HCL 944/2019 Cluj-Napoca adoptată

i L 3 I AAA i CONSILIUL L.OCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind închirierea prin licitaţie publică a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală Piaţa Muzeului şi străzile adiacente Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă extraordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind închirierea prin licitaţie publică a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală Piaţa Muzeului și străzile adiacente — proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 647567/1/13.12.2019 al primarului municipiului Cluj- Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 647658/452/13.12.2019 al Direcţiei Patrimoniul municipiului şi evidența proprietăţii, al Direcţiei Juridice şi al Direcţiei Economice, prin care se propune aprobarea închirierii prin licitație publică a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală Piaţa Muzeului şi străzile adiacente; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit prevederilor art. 332-348 coroborat cu dispoziţiile art. 310 alin. (1) şi (2) lit. a) şi b), ale art. 312 alin. (2)-(4), (6) şi (7) şi ale art. 313 din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ şi ale Codului Civil, republicat; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. 2, 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă închirierea prin licitaţie publică a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală Piaţa Muzeului și străzile adiacente. Art. 2. Se aprobă Documentaţia de atribuire prin licitaţie publică a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală Piaţa Muzeului și străzile adiacente, ce se constituie în Anexa 1 şi face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Durata închirierii este până la data de 14.11.2023, fără posibilitate de prelungire. Art. 4. Preţul minim al închirierii este de 47 lei/mp/lună, valabil pentru luna octombrie 2019 şi care va fi actualizat prin aplicarea ratei inflaţiei, lunar şi succesiv, cu indicele preţului de consum (total) comunicat de Institutul Naţional de Statistică, până la momentul desfăşurării licitaţiei. Art. 5. Datele de identificare şi valoarea de inventar a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală Piaţa Muzeului şi străzile adiacente sunt cuprinse în Anexa 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 6. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredințează Direcţia patrimoniul municipiului şi evidenţa proprietăţii, Direcţia juridică şi Direcţia economică. Preşedinte de şedinţă, Ec. Dan Ştefan Tarcea aV/al municipiului, Nr. 944 din 19 decembrie 2019 (Hotărârea a fost adoptată cu 18 voturi) % ANEXA 1 la Hotărârea nr. 944/2019 MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA CLUJ-NAPOCA DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE LICITAȚIE PUBLICĂ în vederea atribuirii contractului de închiriere a terenurilor destinate amplasării ma În re ÎI Pe mt SL ami DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE LICITAŢIE PUBLICĂ în vederea atribuirii contractului de închiriere a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală Piaţa Muzeului și străzile adiacente DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE CUPRINDE: 1. CAIET DE SARCINI TE CAIET DE SARCINI Informaţii generale privind obiectul licitaţiei publice: Obiectul licitaţiei publice îl constituie închirierea terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală Piaţa Muzeului şi străzile adiacente. Terasele de alimentaţie publică amplasate pe zona pietonală din Piaţa Muzeului şi străzile adiacente sunt autorizate în baza Autorizaţiei de construire nr. 1590 din 14.11.2019 şi identificate prin planuri anexă. Terasele (T1, T2, T5, T6, 17, T8, T9, T11, 112) sunt amplasate pe zona pietonală din Piaţa Muzeului şi străzile adiacente, pe terenurile înscrise în CF 319555, identificate prin nr. topo 274/1, CF 