HCL 591/2024 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind închirierea, prin licitație publică, a terenurilor destinate amplasării chioşcurilor de presă-carte, situate în municipiul Cluj-Napoca Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind închirierea, prin licitaţie publică, a terenurilor destinate amplasării chioşcurilor de presă-carte, situate în municipiul Cluj-Napoca — proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 648972/1/22.08.2024 al primarului municipiului Cluj- Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 649093/452/22.08.2024 al Direcţiei Patrimoniul municipiului și evidența proprietăţii, al Direcţiei Generale de Urbanism, al Direcţiei Juridice și al Direcţiei Economice, prin care se propune aprobarea închirierii, prin licitaţie publică, a terenurilor destinate amplasării chioşcurilor de presă-carte, situate în municipiul Cluj-Napoca; Reţinând Avizele nr. 199 din 4.11.2022 şi nr. 153 din 6.09.2023 pentru amplasare chioşcuri de ziare şi reviste în Municipiul Cluj-Napoca ale Subcomisiei de Estetică Urbană; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit prevederilor art. 332-348, coroborat cu dispoziţiile art. 310 alin. (1) şi (2) lit. a) şi b), ale art. 312 alin. (2)-(4), (6) şi (7) şi ale art. 313 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 11 alin. (7) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 861 alin. (3) şi 1188 alin. (1), ale art. 1777-1823 din Legea nr. 287/2009-Codul Civil, republicată, precum şi ale Legii nr. 9/2023 pentru modificarea şi completarea O.U.G. nr. 41/2016 privind stabilirea unor măsuri de simplificare la nivelul administraţiei publice centrale şi pentru modificarea și completarea unor acte normative; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. (1), 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă închirierea, prin licitație publică, a terenurilor destinate amplasării chioșcurilor de presă-carte, situate în municipiul Cluj-Napoca. Art. 2. Se aprobă Documentaţia de atribuire, prin licitaţie publică, a terenurilor destinate amplasării chioșcurilor de presă-carte, situate în municipiul Cluj-Napoca, ce se constituie în Anexa 1 și face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Durata închirierii este pe o perioadă de 5 ani, cu posibilitate de prelungire pe o durată maxim egală cu durata inițială. Art. 4. Preţul minim al închirierii este prezentat, pentru fiecare amplasament în parte, în Anexa 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Preţul minim al închirierii prevăzut pentru fiecare amplasament în parte este valabil pentru luna februarie 2024 şi va fi actualizat, prin aplicarea ratei inflaţiei, lunar și succesiv, cu indicele prețului de consum (total), comunicat de Institutul Naţional de Statistică, până la momentul desfăşurării licitaţiei. Art. 5. Datele de identificare şi valoarea de inventar ale terenurilor destinate amplasării chioşcurilor de presă-carte, situate în municipiul Cluj-Napoca, sunt cuprinse în Anexa 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 6. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredinţează Direcţia Patrimoniul municipiului şi evidența proprietăţii, Direcţia Generală de Urbanism, Direcţia Juridică şi Direcţia Economică. / [ Preşedinte de şedinţă, Jr. Olâh Emese ] 11 Secretarul general unicipiului, Nr. 591 din 29 august 2024 Jr. Aurora (Hotărârea a fost adoptată cu 20 voturi) CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI Anexa 1 la Hotărârea nr. /2024 CLUJ-NAPOCA MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA CLUJ-NAPOCA DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE LICITAŢIE PUBLICĂ în vederea atribuirii contractelor de închiriere a terenurilor destinate amplasării chioșcurilor de presă-carte, situate în municipiul Cluj-Napoca DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE LICITAȚIE PUBLICĂ în vederea atribuirii contractelor de