HCL 270/2020 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind închirierea prin licitaţie publică a-chioşcurilor multifuncţionale (C1-C6), amplasate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală B-dul Eroilor Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind închirierea prin licitație publică a chioşcurilor multifuncţionale (C1-C6), amplasate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală B-dul Eroilor - proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 250434/1/26.05.2020 al primarului municipiului Cluj- Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 250677/452/26.05.2020 al Direcţiei Patrimoniul municipiului şi evidența proprietăţii, al Direcţiei Juridice şi al Direcţiei Economice, prin care se propune aprobarea închirierii prin licitație publică a chioşcurilor multifuncţionale (C1-C6), amplasate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală B-dul Eroilor; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit prevederilor art. 362, coroborate cu dispoziţiile art. 332-348 şi art. 310 alin. (1) şi (2) lit. a) şi b), ale art. 312 alin. (2)-(4), (6) şi (7) şi ale art. 313 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare și ale Codului Civil, republicat; Potrivit dispozițiunilor art. 129, 133 alin. 1, 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.l. Se aprobă Documentaţia de atribuire prin licitaţie publică a chioşcurilor multifuncţionale (C1-C6), amplasate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală B-dul Eroilor, ce se constituie în Anexa | şi face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Durata închirierii este de 5 ani, fără posibilitate de prelungire. Art. 3. (1) Preţul minim al închirierii chioșcurilor multifuncţionale C1, C2 şi C3 este de 1.836 lei/lună/chioşc, valabil pentru luna aprilie 2020 şi care va fi actualizat prin aplicarea ratei inflaţiei, lunar şi succesiv, cu indicele preţului de consum (total) comunicat de Institutul Naţional de Statistică, până la momentul desfășurării licitaţiei. (2) Preţul minim al închirierii chioşcurilor multifuncţionale C4, C5 şi C6 este de 1.734 lei/lună/chioşc, valabil pentru luna aprilie 2020, care va fi actualizat prin aplicarea ratei inflaţiei, lunar şi succesiv, cu indicele preţului de consum (total) comunicat de Institutul Naţional de Statistică, până la momentul desfăşurării licitaţiei. Art. 4. Datele de identificare şi valoarea de inventar a chioşcurilor multifuncţionale (C1-C6), amplasate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală B-dul Eroilor, sunt cuprinse în Anexa 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. nr. 580/2007 privind aprobarea fişei de date a achiziției, contractului de închiriere şi a caietului de sarcini întocmite în vederea închirierii spaţiilor cu destinaţie de terasă alimentaţie publică, amplasate în zona pietonală B-dul Eroilor, Cluj-Napoca, astfel cum a fost modificată prin Hotărârea nr. 138/2009, Hotărârea nr. 266/2011 şi Hotărârea nr. 171/2012. Art. 6. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredințează Direcţia patrimoniul municipiului şi evidenţa proprietăţii, Direcţia juridică şi Direcţia economică. Preşedinte de şedinţă, Ec. Dan Ştefan Tarcea Nr. 270 din 3 iunie 2020 (Hotărârea a fost adoptată cu 24 voturi) ANEXA 1 la Hotărârea nr. 270/2020 MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA CLUJ-NAPOCA DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE LICITAȚIE PUBLICĂ în vederea atribuirii contractului de închiriere a chioşcurilor multifuncţionale (C1-C6) amplasate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală B-dul Eroilor DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE LICITAȚIE PUBLICĂ în vederea atribuirii contractului de închiriere a chioşcurilor multifuncţionale (C1-C6) amplasate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală B-dul Eroilor DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE CUPRINDE: 1. CAIET DE SARCINI 