HCL 308/2016 Zalău adoptată

MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL | 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sălaj Telefon: (40)/260/6 10550 Fax. (40)1260/56 1853 http :/fararwe. zalausj.ro e-mail: primaria Ozalausi. rol HOTĂRÂREA NR. _30£ din 10 noiembrie 2016 Privind aprobarea Regulamentelor de Organizare şi Funcţionare a serviciilor sociale care funcţionează în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară Zalău | Consiliul Local al Municipiului Zalău; Având în vedere: Solicitarile Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară nr.15803 ldin 04.11.2016 si nr.72307/7.11.2016, - Referatul de specialitate nr.72714 din 08.11.2016 al Direcţiei Resurse umâne, monitorizare unităţi de învăţământ, CFG -— Serviciul Resurse Umane, Salarizare respectiv Referatul de specialitate nr.72509 din 07.11.2016 al Direcţiei patrimoniu , - HCL nr.143 din 16.05.2016 privind aprobarea Organigramei şi a Statului de funcții pentru Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară Zalău; - Prevederile HG nr.584/2016 pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, aprobate prin HG nr.118/2014, şi a HG nr.867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru | de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale; - În temeiul art.36 alin.], alin.2 lit a) si c,şi art.45, alin.1 si alin.3 din Legea 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Regulamentele de Organizare şi Funcţionare a următoarelor serviciilor sociale care funcţionează în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară Zalău, astfel: 1.Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Serviciul public local de asistenţă locală - Anexa 1, 2.Regulamentul de Organizare şi Funcţionare pentru Servicii de cazare pentru tinerii dezinstituţionalizaţi - Anexa 2, 3.Regulamentul de Organizare şi Funcţionare pentru Servicii de găzduire pe perioadă determinată pentru persoane cu risc social - Anexa 3, 4.Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Cantinei de Ajutor Social - Anexal 4, 5.Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Centrului multifuncțional pentru persoane vârstnice "Tinerețe fără bătrâneţe” — Anexa 5, 6.Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Adăpostului de noapte - Anexa 6. Aceste anexe 1-6 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. | | Art.2. Transmiterea în administrarea Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară Zalău a imobilului situat pe Aleea Toamnei, nr. 9 ”Cămin Filatura” în suprafaţă de 1083,60 mp, având nr. de inventar 1029 şi o valoare de inventar de 861.140,12 lei (reevaluare 31.12.2015), identificat în CF 6014 Zalău cu nr. topo 1795/1/6 şi teren aferent în supra de 310 mp, pe o durată de 10 ani, cu posibilitatea de prelungire prin acordul părților, cu destinaţia de Centrul social de urgenţă ce cuprinde următoarele servicii: "Adăpost de Noapte” — la PARTER "Servicii de găzduire pe perioadă determinată pentru persoane cu risc social” | L la ETAJUL 1 "Servicii integrate - DASC” — la ETAJUL II ” Servicii de cazare pentru tinerii dezinstituţionalizaţi” - la ETAJUL III Art.3. Cu data prezentei se abrogă în totalitate HCL nr.341 din 22.11.2014 privind aprobarea noii Organigrame, Stat de funcţii şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară Zalău respectiv art. 4 din Hotărârea Consiliului Local nr. 294 din 27 octombrie 2016. Art.4. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară Zalău. Art.5. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia prefectului Judeţului Sălaj; - Primarul Municipiului Zalău; - Direcţia Administraţie Publică Locală;Directia patrimoniu - Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară Zalău - Direcţia Resurse umane, învăţământ, CFG PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ, Balajel Teodo OMAAPS SECRETAR: Potroviţă Stelian "du, DAPL/AC/2 EX | CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ZALĂU DIRECTIA DE ASISTENTA SOCIALA COMUNITARA În CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ZALĂU DIRECTIA DE ASISTENTA SOCIALA COMUNITARA