HCL 139/2026 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind închirierea, prin licitaţie publică, a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, Piaţa Mihai Viteazu nr. 1, Piaţa Mihai Viteazu nr. 11-13, Piaţa Mihai Viteazu nr. 17 Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind închirierea, prin licitaţie publică, a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, Piaţa Mihai Viteazu nr. 1, Piaţa Mihai Viteazu nr. 11-13, Piaţa Mihai Viteazu nr. 17 - proiect din inițiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 423139/1/25.03.2026 al primarului municipiului Cluj-Napoca, în calitate de inițiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 423208/452/25.03.2026 al Direcţiei Patrimoniul municipiului şi evidenţa proprietăţii, al Direcţiei Generale de Urbanism, al Direcţiei Juridice şi al Direcţiei Economice, prin care se propune aprobarea închirierii, prin licitaţie publică, a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, Piaţa Mihai Viteazu nr. 1, Piaţa Mihai Viteazu nr. 11-13, Piaţa Mihai Viteazu nr. 17; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit prevederilor art. 136 alin. (4) din Constituţia României, ale art. 332-348, coroborate cu dispoziţiile art. 287 lit. b), ale art. 310 alin. (1) şi (2) lit. a) şi b), ale art. 311, ale art. 312 alin. (2)-(4), (6) şi (7), ale art. 313, ale art. 317, ale art. 321 şi ale art. 328 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 861, alin. (3), art. 1188 alin. (1), art. 1777-1823 din Legea nr. 287/2009 - Codul Civil, republicată, ale Legii nr. 9/2023 pentru modificarea şi completarea O.U.G. nr. 41/2016 privind stabilirea unor măsuri de simplificare la nivelul administraţiei publice centrale şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi ale art. 2 alin. (2) lit. a) din Legea contabilităţii nr. 82/1991, republicată; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. 1, 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă închirierea, prin licitaţie publică, a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, Piaţa Mihai Viteazu nr. |, Piaţa Mihai Viteazu nr. 11-13, Piaţa Mihai Viteazu nr. 17. Art. 2. Se aprobă Documentaţia de atribuire, prin licitaţie publică, a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, Piaţa Mihai Viteazu nr. |, Piaţa Mihai Viteazu nr. 11-13, Piaţa Mihai Viteazu nr. 17, ce se constituie în Anexa 1 şi face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Durata închirierii este până la data de 30.03.2031, fără posibilitate de prelungire, conform Avizelor de amplasament nr. 19 din 6.03.2026, 20 din 6.03.2026 şi 21 din 6.03.2026 ale Comisiei de Estetică Urbană. Art. 4. Preţurile minime ale închirierii pentru terenurile destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, Piaţa Mihai Viteazu nr. 1, Piaţa Mihai Viteazu nr. 11-13, Piaţa Mihai Viteazu nr. 17, sunt prevăzute în Anexa 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Preţurile sunt valabile pentru luna februarie 2026 și vor fi actualizate prin aplicarea ratei inflaţiei, lunar şi succesiv, cu indicele prețului de consum (total) comunicat de Institutul Naţional de Statistică, până la momentul desfășurării licitaţiei. Art. 5. Datele de identificare și valoarea de inventar a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, Piaţa Mihai Viteazu nr. 1, Piaţa Mihai Viteazu nr. 11-13, Piaţa Mihai Viteazu nr. 17, sunt cuprinse în Anexa 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 6. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredihţează Direcţia Patrimoniul municipiului şi evidenţa proprietăţii, Direcţia Juridică şi Direcţia Economică. Nr. 139 din 1 aprilie 2026 (Hotărârea a fost adoptată cu 22 voturi) | : | CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ANEXA 1 la Hotărârea nr. 139/2026 CLUJ-NAPOCA MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA CLUJ-NAPOCA DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE LICITAȚIE PUBLICĂ în vederea atribuirii contractului de închiriere a terenurilor destinate amplasării teraselor de PV publică, situate î în E a Cluj-Na Piaţa Mihai bai e (E iu i) DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE LICITAȚIE PUBLICĂ în vederea atribuirii contractului de închiriere a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, Piaţa Mihai Viteazu nr. 1, Piaţa Mihai Viteazu nr. 11-13, Piaţa Mihai Viteazu nr. 17 DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE CUPRINDE: 1. CAIET DE SARCINI 2. FIŞA DE DATE A PROCEDURII 3. CONTRACTUL-CADRU 4. FORMULARE CAIET DE SARCINI Informaţii generale privind obiectul licitaţiei publice: Obiectul licitaţiei publice îl constituie închirierea terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică situate în municipiul Cluj-Napoca, Piaţa Mihai Viteazu nr. 1, Piaţa Mihai Viteazu nr. 11- 13, Piaţa Mihai Viteazu nr. 17. Amplasarea teraselor de alimentaţie publică este reglementată prin Avizele de amplasament nr. 19, 20 şi 21 din 6.03.2026 emise de Comisia de Estetică Urbană pentru "Amenajare terasă sezonieră în sistem provizoriu şi demontabil pe o durată de 5 ani, din data de 30.03.2026 pâni în 30.03.2031, Piaţa Mihai Viteazu nr. |, Piaţa Mihai Viteazu nr. 11-13, Piaţa Mihai Viteazu nr. 17”. Astfel prin Avizul de amplasament nr. 19 din 6.03.2026, Comisia de Estetică Urbană aprobă amplasarea unei terase de alimentație publică (T1) în Piaţa Mihai Viteazu nr. 17. Prin Avizul de amplasament nr. 20 din 6.03.2026, Comisia de Estetică Urbană aprobă amplasarea unei terase de alimentaţie publică (T1) în Piaţa Mihai Viteazu nr. 1. Prin Avizul de amplasament nr. 21 din 6.03.2026, Comisia de Estetică Urbană aprobă amplasarea unui număr de 2 terase de alimentaţie publică (TI, T2) în Piaţa Mihai Viteazu nr. 11-13. Terasele de alimentaţie publică situate în Piaţa Mihai Viteazu nr. 1, Piaţa Mihai Viteazu nr. 11-13, Piaţa Mihai Viteazu nr. 17 deservesc spaţii comerciale de acelaşi profil din Piaţa Mihai Viteazu, al căror acces este la o distanță de maximum 10 m. de acestea. Terasele de alimentaţie publică sunt amplasate în Piaţa Mihai Viteazu nr. 1, Piaţa Mihai Viteazu nr. 11-13, pe terenul înscris în CF nr. 357192, identificat prin nr. cadastral 357192, respectiv Piaţa Mihai Viteazu nr. 17, pe terenul înscris în CF nr. 288163, identificat prin nr. cadastral 288163, aflat în proprietatea Statului Român şi în administrarea Consiliului Local al Municipiului Cluj-Napoca. Terenurile aferente teraselor de alimentaţie publică obiect al licitaţiei se identifică astfel: Terenul aferent terasei de alimentaţie TI, Piaţa Mihai Viteazu nr. 1, cu suprafaţa de 10,215 mp.; Terenul aferent terasei de alimentaţie TI, Piaţa Mihai Viteazu nr. 11-13, cu suprafaţa de 24,42 mp.; Terenul aferent terasei de alimentaţie T2, Piaţa Mihai Viteazu nr. 11-13,cu suprafaţa de 24,50 mp. Terenul aferent terasei de alimentaţie T1, Piaţa Mihai Viteazu nr. 17, cu suprafaţa de 52,5 mp. Condiţii generale ale licitaţiei publice: Terenurile destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, Piaţa Mihai Viteazu nr. 1, Piaţa Mihai Viteazu nr. 11-13, Piaţa Mihai Viteazu nr. 17, obiect al licitaţiilor publice, se vor menține în stare corespunzătoare de folosință, pe toată durata închirierii, potrivit destinaţiei acestora. Terasele de alimentaţie publică situate în Piaţa Mihai Viteazu nr. 1, Piaţa Mihai Viteazu nr. 11-13, Piaţa Mihai Viteazu nr. 17 deservesc spaţii comerciale de acelaşi profil din Piaţa Mihai Viteazu, al căror acces este la o distanță de maximum 10 m. de acestea. Ofertantul câştigător, la încetarea din orice cauză a contractului de închiriere, va preda amplasamentul liber de sarcini. Ofertantul câştigător este obligat să nu exploateze terenul închiriat în vederea culegerii de fructe naturale, civile sau industriale sau producte. Ofertantul câştigător