2. FIŞA DE DATE A PROCEDURII 3. CONTRACTUL-CADRU 4. FORMULARE CAIET DE SARCINI Informaţii generale privind obiectul licitaţiei publice: Obiectul licitaţiei publice îl constituie închirierea chioşcurilor multifuncţionale (C1-C6) amplasate în municipiul Cluj-Napoca, B-dul Eroilor, zona pietonală, aflate în proprietatea privată a municipiului Cluj- Napoca. Amplasarea chioşcurilor multifuncţionale este reglementată prin autorizația de construire nr. 210/10.03.2008. Chioşcurile multifuncţionale C1-C6 sunt amplasate pe B-dul Eroilor, zona pietonală, pe terenul - înscris în CF 294437, identificat prin nr. topo 13, aflat în proprietatea municipiului Cluj-Napoca. Chioşcurile multifuncţionale se identifică astfel: Chioşcurile multifuncţionale C1, C2, C3 au fiecare suprafața de 9,45 mp. şi valoarea de inventar de 70.606,44 lei. Chioşcurile multifuncţionale C4, C5, C6 au fiecare suprafața de 7,35 mp. şi valoarea de inventar de 62.299,80 lei. Utilităţi chioşcuri: Chioşcurile multifuncţionale C1, C2, C3 au ca utilități curent electric, apă, canalizare. Chioşcurile multifuncţionale C4, C5, C6 au ca utilităţi curent electric. În chioşcuri se vor desfăşura activităţi de comerţ în acord cu specificul şi utilitatea oferită B-dului Eroilor, respectiv de comercializare presă-carte, flori, preparate alimentare. + Spațiile publicitare existente pe părţile laterale ale chioşcurilor multifuncţionale vor fi administrate exclusiv de către Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca. Condiţii generale ale licitaţiei publice: Chioşcurile multifuncţionale amplasate pe B-dul Eroilor, zona pietonală, obiect al licitaţiei publice se vor menţine în stare corespunzătoare de folosință pe toată durata închirierii, potrivit destinaţiei acestora. Autoritatea contractantă va suporta cheltuielile reparațiilor necesare în acest scop, în condiţiile în care acestea nu îi incumbă chiriașului. Ofertantul câştigător, la încetarea din orice cauză a contractului de închiriere, va restitui .chioşcul multifuncțional în starea tehnică şi funcțională avută la data preluării, mai puţin uzura aferentă exploatării normale. Ofertantul câştigător este obligat să nu exploateze chioşcul multifuncțional închiriat în vederea culegerii de fructe naturale, civile sau industriale sau producte. Ofertantul câştigător este obligat să asigure respectarea normelor de protecţie a mediului înconjurător, respectiv să încheie contract de salubritate şi contract pentru colectarea selectivă a deşeurilor reciclabile. Autoritatea contractantă va asigura folosința netulburată a chioşcurilor multifuncţionale pe toată durata închirierii. Ofertantul câştigător va asigura exploatarea chioşcului multifuncțional obiect al închirierii în regim de continuitate şi permanenţă. Este interzisă subînchirierea chioşcului multifuncțional. Ofertantul câștigător are obligaţia să nu aducă atingere dreptului de proprietate publică prin faptele şi actele juridice săvârşite. Durata închirierii este de 5 ani, fără posibilitate de prelungire. Ofertantul câştigător are obligaţia să plătească chiria în cuantumul şi la termenele stabilite prin contractul de închiriere, ce face parte din documentaţia de atribuire. Ofertantul câștigător are obligaţia ca la semnarea contractului, să constituie în favoarea municipiului o garanţie echivalentă chiriei aferente a 60 zile, calculată conform tarifului stabilit conform hotărârii de adjudecare a licitaţiei de lei/lună. Dovada depunerii garanţiei se va face prin ordin de plată. Ofertantul câştigător va încheia contracte cu furnizorii de utilităţi şi va plăti facturile aferente contractelor. Ofertantul câştigător are obligaţia de a respecta toate normele legale în vigoare în ceea ce priveşte ordinea şi liniştea pe domeniul public. Ofertantul câştigător are obligaţia de a-şi obţine toate avizele/acordurile necesare desfăşurării activităţii, inclusiv acordul de funcționare conform legislaţiei incidente în materie. Condiţii