HCL 271/2020 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind închirierea prin licitaţie publică a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală Bulevardul Eroilor Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind închirierea prin licitaţie publică a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală Bulevardul Eroilor - proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare. nr. 250611/1/26.05.2020 al primarului municipiului Cluj- Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 250675/452/26.05.2020 al Direcţiei Patrimoniul municipiului şi evidenţa proprietăţii, al Direcţiei Juridice şi al Direcţiei Economice, prin care se propune aprobarea închirierii prin licitație publică a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală Bulevardul Eroilor; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit prevederilor art. 332-348 coroborat cu dispoziţiile art. 310 alin. (1) şi (2) lit. a) şi b), ale art. 312 alin. (2)-(4), (6) şi (7) şi ale art. 313 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificările şi completările ulteroare şi ale Codului Civil, republicat; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. 1, 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Documentaţia de atribuire prin licitaţie publică a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală Bulevardul Eroilor, ce se constituie în Anexa 1 și face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Durata închirierii este de 5 ani, fără posibilitate de prelungire. Art. 3. Prețul minim al închirierii este de 48 lei/mp/lună, valabil pentru luna aprilie 2020 şi care va fi actualizat prin aplicarea ratei inflaţiei, lunar şi succesiv, cu indicele preţului de consum (total) comunicat de Institutul Naţional de Statistică, până la momentul desfășurării licitaţiei. Art. 4. Datele de identificare şi valoarea de inventar a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală Bulevardul Eroilor, sunt cuprinse în Anexa'2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. nr. 580/2007 privind aprobarea fişei de date a achiziţiei, contractului de închiriere şi a caietului de sarcini întocmite în vederea închirierii spaţiilor cu destinaţie de terasă alimentaţie publică amplasate în zona pietonală B-dul Eroilor, Cluj-Napoca, astfel cum a fost modificată prin Hotărârea nr. 138/2009, Hotărârea nr. 266/2011 şi Hotărârea nr. 171/2012. Art. 6. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredințează Direcţia patrimoniul municipiului şi evidenţa proprietăţii, Direcţia juridică şi Direcţia economică. Preşedinte de şedinţă, c. Dan Ştefan Tarcea Nr. 271 din 3 iunie 2020 (Hotărârea a fost adoptată cu 25 voturi) / ANEXA 1 la Hotărârea nr. 271/2020 MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA CLUJ-NAPOCA DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE LICITAȚIE PUBLICĂ în vederea atribuirii contractului de închiriere a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală Bulevardul Eroilor DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE LICITAȚIE PUBLICĂ în vederea atribuirii contractului de închiriere a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală Bulevardul Eroilor DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE CUPRINDE: CAIET DE SARCINI FIŞA DE DATE A PROCEDURII CONTRACTUL-CADRU FORMULARE catia a a Li al CAIET DE SARCINI Informaţii generale privind obiectul licitaţiei publice: Obiectul licitaţiei publice îl constituie închirierea terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală Bulevardul Eroilor. Amplasarea teraselor de alimentaţie publică este reglementată prin autorizaţia de construire nr. 210/10.03.2008. Terasele de alimentaţie publică (T1-T9) sunt amplasate pe B-dul Eroilor, zona pietonală, pe terenul înscris în CF 294437, identificat prin nr. topo 13, aflat în proprietatea publică a municipiului Cluj-Napoca. Terenurile aferente teraselor de alimentaţie publică obiect al licitaţiei se identifică astfel: Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T1, cu suprafaţa de 60,80 mp, Terenul aferent terasei de alimentație publică T2, cu suprafaţa de 53,15 mp, Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T3, cu suprafaţa de 47,36 mp, Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T4, cu suprafaţa de 59,20 mp, Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T5, cu suprafaţa de 49 mp, Terenul aferent terasei de alimentație publică T6, cu suprafaţa de 59,717 mp, Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T7, cu suprafaţa de 15,80 mp, Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T8, cu suprafaţa de 16,02 mp, Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T9, cu suprafaţa de 16,02 mp. Condiţii generale ale licitaţiei publice: Terenurile destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală B-dul Eroilor, obiect