HCL 137/2026 Cluj-Napoca adoptată

| | i CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind închirierea, prin licitaţie publică, a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, pe str. Memorandumului nr. 2 - Piaţa Unirii nr. 18/ str. Matei Corvin nr. 2 Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind închirierea, prin licitaţie publică, a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, pe str. Memorandumului nr. 2 - Piaţa Unirii nr. 18/ str. Matei Corvin nr. 2 - proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 423105/1/25.03.2026 al primarului municipiului Cluj-Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 423 199/452/25.03.2026 al Direcţiei Patrimoniul municipiului şi evidenţa proprietăţii, al Direcţiei Generale de urbanism, al Direcţiei Juridice şi al Direcţiei Economice, prin care se propune aprobarea închirierii, prin licitaţie publică, a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, pe str. Memorandumului nr. 2 - Piaţa Unirii nr. 18/ str. Matei Corvin nr. 2; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit prevederilor art. 136 alin. (4) din Constituţia României, ale art. 332-348, coroborate cu dispoziţiile art. 287 lit. b), ale art. 310 alin. (1) şi (2) lit. a) şi b), ale art. 311, ale art. 312 alin. (2)-(4), (6) şi (7), ale art. 313, ale art. 317, ale art. 321 şi ale art. 328 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 861, alin. (3), art. 1188 alin. (1), art. 1777-1823 din Legea nr. 287/2009 - Codul Civil, republicată, ale Legii nr. 9/2023 pentru modificarea și completarea O.U.G. nr. 41/2016 privind stabilirea unor măsuri de simplificare la nivelul administraţiei publice centrale şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi ale art. 2 alin. (2) lit. a) din Legea contabilităţii nr. 82/1991, republicată; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. 1, 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă închirierea, prin licitaţie publică, a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, pe str. Memorandumului nr. 2 - Piaţa Unirii nr. 18/ str. Matei Corvin nr. 2. Art. 2. Se aprobă Documentaţia de atribuire, prin licitaţie publică, a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentație publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, str. Memorandumului nr. 2 - Piaţa Unirii nr. 18/ str. Matei Corvin nr. 2, ce se constituie în Anexa | şi face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Durata închirierii este până la data de 30.03.2031, fără posibilitate de prelungire, conform Avizului de amplasament nr. 9 din 6.03.2026 al Comisiei de Estetică Urbană. Art. 4. Preţurile minime ale închirierii pentru terenurile destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, str. Memorandumului nr. 2 - Piaţa Unirii nr. 18/ str. Matei Corvin nr. 2, sunt prevăzute în Anexa 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Preţurile sunt valabile pentru luna februarie 2026 şi vor fi actualizate prin aplicarea ratei inflaţiei, lunar şi succesiv, cu indicele preţului de consum (total) comunicat de Institutul Naţional de Statistică, până la momentul desfăşurării licitaţiei. Art. 5. Datele de identificare şi valoarea de inventar a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, str. Memorandumului nr. 2 - Piaţa Unirii nr. 18/ str. Matei Corvin nr. 2, sunt cuprinse în Anexa 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 6. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredinţează Direcţia Patrimoniul municipiului şi Nr. 137 din 1 aprilie 2026 (Hotărârea a fost adoptată cu 22 voturi) CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ANEXA 1 la Hotărârea nr. 137/2026 CLUJ-NAPOCA MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA CLUJ-NAPOCA DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE LICITAȚIE PUBLICĂ în vederea atribuirii contractului de închiriere a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, pe str. Memorandumului nr. 2 - Piaţa Unirii nr. 18/ str. DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE LICITAȚIE PUBLICĂ în vederea atribuirii contractului de închiriere a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, pe str. Memorandumului nr. 2 - Piaţa Unirii nr. 18/ str. Matei Corvin nr. 2 DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE CUPRINDE: 1. CAIET DE SARCINI 2. FIȘA DE DATE A PROCEDURII 3. CONTRACTUL-CADRU 4. FORMULARE CAIET DE SARCINI Informaţii generale privind obiectul licitaţiei publice: Obiectul licitaţiei publice îl constituie închirierea terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică situate în municipiul Cluj-Napoca, pe str. Memorandumului nr. 2 - Piaţa Unirii nr. 18/ str. Matei Corvin nr. 2. Amplasarea teraselor de alimentaţie publică este reglementată prin Avizul de amplasament nr. 9 din 6.03.2026 emis de Comisia de Estetică Urbană pentru "Amenajare terasă sezonieră în sistem provizoriu şi demontabil pe o durată de 5 ani, din data de 30.03.2026 până în 30.03.2031, pe str. Memorandumului nr. 2 - Piaţa Unirii nr. 18/ str. Matei Corvin nr. 2”. Astfel prin Avizul de amplasament nr. 9 se aprobă amplasarea unui număr de 2 terase de alimentaţie publică (TI, 12). | Terasele de alimentaţie publică situate pe str. Memorandumului nr. 2 - Piaţa Unirii nr. 18/ str. Matei Corvin nr. 2 deservesc spaţii comerciale de acelaşi profil de pe str. Memorandumului, Piaţa Unirii, str. Matei Corvin, al căror acces este la o distanță de maximum 10 m. de acestea. Terasele de alimentaţie publică TI, T2 sunt amplasate pe str. Memorandumului nr. 2 - Piaţa Unirii nr. 18/ str. Matei Corvin nr. 2, pe terenul înscris în CF nr. 250675, identificat prin nr. top: 285, aflat în proprietatea publică a municipiului Cluj-Napoca. Terenurile aferente teraselor de alimentaţie publică obiect al licitaţiei se identifică astfel: Terenul aferent terasei de alimentaţie TI, cu suprafața de 22,50 mp.; Terenul aferent terasei de alimentaţie T2, cu suprafaţa de 12,60 mp. Condiţii generale ale licitaţiei publice: Terenurile destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, pe str. Memorandumului nr. 2 - Piaţa Unirii nr. 18/ str. Matei Corvin nr. 2, obiect al licitaţiilor publice, se vor menţine în stare corespunzătoare de folosință, pe toată durata închirierii, potrivit destinaţiei acestora. Terasele de alimentaţie publică situatepe str. Memorandumului nr. 2 - Piaţa Unirii nr. 18/ str. Matei Corvin nr. 2 deservesc spaţii comerciale de acelaşi profil de pe str. Memorandumului, Piaţa Unirii, str. Matei Corvin, al căror acces este la o distanță de maximum 10 m. de acestea. Ofertantul câştigător, la încetarea din orice cauză a contractului de închiriere, va preda amplasamentul liber de sarcini. Ofertantul câștigător este obligat să nu exploateze terenul închiriat în vederea culegerii de fructe naturale, civile sau industriale sau producte. Ofertantul câştigător este obligat să asigure respectarea normelor de protecție a mediului înconjurător, respectiv să încheie contract de salubritate şi contract pentru colectarea selectivă a deșeurilor reciclabile. Autoritatea contractantă va asigura folosința netulburată a terenului pe toata durata închirierii. Ofertantul câştigător va asigura exploatarea terenului obiect al închirierii în regim de continuitate și permanenţă. Este interzisă subînchirierea terenului. Ofertantul câştigător are obligaţia să nu aducă atingere dreptului de proprietate publică prin faptele şi actele juridice săvârşite. Durata contractului de închiriere se va adapta în funcţie de perioada deţinerii în folosinţă a spaţiului ce deserveşte terasa de alimentaţie publică. Astfel, în cazul în care actul de deţinere în folosință a spaţiului ce deserveşte terasa de alimentaţie publică are valabilitate până la data de 30.03.2031 sau depăşeşte această dată, contractul