specifice Ofertantul câştigător este obligat să asigure respectarea normelor de protecţie a mediului înconjurător, respectiv să încheie contract de salubritate şi contract pentru colectarea selectivă a deşeurilor reciclabile. Ofertantul câştigător va încheia contracte cu furnizorii de utilităţi şi va plăti facturile aferente contractelor. Ofertantul câştigător are obligația de a respecta toate normele legale în vigoare în ceea ce priveşte ordinea şi liniştea pe domeniul public. Ofertantul câştigător are obligaţia de a-şi obţine toate avizele/acordurile necesare desfăşurării activităţii, inclusiv acordul de funcționare conform legislaţiei incidente în materie. Condiţiile de valabilitate pe care trebuie să le îndeplinească ofertele: Oferta este o manifestare de voință şi trebuie să îndeplinească toate condiţiile generale de valabilitate ale consimţământului, care în condiţiile art. 1204 Cod civil trebuie să fie serios, liber şi exprimat în cunoştinţă de cauză. Raportat la prevederile art. 1.188, alin. (1) Cod civil, unde se stipulează că: "O propunere constituie ofertă de a contracta dacă aceasta conţine suficiente elemente pentru formarea contractului şi exprimă intenţia ofertantului de a se obliga în cazul acceptării ei de către destinatar”, condiţiile de valabilitate ale ofertei sunt: a) oferta să fie completă, ceea ce presupune ca ofertantul să prezinte toate actele, respectiv toate formularele, completate în forma cerută, solicitate prin documentaţia de atribuire. b) oferta să fie fermă, respectiv să exprime voința neîndoielnică de a încheia contractul prin simpla lui acceptare, adică să fie neechivocă. Altfel spus, oferta trebuie să releve intenția ofertantului de a se angaja Juridic în cazul unei acceptări. Caracterul neechivoc este dat de lipsa oricăror rezerva legate de conţinutul acestei oferte, sens în care oferta care include clauze de negociere a elementelor esenţiale ale contractului nu poate fi considerată ofertă valabilă. În acest sens, ofertantul va prezenta contractul de închiriere, ce face parte din documentaţia de atribuire, semnat fără obiecţiuni. Ofertanţii au obligaţia de a menţine oferta valabilă pe toată perioada fixată de autoritatea contractantă în fişa de date a licitaţiei - Perioada de valabilitate a ofertei şi care va fi menţionată explicit de către ofertant în Formularul F3 (Formularul de ofertă). Clauze referitoare la încetarea contractului de închiriere: Încetarea contractului de închiriere poate avea loc în următoarele cazuri: a) - la împlinirea termenului pentru care a fost încheiat b) - prin acordul părţilor contractante, cu notificarea prealabilă cu cel puţin 30 de zile înainte de către oricare dintre părți c) - pentru neexecutarea culpabilă a obligaţiilor stabilite în sarcina locatarilor, de drept, fără punere în întârziere şi fără intervenţia instanţei. d) - în situaţia denunțării contractului de către locatar înainte de expirarea termenului de închiriere acesta datorează despăgubiri echivalente a 3 chirii. e) - prin denunţarea unilaterală a contractului de către locator, în cel mult 30 de zile de la apariţia unor circumstanțe care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului şi care conduc la modificarea clauzelor contractuale în aşa măsură încât îndeplinirea contractului respectiv ar fi contrară interesului public. f) prin notificarea rezilierii contractului de către locator în următoarele situaţii: - în cazul neachitării timp de cel mult 2 luni consecutive a chiriei, indexată cu rata inflației. - în cazul nerespectării destinaţiei chioşcului multifuncțional prin schimbarea acesteia fără acordul locatorului - dacă locatarul nu exploatează sau exploatează chioşcul multifuncțional altfel decât stipulează prevederile contractului sau cele ale normelor legale în vigoare. - în cazul în care locatarul pricinuieşte însemnate stricăciuni chioșcului multifuncțional aport al prezentului contract, sau, dacă înstrăinează fără drept părţi