HCL 212/2024 adoptată

MUNICIPIUL ZALĂU CONSBLtUI, iOCAI, 450016 - Zalău, Piaţa luliu ÎVlaniu nr.3. Judeţul Sălaj Telefon; (40)/260/610550 Fax.<40y260/661869 ht^ ;//wv«? w. zalausj.ro e-mail; [email protected] HOTĂRÂREA NR. 212 din 30 iulie 2024 privind aprobarea Regulamentelor de Organizare şi Funcţionare pentru serviciile sociale care funcţionează în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău Consiliul Local al Municipiului Zalău; Având în vedere; -Referatul de aprobare nr. 59173 din 29 iulie 2024 al Primarului municipului Zalău; -Raportul de specialitate al Direcţiei resurse umane, monitorizare unităţi de învăţământ - CFG - Serviciul resurse umane, salarizare nr. 59210 din 29 iulie 2024; -Adresele Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău nr. 15539 din 10 iulie 2024, înregistrată la Primăria municipiului Zalău sub nr. 54657 din 10 iulie 2024, nr. 15531 din 10 iulie 2024, înregistrată la Primăria municipiului Zalău sub nr. 54585 din 10 iulie 2024, respectiv nr. 16861 din 25 iulie 2024, înregistrată la Primăria municipiului Zalău sub nr. 59072 din 26 iulie 2024, cu privire la necesitatea aprobării Regulamentelor de Organizare şi Funcţionare pentru serviciile sociale care funcţionează în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău; -Avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Zalău; -Legea m-. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; -Legea nr. 292/2011 - Legea asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare; -Legea nr. 217/2003***Republicată - pentru prevenirea şi combaterea violenţei domestice, cu modificările şi completările ulterioare; -Legea nr. 100/2024 pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul asistenţei sociale, precum şi pentru completarea Legii nr. 78/2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat în România şi pentru modificarea Legii nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului; -Legea nr. 208/1997privind cantinele de ajutor social; -Anexa 1 din Ordinul ministrului muncii şi justiţiei sociale nr. 28/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate prevenirii şi combaterii violenţei domestice*); -Ordinul ministrului muncii şi justiţiei sociale nr. 29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale; -Prevederile art. 2 alin. (1), precum şi ale art. 3 alin. (1) şi alin. (2) din HG nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, şi ale art. 40 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 53/2003 privind Codul Muncii - republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. 171 din 28 iunie 2024, privind aprobarea Organigramei, Statului de funcţii şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare pentru Direcţia de Asistenţă Socială Zalău ca urmare a punerii în aplicare a măsurilor dispuse prin Legea m-. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilităţii financiare a României pe termen lung. -în temeiul art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. c), art. 139 alin. (1) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. 1/2  HOTĂRĂŞTE: Art.l. Se aprobă Regulamentele de Organizare şi Funcţionare pentru următoarele servicii sociale desfăşurate în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău, astfel: • ANEXA 1 - Adăpost de noapte; • ANEXA 2 - Servicii de găzduire pe perioadă determinată pentru persoane cu risc social; • ANEXA 3— Serviciul social cazare tineri dezinstitutionalizati’ » j “ • ANEXA 4 - Centrul de zi pentru integrarea socială a persoanelor fără adăpost; • ANEXA 5 - Serviciul social ^Centrulpentru victimele violenţei domestice”-, • ANEXA 6 - Serviciul social de zi pentru persoane vârstnice ”A doua familie”, • ANEXA 7 - Serviciul Cantina de Ajutor Social Zalău; • ANEXA 8 - Serviciul social ”Centrul de zi pentru copii aflaţi în situaţie de vulnerabilitate” Anexele 1 - 8 fac parte integrantă din pfezenta hotărâre. Art.2. La data prezentei se abrogă Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. 224/2019 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare pentru serviciul social Centrul de, zi pentru persoane vârstnice ”A doua familie” - serviciu desfăşurat în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău, Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. 225/2019 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare pentru serviciul social Centrul pentru victimele violenţei domestice - serviciu desfăşurat în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău, Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. 323/2020 privind aprobarea Regulamentelor de Organizare şi Funcţionare pentru serviciile sociale care funcţionează în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău, respectiv Hotărârea 426/2020 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare pentru serviciul social - Centrul de zi pentru copii aflaţi în situaţie de risc de separare de părinţi - serviciu desfăşurat în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău. Art.3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia de Asistenţă Socială Zalău. Art.4. