HCL 592/2023 Cluj-Napoca adoptată

APUCA sita CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind modificarea şi completarea Anexei 1 la Hotărârea nr. 271/2020, astfel cum a fost modificată prin Hotărârea nr. 150/2021 (închirierea prin licitaţie publică a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală Bulevardul Eroilor) Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind modificarea şi completarea Anexei 1 la Hotărârea nr. 271/2020, astfel cum a fost modificată prin Hotărârea nr. 150/2021 (închirierea prin licitaţie publică a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală Bulevardul Eroilor) - proiect din inițiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 629754/1/5.07.2023 al primarului municipiului Cluj-Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 630051/452/5.07.2023 al Direcţiei Patrimoniul municipiului şi evidența proprietăţii şi al Direcţiei Juridice, prin care se propune modificarea şi completarea Anexei 1 la Hotărârea nr. 271/2020, astfel cum a fost modificată prin Hotărârea nr. 150/2021 (închirierea prin licitaţie publică a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală Bulevardul Eroilor); Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit prevederilor art. 332-348, coroborate cu dispoziţiile art. 310 alin. (1) şi (2) lit. a) şi b), ale art. 312 alin. (2)-(4), (6) şi (7) şi ale art. 313 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, ale Codului Civil, republicat, precum şi ale Legii nr. 9/2023 pentru modificarea şi completarea O.U.G. nr. 41/2016 privind stabilirea unor măsuri de simplificare la nivelul administraţiei publice centrale şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative; Potrivit dispozițiunilor art. 129, 133 alin. (1), 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. I. (1) Se aprobă modificarea şi completarea Anexei 1 la Hotărârea nr. 271/2020, astfel cum a fost modificată prin Hotărârea nr. 150/2021, după cum urmează: a) Se modifică fişa de date a procedurii licitaţiei publice, pet. III „Instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentare a ofertei”, respectiv pct. IV „Participanţii la licitaţia publică” şi pet. VI „Criterii de atribuire a contractului de închiriere”, în sensul că, referitor la actele doveditoare privind calitățile şi capacitățile ofertanţilor, astfel cum sunt precizate la Capitolul IV „Participanții la licitația publică”, se exceptează prezentarea: — oricărui articol sau obiect de papetărie sau birotică necesar pentru depunerea actelor în vederea participării la licitaţie, care vor fi puse la dispoziţia ofertantului prin grija autorității contractante; — dovezii privind achitarea obligaţiilor fiscale faţă de bugetul local al municipiului Cluj-Napoca; — dovezii privitoare la lipsa datoriilor restante la bugetul local; — dovezii deţinerii acordului de funcţionare pentru spaţiul ce deserveşte terasa şi care asigură desfăşurarea activităţilor conexe funcţiunii de alimentaţie publică. b) În Contractul de închiriere, cap. III. Obligaţiile părților, art. 4 lit. p), se modifică termenul de plată a chiriei, în sensul că locatarul va vira chiria lunară până la data de 30 a fiecărei luni pentru luna următoare. (2) Anexa la Hotărârea nr. 271/2020, astfel cum a fost modificată prin Hotărârea nr. 150/2021, revizuită conform alineatului precedent, se constituie în Anexă și face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. II. Celelelte prevederi ale Hotărârii nr. 271/2020, astfel cum a fost modificată prin Hotărârea nr. 150/2021, rămân neschimbate. Nr. 592 din 12 iulie 2023 (Hotărârea a fost adoptată cu 18 voturi) CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI Anexă la Hotărârea nr. 559 /2023 CLUJ-NAPOCA MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA CLUJ-NAPOCA DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE LICITAŢIE PUBLICĂ în vederea atribuirii contractului de închiriere