închiriere a terenurilor destinate amplasării chioșcurilor de presă-carte, situate în municipiul Cluj-Napoca. DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE CUPRINDE: 1. CAIET DE SARCINI 2. FIŞA DE DATE A PROCEDURII 3. CONTRACTUL-CADRU 4. FORMULARE E Fiat: CAIET DE SARCINI Informaţii generale privind obiectul licitaţiei publice: Obiectul licitaţiei publice îl constituie închirierea terenurilor destinate amplasării chioşcurilor de presă- carte, situate în municipiul Cluj-Napoca. Amplasarea chioșcurilor de presă-carte este reglementată prin certificatele de urbanism şi identificate prin planurile anexă. Chioșcurile de presă-carte sunt amplasate pe terenurile aflate în proprietatea publică a municipiului Cluj-Napoca. Terenurile destinate amplasării chioșcurilor de presă-carte, situate în municipiul Cluj-Napoca, obiect al licitaţiei se identifică astfel: Nr. Adresă amplasament Date de Suprafaţă teren Certificat de crt. identificare în amplasament urbanism regim de carte | chioșc presă-carte funciară 1 B-dul Nicolae Titulescu, nr. 109 336215 4,6 mp 2362 din 12.10.2023 2 Str. Craiova nr. 28-30 293857 4,6 mp 2344 din 12.10.2023 Str. Mirăslău nr. 2 350088 4,6 mp 2342 din 12.10.2023 3 4 Str. Bucegi nr.7 344792 4,6 mp 2310 din 06.10.2023 5 Str. Albac nr. 1 339676 4,6 mp 2375 din 13.10.2023 6 B-dul Nicolae Titulescu nr. 165 A 336215 4,6 mp 2373 din 13.10.2023 7 Calea Floreşti nr. 75 344919 2 mp 2374 din 13.10.2023 8 Piaţa Timotei Cipariu nr. 3 268331 4,6 mp 2308 din 06.10.2023 9 Str. Fabricii nr. 2 340628 4,6 mp 2347 din 12.10.2023 10 Str. Lăcrămioarelor nr.1 259893 4,6 mp 2346 din 12.10.2023 ŞI Calea Florești nr. 79 344919 4,6 mp 2311 din 09.10.2023 12 Str. Louis Pasteur nr. 75 341820 4,6 mp 2309 din 06.10.2023 13 Str. Horea nr. 97 285141 4,6 mp 2351 din 12.10.2023 14 Str. Alexandru Vlahuţă nr. 63 344860 4,6 mp 2345 din 12.10.2023 15 Aleea Padin nr. 22 290332 2 mp 2343 din 12.10.2023 16 P-ţa Mihai Viteazu nr. 17 288163 4,6 mp 2371 din 13.10.2023 17 P-ţa Mihai Viteazu nr. 14-20 290357 4,6 mp 2321 din 12.10.2023 Prin Avizul nr. 199 din 4.11.2022 a Subcomisiei de Estetică Urbană au fost aprobate două modele de chioșcuri presă-carte, diferite ca suprafaţă şi design, astfel: modulul X1 cu o suprafața de 2 mp. şi modulul X2 cu suprafața de 4,60 mp. În cadrul analizei în Subcomisia de Estetică Urbană a fost stabilit pentru fiecare locaţie avizată modelul de chioșc de presă-carte ce se va amplasa. Au fost aprobate culoarea acestora (RAL 7015) şi materialele din care vor fi confecționate chioșcurile, conform planșelor vizate anexă la aviz. În chioşcuri se vor desfăşura activităţi de comercializare presă-carte. Condiţii generale ale licitaţiei publice: Terenurile destinate amplasării chioşcurilor de presă-carte, situate în municipiul Cluj-Napoca se vor menţine în stare corespunzătoare de folosinţă, pe toată durata închirierii, potrivit destinaţiei acestora. Ofertantul câştigător, la încetarea din orice cauză a contractului de închiriere, va preda terenul destinat amplasării chioșcurilor de presă-carte liber de sarcini. Ofertantul câştigător este obligat să nu exploateze terenul închiriat în vederea culegerii de fructe naturale, civile sau industriale sau producte. Ofertantul câștigător este obligat să asigure respectarea normelor de protecție a mediului înconjurător, respectiv să încheie contract de salubritate şi contract pentru colectarea selectivă a deșeurilor reciclabile. Autoritatea contractantă va asigura folosința netulburată a terenului pe toata durata închirierii. Ofertantul câştigător va asigura exploatarea terenului obiect al închirierii în regim de continuitate şi permanenţă. Este interzisă subînchirierea terenului. Ofertantul câştigător are obligaţia să nu aducă atingere dreptului de proprietate publică prin faptele și actele juridice săvârşite. Perioada de închiriere este pe o perioadă de 5 ani, cu posibilitate de prelungire pe o durată maxim