ale acestuia sau întregul chioșc multifuncțional Rezilierea contractului poate interveni oricând pe parcursul derulării contractului în cazul în care locatarul nu îşi execută obligaţiile născute din contract. FIŞA DE DATE A PROCEDURII LICITAȚIEI PUBLICE I. AUTORITATEA CONTRACTANTĂ Denumire: Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca pentru Municipiul Cluj-Napoca Adresă: str. Moților nr. 3 Localitate: Cluj-Napoca Cod poştal: 400001 Țara: România Serviciul Autorizări comerț Persoana de contact: Carmen Flueraş Telefon: 0264-439334 E-mail: autorizăricomert(Aprimariaclujnapoca.ro Adresa autorității contractante: www.primariaclujnapoca.ro Principala activitate sau activităţi ale autorităţii contractante a ministere ori alte autorități publice centrale inclusiv cele subordonate la nivel regional sau local D agenţii naționale E autorităţi locale D alte institutii guvernate de legea publică D instituţie europeană/organizație internaţională a altele (specificaţi) _ E] Servicii generale ale administratiilor publice a apărare a ordine publică/siguranţă națională a mediu a economico-financiare 0 sănătate D construcţii şi amenajarea teritoriului a protecţie socială m cultură, religie şi actv. recreative D educaţie D activități relevante a energie a apă O poştă 0 transport m altele (specificaţi) Alte informaţii şi/sau clarificări pot fi obținute: Ela adresa mai sus menţionată m altele: (specificaţi / adresa/fax/interval orar) de data limită pentru depunerea ofertelor: Data limită de primire a solicitărilor de clarificări Data: Data limită de transmitere a răspunsului la clarificări : Ora limită: Adresa: Motilor nr. 3, Cluj-Napoca (cel puţin 5 zile lucrătoare înainte II . OBIECTUL CONTRACTULUI 1) Denumire contract: Închirierea chioșcurilor multifuncţionale (C1 - C6), amplasate în municipiul Cluj- Napoca, zona pietonală B-dul Eroilor. 2). LEGISLAȚIA APLICATĂ: O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, art. 1777-1823 din Legea nr. 287/2009 - Codul Civil, republicată, Constituţia României şi Hotărârea Consiliului local al municipiului Cluj-Napoca nr. 270/2020. III. INSTRUCȚIUNI PRIVIND MODUL DE ELABORARE ȘI PREZENTARE A OFERTEI | Limba de redactare a ofertei Oferta se redactează în limba română. Depunerea ofertei Adresa la care se depune oferta: Municipiul Cluj-Napoca, str. Moților nr. 7 Data limită pentru depunerea ofertei: „ora Pentru oricare dintre chioşcurile multifuncţionale, fiecare participant poate depune o singură ofertă. Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa şi până la data-limită pentru depunere, stabilite în anunţul procedurii. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate. Oferta depusă la o altă adresă decât cea menționată sau după expirarea datei limită pentru depunere se returnează nedeschisă. Modul de prezentare a ofertei 1.Numărul de exemplare al ofertei: Oferta se depune într-un singur exemplar, care trebuie să fie semnat de către ofertant. 2. Prezentarea ofertei: Oferta se depune la sediul autorităţii contractante, în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior. 3. Plicul exterior conţine: - fişa cu informaţii privind ofertantul (Formularul FI) - declaraţie de participare, semnată de ofertant, fără îngroşări, ştersături sau modificări (Formularul F2); - acte doveditoare privind calităţile şi capacităţile ofertanţilor, astfel cum sunt precizate la Capitolul IV ”Participanţii la licitația publică”; - act doveditor privind intrarea în posesia caietului de sarcini (cuprins în Formularul F2); - contractul de închiriere, ce face parte din documentaţia de atribuire, semnat fără obiecțiuni. Pe plicul exterior se va indica obiectul licitaţiei: "Chioşcul multifuncțional C ____ situat în municipiul Cluj-Napoca, Bdul Eroilor, zona pietonală ” pentru care este depusă oferta. 