Anexa nr.l La HCL nr 398 din..la.11....2016 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE A SERVICIULUI PUBLIC LOCAL DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ COMUNITARĂ CAPITOLUL 1 DISPOZIŢII GENERALE Art.1. (1) Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară, este serviciu public de interes local, cu personalitate juridică, înfiinţat prin Hotărârea nr. 27 din 4 martie 2002 a Consiliului local al municipiului Zalău, în conformitate cu prevederile art.38 alin. 2 lit."i" din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001 şi a Legii nr. 292/2011 privind asistenţa socială. (2) Primarul conduce şi controlează serviciul public de asistenţă socială. Art.2. (1) Prin serviciu public de asistenţă socială în înțelesul prezentului regulament, se înţelege compartimentul de specialitate al Consiliului local al municipiului Zalău, care aprobă structura organizatorică, statul de funcţii, Regulamentul de funcţionare, precum şi bugetul acestui serviciu. (2) Serviciul public local de asistență socială are rolul de a identifica şi de a soluţiona problemele sociale ale comunităţii din domeniul protecţiei copilului, familiei, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ZALĂU DIRECTIA DE ASISTENTA SOCIALA COMUNITARA a Ei persoanelor singure, persoanelor vârstnice, persoanelor cu handicap, precum şi a oricăror persoane aflate în nevoie. Art.3. (1) Sediul administrativ al Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară este în Zalău, P-ţa luliu Maniu nr.4-6; (2) Toate documentele emise de Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară vor avea menţiunea Consiliul Local al Municipiului Zalău - Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară şi sediul serviciului public de interes local. Art.4. Durata de funcţionare a Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară este nelimitată. Art.5. Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară îşi desfăşoară activitatea în baza prezentului Regulament de Organizare şi Funcţionare, a prevederilor Legii nr. 292/2011 privind asistenţa socială, precum şi a prevederilor H.G. 90/23.01.2003 pentru aprobarea Regulamentului - cadru de organizare şi funcţionare a serviciului public de asistenţă socială. Art.6 (1) Obiectul de activitate al Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară îl constituie ansamblul de măsuri şi programe prin care autoritatea administraţiei publice locale asigură prevenirea, limitarea sau înlăturarea efectelor temporare sau permanente ale unor situaţii care pot genera marginalizarea sau excluderea socială a unor persoane. (2) Obiectivul principal al Serviciului de interes local este protejarea persoanelor care din cauza unor motive de natură economică, fizică, psihică sau socială, nu au posibilitatea să îşi asigure nevoile sociale, să îşi dezvolte propriile capacităţi şi competenţe pentru integrare socială; (3) Nevoia socială reprezintă ansamblul de cerinţe indispensabile fiecărei persoane pentru asigurarea condiţiilor de viaţă în vederea integrării sociale. Evaluarea nevoilor sociale se realizează potrivit reglementărilor stabilite prin acte normative. Art.7. Principiile care stau la baza activităţii de asistenţă socială comunitară sunt: - respectarea demnităţii umane, potrivit căreia fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă şi deplină a personalităţii; - universalitatea, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul la asistenţă socială în condiţiile prevăzute de lege; - solidaritatea socială, potrivit căreia comunitatea participă la sprijinirea persoanelor care nu îşi pot asigura nevoile sociale; 2. CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ZALĂU DIRECTIA DE ASISTENTA SOCIALA COMUNITARA - interdependenţa, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul să fie parte integrantă a comunităţii. Admitem faptul că nimeni nu trăieşte efectiv singur, el depinde de alţii şi contribuie la calitatea vieţii altora. Nimeni nu trebuie să rămână singur şi neajutorat, nimeni nu trebuie să rămână indiferent la suferinţa aproapelui