HCL 158/2025 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind închirierea, prin licitație publică, a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, pe str. Universităţii şi pe str. Bolyai Janos Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind închirierea, prin licitație publică, a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, pe str. Universităţii şi pe str. Bolyai Janos - proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 423672/1/28.03.2025 al primarului municipiului Cluj-Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 428628/452/1.04.2025 al Direcţiei Patrimoniul municipiului şi evidența proprietăţii, al Direcţiei Juridice şi al Direcţiei Economice, prin care se propune aprobarea închirierii, prin licitație publică, a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, pe str. Universităţii şi pe str. Bolyai Janos; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit prevederilor art. 332-348, coroborate cu dispoziţiile art. 310 alin. (1) şi (2) lit. a) şi b), ale art. 312 alin. (2)-(4), (6) şi (7) şi ale art. 313 din Ordonanţa de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 861 alin. (3), art. 1188 alin. (1), art. 1777-1823 din Legea nr. 287/2009 - Codul Civil, republicată, ale Legii nr. 9/2023 pentru modificarea și completarea O.U.G. nr. 41/2016 privind stabilirea unor măsuri de simplificare la nivelul administraţiei publice centrale şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum și ale art. 2 alin. (2) lit. a) din Legea contabilităţii nr. 82/1991, republicată; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. (1), 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă închirierea, prin licitaţie publică, a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, pe str. Universităţii şi pe str. Bolyai Janos. Art. 2. Se aprobă Documentaţia de atribuire, prin licitaţie publică, a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, pe str. Universităţii şi pe str. Bolyai Janos, ce se constituie în Anexa | şi face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Durata închirierii este pe o perioadă de 5 ani fără posibilitate de prelungire. Art. 4. Preţul minim al închirierii pentru terenurile destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, pe str. Universităţii, este de 62,88 lei/mp/lună şi pe str. Bolyai Janos este de 62,27 lei/mp/lună. Preţul este valabil pentru luna februarie 2025 şi va fi actualizat, prin aplicarea ratei inflaţiei, lunar şi succesiv, cu indicele prețului de consum (total), comunicat de Institutul Naţional de Statistică, până la momentul desfăşurării licitaţiei. Art. 5. Datele de identificare şi valoarea de inventar a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, pe str. Universităţii și pe str. Bolyai Janos, sunt cuprinse în Anexa 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 6. Cu data aprobării prezentei hotărâri îşi încetează valabilitatea Hotărârea nr. 179/ 2024. Art. 7. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredinţează Direcţia Patrimoniul municipiului şi evidenţa proprietăţii, Direcţia Juridică şi Direcţia Economică. Preşkdinte de şedinţă, icipiului, Nr. 158 din 7 aprilie 2025 (Hotărârea a fost adoptată cu 24 voturi) CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA 1 la Hotărârea nr. (52/2025 MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA CLUJ-NAPOCA DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE LICITAȚIE PUBLICĂ în vederea atribuirii contractului de închiriere a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, pe str. Universităţii şi pe str. Bolyai Janos | . DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE LICITAȚIE PUBLICĂ în vederea atribuirii contractului de închiriere a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, pe str. Universităţii şi pe str. Bolyai Janos DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE CUPRINDE: 1. CAIET DE SARCINI 2. FIŞA DE DATE A PROCEDURII 3. CONTRACTUL-CADRU 4. FORMULARE ! CAIET DE SARCINI Informaţii generale privind obiectul licitaţiei publice: Obiectul licitației publice îl constituie închirierea terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică T1-T$, situate în municipiul Cluj-Napoca, pe str. Universităţii şi a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică TI, T2, situate în municipiul Cluj-Napoca, pe str. Bolyai Janos. Amplasarea teraselor de alimentaţie publică este reglementată prin autorizaţia de construire nr. 721 din 27.05.2020 şi nr. 99 din 01.03.2024 emise. pentru "Amenajare urbană str. Mihail Kogălniceanu, str. Universităţii şi străzile adiacente” şi identificate prin planurile anexă, completată prin Dispoziţia de şantier nr. DŞ053 din data de 8.04.2024. Terasele de alimentaţie publică T1-T5 sunt amplasate pe str. Universităţii, pe terenul înscris în CF nr. 329093, identificat prin nr. cadastral 329093, aflat în proprietatea publică a municipiului Cluj-Napoca. Terasele de alimentaţie publică T1, T2 sunt amplasate pe str. Bolyai Janos, pe terenul înscris în CF nr. 332870, identificat prin nr. cadastral 332870, aflat în proprietatea publică a municipiului Cluj-Napoca. Terenurile aferente teraselor de alimentaţie publică obiect al licitaţiei se identifică astfel: Strada Universităţii: Terenul aferent terasei de alimentaţie T1 de pe str. Universităţii, cu suprafaţa de 53,82 mp.; Terenul aferent terasei de alimentaţie T2 de pe str. Universităţii, cu suprafaţa de 37,72 mp.; Terenul aferent terasei de alimentaţie T3 de pe str. Universităţii, cu suprafaţa de 40,25 mp. Terenul aferent terasei de alimentaţie T4 de pe str. Universităţii, cu suprafaţa de 25 mp.; Terenul aferent terasei de alimentaţie T5 de pe str. Universităţii, cu suprafaţa de 14,5 mp. Strada Bolyai Janos: Terenul aferent terasei de alimentaţie T1 de pe str. Bolyai Janos, cu suprafaţa de 33,86 mp. Terenul aferent terasei de alimentaţie T2 de pe str. Bolyai Janos, cu suprafața de 47,72 mp. Condiţii generale ale licitaţiei publice: Terenurile destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, pe str. Universităţii şi pe str. Bolyai Janos, obiect al licitaţiilor publice, se vor menţine în stare corespunzătoare de folosință, pe toată durata închirierii, potrivit destinaţiei acestora. Terasele sezoniere de pe str. Universităţii, deservesc spaţii comerciale de acelaşi profil de pe str. Universităţii, spaţii cu acces direct de pe str. Universităţii, al căror acces este la o distanţă maximă de 10 m. de acestea. Terasele sezoniere de pe str. Bolyai Janos, deservesc spaţii comerciale de același profil de pe str. Bolyai Janos, spaţii cu acces direct de pe str. Bolyai Janos, al căror acces este la o distanță maximă de 10 m. de acestea. îl. Ofertantul câştigător, la încetarea din orice cauză a contractului de închiriere, va preda amplasamentul liber de sarcini. Ofertantul câştigător este obligat să nu exploateze terenul închiriat în vederea culegerii de fructe naturale, civile sau industriale sau producte. Ofertantul câştigător este obligat să asigure respectarea normelor de protecție a mediului înconjurător, respectiv să încheie contract de salubritate şi contract pentru colectarea selectivă a deșeurilor reciclabile. Autoritatea contractantă va asigura folosința netulburată a terenului pe toata durata închirierii. Ofertantul câştigător va asigura exploatarea terenului obiect al închirierii în regim de continuitate şi permanență. Este interzisă subînchirierea terenului. Ofertantul câştigător are obligaţia să nu aducă atingere dreptului de proprietate publică prin faptele şi actele juridice săvârşite. Perioada de închirisre este pe o perioadă de 5 ani, fără posibilitate de prelungire. Ofertantul câştigător are obligaţia să plătească chiria în cuantumul şi la termenele stabilite prin