egală cu durata inițială. Ofertantul câștigător are obligaţia să plătească chiria în cuantumul și la termenele stabilite prin contractul de închiriere, ce face parte din documentaţia de atribuire. Ofertantul câştigător are obligaţia ca la semnarea contractului, să constituie în favoarea municipiului o garanţie echivalentă chiriei aferente a 60 zile, calculată conform tarifului stabilit conform hotărârii de adjudecare a licitației de lei/lună. Dovada depunerii garanţiei se va face prin ordin de plată. Ofertantul câştigător va încheia contracte cu furnizorii de utilităţi şi va plăti facturile aferente contractelor. Ofertantul câştigător are obligaţia de a încheia contract şi de a monta contorul aferent alimentării cu energie electrică. Ofertanţii câştigători au obligaţia de a respecta toate normele legale în vigoare în ceea ce priveşte ordinea şi liniştea pe domeniul public. Ofertanţii câştigători au obligaţia de a obţine toate avizele/acordurile necesare desfăşurarii activităţii de comercializare presă-carte, inclusiv acordul de funcţionare conform legislaţiei incidente în materie. Condiţii specifice Ofertantul câștigător este obligat să respecte în integralitatea lor Avizele nr. 199 din 4.11.2022 şi nr. 153 din 6.09.2023 ale Subcomisiei de Estetică Urbană emise pentru amplasare chioșcuri de ziare şi reviste în Municipiul Cluj-Napoca, privitoare la: amplasament, suprafață teren ocupat (modulul X1 cu o suprafața de 2 mp. şi modulul X2 cu suprafața de 4,60 mp.), design (se vor repecta planşele vizate, anexă la avize), materialul din care va fi confecționat chioşcul şi culoarea acestuia (RAL 7015). Condiţiile de valabilitate pe care trebuie să le îndeplinească ofertele: Oferta este o manifestare de voinţă și trebuie să îndeplinească toate condiţiile generale de valabilitate ale consimțământului, care în condiţiile art. 1204 Cod civil trebuie să fie serios, liber şi exprimat în cunoștință 4 de cauză. Raportat la prevederile art. 1.188, alin. (1) Cod civil, unde se stipulează că: "O propunere constituie ofertă de a contracta dacă aceasta conţine suficiente elemente pentru formarea contractului şi exprimă intenţia ofertantului de a se obliga în cazul acceptării ei de către destinatar”, condiţiile de valabilitate ale ofertei sunt: a) oferta să fie completă, ceea ce presupune ca ofertantul să prezinte toate actele, respectiv toate formularele, completate în forma cerută, solicitate prin documentaţia de atribuire. b) oferta să fie fermă, respectiv să exprime voința neîndoielnică de a încheia contractul prin simpla lui acceptare, adică să fie neechivocă. Altfel spus, oferta trebuie să releve intenţia ofertantului de a se angaja juridic în cazul unei acceptări. Caracterul neechivoc este dat de lipsa oricăror rezerva legate de conţinutul acestei oferte, sens în care oferta care include clauze de negociere a elementelor esenţiale ale contractului nu poate fi considerată ofertă valabilă. În acest sens, ofertantul va prezenta contractul de închiriere, ce face parte din documentaţia de atribuire, semnat fără obiecțiuni. Ofertanţii au obligaţia de a menţine oferta valabilă pe toată perioada fixată de autoritatea contractantă în fişa de date a licitaţiei - Perioada de valabilitate a ofertei și care va fi menţionată explicit de către ofertant în Formularul F3 (Formularul de ofertă). Clauze referitoare la încetarea contractului de închiriere: Încetarea contractului de închiriere poate avea loc în următoarele cazuri: a) la împlinirea termenului pentru care a fost încheiat b) prin acordul părților contractante, cu notificarea prealabilă cu cel puţin 30 de zile înainte de către oricare dintre părţi, cu aplicarea prevederilor lit d); c) pentru neexecutarea culpabilă a obligaţiilor stabilite în sarcina locatarilor, de drept, fără punere în întârziere şi fără intervenţia instanţei. d) în situaţia denunțării contractului de către locatar înainte de expirarea termenului de