ale licitaţiilor publice, se vor menţine în stare corespunzătoare de folosință, pe toată durata închirierii, potrivit destinaţiei acestora. Terasele sezoniere amplasate pe B-dul Eroilor, zona pietonală sunt extensia unor spaţii de același profil dispuse la o distanță de maxim 15 m. de acestea. Distanţa se calculează de la accesul în spaţiul de deservire până la cel mai apropiat punct situat pe latura terasei dinspre acesta. Ofertantul câştigător, la încetarea din orice cauză a contractului de închiriere, va preda amplasamentul liber de sarcini. Ofertantul câștigător este obligat să nu exploateze terenul închiriat în vederea culegerii de fructe naturale, civile sau industriale sau producte. Ofertantul câștigător este obligat să asigure respectarea normelor de protecție a mediului înconjurător, respectiv să încheie contract de salubritate şi contract pentru colectarea selectivă a deșeurilor reciclabile. Autoritatea contractantă va asigura folosința netulburată a terenului pe toata durata închirierii. Ofertantul câștigător va asigura exploatarea terenului obiect al închirierii în regim de continuitate şi permanenţă. Este interzisă subînchirierea terenului. Ofertantul câştigător are obligaţia să nu aducă atingere dreptului de proprietate publică prin faptele şi actele juridice săvârşite. Durata închirierii este de 5 ani, fără posibilitate de prelungire. Ofertantul câştigător are obligația să plătească chiria în cuantumul şi la termenele stabilite prin contractul de închiriere, ce face parte din documentaţia de atribuire. Ofertantul câștigător are obligaţia ca la semnarea contractului, să constituie în favoarea municipiului o garanţie echivalentă chiriei aferente a 60 zile, calculată conform tarifului stabilit conform hotărârii de adjudecare a licitaţiei de lei/mp/lună. Dovada depunerii garanţiei se va face prin ordin de plată. Ofertantul câştigător va încheia contracte cu furnizorii de utilităţi şi va plăti facturile aferente contractelor. Activitatea desfăşurată în cadrul teraselor se va încadra doar în domeniul alimentaţiei publice. Ofertanţii câştigători au obligaţia de a respecta toate normele legale în vigoare în ceea ce priveşte ordinea şi liniştea pe domeniul public. Ofertanţii câştigători au obligaţia de a obţine toate avizele/acordurile necesare desfăşurarii activităţii de terasă cu specificul de alimentaţie publică, inclusiv acordul de funcţionare conform legislaţiei incidente în materie. Se vor asigura atât respectarea prevederilor Ordinului nr. 111/2008, actualizat, privind aprobarea Normei sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor privind procedura de înregistrare sanitară veterinară şi pentru siguranţa alimentelor a activităţilor de obținere şi de vânzare directă şi/sau cu amănuntul a produselor alimentare de origine animală sau nonanimală, precum şi a activităţilor de producţie, procesare, depozitare, transport şi comercializare a produselor alimentare de origine nonanimală, a Normelor de igienă privind producţia, prelucrarea, depozitarea, păstrarea, transportul şi desfacerea alimentelor prevăzute în Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 976/1998, precum şi a normelor generale pentru operatorii din sectorul alimentar privind măsurile şi condiţiile necesare pentru a combate riscurile şi a asigura adecvarea pentru consumul uman a produselor alimentare astfel cum sunt stabilite prin Regulamentul nr. 852/2004/CE, privind igiena produselor alimentare, cu modificările în vigoare, ce includ: - incintele utilizate pentru produsele alimentare trebuie să fie curate şi întreţinute în bună stare, să asigure un spaţiu de lucru suficient şi adecvat efectuării în condiţii igienice a tuturor operaţiunilor , să asigure condiţii adecvate de manipulare şi depozitare, cu reglarea temperaturii şi capacitate suficientă pentru a păstra produsele alimentare la temperaturi adecvate care să poată fi monitorizate; - suprafeţele aflate în contact cu produsele alimentare trebuie să fie în bună stare, uşor de curăţat şi, după caz, de dezinfectat; - trebuie să existe un număr suficient de toalete cu jet de apă, racordate la un sistem de scurgere eficace, toaletele nu trebuie să comunice direct cu încăperile în care se manipulează produsele alimentare; - trebuie să existe un număr suficient de chiuvete, amplasate în mod corespunzător şi destinate spălatului pe mâini, care să dispună de apă potabilă curentă rece şi caldă, cât şi de materiale pentru spălatul şi uscatul igienic al mâinilor; - trebuie să se prevadă vestiare adecvate pentru personal; - produsele de salubrizare şi produsele dezinfectante nu trebuie depozitate în zonele în care se manipulează produsele alimentare; - trebuie să se prevadă mijloace adecvate pentru depozitarea şi eliminarea, în bune condiţii de igienă, a substanţelor şi deşeurilor