este obligat să asigure respectarea normelor de protecție a mediului înconjurător, respectiv să încheie contract de salubritate şi contract pentru colectarea selectivă a deşeurilor reciclabile. Autoritatea contractantă va asigura folosința netulburată a terenului pe toata durata închirierii. Ofertantul câştigător va asigura exploatarea terenului obiect al închirierii în regim de continuitate şi permanenţă. Este interzisă subînchirierea terenului. Ofertantul câştigător are obligaţia să nu aducă atingere dreptului de proprietate publică prin faptele și actele juridice săvârșite. Durata contractului de închiriere se va adapta în funcţie de perioada deţinerii în folosinţă a spaţiului ce deserveşte terasa de alimentaţie publică. Astfel, în cazul în care actul de deţinere în folosință a spaţiului ce deserveşte terasa de alimentaţie publică are valabilitate până la data de 30.03.2031 sau depășeşte această dată, contractul de închiriere intră în vigoare începând cu data procesului verbal de predare-primire a terenului aferent terasei de alimentaţie publică și este valabil până la data de 30.03.2031, fără posibilitate de prelungire. În cazul în care valabilitatea actului de deţinere în folosință a spaţiului ce deserveşte terasa de alimentaţie publică încetează anterior datei de 30.03.2031, contractul de închiriere intră în vigoare la data predării terenului aferent terasei de alimentaţie publică prin proces verbal de predare-primire şi este valabil pe perioada deţinerii în folosință a spaţiului de alimentaţie publică ce deserveşte terasa. Durata contractului se poate prelungi prin act adiţional, cu acordul părţilor contractante, în situaţia în care se face dovada prelungirii deţinerii în folosință a spaţiului ce deserveşte terasa prin act adiţional încheiat cu deţinătorul spaţiului şi ofertantul câștigător. Valabilitatea contractului de închiriere astfel cum este modificat prin acte adiționale ulterioare nu poate depăși data de 30.03.2031. Ofertantul câştigător are obligația să plătească chiria, în avans, în cuantumul şi la termenele stabilite prin contractul de închiriere, ce face parte din documentaţia de atribuire. Ofertantul câştigător are obligaţia ca la semnarea contractului, să constituie în favoarea municipiului o garanţie echivalentă chiriei aferente a 60 zile, calculată conform tarifului stabilit conform hotărârii de adjudecare a licitaţiei de lei/lună. Dovada depunerii garanţiei se va face prin ordin de plată. Ofertantul câştigător va încheia contracte cu furnizorii de utilităţi şi va plăti facturile aferente contractelor. Ofertantul câștigător are obligaţia de a încheia contract şi de a monta contorul aferent „alimentării cu energie electrică. Activitatea desfaşurată în cadrul teraselor se va încadra doar în domeniul alimentaţiei publice. Ofertanţii câştigători au obligaţia de a respecta toate normele legale în vigoare în ceea ce priveşte ordinea şi liniştea pe domeniul public. Ofertanţii câştigători au obligaţia de a obţine toate avizele/acordurile necesare desfăşurarii activităţii de terasă cu specificul de alimentaţie publică, inclusiv acordul de funcţionare conform legislaţiei incidente în materie. Se vor asigura atât respectarea prevederilor Ordinului nr. 111/2008, actualizat, privind aprobarea Normei sanitare veterinare şi pentru siguranța alimentelor privind procedura de înregistrare sanitară veterinară şi pentru siguranța alimentelor a activităţilor de obţinere şi de vânzare directă şi/sau cu amănuntul a produselor alimentare de origine animală sau nonanimală, precum şi a activităţilor de producţie, procesare, depozitare, transport şi comercializare a produselor alimentare de origine nonanimală, a Normelor de igienă privind producţia, prelucrarea, depozitarea, păstrarea, transportul şi desfacerea alimentelor prevăzute în Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 976/1998, actualizat, precum