închiriere acesta datorează despăgubiri echivalente a 3 chirii. e) prin denunţarea unilaterală a contractului de către locator, în cel mult 30 de zile de la apariţia unor circumstanţe care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului şi care conduc la modificarea clauzelor contractuale în aşa măsură încât îndeplinirea contractului respectiv ar fi contrară interesului public. £) prin notificarea rezilierii contractului de către locator în următoarele situaţii: - în cazul neachitarii timp de cel mult 2 luni consecutive a chiriei, indexată cu rata inflaţiei. - în cazul nerespectarii destinatiei terenului ce face obiectul prezentei documentaţii prin schimbarea acesteia fără acordul locatorului - daca locatarul nu exploatează sau exploatează terenul destinat amplasării chioşcurilor de presă-carte altfel decât stipulează prevederile contractului sau cele ale normelor legale în vigoare. - în cazul în care locatarul pricinuieşte însemnate stricăciuni terenului destinat amplasării chioşcului de presă- carte aport al prezentului contract, sau, dacă înstrăinează fără drept părţi ale acestuia sau întregul spaţiu. - în cazul în care locatorului nu mai desfășoară activitatea de comercializare presă-carte, fapt constat în teren de către reprezentanţii Direcţiei Generale Poliţia Locală. Rezilierea contractului poate interveni oricând pe parcursul derulării contractului în cazul în care locatarul nu îşi execută obligaţiile născute din contract. FIŞA DE DATE A PROCEDURII LICITAŢIEI PUBLICE 1. AUTORITATEA CONTRACTANTĂ Denumire: Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca pentru Municipiul Cluj-Napoca Adresă: str. Moților nr. 3 Localitate: Cluj-Napoca, cod poştal: 400001 Țara: România Serviciul Autorizări comerţ Persoana de contact: Carmen Flueraş Telefon: 0264-439334 E-mail: autorizăricomert(Aprimariaclujnapoca.ro Adresa autorității contractante: www.primariaclujnapoca.ro Principala activitate sau activităţi ale autorităţii contractante - autorităţi locale - servicii generale ale administraţiilor publice Alte informaţii şi/sau clarificări pot fi obţinute la adresa mai sus menţionată. Data limită de primire a solicitărilor de clarificări: Data: Ora limită: Adresa: Str. Motilor nr. 3, Cluj-Napoca. Data limită de transmitere a răspunsului la clarificări : (cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de data limită pentru depunerea ofertelor). II . OBIECTUL CONTRACTULUI 1) Denumire contract: Închirierea terenurilor destinate amplasării chioșcurilor de presă-carte, situate în municipiul Cluj-Napoca. 2). LEGISLAŢIA APLICATĂ: O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare art. 1777-1823 din Legea nr. 287/2009 - Codul Civil, republicată, Constituţia României şi Hotărârea Consiliului local al municipiului Cluj-Napoca nr. III. INSTRUCȚIUNI PRIVIND MODUL DE ELABORARE ȘI PREZENTARE A OFERTEI Limba de redactare a ofertei: Oferta se redactează în limba română. Depunerea ofertei: Adresa la care se depune oferta: Municipiul Cluj-Napoca, str. Moților nr. 7, județul Cluj. Data limită pentru depunerea ofertei: „ora Pentru oricare dintre terenurile destinate amplasării chioșcurilor de presă-carte, fiecare participant poate depune o singură ofertă. Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa şi până la data-limită pentru depunere, stabilite în anunţul procedurii. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate. Oferta depusă la o altă adresă decât cea menţionată sau după expirarea datei limită pentru depunere se returnează nedeschisă. Modul de prezentare a ofertei 1. Numărul de exemplare al ofertei: Oferta se depune într-un singur exemplar, care trebuie să fie semnat de către ofertant. 2. Prezentarea ofertei: Oferta se depune la sediul autorităţii contractante, în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior. Pentru depunerea actelor necesare participării la licitaţie vor fi puse la dispoziţia ofertantului prin grija autorităţii contractante orice articol sau obiect de papetărie sau birotică. 