periculoase şi/sau necomestibile (lichide sau solide) pentru a se evita acumularea lor. Condiţii specifice Suprafeţele destinate teraselor de alimentaţie publică sunt delimitate în pavaj prin două rânduri de piatră cubică. Spaţiul aferent teraselor de alimentaţie publică nu va fi împrejmuit în niciun fel. Un agent economic va putea avea un singur set de mobilier (scaune, mese, umbrele). Mobilierul (mese, scaune, umbrele) va fi amplasat direct pe pavaj (fără podiumuri). Nu este permisă aşezarea covoarelor şi a altor asemenea din materiale plastice şi nici a podestelor pentru aşezarea mobilierului. Este interzisă amplasarea în cadrul teraselor de alimentaţie publică a utilajelor (frigidere, vitrine frigorifice, automatele de vânzare, mobilier pentru servire etc). Setul de mobilier urban va fi de bună calitate, realizat din lemn sau metal şi, eventual, din materiale textile. Umbrelele vor fi de culoare deschisă, uni, fără însemne publicitare de niciun fel. Sunt interzise sistemele de sonorizare în spaţiul public al terasei de alimentaţie publică, difuzarea de muzică, emisiuni TV, video etc. Durata de închiriere va fi de 5 ani, fără posibilitate de prelungire. Ofertanţii câştigători au obligaţia să facă dovada deţinerii în proprietate, închiriere sau orice altă formă de locaţiune a unui spaţiu ce să asigure desfăşurarea activităţilor conexe funcțiunii de alimentaţie publică, care deţine acord de funcţionare şi a cărui acces este la o distanță de maxim 15 m. de aceasta. În cadrul acestor spaţii de același profil vor fi asigurate grupurile sanitare necesare funcționării teraselor. Condiţiile de valabilitate pe care trebuie să le îndeplinească ofertele: Oferta este o manifestare de voinţă şi trebuie să îndeplinească toate condiţiile generale de valabilitate ale consimțământului, care în condiţiile art. 1204 Cod civil trebuie să fie serios, liber şi exprimat în cunoştinţă de cauză. Raportat la prevederile art. 1188, alin. (1) Cod civil, unde se stipulează că: "O propunere constituie ofertă de a contracta dacă aceasta conţine suficiente elemente pentru formarea contractului şi exprimă intenţia ofertantului de a se obliga în cazul acceptării ei de către destinatar”, condiţiile de valabilitate ale ofertei sunt: a) oferta să fie completă, ceea ce presupune ca ofertantul să prezinte toate actele, respectiv toate formularele, completate în forma cerută, solicitate prin documentaţia de atribuire. b) oferta să fie fermă, respectiv să exprime voința neîndoielnică de a încheia contractul prin simpla lui acceptare, adică să fie neechivocă. Altfel spus, oferta trebuie să releve intenția ofertantului de a se angaja juridic în cazul unei acceptări. Caracterul neechivoc este dat de lipsa oricăror rezerva legate de conţinutul acestei oferte, sens în care oferta care include clauze de negociere a elementelor esenţiale ale contractului nu poate fi considerată ofertă valabilă. În acest sens, ofertantul va prezenta contractul de închiriere, ce face parte din documentaţia de atribuire, semnat fără obiecțiuni. Ofertanţii au obligaţia de a menţine oferta valabilă pe toată perioada fixată de autoritatea contractantă în fișa de date a licitaţiei - perioada de valabilitate a ofertei și care va fi menţionată explicit de către ofertant în Formularul F3 (Formularul de ofertă). Clauze referitoare la încetarea contractului de închiriere: Încetarea contractului de închiriere poate avea loc în următoarele cazuri: a) - la împlinirea termenului pentru care a fost încheiat b) - prin acordul părţilor contractante, cu notificarea prealabilă cu cel puţin 30 de zile înainte de către oricare dintre părți c) - pentru neexecutarea culpabilă a obligaţiilor stabilite în sarcina locatarilor, de drept, fără punere în întârziere şi fără intervenţia instanței. d) - în situaţia denunţării contractului de către locatar înainte de expirarea termenului de închiriere acesta datorează despăgubiri echivalente a 3 chirii. e) - prin denunţarea unilaterală a contractului de către locator, în cel mult 30 de zile de la apariţia unor circumstanțe care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului şi care conduc la modificarea clauzelor contractuale în aşa măsură încât îndeplinirea contractului respectiv ar fi contrară interesului public. £) prin notificarea rezilierii contractului de către locator în următoarele situaţii: - în cazul neachitarii timp de cel mult 2 luni consecutive a chiriei, indexată cu rata inflaţiei. - în cazul nerespectarii destinatiei spaţiului prin schimbarea acesteia fără acordul locatorului - daca locatarul nu exploatează sau exploatează spaţiul altfel decât stipulează prevederile contractului sau cele ale normelor legale în vigoare. - în cazul în care locatarul pricinuieşte însemnate stricăciuni spaţiului aport al prezentului contract, sau, dacă înstrăinează