contractul de închiriere, ce face parte din documentaţia de atribuire. Ofertantul câştigător are obligaţia ca la semnarea contractului, să constituie în favoarea municipiului o garanţie echivalentă chiriei aferente a 60 zile, calculată conform tarifului stabilit conform hotărârii de adjudecare a licitaţiei de ________ lei/mp/lună. Dovada depunerii garanţiei se va face prin ordin de plată. Ofertantul câştigător va încheia contracte cu furnizorii de utilităţi şi va plăti facturile aferente contractelor. Ofertantul câştigător are obligaţia de a încheia contract și de a monta contorul aferent alimentării cu energie electrică. Activitatea desfaşurată în cadrul teraselor se va încadra doar în domeniul alimentaţiei publice. Spaţiul aferent teraselor de alimentaţie publică va respecta condiționalitățile impuse prin anexa 4 din PUG. Ofertanţii câştigători au obligația de a respecta toate normele legale în vigoare în ceea ce priveşte ordinea şi liniştea pe domeniul public. Ofertanţii câştigători au obligaţia de a obţine toate avizele/acordurile necesare desfăşurarii activității de terasă cu specificul de alimentaţie publică, inclusiv acordul de funcționare conform legislaţiei incidente în materie. Se vor asigura atât respectarea prevederilor Ordinului nr. 111/2008, actualizat, privind aprobarea Normei sanitare veterinare şi pentru siguranța alimentelor privind procedura de înregistrare sanitară veterinară şi pentru siguranţa alimentelor a activităţilor de obţinere şi de vânzare directă şi/sau cu amănuntul a produselor alimentare de origine animală sau nonanimală, precum şi a activităţilor de producţie, procesare, depozitare, transport şi comercializare a produselor alimentare de origine nonanimală, a Normelor de igienă privind producţia, prelucrarea, depozitarea, păstrarea, transportul şi desfacerea alimentelor prevăzute în Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 976/1998, actualizat, precum şi a normelor generale pentru operatorii din sectorul alimentar privind măsurile şi condiţiile 4 necesare pentru a combate riscurile şi a asigura adecvarea pentru consumul uman a produselor alimentare astfel cum sunt stabilite prin Regulamentul nr. 852/2004/CE, privind igiena produselor alimentare, cu modificările în vigoare, ce includ: - incintele utilizate pentru produsele alimentare trebuie să fie curate şi întreținute în bună stare, să asigure un spaţiu de lucru suficient şi adecvat efectuării în condiţii igienice a tuturor operaţiunilor, să asigure condiţii adecvate de manipulare şi depozitare, cu reglarea temperaturii şi capacitate suficientă pentru a păstra produsele alimentare la temperaturi adecvate care să poată fi monitorizate; - suprafeţele aflate în contact cu produsele alimentare trebuie să fie în bună stare, uşor de curăţat şi, după caz, de dezinfectat; - trebuie să existe un număr suficient de toalete cu jet de apă, racordate la un sistem de scurgere eficace, toaletele nu trebuie să comunice direct cu încăperile în care se manipulează produsele alimentare; - trebuie să existe un număr suficient de chiuvete, amplasate în mod corespunzător şi destinate spălatului pe mâini, care să dispună de apă potabilă curentă rece şi caldă, cât şi de materiale pentru spălatul şi uscatul igienic al mâinilor; - trebuie să se prevadă vestiare adecvate pentru personal; - produsele de salubrizare şi produsele dezinfectante nu trebuie depozitate în zonele în care se manipulează produsele alimentare; - trebuie să se prevadă mijloace adecvate pentru depozitarea şi eliminarea, în bune condiţii de igienă, a substanţelor şi deşeurilor periculoase şi/sau necomestibile (lichide sau solide) pentru a se evita acumularea lor. Condiţii specifice Ofertanţii câştigători au obligaţia de a dota spaţiile destinate amplasării teraselor cu mobilier urban, conform specificaţiilor din prezentul capitol, corelativ cu condiționalitățile