3. Plicul exterior conţine: - fişa cu informaţii privind ofertantul (Formularul FL) - declaraţie de participare, semnată de ofertant, fără îngroşări, ştersături sau modificări (Formularul F2); - acte doveditoare privind calităţile şi capacităţile ofertanţilor, astfel cum sunt precizate la Capitolul IV *Participanţii la licitația publică”, cu excepţia: - dovezii privind achitarea obligaţiilor fiscale față de bugetul local al municipiului Cluj-Napoca, - dovezii privitoare la lipsa datoriilor restante la bugetul local, - act doveditor privind intrarea în posesia caietului de sarcini (cuprins în Formularul F2); - contractul de închiriere, ce face parte din documentaţia de atribuire, semnat fără obiecțiuni. Pe plicul exterior se va indica obiectul licitaţiei:”Terenul destinat amplasării chioșcului de presă-carte, situat în municipiul Cluj-Napoca, ”, pentru care este depusă oferta. 4. Plicul interior conţine oferta propriu-zisă. Oferta propriu-zisă cuprinde toate documentele precizate la Capitolul VI. "CRITERII DE ATRIBUIRE A CONTRACTULUI DE ÎNCHIRIERE”. Se completează în acest sens şi Formularul F3. Pe plicul interior se înscriu denumirea ofertantului, precum şi sediul social al acestuia. Ofertele care nu respectă prevederile privitoare la limba de redactare a ofertei, la depunerea ofertei și modul de prezentare a ofertei vor fi eliminate. Perioada de valabilitate a ofertei Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului şi va fi valabilă până în data de (z/1/a), inclusiv. Garanţia de participare 1. Garanţia de participare la licitaţia publică organizată în vederea închirierii terenurilor destinate amplasării chioșcurilor de presă-carte, situate în municipiul Cluj-Napoca este de 200 lei pentru fiecare teren pentru care se depune ofertă. Garanţia de participare va fi valabilă până în data de (z/1/a), inclusiv. 2. Modul de constituire a garanţiei pentru participare: Garanţia de participare se exprimă în lei şi poate fi constituită în următoarele forme: - depunerea sumei de bani la caseria autorităţii contractante, în baza unei dispoziţii de plată întocmită de către Serviciul Autorizări comerț - depunerea la autoritatea contractantă cu cel puţin 24 de ore înainte de data deschiderii ofertelor a unui ordin de plata în contul deschis la RO017TREZ2165006XXX006924, cod fiscal 4305857. Modul de restituire a garanţiei pentru participare: Garanţia de participare se restituie tuturor ofertanţilor în cel mult 3 zile lucrătoare de la data semnării contractului de închiriere. Deschiderea ofertelor Conţinutul ofertelor trebuie să rămână confidențial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, respectiv data de „ora În cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, autoritatea contractantă va anula procedura şi va organiza o nouă licitaţie. IV. PARTICIPANȚII LA LICITAŢIA PUBLICĂ 1. Are dreptul de a participa la licitaţie orice persoană juridică, română sau străină, care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii: a) a plătit toate taxele privind participarea la licitaţie, inclusiv garanţia de participare; b) a depus oferta sau cererea de participare la licitaţie, împreună cu toate documentele solicitate în documentaţia de atribuire, în termenele prevăzute în documentaţia de atribuire; c) are îndeplinite la zi toate obligaţiile exigibile de plată a impozitelor, a taxelor şi a contribuţiilor către bugetul consolidat al statului şi către bugetul local; d) nu este în stare de insolvenţă, faliment sau lichidare. 2. Nu are dreptul să participe la licitaţie persoana care a fost desemnată câştigătoare la o licitaţie publică anterioară privind bunurile statului sau ale unităţii administrativ-teritoriale, respectiv Cluj-Napoca în ultimii 3 ani, dar nu a încheiat contractul ori nu a plătit preţul, din culpă proprie. Restricţia operează pentru o durată [...]