de închiriere intră în vigoare începând cu data procesului verbal de predare-primire a terenului aferent terasei de alimentaţie publică şi este valabil până la data de 30.03.2031, fără posibilitate de prelungire. În cazul în care valabilitatea actului de deţinere în folosință a spaţiului ce deserveşte terasa de alimentaţie publică încetează anterior datei de 30.03.2031, contractul de închiriere intră în vigoare la data predării terenului aferent terasei de alimentaţie publică prin proces verbal de predare-primire şi este valabil pe perioada deținerii în folosinţă a spaţiului de alimentaţie publică ce deserveşte terasa. Durata contractului se poate prelungi prin act adițional, cu acordul părților contractante, în situaţia în care se face dovada prelungirii deţinerii în folosință a spaţiului ce deserveşte terasa prin act adiţional încheiat cu deţinătorul spaţiului şi ofertantul câştigător. Valabilitatea contractului de închiriere astfel cum este modificat prin acte adiționale ulterioare nu poate depăşi data de 30.03.2031. Ofertantul câştigător are obligaţia să plătească chiria, în avans, în cuantumul și la termenele stabilite prin contractul de închiriere, ce face parte din documentaţia de atribuire. Ofertantul câştigător are obligaţia ca la semnarea contractului, să constituie în favoarea municipiului o garanţie echivalentă chiriei aferente a 60 zile, calculată conform tarifului stabilit conform hotărârii de adjudecare a licitaţiei de lei/lună. Dovada depunerii garanţiei se va face prin ordin de plată. Ofertantul câştigător va încheia contracte cu furnizorii de utilităţi şi va plăti facturile aferente contractelor. Ofertantul câştigător are obligaţia de a încheia contract şi de a monta contorul aferent alimentării cu energie electrică. Activitatea desfaşurată în cadrul teraselor se va încadra doar în domeniul alimentaţiei publice. Ofertanţii câştigători au obligaţia de a respecta toate normele legale în vigoare în ceea ce priveşte ordinea şi liniştea pe domeniul public. Ofertanţii câştigători au obligaţia de a obţine toate avizele/acordurile necesare desfăşurarii activităţii de terasă cu specificul de alimentaţie publică, inclusiv acordul de funcţionare conform legislaţiei incidente în materie. Se vor asigura atât respectarea prevederilor Ordinului nr. 111/2008, actualizat, privind aprobarea Normei sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor privind procedura de înregistrare sanitară veterinară şi pentru siguranţa alimentelor a activităţilor de obţinere şi de vânzare directă şi/sau cu amănuntul 4 îi iile a produselor alimentare de origine animală sau nonanimală, precum şi a activităţilor de producţie, procesare, depozitare, transport şi comercializare a produselor alimentare de origine nonanimală, a Normelor de igienă privind producţia, prelucrarea, depozitarea, păstrarea, transportul şi desfacerea alimentelor prevăzute în Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 976/1998, actualizat, precum şi a normelor generale pentru operatorii din sectorul alimentar privind măsurile şi condiţiile necesare pentru a combate riscurile şi a asigura adecvarea pentru consumul uman a produselor alimentare astfel cum sunt stabilite prin Regulamentul nr. 852/2004/CE, privind igiena produselor alimentare, cu modificările în vigoare, ce includ: - incintele utilizate pentru produsele alimentare trebuie să fie curate şi întreţinute în bună stare, să asigure un spaţiu de lucru suficient şi adecvat efectuării în condiţii igienice a tuturor operaţiunilor, să asigure condiţii adecvate de manipulare şi depozitare, cu reglarea temperaturii şi capacitate suficientă pentru a păstra produsele alimentare la temperaturi adecvate care să poată fi monitorizate; — suprafeţele aflate în contact cu produsele alimentare trebuie să fie în bună stare, uşor de curăţat şi, după caz, de dezinfectat; - trebuie să existe un număr suficient