250675, nr. topo. 285, CF 1473, nr. topo. 284, aflate în proprietatea publică a municipiului Cluj-Napoca. Terenurile aferente teraselor de alimentaţie publică obiect al licitaţiei se identifică astfel: Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T1 situat pe str. Matei Corvin, ce ocupă poziţia nr. TI din planul de situaţie anexat prezentului, cu suprafața de 46,00 mp, Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T2 situat pe str. Vasile Goldiş ce ocupă poziţia nr. T2 din planul de situaţie anexat prezentului, cu suprafața de 47,80 mp, Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T5 situat în Piaţa Muzeului ce ocupă poziţia nr. T5 din planul de situaţie anexat prezentului, cu suprafaţa de 57,80 mp, Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T6 situat în Piaţa Muzeului ce ocupă poziţia nr. T6 din planul de situaţie anexat prezentului, cu suprafața de 57,80 mp, Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T7 situat în Piaţa Muzeului ce ocupă poziţia nr. T7 din planul de situaţie anexat prezentului, cu suprafața de 52,40 mp, Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T8 situat în Piaţa Muzeului ce ocupă poziţia nr. T8 din planul de situaţie anexat prezentului, cu suprafața de 57,20 mp, Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T9 situat în Piaţa Muzeului ce ocupă poziţia nr. T9 din planul de situaţie anexat prezentului, cu suprafaţa de 43,30 mp, Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T11 situat pe str. Matei Corvin ce ocupă poziţia nr. TIl din planul de situaţie anexat prezentului, cu suprafața de 20,00 mp, Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T12 situat pe str. Matei Corvin ce ocupă poziţia nr. T12 din planul de situaţie anexat prezentului, cu suprafaţa de 15,30 mp. Condiţii generale ale licitaţiei publice: Terenurile destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală Piaţa Muzeului şi străzile adiacente, obiect ale licitaţiilor publice, se vor ține_în stare căror acces este la o distanță maxim de 10 m. de acestea. (conform Anexa nr.4 — RSgf bila “pentru amenajarea şi utilizarea spaţiului public, aferentă PUG). Ofertantul câștigător, la încetarea din orice cauză a contractului de închiriere, va preda amplasamentul liber de sarcini. Ofertantul câştigător este obligat să nu exploateze terenul închiriat în vederea culegerii de fructe naturale, civile sau industriale sau producte. Ofertantul câștigător este obligat să asigure respectarea normelor de protecţie a mediului înconjurător, respectiv să încheie contract de salubritate şi contract pentru colectarea selectivă a deşeurilor reciclabile. Autoritatea contractantă va asigura folosința netulburată a terenului pe toata durata închirierii. Ofertantul câştigător va asigura exploatarea terenului obiect al închirierii în regim de continuitate şi permanență. Este interzisă subînchirierea terenului. Ofertantul câştigător are obligaţia să nu aducă atingere dreptului de proprietate publică prin faptele şi actele juridice săvârşite. Durata închirierii este până la data de 14.11.2023, respectiv pe perioada de valabilitate a autorizaţiei de construire, fără posibilitate de prelungire. Se exclude din perioada de închiriere aceea corespunzătoare desfăşurării, în fiecare an, în Piaţa Muzeului a Târgului de Crăciun, respectiv perioada cuprinsă între 01 noiembrie - 15 ianuarie. Ofertantul câştigător are obligaţia să plătească chiria în cuantumul şi la termenele stabilite prin contractul de închiriere, ce face parte din documentaţia de atribuire. Ofertantul câştigător are obligaţia ca la semnarea contractului, să constituie în favoarea municipiului o garanţie echivalentă chiriei aferente a 60 zile, calculată conform tarifului stabilit conform hotărârii de adjudecare a licitaţiei de lei/mp/lună. Dovada depunerii garanţiei se va face prin ordin de plată. Ofertantul câştigător va încheia contracte cu