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului .Judeţul Sălaj; - Primarul municipiului Zalău; - Direcţia administraţie publică; - Direcţia resurse umane, monitorizare unităţi de învăţământ - CFG - Direcţia de Asistenţă Socială Zalău. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢ^ CONTRASEMNEAZĂ, Teodor BâMj el SECRETAR GENERAL Marina Bianca Fazacaş DAP/SALA/BM-4ex. m CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ZALĂU Anexa 1 DIRECŢIA DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ HCL /, 2024 Nr. 14962/03.07.2024 Anexa nr j la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalău m Jlt REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FliNCllON^fe^------ ' ' a serviciului ADĂPOST DE NOAPTE ART. 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al serviciului social Adăpost de noapte, înfiinţat prin HCL nr. 33 din 01.03.2004, în vederea asigurării funcţionării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere şi serviciile oferite. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru serviciului social şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori. ART. 2 Identificarea serviciului social Serviciul social Adăpost de noapte, cod serviciu social 8790 CR-PFA-II, este înfiinţat şi administrat de furnizorul Direcţia de Asistenţă Socială Zalău, acreditat conform Certificatului de acreditare seria LF nr. 0012862, serviciul având sediul în municipiul Zalău, str. Aleea Toamnei, nr. 4, judeţul Sălaj. ART. 3 Scopul şi obiectivul serviciului social Scopul serviciului social Adăpost de noapte este de a răspunde nevoilor persoanelor lipsite de adăpost în vederea depăşirii situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii. Obiectiv - Sprijinirea persoanelor lipsite de adăpost prin găzduirea temporară a acestora şi prin asigurarea nevoilor de bază. ART. 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social Adăpost de noapte funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, reglementat de Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, precum şi a altor acte normative secimdare aplicabile domeniului. 1 (2) Standard minim de calitate aplicabil - Ordinul nr. 29/2019 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinelor sociale. Anexa 5 - Standarde minime de calitate pentru serviciile sociale acordate în comunitate, organizate ca adăposturi de noapte, cod 8790 CR-PFA-II. (3) Serviciul Adăpost de noapte este înfiinţat prin: a) Hotărârea Consiliului Local nr. 33 din 01.03.2004 şi funcţionează în subordinea Direcţiei de Asistenţă Socială Zalău. ART. 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul sociale Adăpost de noapte se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul serviciului social Adăpost de noapte sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) participarea beneficiarilor la întregul proces de furnizare a serviciilor sociale; e) complementaritate şi abordare integrată în furnizarea serviciilor sociale; f) deschiderea către comunitate; g) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale. ART. 6 Beneficiarii serviciului Adăpostul de Noapte (1) Beneficiarii serviciului socidl Adăpostul de noapte sunt: a) persoanele care au domiciliul sau reşedinţa în municipiul Zalău, sunt lipsite de locuinţă şi nu dispun de resurse materiale în vederea asigurării unei locuinţe, respectiv nu beneficiază de alte servicii sociale care acordă găzduire; b) persoanele care se află în situaţii de dificultate şi care solicită adăpost de urgenţă până la soluţionarea situaţiei acestora; c) persoanele care au domiciliul sau reşedinţa în judeţul Sălaj, care se găsesc în tranzit prin municipiul Zalău pentru rezolvarea ijmor probleme personale, pe o perioada de 1-5 zile pe an; d) persoanele care au domiciliul, reşedinţa sau reşedinţa în alte judeţe din ţară care se găsesc în tranzit prin municipiul Zalău, pe o perioadă de la 1-3 zile pe an. (2) Condiţiile de admitere în cadrul serviciului socidX Adăpostul de noapte sunt următoarele: a) Acte necesare: cerere de admitere 2  carte de identitate - adeverinţă medicală care să ateste că nu au boli transmisibile/contagioase - declaraţie pe proprie răspundere că nu beneficiază de alte servicii sociale de găzduire - alte documente care să ateste lipsa locuinţei, respectiv a veniturilor. Admiterea în centru se realizează prin încheierea unui contract de servicii pe o perioadă de maxim un an, cu posibilitate de prelungire la cererea beneficiarului. (3) Situaţiile privind încetarea acordării serviciilor. Principalele situaţii în care se încetează/sistează acordarea serviciilor către beneficiar: a) în cazul părăsirii centrului de către beneficiar prin proprie voinţă; b) când nu se mai respectă clauzele contractuale de către beneficiar; c) în caz de internare în spital, în baza recomandărilor medicale; d) în cazul în care beneficiarul are un comportament inadecvat care face incompatibilă găzduirea acestuia în centru în condiţii de securitate pentru el, pentru ceilalţi beneficiari