său. Art.8. (1) Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară dispune de cod fiscal şi cont bancar propriu. (2) Dispune de ştampilă şi sigiliu propriu. Art.9 (1) Conducerea Direcţiei de asistenţă socială comunitară este asigurată de către director, în condiţiile prezentului Regulament. (2) Postul de director al Direcţiei se ocupă prin concurs, sau după caz, prin examen, în condiţiile legii. (3) Numirea directorului se face prin dispozitia primarului. Art.10. În problemele de specialitate, Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară, întocmeşte proiecte de hotărâri şi dispoziţii însoţite, obligatoriu, de rapoarte de specialitate, pe care le prezintă primarului în vederea supunerii spre aprobare autorităţii locale competente. Art.11. Legătura dintre Consiliul Local al Municipiului Zalău şi serviciul public de interes local se face prin primar. Art.12 (1) Angajarea salariaţilor se face în condiţiile legii, de către Directorul Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară, în limita posturilor din organigrama aprobată de Consiliul local. (2) Salarizarea personalului se stabileşte potrivit legislaţiei din sistemul bugetar și funcţionarilor publici în funcţie de numărul de personal aprobat şi resursele financiare alocate. Art.13. În structura actuală, Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară va funcţiona cu un număr de 289 angajaţi potrivit organigramei şi a statului de funcţii aprobat de către Consiliul Local Zalău. Art.14. Serviciul public de interes local, poate fi înfiinţat, restructurat, desfiinţat prin hotărârea Consiliului Local Zalău cu votul majorităţii consilierilor în funcţie. CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ZALĂU DIRECTIA DE ASISTENTA SOCIALA COMUNITARA ÎI NIN RR CAPITOLUL II FINANŢAREA DIRECȚIEI DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ COMUNITARĂ Art.15.(1) Finanţarea cheltuielilor curente şi de capital ale Direcţiei se asigură din bugetul local. (2) Bugetul de venituri şi cheltuieli se aprobă de către Consiliul Local al Municipiului Zalău. Art.16. Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară îşi va putea completa veniturile din orice surse permise de lege - altele decât cele bugetare. Art.17. La finanţarea asistenţei sociale conform prevederilor art.128 din Legea nr. 292/2011, pot fi utilizate şi sume provenite din donaţii si sponsorizări sau cu respectarea legislaţiei în domeniu. Art.18. Veniturile Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară se încasează. administrează, utilizează și contabilizează de către aceasta potrivit prevederilor legale în vigoare. Art.19. Bugetele instituţiilor de asistenţă socială, organizate ca unităţi specializate, publice de către Consiliul Local, care vor asigura protecţie, ocrotire, găzduire, îngrijire, activităţi de recuperare și reintegrare socială pentru copii, persoane cu handicap, persoane vârstnice şi alte categorii de persoane, în funcţie de nevoile specifice, vor face parte integrantă din bugetul direcţiei. Art.20. Directorul Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară are calitatea de ordonator de credite. Art.21. (1) Angajarea şi efectuarea cheltuielilor din creditele bugetare aprobate, se aprobă de către ordonatorul de credite numai cu viza prealabilă de control financiar preventiv intern, care atestă respectarea dispoziţiilor legale, încadrarea în creditele bugetare aprobate și destinaţia acestora. (2) Ordonatorul de credite întocmeşte și prezintă spre aprobare Consiliului local, proiectul de buget al Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară. Art.22. Trimestrial, ordonatorul de credite întocmește darea de seamă contabilă asupra execuţiei bugetare, care se depune la compartimentul de specialitate din cadrul aparatului propriu al Consiliului Local. CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ZALĂU DIRECTIA DE ASISTENTA SOCIALA COMUNITARA —————————— LE CAPITOLUL III ANGAJAREA, PROMOVAREA ȘI SALARIZAREA PERSONALULUI DIRECȚIEI DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ COMUNITARĂ Art.23. Personalul Direcţiei este angajat sau concediat