a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiut-Clu SI Bulevardul Ero XârC OMÂN, DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE LICITAȚIE PUBLICĂ în vederea atribuirii contractului de închiriere a terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală Bulevardul Eroilor DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE CUPRINDE: 1. CAIET DE SARCINI 2. FIȘA DE DATE A PROCEDURII 3. CONTRACTUL-CADRU 4. FORMULARE CAIET DE SARCINI Informaţii generale privind obiectul licitaţiei publice: Obiectul licitaţiei publice îl constituie închirierea terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală Bulevardul Eroilor. Amplasarea teraselor de alimentaţie publică este reglementată prin autorizaţia de construire nr. 210/10.03.2008. Terasele de alimentaţie publică (T1-T9) sunt amplasate pe B-dul Eroilor, zona pietonală, pe terenul înscris în CF 294437, identificat prin nr. topo 13, aflat în proprietatea publică a municipiului Cluj-Napoca. Terenurile aferente teraselor de alimentaţie publică obiect al licitaţiei se identifică astfel: Terenul aferent terasei de alimentaţie publică TI, cu suprafața de 60,80 mp, Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T2, cu suprafața de 53,15 mp, Terenul aferent terasei de alimentație publică T3, cu suprafaţa de 47,36 mp, Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T4, cu suprafaţa de 59,20 mp, Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T5, cu suprafața de 49 mp, Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T6, cu suprafața de 59,717 mp, Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T7, cu suprafaţa de 15,80 mp, Terenul aferent terasei de alimentaţie publică T8, cu suprafaţa de 16,02 mp, Terenul aferent terasei de alimentaţie publică TO, cu suprafaţa de 16,02 mp. Condiţii generale ale licitaţiei publice: Terenurile destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică, situate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală B-dul Eroilor, obiect ale licitaţiilor publice, se vor menţine în stare corespunzătoare de folosinţă, pe toată durata închirierii, potrivit destinaţiei acestora. Terasele sezoniere amplasate pe B-dul Eroilor, zona pietonală sunt extensia unor spaţii de același profil dispuse la o distanță de maxim 15 m. de acestea. Distanţa se calculează de la accesul în spaţiul de deservire până la cel mai apropiat punct situat pe latura terasei dinspre acesta. Ofertantul câștigător, la încetarea din orice cauză a contractului de închiriere, va preda amplasamentul liber de sarcini. Ofertantul câştigător este obligat să nu exploateze terenul închiriat în vederea culegerii de fructe naturale, civile sau industriale sau producte. Ofertantul câștigător este obligat să asigure respectarea normelor de protecţie a mediului înconjurător, respectiv să încheie contract de salubritate şi contract pentru colectarea selectivă a deşeurilor reciclabile. Autoritatea contractantă va asigura folosința netulburată a terenului pe toata durata închirierii. Ofertantul câştigător va asigura exploatarea terenului obiect al închirierii în regim de continuitate și permanenţă. Este interzisă subînchirierea terenului. Ofertantul câştigător are obligaţia să nu aducă atingere dreptului de proprietate publică prin faptele şi actele juridice săvârşite. Durata închirierii este de 5 ani, fără posibilitate de prelungire. Ofertantul câștigător are obligaţia să plătească chiria în cuantumul şi la termenele stabilite prin contractul de închiriere, ce face parte din documentaţia de atribuire. Ofertantul câștigător are obligaţia ca la semnarea contractului, să constituie în favoarea municipiului o garanţie echivalentă chiriei aferente a 60 zile, calculată conform tarifului stabilit conform hotărârii de adjudecare a licitaţiei de lei/mp/lună. Dovada depunerii garanţiei se va face prin ordin de plată. Ofertantul câştigător va încheia contracte cu furnizorii