şi/sau personalul angajat; e) prin acordul ambelor părţi; f) în cazun de forţă majoră (cataclisme naturale, incendii, apariţia unui focar de infecţie, sistarea licenţei de funcţionare a centrului etc.); g) în caz de deces al beneficiarului. (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în cadrul serviciului social Adăpost de noapte au următoarele drepturi: a) de a fi informaţi asupra drepturilor şi responsabilităţilor lor în calitate de beneficiari ai serviciului şi de a fi consultaţi cu privire la toate deciziile care îi privesc; b) de a fi consultaţi cu privire la serviciile furnizate; c) de a consimţi asupra obligaţiilor ce le revin în calitate de beneficiari ai serviciului; d) de a li se păstra datele personale în siguranţă şi confidenţialitate; e) de a nu fi abuzaţi, pedepsiţi, hărţuiţi sau exploataţi; f) de a face sugestii şi reclamaţii fără teamă de consecinţe; g) de a fi trataţi fără discriminare; h) de a-şi manifesta şi exercita liber orientările şi interesele culturale, etnice, religioase, conform legii; i) de a-şi utiliza aşa cum doresc lucrurile personale; j) de a-şi gestiona aşa cum doresc resursele financiare; k) de a avea acces la servicii de informare şi consiliere care să faciliteze integrarea/reintegrarea lor socială; l) de a accesa toate spaţiile şi echipamentele comune. (5) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în cadrul serviciului social Adăpost de noapte au următoarele obligaţii: a) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică; b) să participe, în raport cu vârsta, situaţia de dependenţă etc., la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; d) să aibă un comportament respectuos şi civilizat faţă de alţi beneficiari şi faţă de personalul adăpostului; e) să respecte prevederile prezentului regulament. 3 ART. 7 Activităţi şi funcţii Principalele funcţii ale serviciului social Adăpost de noapte sunt următoarele: 1) de furnizare a serviciilor sociale de interes public general/local, prin asigurarea următoarelor activităţi: a) reprezentarea furnizorului de servicii sociale în contractul încheiat cu persoana beneficiară; b) găzduire pe perioadă determinată; c) asistenţă medicală primară, educaţie pentru sănătate; i ■ ' d) acordare hrană în conformitate cu legislaţia în vigoare; e) consiliere psihologică, asistenţă socială, respectiv juridică la nevoie. 2) de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activităţi: a) elaborarea Ghidului beneficiarului; b) distribuirea pliantului pe suport de hârtie cât şi în format electronic (site); c) elaborarea de rapoarte de activitate. 3) de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum şi de prevenire a situaţiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, prin asigurarea următoarelor activităţi: a) informarea beneficiarilor asupra drepturilor lor cuprinse în Carta drepturilor şi obligaţiilor beneficiarului', 4) de asigurare a calităţii serviciilor sociale prin realizarea următoarelor activităţi: a) elaborarea instrumentelor standardizkte utilizate în procesul de acordare a serviciilor; b) realizarea de evaluări periodice a serviciilor prestate; c) întocmirea unui plan individual de intervenţie-program de integrare/reintegrare socială; d) monitorizarea serviciilor oferite. 5) de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane ale centrului prin realizarea următoarelor activităţi: a) elaborarea propunerilor de buget; b) îndeplinirea obiectivelor propuse; c) achiziţionarea materialelor necesare desfăşurării activităţilor. ART. 8 Structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal (1) Serviciul social Adăpost de noapte funcţionează cu personal de specialitate, administrativ, care deserveşte câte două ore/zi, conform fişei de post, respectiv : a) personal de conducere: şef serviciu - 1 b) personal de specialitate - 6 4 _  c) personal cu funcţii administrative, gospodărire, întreţinere-reparaţii, deservire - 8 (2) Raportul angajat/beneficiar este de 1/5. ART. 9 Personalul de conducere (1) Personalul de conducere: a) şef de serviciu (2) Atribuţiile personalului de conducere: a) asigură coordonarea, îndrumarea şi controlul activităţilor desfăşurate de personalul serviciului şi propune organului competent sancţiuni disciplinare pentru salariaţii care nu îşi îndeplinesc in mod corespunzător atribuţiile, cu respectarea prevederilor legale din domeniul furnizării serviciilor sociale, codului muncii etc.; b) elaborează rapoartele generale privind activitatea serviciului social, stadiul implementării obiectivelor şi întocmeşte informări pe care le prezintă furnizorului de servicii sociale; c) propune participarea personalului de specialitate la programele de instruire şi perfecţionare; d) colaborează cu alte centre/alţi furnizori de servicii sociale şi/sau alte structuri ale societăţii civile în vederea schimbului de bime practici, a îmbunătăţirii permanente a instrumentelor proprii de asigurare a calităţii serviciilor, precum şi pentru identificarea celor mai bune servicii care să răspundă nevoilor p [...]