impuse prin anexa 4 din PUG. Terasele pentru alimentaţie publică sunt amplasate în cadrul proiectului "Amenajare urbană str. Mihail Kogălniceanu, str. Universităţii şi străzile adiacente.” Terasele sezoniere de pe str. Universităţii, deservesc spaţii comerciale de același profil de pe str. Universităţii, spaţii cu acces direct de pe str. Universităţii, al căror acces este la o distanță maximă de 10 m. de acestea. Terasele sezoniere de pe str. Bolyai Janos, deservesc spaţii comerciale de același profil de pe str. Bolyai Janos, spaţii cu acces direct de pe str. Bolyai Janos, al căror acces este la o distanță maximă de 10 m. de acestea. În cadrul acestor spaţii comerciale trebuie să fie asigurate grupurile sanitare necesare funcționării teraselor. Pe str. Universităţii şi pe str. Bolyai Janos se vor respecta următoarele condiționalități privind amenajarea teraselor: - să nu afecteze prin poziţie şi funcţionare fluxurile pietonale sau auto, vizibilitatea necesară siguranţei traficului. Gabaritele traseelor adiacente pentru deplasarea pietonilor vor fi de 2, 3 sau 4 fluxuri (1,50, 2,25, 3,00 m), în funcţie de nevoile locale; - terasele să fie extensia unor spaţii comerciale de acelaşi profil al căror acces să fie la o distanţă de maximum 10 m de acestea; - să fie asigurate în cadrul acestor spaţii comerciale grupurile sanitare necesare funcţionării teraselor; - mobilierul (mese, scaune) să fie amplasat direct pe pavaj (fără podiumuri) şi să fie strâns în afara orarului de funcţionare; - nu se va instala platformă sau podium; - să nu se amenajeze în cadrul acestora utilaje (frigidere, vitrine frigorifice, etc); - nu se vor amplasa în spațiu public frigidere (nici măcar din cele cu reclame de produs); - nu se fac împrejmuiri şi nu se amplasează ghivece (nici măcar din plastic); - setul de mobilier urban să fie de bună calitate, realizat din lemn sau metal şi, eventual, materiale textile; - umbrelele vor fi monocrome, de culoare crem deschis sau alb, fără înscrisuri şi fără reclame; - să nu se utilizeze sisteme de sonorizare, să nu se difuzeze muzică, emisiuni TV, video, etc; - sezonul şi orarul de funcționare să fie reglementate prin Hotărâri ale Consiliului Local. Durata închirierii este pe o perioadă de 5 ani, fără posibilitate de prelungire. Ofertanţii câştigători au obligaţia să facă dovada deţinerii în proprietate, închiriere sau orice altă formă de locaţiune a unui spaţiu ce să asigure desfăşurarea activităţilor conexe funcțiunii de alimentaţie publică, care deţine acord de funcţionare şi care îndeplineşte condiţiile impuse prin anexa 4 la PUG, astfel: Terasele sunt extensia unor spații comerciale de acelaşi profil al căror acces este la o distanță de maxim 10 m. de aceasta”. Condiţiile de valabilitate pe care trebuie să le îndeplinească ofertele: Oferta este o manifestare de voinţă şi trebuie să îndeplinească toate condiţiile generale de valabilitate ale consimțământului, care în condiţiile art. 1204 Cod civil trebuie să fie serios, liber şi exprimat în cunoştinţă de cauză. Raportat la prevederile art. 1188, alin. (1) Cod civil, unde se stipulează că: "O propunere constituie ofertă de a contracta dacă aceasta conţine suficiente elemente pentru formarea contractului şi exprimă intenţia ofertantului de a se obliga în cazul acceptării ei de către destinatar”, condiţiile de valabilitate ale ofertei sunt: a) oferta să fie completă, ceea ce presupune ca ofertantul să prezinte toate actele, respectiv toate formularele, completate în forma cerută, solicitate prin documentaţia de atribuire. b) oferta să fie fermă, respectiv să exprime voința neîndoielnică de a încheia contractul prin simpla lui acceptare, adică să fie neechivocă. Altfel spus, oferta trebuie să releve intenţia ofertantului de a se angaja juridic în cazul unei acceptări. Caracterul neechivoc este dat de lipsa oricăror rezerve legate de