furnizorii de utilităţi şi va plăti facturile aferente contractelor. Activitatea desfaşurată în cadrul teraselor se va încadra doar în domeniul alimentaţiei publice. Spaţiul aferent teraselor de alimentaţie publică va respecta toate condiţionalitățile impuse prin Autorizaţia de construire respectiv Avizul Ministerului Culturii — Direcţia Judeţeană pentru Cultură şi Patrimoniu Cultural Cluj. Ofertanţii câştigători au obligaţia de a respecta toate normele legale în vigoare în ceea ce priveşte ordinea şi liniştea pe domeniul public. Ofertanţii câştigători au obligaţia de a obţine toate avizele/acordurile necesare desfăşurarii activităţii de terasă cu specificul de alimentaţie publică, inclusiv acordul de funcţionare conform legislaţiei incidente în materie. Se vor asigura atât respectarea prevederilor Ordinului nr. 111/2008, actualizat, privind aprobarea Normei sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor privind procedura de înregistrare sanitară veterinară şi pentru siguranţa alimentelor a activităţilor de obţinere şi de vânzare directă și/sau cu amănuntul a produselor alimentare de origine animală sau nonanimală, precum şi a activităţilor de producţie, procesare, depozitare, transport şi comercializare a produselor alimentare de origine nonanimală, a Normelor de igienă privind producţia, prelucrarea, depozitarea, păstrarea, transportul şi desfacerea | alimentelor prevăzute în Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 976/1998, precum şi a normelor generale pentru operatorii din sectorul alimentar privind măsurile şi condiţiile necesare pentru a combate riscurile şi a asigura adecvarea pentru consumul uman a produselor alimentare astfel cum sunt stabilite prin Regulamentul nr. 852/2004/CE, privind igiena produselor alimentare, cu modificările în vigoare, ce includ: - incintele utilizate pentru produsele alimentare trebuie să fie curate şi întreţinute în bună stare, să asigure un spaţiu de lucru suficient şi adecvat efectuării în condiţii igienice a tuturor operaţiunilor , să asigure condiţii adecvate de manipulare şi depozitare, cu reglarea temperaturii şi capacitate suficientă pentru a păstra produsele alimentare la temperaturi adecvate care să poată fi monitorizate; - suprafeţele aflate în contact cu produsele alimentare trebuie să fie în bună stare, uşor de curăţat şi, după caz, de dezinfectat; - trebuie să existe un număr suficient de toalete cu jet de apă, racordate la un sistem de scurgere eficace, toaletele nu trebuie să comunice direct cu încăperile în care se manipulează produsele alimentare; - trebuie să existe un număr suficient de chiuvete, amplasate în mod corespunzător şi destinate spălatului pe mâini, care să dispună de apă potabilă curentă rece şi caldă, cât şi de materiale pentru spălatul şi uscatul igienic al mâinilor; - trebuie să se prevadă vestiare adecvate pentru personal; - produsele de salubrizare şi produsele dezinfectante nu trebuie depozitate în zonele în care se manipulează produsele alimentare; - trebuie să se prevadă mijloace adecvate pentru depozitarea şi eliminarea, în bune condiţii de igienă, a substanţelor şi deșeurilor periculoase şi/sau necomestibile (lichide sau solide) pentru a se evita acumularea lor. Condiţii specifice Ofertanţii câştigători au obligaţia de a dota spaţiile destinate amplasării teraselor cu mobilier urban, conform. specificaţiilor prezentate mai jos, în conformitate cu prevederile Avizului CTATU nr. 1115/ 08.12.2017, Nota internă 638683/11.12.2019 şi Avizului Ministerului Culturii — Direcţia Judeţeană pentru Cultură şi Patrimoniu Cultural Cluj nr. 748/03.08.2017 şi nr. 627/19.07.2018. Condiţii privind amenajarea teraselor: - mobilierul (mese, scaune, umbrele) să fie amplasat direct pe pavaj (fără podiumuri)) şi să fie strâns în afara orarului de funcţionare; - să nu se amenajeze în cadrul acestora utilaje (frigidere, vitrine frigorifice etc.); - să