Moților nr. 7 Data limită pentru depunerea ofertei: „ora Pentru oricare dintre terasele de alimentaţie publică, fiecare participant poate depune o singură ofertă. Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa şi până la data-limită pentru depunere, stabilite în anunţul procedurii. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate. Oferta depusă la o altă adresă decât cea menționată sau după expirarea datei limită pentru depunere se retumează nedeschisă. Modul de prezentare a ofertei 1.Numărul de exemplare al ofertei: Oferta se depune într-un singur exemplar, care trebuie să fie semnat de către ofertant. 2. Prezentarea ofertei: Oferta se depune la sediul autorităţii contractante, în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior. 3. Plicul exterior conţine: - fişa cu informaţii privind ofertantul (Formularul F1) - declaraţie de participare, semnată de ofertant, fără îngroşări, ştersături sau modificări (Formularul F2); - acte doveditoare privind calităţile şi capacităţile ofertanţilor, astfel cum sunt precizate la Capitolul IV “Participanţii la licitaţia publică”; - act doveditor privind intrarea în posesia caietului de sarcini (cuprins în Formularul F2; - contractul de închiriere, ce face parte din documentaţia de atribuire, semnat fără obiecțiuni. Pe plicul exterior se va indica obiectul licitaţiei: "Terasa de alimentaţie publică T situată în municipiul Cluj-Napoca, pe zona pietonală B-dul Eroilor” pentru care este depusă oferta. 4. Plicul interior conţine oferta propriu-zisă. Oferta propriu-zisă cuprinde toate documentele precizate la Capitolul VI. "CRITERII DE ATRIBUIRE A CONTRACTULUI DE ÎNCHIRIERE”. Se completează în acest sens şi Formularul F3. Pe plicul interior se înscriu denumirea ofertantului, precum şi sediul social al acestuia. Ofertele care nu respectă prevederile privitoare la limba de redactare a ofertei, la depunerea ofertei şi modul de prezentare a ofertei vor fi eliminate. Perioada de valabilitate a ofertei Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conținutului și va fi valabilă până în data de (z/l/a), inclusiv Garanţia de participare 1. Garanţia de participare la licitația publică organizată în vederea închirierii terenurilor aferente teraselor de alimentaţie publică amplasate în zona pietonală Bulevardul Eroilo [...]