fără drept părţi ale acestuia sau întregul spaţiu. Rezilierea contractului poate interveni oricând pe parcursul derulării contractului în cazul în care locatarul nu îşi execută obligaţiile născute din contract. FIŞA DE DATE A PROCEDURII LICITAȚIEI PUBLICE I. AUTORITATEA CONTRACTANTĂ Denumire: Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca pentru Municipiul Cluj-Napoca Adresă: str. Moților nr. 3 Localitate: Cluj-Napoca Cod poştal: 400001 Țara: România Serviciul Autorizări comerţ Persoana de contact: Carmen Flueraş Telefon: 0264-439334 E-mail: autorizăricomert(Aprimariaclujnapoca.ro Adresa autoritătii contractante: www.primariacluinapoca.ro Principala activitate sau activităţi ale autorităţii contractante 0 ministere ori alte autorități publice centrale inclusiv cele subordonate la nivel regional sau local Q agenţii naţionale El autorităţi locale D alte institutii guvernate de legea publică a instituţie europeană/organizaţie internaţională a altele (specificaţi) E] Servicii generale ale administratiilor publice 0 apărare m ordine publică/siguranţă națională Da mediu a economico-financiare 0 sănătate D construcţii şi amenajarea teritoriului D protecţie socială a cultură, religie şi actv. recreative D educaţie D activităţi relevante 0 energie a apă a poştă a transport m altele (specificaţi) Alte informaţii şi/sau clarificări pot fi obținute: | la adresa mai sus menţionată D altele: (specificaţi / adresa/fax/interval orar) de data limită pentru depunerea ofertelor: Data limită de primire a solicitărilor de clarificări Data: Data limită de transmitere a răspunsului la clarificări : Ora limită: Adresa: Motilor nr. 3, Cluj-Napoca (cel puţin 5 zile lucrătoare înainte II . OBIECTUL CONTRACTULUI 1) Denumire contract: Închirierea terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică TI - T9, situate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală Bulevardul Eroilor. 2). LEGISLAŢIA APLICATĂ: O.U.G. nr. 57019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, art. 1777-1823 din Legea nr. 287/2009 - Codul Civil, republicată, Constituţia României şi Hotărârea Consiliului local al municipiului Cluj-Napoca nr. 271/2020. III. INSTRUCŢIUNI PRIVIND MODUL DE ELABORARE ȘI PREZENTARE A OFERTEI Limba de redactare a ofertei Oferta se redactează în limba română. Depunerea ofertei Adresa la care se depune oferta: Municipiul Cluj-Napoca, str. Moților nr. 7 Data limită pentru depunerea ofertei: „ora Pentru oricare dintre terasele de alimentaţie publică, fiecare participant poate depune o singură ofertă. Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa şi până la data-limită pentru depunere, stabilite în anunţul procedurii. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate. Oferta depusă la o altă adresă decât cea menționată sau după expirarea datei limită pentru depunere se returnează nedeschisă. Modul de prezentare a ofertei 1.Numărul de exemplare al ofertei: Oferta se depune într-un singur exemplar, care trebuie să fie semnat de către ofertant. 2. Prezentarea ofertei: Oferta se depune la sediul autorității contractante, în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior. 3. Plicul exterior conţine: - fişa cu informaţii privind ofertantul (Formularul F1) - declaraţie de participare, semnată de ofertant, fără îngroşări, ştersături sau modificări (Formularul F2); - acte doveditoare privind calităţile şi capacităţile ofertanţilor, astfel cum sunt precizate la Capitolul IV "Participanţii la licitaţia publică”; - act doveditor privind intrarea în posesia caietului de sarcini (cuprins în Formularul F2; - contractul de închiriere, ce face parte din documentaţia de atribuire, semnat fără obiecțiuni. Pe plicul exterior se va indica obiectul licitaţiei: "Terasa de alimentaţie publică T___ situată în municipiul Cluj-Napoca, pe zona pietonală B-dul Eroilor” pentru care este depusă oferta. 4. Plicul interior conţine oferta propriu-zisă. Oferta propriu-zisă cuprinde toate documentele precizate la Capitolul VI. "CRITERII DE ATRIBUIRE A CONTRACTULUI DE ÎNCHIRIERE”. Se completează în acest sens și Formularul F3. Pe plicul interior se înscriu denumirea ofertantului, precum şi sediul social al acestuia. Ofertele care nu respectă prevederile privitoare la limba de redactare a ofertei, la depunerea ofertei şi modul de prezentare a ofertei vor fi eliminate. Perioada de valabilitate a ofertei Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conținutului şi va fi valabilă până în data de (z/l/a), inclusiv Garanţia de participare 1. Garanţia de participare la licitaţia publică organizată în vederea închirierii terenurilor aferente teraselor de alimentaţie publică amplasate în zona pietonală Bulevardul Eroilor, este de 200 lei pentru fiecare terasă pentru care se depune oferta. Garanţia de participare va fi valabilă până în da [...]