de toalete cu jet de apă, racordate la un sistem de scurgere eficace, toaletele nu trebuie să comunice direct cu încăperile în care se manipulează produsele alimentare; - trebuie să existe un număr suficient de chiuvete, amplasate în mod corespunzător şi destinate spălatului pe mâini, care să dispună de apă potabilă curentă rece şi caldă, cât şi de materiale pentru spălatul şi uscatul igienic al mâinilor; - trebuie să se prevadă vestiare adecvate pentru personal; - produsele de salubrizare şi produsele dezinfectante nu trebuie depozitate în zonele în care se manipulează produsele alimentare; - trebuie să se prevadă mijloace adecvate pentru depozitarea şi eliminarea, în bune condiţii de igienă, a substanţelor şi deşeurilor periculoase şi/sau necomestibile (lichide sau solide) pentru a se evita acumularea lor. Condiţii specifice Terasele de alimentaţie publică situate pe str. Memorandumului nr. 2 - Piaţa Unirii nr. 18/ str. Matei Corvin nr. 2 deservesc spaţii comerciale de acelaşi profil de pe str. Memorandumului, Piaţa Unirii, str. Matei Corvin, al căror acces este la o distanță de maximum 10 m. de acestea. Pe str. Memorandumului nr. 2 - Piața Unirii nr. 18/ str. Matei Corvin nr. 2 se vor respecta prevederile Avizului de amplasament nr. 9 din 6.03.2026 al Comisiei de Estetică Urbană, respectiv următoarele condiționalităţi privind amenajarea teraselor: - amplasarea se va face adiacent spaţiului deţinut, rezervând loc pentru circulaţia pietonilor de minim 4,30 m. - elementele de mobilier vor fi de calitate, unitare şi monocrome (material metalic și/sau lemn, exclus plastic sau compozite); - nu se va instala platformă sau podium; - în cazul în care se doreşte: umbrelele parasolare şi copertinele parasolare vor fi monocrome, în culori armonioase şi nu vor purta însemne publicitare; - nu se fac împrejmuiri şi nu se amplasează ghivece (inclusiv cele din plastic); - se interzice amplasarea frigiderelor (inclusiv a celor cu reclame de produs), vitrinelor frigorifice, lăzilor frigorifice, sau a altor elemente de mobilier utilitar pe domeniul public (podest). Elementele de mobilier folosite vor fi retrase de pe spaţiul public după orele de funcţionare. Durata contractului de închiriere se va adapta în funcţie de perioada dețţinerii în folosinţă a spaţiului ce deserveşte terasa de alimentaţie publică. Astfel, în cazul în care actul de deţinere în folosință a spaţiului ce deserveşte terasa de alimentaţie publică are valabilitate până la data de 30.03.2031 sau depăşeşte această dată, contractul de închiriere intră în vigoare începând cu data procesului verbal de predare-primire a terenului aferent terasei de alimentaţie publică şi este valabil până la data de 30.03.2031, fără posibilitate de prelungire. În cazul în care valabilitatea actului de deţinere în folosință a spaţiului ce deserveşte terasa de alimentaţie publică încetează anterior datei de 30.03.2031, contractul de închiriere intră în vigoare la data predării terenului aferent terasei de alimentaţie publică prin proces verbal de predare-primire şi este valabil pe perioada deţinerii în folosinţă a spaţiului de alimentaţie publică ce deservește terasa. Durata contractului se poate prelungi prin act adițional, cu acordul părților contractante, în situaţia în care se face dovada prelungirii deţinerii în folosință a spaţiului ce deserveşte terasa prin act adiţional încheiat cu deţinătorul spaţiului şi ofertantul câştigător. Valabilitatea contractului de închiriere astfel cum este modificat prin acte adiţionale ulterioare nu poate depăşi data de 30.03.2031. Ofertanţii câştigători au obligaţia să facă dovada deţinerii în proprietate, închiriere sau orice altă formă de locaţiune a unui spaţiu ce să asigure desfăşurarea activităţilor conexe funcţiunii de alimentaţie publică, care deţine acord de funcţionare şi care îndeplineşte condiţia: Terasele de alimentaţie publică situate pe