de utilităţi şi va plăti facturile aferente contractelor. Activitatea desfăşurată în cadrul teraselor se va încadra doar în domeniul alimentaţiei publice. Ofertanţii câştigători au obligaţia de a respecta toate normele legale în vigoare în ceea ce priveşte ordinea şi liniştea pe domeniul public. Ofertanţii câştigători au obligaţia de a obţine toate avizele/acordurile necesare desfăşurarii activităţii de terasă cu specificul de alimentaţie publică, inclusiv acordul de funcţionare conform legislaţiei incidente în materie. Se vor asigura atât respectarea prevederilor Ordinului nr. 111/2008, actualizat, privind aprobarea Normei sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor privind procedura de înregistrare sanitară veterinară şi pentru siguranţa alimentelor a activităţilor de obţinere şi de vânzare directă şi/sau cu amănuntul a produselor alimentare de origine animală sau nonanimală, precum şi a activităţilor de producţie, procesare, depozitare, transport şi comercializare a produselor alimentare de origine nonanimală, a Normelor de igienă privind producţia, prelucrarea, depozitarea, păstrarea, transportul şi desfacerea alimentelor prevăzute în Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 976/1998, precum şi a normelor generale pentru operatorii din sectorul alimentar privind măsurile şi condiţiile necesare pentru a combate riscurile şi a asigura adecvarea pentru consumul uman a produselor alimentare astfel cum sunt stabilite prin Regulamentul nr. 852/2004/CE, privind igiena produselor alimentare, cu modificările în vigoare, ce includ: - incintele utilizate pentru produsele alimentare trebuie să fie curate şi întreţinute în bună stare, să asigure un spaţiu de lucru suficient şi adecvat efectuării în condiţii igienice a tuturor operaţiunilor , să asigure condiţii adecvate de manipulare şi depozitare, cu reglarea temperaturii şi capacitate suficientă pentru a păstra produsele alimentare la temperaturi adecvate care să poată fi monitorizate; - suprafețele aflate în contact cu produsele alimentare trebuie să fie în bună stare, uşor de curățat şi, după caz, de dezinfectat; - trebuie să existe un număr suficient de toalete cu jet de apă, racordate la un sistem de scurgere eficace, toaletele nu trebuie să comunice direct cu încăperile în care se manipulează produsele alimentare; - trebuie să existe un număr suficient de chiuvete, amplasate în mod corespunzător şi destinate spălatului pe mâini, care să dispună de apă potabilă curentă rece şi caldă, cât şi de materiale pentru spălatul şi uscatul igienic al mâinilor; - trebuie să se prevadă vestiare adecvate pentru personal; - produsele de salubrizare şi produsele dezinfectante nu trebuie depozitate în zonele în care se manipulează produsele alimentare; - trebuie să se prevadă mijloace adecvate pentru depozitarea şi eliminarea, în bune condiţii de igienă, a substanţelor şi deşeurilor periculoase şi/sau necomestibile (lichide sau solide) pentru a se evita acumularea lor. Condiţii specifice Suprafeţele destinate teraselor de alimentație publică sunt delimitate în pavaj prin două rânduri de piatră cubică. Spaţiul aferent teraselor de alimentaţie publică nu va fi împrejmuit în niciun fel. Un agent economic va putea avea un singur set de mobilier (scaune, mese, umbrele). Mobilierul (mese, scaune, umbrele) va fi amplasat direct pe pavaj (fără podiumuri). Nu este permisă aşezarea covoarelor şi a altor asemenea din materiale plastice şi nici a podestelor pentru aşezarea mobilierului. Este interzisă amplasarea în cadrul teraselor de alimentaţie publică a utilajelor (frigidere, vitrine frigorifice, automatele de vânzare, mobilier pentru servire etc). Setul de mobilier urban va fi de bună calitate, realizat din lemn sau metal și, eventual, din materiale textile. Umbrelele vor fi de culoare deschisă, uni, fără însemne publicitare de niciun fel. Sunt interzise sistemele de sonorizare în