nu se dispună împrejmuiri de nici un fel, fără amplasare de ghivece; - setul de mobilier urban să fie de bună calitate, realizat din lemn sau metal și, eventual, materiale textile; - umbrelele să fie de culoare deschisă (crem, alb), uni, fără însemne publicitare de nici un fel; - să nu se utilizeze sisteme de sonorizare, să nu se difuzeze muzică, emisiuni TV, video ete - să nu se instaleze platformă sau podium, - nu se vor amplasa în spaţiul public tejghele de bar şi frigidere (nici măcar din cele cu reclame de „ROD DOARMA produs), - nu se fac împrejmuiri şi nu se amplasează ghivece (nici măcar de plastic). Piaţa Muzeului va fi mobilată numai pe latura nordică, lăsând un degajament în jurul obeliscului. Mesele nu vor depăşi ”fila” frontului de vest al străzii Vasile Goldiș. Terasele de alimentaţie publică T5, T6, 17, T8, T9 de pe domeniul public deservesc spaţii comerciale de acelaşi profil de pe latura nordică şi sudică a Pieței Muzeului, spaţii cu acces direct din P-ţa Muzeului. Pe strada Matei Corvin se va amplasa un singur rând de mese lângă frontul vestic. Pe această stradă nu se admit umbrelele. Pe strada Vasile Goldiș se amplasează un singur şir de mese. Durata de închiriere va fi stabilită corelativ cu perioada de valabilitate a autorizaţiei de construire, respectiv până la data de 14.11.2023, fără posibilitate de prelungire. Se exclude din perioada de închiriere aceea corespunzătoare desfăşurării, în fiecare an, în Piaţa Muzeului a Târgului de Crăciun, respectiv perioada cuprinsă între | noiembrie - 15 ianuarie. Ofertanţii câştigători au obligaţia să facă dovada deţinerii în proprietate, închiriere sau orice altă formă de locaţiune a unui spaţiu ce să asigure desfășurarea activităţilor conexe funcţiunii de alimentaţie publică, care deţine acord de funcţionare şi care îndeplineşte condiţiile impuse prin Avizul CTATU nr. 1115/ 08.12.2017, Nota internă 638683/11.12.2019, astfel: a) Terasele sezoniere din Piaţa Muzeului deservesc spaţii comerciale de același profil de pe latura nordică şi sudică a pieţei, spaţii cu acces direct din P-ţa Muzeului. b) Terasele sezoniere de pe străzile adiacente sunt extensia unor spaţii comerciale de acelaşi profil al căror acces este la o distanță maxim de 10 m. de acestea. (conform Anexa nr.4 — Reglementări pentru amenajarea şi utilizarea spaţiului public, aferentă PUG). Condiţiile de valabilitate pe care trebuie să le îndeplinească ofertele: Oferta este o manifestare de voinţă şi trebuie să îndeplinească toate condiţiile generale de validitate ale consimțământului, care în condiţiile art. 1204 Cod civil trebuie să fie serios, liber și exprimat în cunoştinţă de cauză. Raportat la prevederile art. 1188, alin. (1) Cod civil, unde se stipulează că: "O propunere constituie ofertă de a contracta dacă aceasta conţine suficiente elemente pentru formarea contractului şi exprimă intenția ofertantului de a se obliga în cazul acceptării ei de către destinatar”, condiţiile de validitate ale ofertei sunt: a) oferta să fie completă, ceea ce presupune ca ofertantul să prezinte toate actele, respectiv toate formularele, completate în forma cerută, solicitate prin documentaţia de atribuire. b) oferta să fie fermă, respectiv să exprime voința neîndoielnică de a încheia contractul prin simpla lui acceptare, adică să fie neechivocă. Altfel spus, oferta trebuie să releve intenţia ofertantului de a se angaja juridic în cazul unei acceptări. Caracterul neechivoc este dat de lipsa oricăror rezerva legate de conţinutul acestei oferte, sens în care oferta care include clauze de negociere a elementelor esenţiale ale contractului nu poate fi considerată ofertă valabilă. În acest sens, ofertantul va prezenta contractul de închiriere, ce face parte din documentaţia de atribuire, semnat fără obiecţiuni. Otfertanţii au obligaţia de a menţine oferta valabilă pe toată perioada fixată de autoritatea contractantă at hai