de directorul Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară în condiţiile legii. Art.24. Încadrarea în muncă a personalului se va face potrivit prevederilor legale, în limita posturilor aprobate de către Consiliul Local. Art.25. Nivelul salariilor pe funcţii şi categorii de personal, sporurile, adaosurile precum si promovarile. se stabilesc conform prevederilor legale. CAPITOLUL IV MANAGEMENTUL ȘI ORGANIZARE DIRECȚIEI DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ COMUNITARĂ Art.26. (1) Primarul conduce şi controlează serviciul public local de asistenţă socială, respectiv DASC. (2) Primarul poate delega, prin dispoziţie, unele atribuţii conform legii, unuia dintre viceprimarii municipiului Zalău. Art. 27. (1) Conducerea curentă a Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară este asigurată de către directorul acesteia, subordonat Consiliului Local al Municipiului Zalău, Primarului municipiului Zalău; (2) În exercitarea atribuţiilor ce-i revin,directorul Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară emite decizii. Art.28. Conform organigramei anexate, Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară cuprinde următoarele compartimente: |. Director executiv — | post 2. Compartimentul Juridic — 2 posturi 3. Birou Autoritatea Tutelara şi Protectia Copilului - 7 posturi, un post de conducere şi 6 posturi de execuţie. 4. Biroul Prestatii Sociale pentru Copii - 6 posturi, un post de conducere şi 5 posturi de execuţie. CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ZALĂU DIRECTIA DE ASISTENTA SOCIALA COMUNITARA EEE ETER a 5. Serviciul Prestaţii şi Servicii Sociale pentru Adulţi — 8 posturi, un post de conducere şi 7 posturi de execuţie. 6. Compartimentul Protectia Persoanelor cu Handicap şi Persoanelor Vârstnice - 4 posturi personal de specialitate si 169 asistenti personali. 7. Compartimentul Resurse Umane. Salarizare - 4 posturi. 8. Serviciul Financiar — Contabil, Achizitii Publice, Ad-tiv - 8 posturi, un post de conducere şi 7 posturi de execuţie. 9. Compartimentul Relatii cu Publicul- 5 posturi. 10. Compartimentul Integrare Tineri Dezinstitutionalizati- 5 posturi. 11. Cantina de Ajutor Social- 8 posturi, un post de conducere şi 7 posturi de execuţie. 12. Serviciul Centrul Social de Urgenta — 11 posturi, un post de conducere şi 10 posturi de execuţie. 13. Serviciul Asistenţă Medicală Comunitară — 39 posturi. 14. Compartimentul Audit Public Intern — 2 posturi. 15. Compartimentul Relaţii cu ONG - 2 posturi. 16. Compartiment Centrul Multifuncţional pentru Vârstnici „„ Tinerețe fără Batrâneţe”- 6 posturi. 17. Compartiment Control Intern managerial - 2 posturi TOTAL: 289 posturi Art. 29. În exercitarea atribuţiilor prevăzute de Legea nr. 292/2011 privind asistenta socială, Directia de Asistenta Sociala Comunitara desfăşoară activităţi în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor varstnice, persoanelor cu handicap, precum si altor persoane, grupuri sau comunitati aflate in nevoie sociala, structurate dupa cum urmeaza: CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ZALĂU DIRECTIA DE ASISTENTA SOCIALA COMUNITARA i i 1. COMPARTIMENTUL JURIDIC Este subordonat directorului Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară si indeplineste urmatoarele atributii: Apără drepturile și interesele legitime ale instituţiei publice în conformitate cu Constituţia şi legile țării; Asigură reprezentarea intereselor. instituţiei în raporturile acesteia cu autorităţile publice, instituţiile de orice natură, precum și cu orice persoană fizică sau juridică; În exercitarea atribuţiilor, întocmește actele juridice în interesul instituției; Întocmeşte adresele de răspuns, potrivit competenţelor la solicitarea persoanelor interesate, a instanţei de judecată, poliţie sau spitale; Asigură consilierea și asistarea persoanelor vârstnice — în vederea încheierii actelor juridice de înstrăinare cu titlu oneros sau gratuit, a bunurilor ce le aparţin, în scopul îngrijirii şi întreţinerii acestora; Sprijinirea persoanei vârstnice în cazul neexecutării obligaţiei de întreţinere