spaţiul public al terasei de alimentaţie publică, difuzarea de muzică, emisiuni TV, video etc. Durata de închiriere va fi de 5 ani, fără posibilitate de prelungire. Ofertanţii câştigători au obligaţia să facă dovada deţinerii în proprietate, închiriere sau orice altă formă de locaţiune a unui spaţiu ce să asigure desfăşurarea activităţilor conexe funcțiunii de alimentaţie publică, care deţine acord de funcţionare și a cărui acces este la o distanță de maxim 15 m. de aceasta. În cadrul acestor spaţii de acelaşi profil vor fi asigurate grupurile sanitare necesare funcţionării teraselor. Condiţiile de valabilitate pe care trebuie să le îndeplinească ofertele: Oferta este o manifestare de voinţă şi trebuie să îndeplinească toate condiţiile generale de valabilitate ale consimțământului, care în condiţiile art. 1204 Cod civil trebuie să fie serios, liber şi exprimat în cunoştinţă de cauză. Raportat la prevederile art. 1188, alin. (1) Cod civil, unde se stipulează că: "O propunere constituie ofertă de a contracta dacă aceasta conţine suficiente elemente pentru formarea contractului şi exprimă intenţia ofertantului de a se obliga în cazul acceptării ei de către destinatar”, condiţiile de valabilitate ale ofertei sunt: a) oferta să fie completă, ceea ce presupune ca ofertantul să prezinte toate actele, respectiv toate formularele, completate în forma cerută, solicitate prin documentaţia de atribuire. b) oferta să fie fermă, respectiv să exprime voința neîndoielnică de a încheia contractul prin simpla lui acceptare, adică să fie neechivocă. Altfel spus, oferta trebuie să releve intenţia ofertantului de a se angaja juridic în cazul unei acceptări. Caracterul neechivoc este dat de lipsa oricăror rezerva legate de conţinutul acestei oferte, sens în care oferta care include clauze de negociere a elementelor esențiale ale contractului nu poate fi considerată ofertă valabilă. În acest sens, ofertantul va prezenta contractul de închiriere, ce face parte din documentaţia de atribuire, semnat fără obiecțiuni. Ofertanţii au obligaţia de a menţine oferta valabilă pe toată perioada fixată de autoritatea contractantă în fișa de date a licitaţiei - perioada de valabilitate a ofertei şi care va fi menţionată explicit de către ofertant în Formularul F3 (Formularul de ofertă). Clauze referitoare la încetarea contractului de închiriere: Încetarea contractului de închiriere poate avea loc în următoarele cazuri: a) - la împlinirea termenului pentru care a fost încheiat b) - prin acordul părţilor contractante, cu notificarea prealabilă cu cel puţin 30 de zile înainte de către oricare dintre părți c) - pentru neexecutarea culpabilă a obligaţiilor stabilite în sarcina locatarilor, de drept, fără punere în întârziere şi fără intervenţia instanţei. d) - în situaţia denunțării contractului de către locatar înainte de expirarea termenului de închiriere acesta datorează despăgubiri echivalente a 3 chirii. e) - prin denunţarea unilaterală a contractului de către locator, în cel mult 30 de zile de la apariţia unor circumstanţe care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului şi care conduc la modificarea clauzelor contractuale în aşa măsură încât îndeplinirea contractului respectiv ar fi contrară interesului public. f) prin notificarea rezilierii contractului de către locator în următoarele situaţii: - în cazul neachitarii timp de cel mult 2 luni consecutive a chiriei, indexată cu rata inflaţiei. - în cazul nerespectarii destinatiei spaţiului prin schimbarea acesteia fără acordul locatorului - daca locatarul nu exploatează sau exploatează spaţiul altfel decât stipulează prevederile contractului sau cele ale normelor legale în vigoare. - în cazul în care locatarul pricinuieşte însemnate stricăciuni spaţiului aport al prezentului contract, sau, dacă înstrăinează fără drept părţi ale acestuia sau întregul spaţiu. Rezilierea contractului poate interveni oricând