în fișa de date a licitaţiei - perioada de valabilitate a ofertei şi care va fi menţionată explicit de către ofertant în Formularul F3 (Formularul de ofertă). Clauze referitoare la încetarea contractului de închiriere: Încetarea contractului de închiriere poate avea loc în următoarele cazuri: a) - la împlinirea termenului pentru care a fost încheiat b) - prin acordul părţilor contractante, cu notificarea prealabilă cu cel puţin 30 de zile înainte de către oricare dintre părți c) - pentru neexecutarea culpabilă a obligaţiilor stabilite în sarcina locatarilor, de drept, fără punere în întârziere şi fără intervenţia instanţei. d) - în situația denunțării contractului de către locatar înainte de expirarea termenului de închiriere acesta datorează despăgubiri echivalente a 3 chirii. e) - prin denunțarea unilaterală a contractului de către locator, în cel mult 30 de zile de la apariţia unor circumstanţe care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului şi care conduc la modificarea clauzelor contractuale în aşa măsură încât îndeplinirea contractului respectiv ar fi contrară interesului public. £) prin notificarea rezilierii contractului de către locator în următoarele situaţii: - în cazul neachitarii timp de cel mult 2 luni consecutive a chiriei, indexată cu rata inflaţiei. - în cazul nerespectarii destinatiei spaţiului prin schimbarea acesteia fără acordul locatorului - daca locatarul nu exploatează sau exploatează spaţiul altfel decât stipulează prevederile contractului sau cele ale normelor legale în vigoare. - în cazul în care locatarul pricinuieşte însemnate stricăciuni spaţiului aport al prezentului contract, sau, dacă înstrăinează fără drept părţi ale acestuia sau întregul spaţiu. FIŞA DE DATE A PROCEDURII LICITAȚIEI PUBLICE I. AUTORITATEA CONTRACTANTĂ Denumire: Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca pentru Municipiul Cluj-Napoca Adresă: str. Moților nr. 3 Localitate: Cluj-Napoca Cod poştal: Țara: România 400001 Serviciul Autorizări comerţ Telefon: 0264-439334 Persoana de contact: Carmen Flueraş E-mail: Fax: 0264-597500 autorizăricomert(primariaclujnapoca.ro Adresa autorității contractante: www.primariacluinapoca.ro Principala activitate sau activităţi ale autorităţii contractante O ministere ori alte autorităţi publice centrale a) Servicii generale ale administratiilor publice inclusiv cele subordonate la nivel regional sau | a apărare local a ordine publică/siguranţă naţională O agenţii naționale O mediu E autorităţi locale D economico-financiare a alte institutii guvernate de legea publică a sănătate D instituţie europeană/organizaţie O construcţii şi amenajarea teritoriului internaţională D protecţie socială a altele (specificaţi) _ a cultură, religie şi actv, recreative D educaţie D activităţi relevante D energie a apă D poştă a transport a altele (specificaţi) Alte informaţii şi/sau clarificări pot fi obţinute: | ji &] la adresa mai sus menţionată Le i n altele: (specificaţi / adresa/fax/interval or: Pa a Data limită de primire a solicitărilor de clarificări ea i ED 4 Data: Ora limită: Adresa: Motilor nr. 3, Cluj-Napoca Data limită de transmitere a răspunsului la clarificări : (cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de data limită pentru depunerea ofertelor: = SRR OUR AR II . OBIECTUL CONTRACTULUI 1) Denumire contract: Închirierea terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală Piaţa Muzeului şi străzile adiacente. 2). LEGISLAȚIA APLICATĂ: O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, art. 1777-1823 din Legea nr. 287/2009 - Codul Civil, republicată, Constituţia României şi Hotărârea Consiliului local al municipiului Cluj- Napoca nr. NIL. INSTRUCȚIUNI PRIVIND MODUL DE ELABORARE ȘI PREZENTARE A OFERTEI Limba de redactare a ofertei Oferta se redactează în limba română. Depunerea ofertei Adresa la care se depune oferta: Municipiul Cluj-Napoca, str. M [...]