şi a normelor generale pentru operatorii din sectorul alimentar privind măsurile şi condiţiile necesare pentru a combate riscurile şi a asigura adecvarea pentru consumul uman a produselor alimentare astfel cum sunt stabilite prin Regulamentul nr. 852/2004/CE, privind igiena produselor alimentare, cu modificările în vigoare, ce includ: — incintele utilizate pentru produsele alimentare trebuie să fie curate şi întreţinute în bună stare, să asigure un spațiu de lucru suficient şi adecvat efectuării în condiţii igienice a tuturor operaţiunilor, să asigure condiţii adecvate de manipulare şi depozitare, cu reglarea temperaturii şi capacitate suficientă pentru a păstra produsele alimentare la temperaturi adecvate care să poată fi monitorizate; - suprafeţele aflate în contact cu produsele alimentare trebuie să fie în bună stare, uşor de curăţat şi, după caz, de dezinfectat; - trebuie să existe un număr suficient de toalete cu jet de apă, racordate la un sistem de scurgere eficace, toaletele nu trebuie să comunice direct cu încăperile în care se manipulează produsele alimentare; - trebuie să existe un număr suficient de chiuvete, amplasate în mod corespunzător şi destinate spălatului pe mâini, care să dispună de apă potabilă curentă rece şi caldă, cât şi de materiale pentru spălatul şi uscatul igienic al mâinilor; - trebuie să se prevadă vestiare adecvate pentru personal; - produsele de salubrizare şi produsele dezinfectante nu trebuie depozitate în zonele în care se manipulează produsele alimentare; - trebuie să se prevadă mijloace adecvate pentru depozitarea şi eliminarea, în bune condiţii de igienă, a substanţelor şi deşeurilor periculoase şi/sau necomestibile (lichide sau solide) pentru a se evita acumularea lor. Condiţii specifice Terasele de alimentaţie publică situate în Piaţa Mihai Viteazu nr. 1, Piaţa Mihai Viteazu nr. 11-13, Piaţa Mihai Viteazu nr. 17 deservesc spaţii comerciale de acelaşi profil din Piaţa Mihai Viteazu, al căror acces este la o distanță de maximum 10 m. de acestea. În zona Pieței Mihai Viteazu se vor respecta prevederile Avizelelor de amplasament nr. 19, 20 şi 21 din 6.03.2026 ale Comisiei de Estetică Urbană, respectiv următoarele condiţionalități privind amenajarea teraselor: - amplasarea se va face adiacent spaţiului deţinut, rezervând loc pentru circulația pietonilor de minim: T1 Piaţa Mihai Viteazu nr. 1: 4,10 m., Tl Piaţa Mihai Viteazu nr. 11-13: 5,00 m, T2 Piaţa Mihai Viteazu nr. 11-13: 3,45 m., Tl Piaţa Mihai Viteazu nr. 17: 7,40 m. - elementele de mobilier vor fi de calitate, unitare şi monocrome (material metalic şi/sau lemn, exclus plastic sau compozite); - nu se va instala platformă sau podium; - în cazul în care se dorește: umbrelele parasolare şi copertinele parasolare vor fi monocrome, de culoare crem deschis sau alb şi nu vor purta însemne publicitare (înscrisuri/reclame); - nu se fac împrejmuiri şi nu se amplasează ghivece (inclusiv cele din plastic); - se interzice amplasarea frigiderelor (inclusiv a celor cu reclame de produs), vitrinelor frigorifice, lăzilor frigorifice, sau a altor elemente de mobilier utilitar pe domeniul public (podest). Elementele de mobilier folosite vor fi retrase de pe spaţiul public după orele de funcționare. Durata contractului de închiriere se va adapta în funcţie de perioada deţinerii în folosinţă a spaţiului ce deserveşte terasa de alimentaţie publică. Astfel, în cazul în care actul de deţinere în folosință a spaţiului ce deservește terasa de alimentaţie publică are valabilitate până la data de 30.03.2031 sau depăşeşte această dată, contractul de închiriere intră în vigoare începând cu data procesului verbal de predare-primire a terenului aferent terasei de alimentaţie publică şi este valabil până la data de 30.03.2031, fără posibilitate de prelungire. În cazul în care valabilitatea actului de deţinere în folosință a spațiului ce deserveşte terasa de