pe parcursul derulării contractului în cazul în care locatarul nu îşi execută obligaţiile născute din contract. FIŞA DE DATE A PROCEDURII LICITAȚIEI PUBLICE 1. AUTORITATEA CONTRACTANTĂ Denumire: Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca pentru Municipiul Cluj-Napoca Adresă: str. Moților nr. 3 Localitate: Cluj-Napoca Cod poştal: 400001 Țara: România Serviciul Autorizări comerț Persoana de contact: Carmen Flueraş Telefon: 0264-439334 E-mail: autorizăricomert(Aprimariaclujnapoca.ro Adresa autorității contractante: www.primariaclujnapoca.ro Principala activitate sau activităţi ale autorităţii contractante 0 ministere ori alte autorități publice centrale inclusiv cele subordonate la nivel regional sau local D agenţii naționale | autorităţi locale D alte institutii guvernate de legea publică D instituţie europeană/organizaţie internaţională a altele (specificaţi) _ | Servicii generale ale administratiilor publice 0 apărare D ordine publică/siguranță naţională a mediu D economico-financiare 0 sănătate Q construcții şi amenajarea teritoriului a protecţie socială D cultură, religie şi actv. recreative D educaţie D activităţi relevante a energie Da apă a poştă D transport D altele (specificaţi) Alte informaţii şi/sau clarificări pot fi obţinute: = la adresa mai sus menționată m altele: (specificaţi / adresa/fax/interval orar) Data limită de primire a solicitărilor de clarificări Data: Ora limită: Adresa: Motilor nr. 3, Cluj-Napoca Data limită de transmitere a răspunsului la clarificări : (cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de data limită pentru depunerea ofertelor: II . OBIECTUL CONTRACTULUI 1) Denumire contract: Închirierea terenurilor destinate amplasării teraselor de alimentaţie publică T1 - T9, situate în municipiul Cluj-Napoca, zona pietonală Bulevardul Eroilor. 2). LEGISLAȚIA APLICATĂ: O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, art. 1777-1823 din Legea nr. 287/2009 - Codul Civil, republicată, Constituţia României şi Hotărârea Consiliului local al municipiului Cluj-Napoca nr.----. III. INSTRUCȚIUNI PRIVIND MODUL DE ELABORARE ȘI PREZENTARE A OFERTEI Limba de redactare a ofertei Oferta se redactează în limba română. Depunerea ofertei Adresa la care se depune oferta: Municipiul Cluj-Napoca, str. Moților nr.7 Data limită pentru depunerea ofertei: „ora Pentru oricare dintre terasele de alimentaţie publică, fiecare participant poate depune o singură ofertă. Persoana interesată are obligația de a depune oferta la adresa şi până la data-limită pentru depunere, stabilite în anunţul procedurii. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate. Oferta depusă la o altă adresă decât cea menţionată sau după expirarea datei limită pentru depunere se returnează nedeschisă. Modul de prezentare a ofertei 1.Numărul de exemplare al ofertei: Oferta se depune într-un singur exemplar, care trebuie să fie semnat de către ofertant. 2. Prezentarea ofertei: Oferta se depune la sediul autorităţii contractante, în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior. Pentru depunerea actelor necesare participării la licitaţie vor fi puse la dispoziţia ofertantului prin grija autorităţii contractante orice articol sau obiect de papetărie sau birotică. 3. Plicul exterior conţine: - Fişa cu informaţii privind ofertantul (Formularul FI) - declaraţie de participare, semnată de ofertant, în original, fără îngroşări, ştersături sau modificări (Formularul F2); - acte doveditoare privind calităţile şi capacităţile ofertanţilor, astfel cum sunt precizate la Capitolul IV ”Participanţii la licitaţia publică”, cu excepția: - dovezii privind achitarea obligaţiilor fiscale față de bugetul local al municipiului Cluj-Napoca, - dovezii privitoare la lipsa datoriilor restante la bugetul local, - dovezii deţinerii acordului de funcţionare pentru spaţiul ce deserveşte terasa şi care asigură desfăşurarea activităţilor co [...]