și de îngrijire de către debitorul obligaţiei, prin efectuarea anchetei sociale și propunerea măsurilor care se impun pentru executarea legală a dispoziţiilor înscrise în actul juridic, instituţia putând solicita în instanță- în nume propriu şi în interesul persoanei întreținute, rezilierea contractului de întreţinere; Instrumentarea dosarelor care au ca obiect apărarea intereselor minorilor: instituirea curatelei pentru dezbaterea moștenirii, încheierea actelor de dispoziţie, sesizarea instanţei de judecată în vederea instituirii tutelei în cazul minorilor lipsiţi de ocrotirea părintească; Întocmirea inventarului bunurilor minorului față de care s-a instituit măsura tutelei și supravegherea modului în care tutorele administrează bunurile minorului; Efectuarea vizitelor de monitorizare la domiciliul minorului și întocmirea rapoartelor trimestriale cu privire la evoluţia dezvoltării fizice, mentale, spirituale, morale sau sociale a minorilor pentru care s-a instituit tutela și transmiterea rapoartelor către Agenţia pentru Plăţi şi Inspecţie Socială; Efectuarea inventarierii bunurilor persoanelor puse sub interdicție judecătorească precum şi supravegherea modului în care tutorele își îndeplineşte sarcinile cu privire la administrarea bunurilor și îngrijirea acestor persoane; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ZALĂU DIRECTIA DE ASISTENTA SOCIALA COMUNITARA i a OC CIVILA Colaborează cu serviciile şi compartimentele din cadrul instituţiei ; Informarea și consilierea departamentelor din cadrul instituţiei cu privire la legislaţia aplicabilă în activitatea desfășurată și modificările legislative intervenite: 2. BIROU AUTORITATE TUTELARA ŞI PROTECTIA COPILULUI Este subordonat directorului Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară si indeplineste urmatoarele atributii: Realizează activităţile de identificare, interventie si monitorizare a copiilor care sunt lipsiti de îngrijirea părinţilor pe perioada în care acestia se află la muncă în străinătate: evaluează situaţia juridică a copilului, în vederea identificării unei soluţii cu caracter permanent pentru protecţia copilului și eliberează rapoartele de evaluare pentru părinţii care urmează să plece la muncă în străinătate în vederea delegării autorităţii părinteşti, conform H.G nr. 691/2015: Consiliază şi informează familiile aflate în situaţii de risc, cu copii în întreţinere cu privire la drepturile şi obligaţiile acestora, asupra drepturilor copiilor; Monitorizează şi analizează situaţia copiilor, precum şi a modului de respectare a drepturilor copiilor, asigurând centralizarea şi sintetizarea datelor şi informaţiilor relevante; Realizează parteneriate și colaborează cu reprezentanţii societăţii civile în vederea dezvoltării şi susţinerii măsurilor de protecţie a copilului ; Stabileşte măsuri de prevenire şi combatere a violenţei în familie, precum şi a comportamentului delincvent; Colaborează cu DGASPC, Centre de servicii comunitare, Inspectoratul de Poliţie, Consiliul Judeţean, Unităţi de învăţământ, unităţi medicale, în domeniul protecţiei copilului; Asistă la audierea minorilor la solicitarea Poliţiei; Efectuează anchete sociale cu privire la modul de crestere şi educare a minorului în vederea exercitării autorităţii părintești, stabilirea locuinţei pentru minor, stabilirea unui program de vizită pentru acesta, modificarea pensiei de întreţinere, ordin de restricţie; Efectuează anchete sociale pentru minorii pentru care s-a instituit o măsură de protecție în vederea reintegrării acestora în familia naturală; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ZALĂU DIRECTIA DE ASISTENTA SOCIALA COMUNITARA Efectuează anchete sociale pentru minori în vederea obţinerii unui certificat de încadrare în grad de handicap pentru copii cu probleme de sănătate; Efectuează anchete sociale în vederea obţinerii de burse sociale:medicale, de orfan. a unui ajutor financiar pentru achiziţionarea unui calculator; obținerii certificatului de orientare școlară şi profesională pentru minori; reînnoirii atestatului de asistent maternal; Efec [...]