alimentaţie publică încetează anterior datei de 30.03.2031, contractul de închiriere intră în vigoare la data predării terenului aferent terasei de alimentaţie publică prin proces verbal de predare-primire şi este valabil pe perioada deţinerii în folosință a spaţiului de alimentaţie publică ce deservește terasa. Durata contractului se poate prelungi prin act adițional, cu acordul părților contractante, în situaţia în care se face dovada prelungirii deţinerii în folosință a spaţiului ce deserveşte terasa prin act adițional încheiat cu deţinătorul spaţiului şi ofertantul câștigător. Valabilitatea contractului de închiriere astfel cum este modificat prin acte adiționale ulterioare nu poate depăşi data de 30.03.2031. Ofertanţii câştigători au obligaţia să facă dovada deţinerii în proprietate, închiriere sau orice altă formă de locaţiune a unui spaţiu ce să asigure desfăşurarea activităţilor conexe funcţiunii de alimentaţie publică, care deţine acord de funcţionare şi care îndeplineşte condiţia: Terasele de alimentaţie publică situate în Piaţa Mihai Viteazu nr. 1, Piaţa Mihai Viteazu nr. 11-13, Piaţa Mihai Viteazu nr. 17 deservesc spaţii comerciale de acelaşi profil din Piaţa Mihai Viteazu, al căror acces este la o distanță de maximum 10 m. de acestea. = = Condiţiile de valabilitate pe care trebuie să le îndeplinească ofertele: Oferta este o manifestare de voinţă şi trebuie să îndeplinească toate condiţiile generale de valabilitate ale consimțământului, care în condiţiile art. 1204 Cod civil trebuie să fie serios, liber și exprimat în cunoştinţă de cauză. Raportat la prevederile art. 1188, alin. (1) Cod civil, unde se stipulează că: "O propunere constituie ofertă de a contracta dacă aceasta conţine suficiente elemente pentru formarea contractului şi exprimă intenţia ofertantului de a se obliga în cazul acceptării ei de către destinatar”, condiţiile de valabilitate ale ofertei sunt: a) oferta să fie completă, ceea ce presupune ca ofertantul să prezinte toate actele, respectiv toate formularele, completate în forma cerută, solicitate prin documentaţia de atribuire. b) oferta să fie fermă, respectiv să exprime voința neîndoielnică de a încheia contractul prin simpla lui acceptare, adică să fie neechivocă. Altfel spus, oferta trebuie să releve intenţia ofertantului de a se angaja juridic în cazul unei acceptări. Caracterul neechivoc este dat de lipsa oricăror rezerve legate de conţinutul acestei oferte, sens în care oferta care include clauze de negociere a elementelor esenţiale ale contractului nu poate fi considerată ofertă valabilă. În acest sens, ofertantul va prezenta contractul de închiriere, ce face parte din documentaţia de atribuire, semnat fără obiecţiuni. Ofertanţii au obligaţia de a menține oferta valabilă pe toată perioada fixată de autoritatea contractantă în fişa de date a licitaţiei - perioada de valabilitate a ofertei şi care va fi menţionată explicit de către ofertant în Formularul F3 (Formularul de ofertă). Clauze referitoare la încetarea contractului de închiriere: Încetarea contractului de închiriere poate avea loc în următoarele cazuri: a) la împlinirea termenului pentru care a fost încheiat; b) prin acordul părţilor contractante, cu notificarea prealabilă cu cel puţin 30 de zile înainte de către oricare dintre părţi, cu aplicarea prevederilor lit d); c) pentru neexecutarea culpabilă a obligaţiilor stabilite în sarcina locatarilor, de drept, fără punere în întârziere şi fără intervenţia instanţei; d) în situația denunțării contractului de către locatar înainte de expirarea termenului de închiriere, acesta datorează despăgubiri echivalente a 3 chirii; e) prin denunţarea unilaterală a contractului de către locator, în cel mult 30 de zile de la apariţia unor circumstanţe care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului şi care conduc la modificarea clauzelor contractuale în aşa măsură încâ [...]