4. Plicul interior conţine oferta propriu-zisă. Oferta propriu-zisă cuprinde toate documentele precizate la Capitolul VI. CRITERII DE ATRIBUIRE A CONTRACTULUI DE ÎNCHIRIERE”. Se completează în acest sens şi Formularul F3. Pe plicul interior se înscriu denumirea ofertantului, precum şi sediul social al acestuia. Ofertele care nu respectă prevederile privitoare la limba de redactare a ofertei, la depunerea ofertei şi modul de prezentare a ofertei vor fi eliminate. Perioada de valabilitate a ofertei Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului şi va fi valabilă până în data de (Z/1/a), inclusiv Garanţia de participare 1. Garanţia de participare la licitaţia publică organizată în vederea închirierii chioşcurilor multifunncţionale (Cl - C6), amplasate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală B-dul Eroilor, este de 200 lei pentru fiecare chioşc multifuncțional pentru care se depune ofertă. Garanţia de participare va fi valabilă până în data de (z/1/a), inclusiv. 2. Modul de constituire a garanţiei pentru participare: Garanţia de participare se exprimă în lei şi poate fi constituită în următoarele forme: - depunerea sumei de bani la caseria autorităţii contractante, în baza unei dispoziţii de plată întocmită de către Serviciul Autorizări comerţ - depunerea la autoritatea contractantă cu cel puţin 24 de ore înainte de data deschiderii ofertelor a unui ordin de plata în contul deschis la RO17TREZ2165006XXX006924 Modul de restituire a garanţiei pentru participare: Garanţia de participare se restituie tuturor ofertanților în cel mult 3 zile lucrătoare de la data semnării contractului de închiriere. Deschiderea ofertelor Conţinutul ofertelor trebuie să rămână confidenţial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, respectiv data de „ora În cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, autoritatea contractantă va anula procedura şi va organiza o nouă licitaţie. IV. PARTICIPANȚII LA LICITAŢIA PUBLICĂ 1. Are dreptul de a participa la licitaţie orice persoană juridică, română sau străină, care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii: a) a plătit toate taxele privind participarea la licitaţie, inclusiv garanţia de participare; b) a depus oferta sau cererea de participare la licitaţie, împreună cu toate documentele solicitate în documentaţia de atribuire, în termenele prevăzute în documentaţia de atribuire; c) are îndeplinite la zi toate obligaţiile exigibile de plată a impozitelor, a taxelor şi a contribuţiilor către bugetul consolidat al statului şi către bugetul local; d) nu este în stare de insolvenţă, faliment sau lichidare. 2. Nu are dreptul să participe la licitaţie persoana care a fost desemnată câştigătoare la o licitaţie publică anterioară privind bunurile statului sau ale unităţii administrativ-teritoriale, respectiv Cluj-Napoca în ultimii 3 ani, dar nu a încheiat contractul ori nu a plătit preţul, din culpă proprie. Restricţia operează pentru o durată de 3 ani, calculată de la desemnarea persoanei respective drept câştigătoare la licitaţie. 3. Actele doveditoare îndeplinirii condiţiilor de participare la licitaţie sunt: - dovada constituirii garanţiei de participare la licitaţie; - copie după certificatul de înregistrare emis de Registrul Comerţului; - dovada privind achitarea obligaţiilor fiscale. În acest sens se vor prezenta două certificate de atestare fiscală eliberate de: organele fiscale ale Ministerului Finanţelor şi de autoritatea publică locală. Aceste documente trebuie să ateste lipsa datoriilor restante şi să fie emise cu mai puţin de 30 de zile anterior datei desfăşurării licitaţiei; Notă: În cazul ofertanţilor persoane juridice străine se vor prezenta certificate echivalente care să ateste că aceştia nu înregistrează obligaţii fiscal restante în condiţiile legii incidente în ţara de rezidenţă, la momentul prezentării; - adeverinţă eliberată de Direcţia economică — Serviciul rate, chirii, tarife, preţuri, din care să rezulte că ofertantul nu are datorii restante la bugetul local, emisă cu mai puţin de 30 de zile anterior datei desfăşurării lic [...]