str. Memorandumului nr. 2 - Piaţa Unirii nr. 18/ str. Matei Corvin nr. 2 deservesc spaţii comerciale de acelaşi profil de pe str. Memorandumului, Piaţa Unirii, str. Matei Corvin, distanța maximă de amplasare faţă de spaţiile aferente teraselor fiind de 10 m. Condiţiile de valabilitate pe care trebuie să le îndeplinească ofertele: Oferta este o manifestare de voință şi trebuie să îndeplinească toate condiţiile generale de valabilitate ale consimțământului, care în condiţiile art. 1204 Cod civil trebuie să fie serios, liber şi exprimat în cunoştinţă de cauză. Raportat la prevederile art. 1188, alin. (1) Cod civil, unde se stipulează că: ”O propunere constituie ofertă de a contracta dacă aceasta conţine suficiente elemente pentru formarea contractului şi exprimă intenţia ofertantului de a se obliga în cazul acceptării ei de către destinatar”, condiţiile de valabilitate ale 6 ofertei sunt: a) oferta să fie completă, ceea ce presupune ca ofertantul să prezinte toate actele, respectiv toate formularele, completate în forma cerută, solicitate prin documentaţia de atribuire. b) oferta să fie fermă, respectiv să exprime voința neîndoielnică de a încheia contractul prin simpla lui acceptare, adică să fie neechivocă. Altfel spus, oferta trebuie să releve intenția ofertantului de a se angaja juridic în cazul unei acceptări. Caracterul neechivoc este dat de lipsa oricăror rezerve legate de conţinutul acestei oferte, sens în care oferta care include clauze de negociere a elementelor esenţiale ale contractului nu poate fi considerată ofertă valabilă. În acest sens, ofertantul va prezenta contractul de închiriere, ce face parte din documentaţia de atribuire, semnat fără obiecţiuni. Ofertanţii au obligaţia de a menţine oferta valabilă pe toată perioada fixată de autoritatea contractantă în fișa de date a licitaţiei - perioada de valabilitate a ofertei şi care va fi menţionată explicit de către ofertant în Formularul F3 (Formularul de ofertă). Clauze referitoare la încetarea contractului de închiriere: Încetarea contractului de închiriere poate avea loc în următoarele cazuri: a) la împlinirea termenului pentru care a fost încheiat; b) prin acordul părților contractante, cu notificarea prealabilă cu cel puţin 30 de zile înainte de către oricare dintre părţi, cu aplicarea prevederilor lit d); c) pentru neexecutarea culpabilă a obligaţiilor stabilite în sarcina locatarilor, de drept, fără punere în întârziere şi fără intervenţia instanţei; d) în situaţia denunţării contractului de către locatar înainte de expirarea termenului de închiriere, acesta datorează despăgubiri echivalente a 3 chirii; e) prin denunţarea unilaterală a contractului de către locator, în cel mult 30 de zile de la apariţia unor circumstanţe care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului şi care conduc la modificarea clauzelor contractuale în aşa măsură încât îndeplinirea contractului respectiv ar fi contrară interesului public. D) prin notificarea rezilierii contractului de către locator în următoarele situaţii: - în cazul neachitarii timp de cel mult 2 luni consecutive a chiriei, indexată cu rata inflaţiei; - în cazul nerespectarii destinatiei spaţiului prin schimbarea acesteia fără acordul locatorului; - dacă locatarul nu exploatează sau exploatează spaţiul altfel decât stipulează prevederile contractului sau cele ale normelor legale în vigoare; - în cazul în care locatarul pricinuieşte însemnate stricăciuni spaţiului aport al prezentului contract, sau, dacă înstrăinează fără drept părţi ale acestuia sau întregul spaţiu. 8) contractul încetează de drept la data încetării contractului de închiriere sau orice altă formă de locaţiune, al spaţiului ce deserveşte terasa și care asigură desfășurarea activităţilor conexe funcţiunii de alimentație publică. Rezilierea contractului poate interveni oricând pe parcursul derulării contractului în cazul în c [...]