conţinutul acestei oferte, sens în care oferta care include clauze de negociere a elementelor esențiale ale contractului nu poate fi considerată ofertă valabilă. În acest sens, ofertantul va prezenta contractul de închiriere, ce face parte din documentaţia de atribuire, semnat fără obiecțiuni. Ofertanții au obligaţia de a menţine oferta valabilă pe toată perioada fixată de autoritatea contractantă în fişa de date a licitaţiei - perioada de valabilitate a ofertei şi care va fi menţionată explicit de către ofertant în Formularul F3 (Formularul de ofertă). Clauze referitoare la încetarea contractului de închiriere: Încetarea contractului de închiriere poate avea loc în următoarele cazuri: a) la împlinirea termenului pentru care a fost încheiat; b) prin acordul părților contractante, cu notificarea prealabilă cu cel puţin 30 de zile înainte de către oricare dintre părţi, cu aplicarea prevederilor lit d); c) pentru neexecutarea culpabilă a obligaţiilor stabilite în sarcina locatarilor, de drept, fără punere în întârziere şi fără intervenţia instanţei; d) în situaţia denunțării contractului de către locatar înainte de expirarea termenului de închiriere, acesta datorează despăgubiri echivalente a 3 chirii; e) prin denunţarea unilaterală a contractului de către locator, în cel mult 30 de zile de la apariţia unor circumstanţe care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului şi care conduc la modificarea clauzelor contractuale în aşa măsură încât îndeplinirea contractului respectiv ar fi contrară interesului public. £) prin notificarea rezilierii contractului de către locator în următoarele situații: - în cazul neachitarii timp de cel mult 2 luni consecutive a chiriei, indexată cu rata inflației; - în cazul nerespectarii destinatiei spaţiului prin schimbarea acesteia fără acordul locatorului; - dacă locatarul nu exploatează sau exploatează spaţiul altfel decât stipulează prevederile contractului sau cele ale normelor legale în vigoare; - în cazul în care locatarul pricinuieşte însemnate stricăciuni spaţiului aport al prezentului contract, sau, dacă înstrăinează fără drept părți ale acestuia sau întregul spaţiu. 8) contractul încetează de drept la data încetării contractului de închiriere sau orice altă formă de locaţiune, al spaţiului ce deservește terasa şi care asigură desfăşurarea activităţilor conexe funcțiunii de alimentație publică. Rezilierea contractului poate interveni oricând pe parcursul derulării contractului în cazul în care locatarul nu îşi execută obligaţiile născute din contract. ; | Ș | | | FIŞA DE DATE A PROCEDURII LICITAȚIEI PUBLICE I. AUTORITATEA CONTRACTANTĂ Denumire: Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca pentru Municipiul Cluj-Napoca Adresă: str. Moților nr. 3 Localitate: Cluj-Napoca, cod poştal: 400001 Țara: România Serviciul Autorizări comerţ Persoana de contact: Carmen Flueraş Telefon: 0264-439334 E-mail: autorizăricomert(Aprimariaclujnapoca.ro Adresa autoritătii contractante: www.primariaclujnapoca.ro Principala activitate sau activităţi ale autorităţii contractante - autorităţi locale - servicii generale ale administraţiilor publice Alte informaţii şi/sau clarificări pot fi obţinute la adresa mai sus menţionată. Data limită de primire a solicitărilor de clarificări: Data: Adresa: Str. Motilor nr. 3, Cluj-Napoca. Data limită de transmitere a răspunsului la clarificări : (cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de data limită pentru depunerea ofertelor). II . OBIECTUL CONTRACTULUI 1). Denumire contract: Închirierea terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică TI - T5, situate în municipiul Cluj-Napoca, str. Universităţii şi a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică T1,T2, situate în municipiul Cluj-Napoca, pe str. Bolyai Janos. 2). LEGISLAȚIA APLICATĂ: O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ [...]